安慶市立醫(yī)院****-****年職工福利券發(fā)放采購(gòu)項(xiàng)目（二包）招標(biāo)文件異議的回復(fù)
各投標(biāo)人：
關(guān)于安慶市立醫(yī)院****-****年職工福利券發(fā)放采購(gòu)項(xiàng)目（二包）（項(xiàng)目編號(hào)：H0QT**Z******）招標(biāo)文件異議的回復(fù)如下：
一、異議的回復(fù)
異議1：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)固定收取且不保證中標(biāo)業(yè)務(wù)量，加重中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。招標(biāo)文件條款：第二章《投標(biāo)人須知》第**.4.2項(xiàng)：一包和二包中標(biāo)服務(wù)費(fèi)均為 **,**8 元，由中標(biāo)人支付；第四章《服務(wù)需求及技術(shù)要求》明確“不保證每家中標(biāo)業(yè)務(wù)量”。違法性與不合理性：違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則：固定服務(wù)費(fèi)與不保證業(yè)務(wù)量直接掛鉤，導(dǎo)致中小企業(yè)中標(biāo)后可能承擔(dān)高額固定成本（如中標(biāo)后實(shí)際業(yè)務(wù)量極低），構(gòu)成對(duì)中小企業(yè)的變相排斥。違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條：經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款加重交易相對(duì)方義務(wù)，限制公平競(jìng)爭(zhēng)。違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第五條：招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，招標(biāo)文件條款不得顯失公平。刪除或修改違法條款：取消固定金額中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，改為按實(shí)際業(yè)務(wù)量比例收取或由招標(biāo)人承擔(dān)；明確業(yè)務(wù)量分配規(guī)則：若“不保證業(yè)務(wù)量”，需在招標(biāo)文件中說(shuō)明最低業(yè)務(wù)量承諾或成本補(bǔ)償機(jī)制，避免中小企業(yè)因零業(yè)務(wù)量承擔(dān)高額服務(wù)費(fèi)。
回復(fù)：本包服務(wù)費(fèi)收取修改為：服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，以*********年人數(shù)*2為計(jì)算基數(shù)，****年人數(shù)參照****年人數(shù)，按發(fā)改價(jià)格〔****〕**4號(hào)文規(guī)定的服務(wù)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的**%收取。中標(biāo)人在合同簽訂前繳納。
異議2：未落實(shí)中小企業(yè)扶持政策（非財(cái)政資金場(chǎng)景下的公平性要求）招標(biāo)文件問(wèn)題：資金來(lái)源為工會(huì)自籌資金（非財(cái)政性資金），但評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置排斥性條款（如“合同金額≥**0 萬(wàn)元 ”、“履約一年以上”、“商場(chǎng)面積評(píng)分”），實(shí)質(zhì)損害中小企業(yè)權(quán)益。法律依據(jù)：《反壟斷法》第三十七條：禁止濫用市場(chǎng)支配地位設(shè)定不合理交易條件；《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第十三條：不得制定排斥中小企業(yè)的歧視性政策；《中小企業(yè)促進(jìn)法》第十條：鼓勵(lì)社會(huì)各方為中小企業(yè)創(chuàng)造公平市場(chǎng)環(huán)境。刪除“合同金額≥**0 萬(wàn)元”、“履約一年以上”、“商場(chǎng)面積評(píng)分”等排斥性條款。增設(shè)中小企業(yè)扶持措施：即使非財(cái)政資金，建議對(duì)中小企業(yè)給予評(píng)審加分或價(jià)格優(yōu)惠，響應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向。重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，確保程序合法合規(guī)。
回復(fù)：按照招標(biāo)文件執(zhí)行。
二、聯(lián)系方式
1.招標(biāo)人信息
名 稱：安慶市立醫(yī)院
地 址：安慶市宜秀區(qū)天柱山東路**號(hào)
聯(lián) 系 人：謝金
聯(lián)系方式：****-******9
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：安慶市皖宜項(xiàng)目咨詢管理有限公司
地 址：安慶市大觀區(qū)集賢南路**號(hào)
聯(lián) 系 人：劉娟、程小娜
聯(lián)系方式：****-******2
