漳浦縣中醫(yī)院病房改造及提升項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件修改、澄清（答疑）紀(jì)要

致：各潛在投標(biāo)人

一、針對(duì)投標(biāo)人提出的疑問統(tǒng)一答復(fù)如下：

疑問1：1-1本招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法→商務(wù)部分→企業(yè)信用評(píng)價(jià)：“（1）監(jiān)理信用分設(shè)置3個(gè)得分檔，而造價(jià)及設(shè)計(jì)單位則草草設(shè)置2個(gè)得分檔？明明是三個(gè)信用分為何監(jiān)理分值3分，而設(shè)計(jì)及造價(jià)的信用分則各得1分，是否有意為監(jiān)理單位排名前三的企業(yè)創(chuàng)造便利條件？根據(jù)查詢《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)》監(jiān)理季度信用分**分”以上的企業(yè)只有3家，顯然具有為特定企業(yè)量身定制的嫌疑。（2）福建省勘察設(shè)計(jì)單位信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中查詢****年第一季度**分以上的企業(yè)沒有一家達(dá)到**分，意味著所有設(shè)計(jì)企業(yè)此條文的得分均一致，顯然缺少評(píng)分意義，是在弱化設(shè)計(jì)及造價(jià)的信用分評(píng)分影響力，拉大監(jiān)理單位的控標(biāo)能力，強(qiáng)烈建議三個(gè)全過程核心任務(wù)內(nèi)容的單項(xiàng)評(píng)分?jǐn)?shù)值及評(píng)分檔位應(yīng)同等對(duì)待，尤其對(duì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)設(shè)置同監(jiān)理的信用評(píng)分設(shè)置三個(gè)檔位，不應(yīng)區(qū)別對(duì)待。上訴企業(yè)信用評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)設(shè)置明顯存在為某單位量身定做，以不合理的條件限制、排斥極大部分潛在投標(biāo)人，違反了“中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例”

1-2 招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法—商務(wù)部分—企業(yè)信用評(píng)價(jià)：

（1）全國(guó)范圍內(nèi)滿足“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)監(jiān)理季度信用分**分”以上的企業(yè)只有3家，極有可能導(dǎo)致參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)范圍過窄，影響招標(biāo)活動(dòng)的公平性與競(jìng)爭(zhēng)性。（2）在監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)的信用分評(píng)分分檔及分?jǐn)?shù)設(shè)置上，存在明顯的不一致情況。

上訴兩項(xiàng)內(nèi)容明顯存在為某單位量身定做，以不合理的條件限制、排斥極大部分潛在投標(biāo)人，違反了“中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例→第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人→“（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”。

1-3 招標(biāo)文件p**評(píng)分辦法中2.2.4條款資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“企業(yè)信用評(píng)價(jià)（5分）”監(jiān)理信用分要在**分以上才能得滿分3分，滿足這一條件的僅有三家，形成壟斷滿分，該標(biāo)準(zhǔn)超出行業(yè)普遍水平，缺乏合理性依據(jù)，違背了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第四十二條：不得設(shè)置歧視性、排他性評(píng)分條款。如此刻意設(shè)置明顯是為某些單位量身定做，存在排斥潛在投標(biāo)人。違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：不得設(shè)定與合同履行無(wú)關(guān)的過高條件；同時(shí)設(shè)計(jì)及造價(jià)信用分評(píng)審要求也明顯超出行業(yè)普遍水平，強(qiáng)烈建議信用分考核采用“線性比例得分”，無(wú)斷層式分檔，避免出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)因偶然性高分獨(dú)占優(yōu)勢(shì)的情況，相較于原來(lái)分檔制更具公平性與科學(xué)性。

回復(fù)：(1)本招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法→商務(wù)部分→企業(yè)信用評(píng)價(jià) 修改為“1、獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）信用分=企業(yè)季度信用得分*3%。

注：①在每季度首月**日后開標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，納入招投標(biāo)評(píng)分的工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值，應(yīng)為投標(biāo)人在上季度的企業(yè)季度信用得分。而在每季度首月**日前（含**日）開標(biāo)的，則為投標(biāo)人在上季度前一個(gè)季度的企業(yè)季度信用得分。對(duì)未參與信用綜合評(píng)價(jià)(即評(píng)價(jià)系統(tǒng)無(wú)法查詢到企業(yè)信息)的投標(biāo)人，其企業(yè)季度信用得分以評(píng)價(jià)系統(tǒng)公布的行業(yè)季度平均分確定，當(dāng)行業(yè)季度平均分低于 ** 分時(shí)，以 ** 分計(jì)取。

②信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)每季度首月**日前公布投標(biāo)人上季度的企業(yè)季度信用得分、行業(yè)季度平均分和各類行為的行業(yè)季度平均分。”

（2）根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定：“福建省工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)分值應(yīng)用于工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間及評(píng)價(jià)系統(tǒng)網(wǎng)址由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行通知，未明確應(yīng)用前各投標(biāo)人企業(yè)信用評(píng)分值均按滿分計(jì)?！蹦壳案＝ㄊ」こ炭辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)分值并未明確應(yīng)用，故本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用分不作為加分項(xiàng)。

（3）本項(xiàng)目招標(biāo)嚴(yán)格依法依規(guī)，均衡設(shè)置相應(yīng)分值，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情況。

疑問2：2-1 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中商務(wù)部分的“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3 分）”：“1、獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）擬派出的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人同時(shí)具備注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師證書和注冊(cè)造價(jià)工程師證書的得 1 分，本小項(xiàng)滿分 1 分。”其中注冊(cè)建筑師證書和注冊(cè)造價(jià)工程師證書是指一級(jí)注冊(cè)證書還是二級(jí)注冊(cè)證書，并且依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》（建設(shè)部令第**7號(hào)）“二級(jí)注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍只限于承擔(dān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表中規(guī)定的小型規(guī)模的項(xiàng)目”，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)計(jì)費(fèi)依據(jù)中寫明“本項(xiàng)目為醫(yī)療公共建筑高層項(xiàng)目，含二次裝修設(shè)計(jì)，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)為 1.0”，因此本項(xiàng)目肯定不是小規(guī)模項(xiàng)目，注冊(cè)建筑師應(yīng)該設(shè)置一級(jí)注冊(cè)建筑師來(lái)加分才符合項(xiàng)目實(shí)施要求。

2-2 招標(biāo)文件p**“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3分），1”項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)證書要求設(shè)置不合理，同時(shí)要求負(fù)責(zé)人具備限定的“注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師證書和注冊(cè)造價(jià)工程師證書”三本證書，而無(wú)其他注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書做為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的考核標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌“量身定制”排斥潛在投標(biāo)人。違反了“中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例→第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人→“（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”；同時(shí)依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔****〕**5號(hào)）→“（二）規(guī)范投資決策綜合性咨詢服務(wù)方式，投資決策綜合性咨詢應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮咨詢工程師（投資）的作用，鼓勵(lì)其作為綜合性咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，提高統(tǒng)籌服務(wù)水平”文件精神，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，擇優(yōu)選取中標(biāo)單位，鼓勵(lì)咨詢工程師（投資）為綜合性咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人建議增加注冊(cè)咨詢工程師（投資）作為本項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人考核要求。同時(shí)為了突出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)水平與統(tǒng)籌能力，為本項(xiàng)目提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，強(qiáng)烈建議提高項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人職業(yè)資格證書與職稱考核要求。

2-3本招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法→商務(wù)部分→企業(yè)信用評(píng)價(jià)查詢到的企業(yè)共有3家，根據(jù)這3家企業(yè)查詢第三章評(píng)標(biāo)辦法→商務(wù)部分→項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（1、獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）擬派出的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人同時(shí)具備注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師證書和注冊(cè)造價(jià)工程師證書的得 1 分），綜合此2項(xiàng)評(píng)標(biāo)因素，在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢到滿足此要求的單位僅有一家滿足要求，明顯是為該單位量身定制。上訴綜合評(píng)分辦法設(shè)置明顯存在為某單位量身定做，以不合理的條件限制、 排斥極大部分潛在投標(biāo)人，違反了“ 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 ”招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法—商務(wù)部分—項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)1.獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）擬派出的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人同時(shí)具備注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師證書和注冊(cè)造價(jià)工程師證書的得1分，本小項(xiàng)滿分1分。

異議：項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人資格要求中，未將注冊(cè)造價(jià)工程師證書納入必備條件，但在加分項(xiàng)中卻明確限定要求具備造價(jià)、建筑、監(jiān)理三類證書方可加分，尤其是對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師證書設(shè)置了加分規(guī)則，而對(duì)于項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人資格要求中明確提及的、能體現(xiàn)其專業(yè)勝任力的其他必要證書卻未給予相應(yīng)加分。同時(shí)遺漏了項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人職稱的專項(xiàng)評(píng)估，未能體現(xiàn)考核的全面性與公正性，不能突出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)水平與統(tǒng)籌能力。以上設(shè)置存在為特定單位量身定制的嫌疑。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人在全過程咨詢服務(wù)中起著舉足輕重的作用，依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔****〕**5號(hào)）文件精神“全過程工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立與其咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)部門及組織機(jī)構(gòu)，配備結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)咨詢?nèi)藛T，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育綜合性多元化服務(wù)及系統(tǒng)性問題一站式整合服務(wù)能力。為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，擇優(yōu)選取中標(biāo)單位，突出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)水平與統(tǒng)籌能力，為本項(xiàng)目提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

回復(fù)：（1）本招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法→商務(wù)部分→項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 第1項(xiàng) 修改為“1、獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）擬派出的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人具備注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師證書、注冊(cè)造價(jià)工程師證書、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，具備1本證書的得1分；具備2本證書的得2分，具備3本及以上的得3分，本小項(xiàng)滿分3分。”（2）其中注冊(cè)能力證書是指二級(jí)及以上注冊(cè)證書。

疑問3：本招標(biāo)內(nèi)容中核心工作內(nèi)容設(shè)計(jì)任務(wù)，并未考核設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)及能力：本項(xiàng)目招標(biāo)范圍涵蓋工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢、工程造價(jià)、工程監(jiān)理，但在第三章評(píng)分辦法對(duì)投標(biāo)人中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的一方并未考核其技術(shù)能力也未考核設(shè)計(jì)單位的業(yè)績(jī)要求，違背了〔****〕**5號(hào)文中多次提到的對(duì)設(shè)計(jì)單位《能力》的考核要點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)本項(xiàng)目屬于醫(yī)院建筑，屬于較復(fù)雜的工程，強(qiáng)烈建議對(duì)本項(xiàng)目中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的一方考核其具備適配本項(xiàng)目要求的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；

回復(fù)：本項(xiàng)目涵蓋勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)已經(jīng)包含在全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)中。

疑問4：4-1 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍涵蓋工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等服務(wù)內(nèi)容，但招標(biāo)文件中卻強(qiáng)制且限定性地要求“必須由具備工程監(jiān)理資質(zhì)的單位擔(dān)任聯(lián)合體牽頭人”，并且結(jié)合第三章的評(píng)標(biāo)辦法，設(shè)置了“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)理項(xiàng)目獲獎(jiǎng)”“監(jiān)理信用分≥**分”等特定條件。這些設(shè)置帶有明顯的傾向性，疑似為特定投標(biāo)人量身定制資質(zhì)條件，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第七款所明確規(guī)定的“不得以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人”的禁止性規(guī)定，剝奪了設(shè)計(jì)單位擔(dān)任聯(lián)合體牽頭人的合法權(quán)利，同時(shí)違反了福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)施全過程工程咨詢服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建〔****〕3號(hào)）第三條，明確規(guī)定“全過程工程咨詢服務(wù)可由一家具備綜合能力的單位獨(dú)立實(shí)施，也可由以設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位為牽頭方的聯(lián)合體共同組織實(shí)施”。

4-2 招標(biāo)公告中“3.3”與“1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”中關(guān)于聯(lián)合體部分的要求極不合理，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)施全過程工程咨詢服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中“三、根據(jù)咨詢服務(wù)內(nèi)容，可由一家具有綜合能力的全過程工程咨詢服務(wù)單位實(shí)施，也可由設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位為牽頭方的不同咨詢單位組成聯(lián)合體組織實(shí)施”和“六、招標(biāo)文件不得設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥或限制潛在投標(biāo)人”，然而招標(biāo)公告與投標(biāo)人須知前附表中要求聯(lián)合體的牽頭人必須為具備工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，該條款違反了上述文件的精神，明顯存在“設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥或限制潛在投標(biāo)人”。請(qǐng)按相關(guān)文件要求取消聯(lián)合體牽頭人監(jiān)理資質(zhì)的限制。

回復(fù)：（1）根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中“工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由一家具有綜合能力的咨詢單位實(shí)施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施。”及《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)施全過程工程咨詢服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（征求意見稿）中“工程建設(shè)環(huán)節(jié)委托全過程工程咨詢服務(wù)的（以下簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)全過程咨詢”），根據(jù)咨詢服務(wù)內(nèi)容，可由一家具有綜合能力的全過程工程咨詢服務(wù)單位實(shí)施，也可由設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位為牽頭方的不同咨詢單位組成聯(lián)合體組織實(shí)施?！保敬握袠?biāo)采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由具有招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程監(jiān)理資質(zhì)的單位為聯(lián)合體牽頭人及其他資質(zhì)等相應(yīng)能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施，符合政策文件規(guī)定，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情況。（2）招標(biāo)文件第三章的評(píng)標(biāo)辦法，設(shè)置了“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)理項(xiàng)目獲獎(jiǎng)”“監(jiān)理信用分≥**分”已修改，詳見修改后的招標(biāo)文件。

疑問5：本項(xiàng)目招標(biāo)范圍涵蓋工程勘察、設(shè)計(jì)咨詢、工程造價(jià)、工程監(jiān)理，但在第三章評(píng)分辦法對(duì)投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)均要求全程咨詢項(xiàng)目服務(wù)（包含工程勘察、工程設(shè)計(jì)[或設(shè)計(jì)咨詢]、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢不少于2項(xiàng)內(nèi)容）。

異議：評(píng)分辦法對(duì)投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)及項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的要求，與本項(xiàng)目實(shí)際招標(biāo)范圍存在顯著不匹配，涉嫌為特定單位量身定制條件。建議招標(biāo)人按照實(shí)際招標(biāo)范圍設(shè)置，按需擇優(yōu)選取全過程工程咨詢服務(wù)單位，以確保公平性。

回復(fù)：（1）本招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法→商務(wù)部分→投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī) 修改為“1、全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)（3分）：獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的近五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）以獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人身份承接過1項(xiàng)單項(xiàng)合同建筑面積≥****0㎡的房屋建筑工程全過程咨詢項(xiàng)目（包含工程勘察、工程設(shè)計(jì)[或設(shè)計(jì)咨詢]、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢不少于3項(xiàng)內(nèi)容）業(yè)績(jī)的得1.5分，具有2項(xiàng)及以上業(yè)績(jī)的得3分，本小項(xiàng)滿分 3 分?！?

（2）本招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法→商務(wù)部分→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似項(xiàng)目業(yè)績(jī) 修改為“1、獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）擬派出的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的近五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）作為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人承接過1項(xiàng)單項(xiàng)合同建筑面積≥****0㎡的房屋建筑工程全過程咨詢項(xiàng)目（包含工程勘察、工程設(shè)計(jì)[或設(shè)計(jì)咨詢]、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢不少于3項(xiàng)內(nèi)容）的得2分，本項(xiàng)滿分2分?！?

疑問6：6-1 依據(jù)①《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔****〕**5號(hào)）文件精神，“在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)中，鼓勵(lì)建設(shè)單位委托咨詢單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)工程建設(shè)過程的協(xié)同性”。②響應(yīng)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行），增強(qiáng)工程建設(shè)過程的協(xié)同性，考察投標(biāo)人一體化能力。

6-2 根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行），為更全面、客觀地評(píng)估投標(biāo)人的綜合實(shí)力，確保項(xiàng)目能夠由具備相應(yīng)能力的企業(yè)承接及增加獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人資質(zhì)能力評(píng)分。

回復(fù)：本項(xiàng)目一體化服務(wù)不作為加分項(xiàng)。

疑問7：7-1招標(biāo)文件p**“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(3分)，2”要求極不合理，魯班獎(jiǎng)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)是建筑行業(yè)最高榮譽(yù)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量極其有限，且本項(xiàng)目質(zhì)量要求并未說明要爭(zhēng)取獲獎(jiǎng)要求項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人獲得魯班獎(jiǎng)或國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需要。同時(shí)工程獲獎(jiǎng)是多方因素共同作用的結(jié)果，不僅取決于監(jiān)理水平，更與施工、設(shè)計(jì)等單位密切相關(guān)。將工程獎(jiǎng)項(xiàng)完全歸功于監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，缺乏科學(xué)依據(jù)，不能客觀反映負(fù)責(zé)人實(shí)際監(jiān)理能力，以此作為考核項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的條件，存在為某單位量身定做排斥潛在潛在投標(biāo)人的嫌疑，違反了“中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例一第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人-(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”。強(qiáng)烈要求刪除該項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

7-2 二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中商務(wù)部分的“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（3 分）”：“2、獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）擬派出的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人曾經(jīng)監(jiān)理的項(xiàng)目獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的得 0.5分，獲得魯班獎(jiǎng)或國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的得 1 分，本小項(xiàng)滿分 1 分。（需附合同以及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者四庫(kù)一平臺(tái)的業(yè)績(jī)證明材料）。”證明資料描述不清楚，也沒有獲獎(jiǎng)證明及年限要求，建議應(yīng)與業(yè)績(jī)年限一致，并提供獲獎(jiǎng)證明，且本項(xiàng)目有設(shè)計(jì)咨詢招標(biāo)內(nèi)容，建議修改為“項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人近五年監(jiān)理或設(shè)計(jì)的項(xiàng)目獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的得 0.5分，獲得魯班獎(jiǎng)或國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的得 1 分”。

回復(fù)：（1）已刪除項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人獲得魯班獎(jiǎng)或國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)作為加分項(xiàng)。

疑問8：依據(jù)“發(fā)改委、住建部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資規(guī)〔****〕**5號(hào)）→5、優(yōu)化全過程工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境→（3）建立全過程工程咨詢服務(wù)管理體系：咨詢單位要建立自身的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，通過積累咨詢服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立具有自身特色的全過程工程咨詢服務(wù)管理體系及標(biāo)準(zhǔn)”。強(qiáng)烈建議增加對(duì)投標(biāo)人體系認(rèn)證考核，同時(shí)依據(jù)本項(xiàng)目特性，增加三種體系認(rèn)證證書的覆蓋范圍，招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法—商務(wù)部分“企業(yè)實(shí)力”中建議增加以下內(nèi)容：獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）同時(shí)具備有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證（GB/T****1或ISO****）、環(huán)境管理體系認(rèn)證（GB/T****1或ISO****1）、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（GB/T****1或ISO****1），得1分。上述三項(xiàng)認(rèn)證證書覆蓋范圍同時(shí)包含建筑行業(yè)（建筑工程）工程設(shè)計(jì)、全過程工程咨詢、工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理的，再得2分。本小項(xiàng)滿分3分。

回復(fù)：本項(xiàng)目不采用。

二、招標(biāo)文件修改：

2-1 “本招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告→3.投標(biāo)人資格要求→3.2（1）項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人”及“本招標(biāo)文件第二章→投標(biāo)人須知前附表→1.4.1/1.**投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)→2.（1）項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人” 修改為“項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：須同時(shí)具備合格有效的工程類（或工程經(jīng)濟(jì)類）高級(jí)工程師及以上職稱和合格有效的①國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格或②國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格或③國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格或④中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格或⑤國(guó)家一級(jí)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格。擬派出的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人必須為獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人本單位正式在崗職工。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人可兼任其中一個(gè)專業(yè)咨詢負(fù)責(zé)人，但應(yīng)滿足其資格要求。”。

2-2 本招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告→3.投標(biāo)人資格要求→3.5項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人“類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”要求及本招標(biāo)文件第二章→投標(biāo)人須知前附表→1.4.1/1.**投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)→5.項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人“類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”要求 修改為“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）擬派出擔(dān)任本項(xiàng)目的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1 項(xiàng)單項(xiàng)合同建筑面積≥****0㎡的房屋建筑工程全過程咨詢項(xiàng)目或工程設(shè)計(jì)或造價(jià)咨詢或工程監(jiān)理或工程勘察。”

2-3 本招標(biāo)文件第三章 評(píng)標(biāo)辦法→第一節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法前附表修改后的詳見附件及修改后的招標(biāo)文件。

說明：

①本招標(biāo)文件修改、澄清（答疑）紀(jì)要與招標(biāo)文件不一致的，以本招標(biāo)文件修改、澄清（答疑）紀(jì)要內(nèi)容為準(zhǔn)。

②投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時(shí)登陸發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息的，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。???

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?? 招標(biāo)人：漳浦縣中醫(yī)院

???????????????????????????????招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建安華發(fā)展有限公司

日期：****年**月**日