安慶市立醫(yī)院****-****年職工福利券發(fā)放采購項目（一包）招標文件異議的回復

各投標人：

關于安慶市立醫(yī)院****-****年職工福利券發(fā)放采購項目（一包）（項目編號：H0QT**Z******）招標文件異議的回復如下：

一、異議的回復

異議1：中標服務費固定收取且不保證中標業(yè)務量，加重中小企業(yè)負擔。招標文件條款：第二章《投標人須知》第**.4.2項：一包和二包中標服務費均為 **,**8 元，由中標人支付；第四章《服務需求及技術要求》明確“不保證每家中標業(yè)務量”。違法性與不合理性：違反公平競爭原則：固定服務費與不保證業(yè)務量直接掛鉤，導致中小企業(yè)中標后可能承擔高額固定成本（如中標后實際業(yè)務量極低），構成對中小企業(yè)的變相排斥。違反《反不正當競爭法》第十一條：經(jīng)營者不得以格式條款加重交易相對方義務，限制公平競爭。違反《招標投標法》第五條：招標活動應當遵循誠實信用原則，招標文件條款不得顯失公平。刪除或修改違法條款：取消固定金額中標服務費，改為按實際業(yè)務量比例收取或由招標人承擔；明確業(yè)務量分配規(guī)則：若“不保證業(yè)務量”，需在招標文件中說明最低業(yè)務量承諾或成本補償機制，避免中小企業(yè)因零業(yè)務量承擔高額服務費。

回復：本包服務費收取修改為：服務費按差額定率累進法計算，以*********年人數(shù)*2為計算基數(shù)，****年人數(shù)參照****年人數(shù)，按發(fā)改價格〔****〕**4號文規(guī)定的服務招標標準的**%收取。中標人在合同簽訂前繳納。

異議2：未落實中小企業(yè)扶持政策（非財政資金場景下的公平性要求）招標文件問題：資金來源為工會自籌資金（非財政性資金），但評分標準中設置排斥性條款（如“合同金額≥**0 萬元 ”、“履約一年以上”、“商場面積評分”），實質損害中小企業(yè)權益。法律依據(jù)：《反壟斷法》第三十七條：禁止濫用市場支配地位設定不合理交易條件；《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條：不得制定排斥中小企業(yè)的歧視性政策；《中小企業(yè)促進法》第十條：鼓勵社會各方為中小企業(yè)創(chuàng)造公平市場環(huán)境。刪除“合同金額≥**0 萬元”、“履約一年以上”、“商場面積評分”等排斥性條款。增設中小企業(yè)扶持措施：即使非財政資金，建議對中小企業(yè)給予評審加分或價格優(yōu)惠，響應國家政策導向。重新開展采購活動，確保程序合法合規(guī)。

回復：按照招標文件執(zhí)行。

二、聯(lián)系方式

1.招標人信息

名 稱：安慶市立醫(yī)院

地 址：安慶市宜秀區(qū)天柱山東路**號

聯(lián) 系 人：謝金

聯(lián)系方式：****-******9

2.招標代理機構信息

名 稱：安慶市皖宜項目咨詢管理有限公司

地 址：安慶市大觀區(qū)集賢南路**號

聯(lián) 系 人：劉娟、程小娜

聯(lián)系方式：****-******2