標段

資質最低要求

LJTYHJL-1標段

同時具備：

1、具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照；

2、具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理甲級資質。

標段

業(yè)績最低要求

LJTYHJL-1標段

近5年完成過下列業(yè)績要求之一均可：

1、至少獨立完成一個標段養(yǎng)護里程不少于**公里的高速公路養(yǎng)護施工監(jiān)理業(yè)績；

2、至少獨立完成一個標段里程不少于**公里的高速公路新建或改擴建施工監(jiān)理業(yè)績。

標段

信譽最低要求

LJTYHJL-1標段

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產被接管、破產狀態(tài)；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格的處罰且處于有效期內，或被禁止進入湖北公路建設市場且處于有效期內；

4、投標人****年度未被交通運輸部列為公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

（5）總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師處于被交通運輸部取消監(jiān)理工程師崗位登記的。

標段

人 員

數(shù)量

主要人員最低要求

LJTYHJL-1標段

現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人（總監(jiān)理工程師）

1

（1）具有公路工程相關專業(yè)中級及以上技術職稱；

（2）持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書或交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊證書（公路工程專業(yè)）；

（3）符合以下要求之一均可：

①近5年至少擔任過1 個標段里程不少于**公里的高速公路新建或改擴建施工監(jiān)理項目總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師）及以上職務；

②近5年至少擔任過1個標段養(yǎng)護里程不少于**公里的高速公路養(yǎng)護施工監(jiān)理項目總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師）及以上職務。

安全監(jiān)理工程師

1

（1）具有公路工程相關專業(yè)中級及以上技術職稱；

（2）持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書或公路工程監(jiān)理工程師資格證書或交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊證書（公路工程專業(yè)）；

（3）持有安全監(jiān)理培訓考試合格證書。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審內容

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（商務及技術文件）的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質證書名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人資歷表、擬委任的其他主要監(jiān)理人員資歷表、技術建議書、主要監(jiān)理人員到崗承諾函。

注：①投標人可在對本項目理解的基礎上，根據項目實際編制技術建議書（不限于投標文件格式中所列內容），并上傳至投標文件“六、技術建議書”中。投標人技術建議書的格式與內容與第七章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差。②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內容。

7

第

一

信

封

響

應

性

評

審

內

容

監(jiān)理服務期限

第一信封投標函未填寫監(jiān)理服務期或填寫的監(jiān)理服務期不符合招標文件規(guī)定的時限。

8

質量要求

第一信封投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求低于“滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTG G**-****)及監(jiān)理合同相關要求”的規(guī)定。

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“重大安全責任事故為零”的規(guī)定

**

第

一

信

封

資

格

評

審

內

容

營業(yè)執(zhí)照

未附營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照無效

**

資質證書

未附資質證書或資質證書無效。

**

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）同時具備：①具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照；

②具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理甲級資質。

（2）投標人所附證明材料應符合以下要求，即證明材料應附營業(yè)執(zhí)照、資質證書等證件的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)。

（3）對于法人發(fā)生重組或變更且影響投標，投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的營業(yè)執(zhí)照和資質證書的變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

**

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年完成過下列業(yè)績要求之一均可：

①至少獨立完成一個標段養(yǎng)護里程不少于**公里的高速公路養(yǎng)護施工監(jiān)理業(yè)績；

②至少獨立完成一個標段里程不少于**公里的高速公路新建或改擴建施工監(jiān)理業(yè)績。

2、投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

3、新建或改擴建高速公路施工監(jiān)理業(yè)績證明材料要求：業(yè)績證明材料以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)，具體示例詳見第七章投標文件格式投標文件(商務及技術文件) 四、資格審查資料 (三)近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網頁截圖示例；截屏資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的認定時間、建設規(guī)模、建設內容或技術指標，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

4、標段養(yǎng)護里程以投標人中標的標段養(yǎng)護里程為準（若投標人與不同合同主體分別簽訂養(yǎng)護合同的，標段養(yǎng)護里程以該標段合同累計養(yǎng)護里程為準），業(yè)績數(shù)量以中標通知書個數(shù)計，針對同一周期養(yǎng)護項目進行續(xù)簽的合同不予重復計算。如投標人提供的證明材料無法表明中標標段與簽訂合同對應關系的，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料予以補充說明，否則評標時不予認可。

5、如投標人的某個業(yè)績同時包含路基路面、橋涵、交通安全設施等多項養(yǎng)護工作內容，該業(yè)績僅計算一次。

6、高速公路養(yǎng)護施工監(jiān)理業(yè)績證明材料要求：投標人應提供：①中標通知書的掃描件；②合同協(xié)議書的掃描件；③交(竣)工證明材料或業(yè)主單位出具的完工證明的掃描件，提供的上述證明材料均應表明上述要求的指標，否則評標時不予認可。

7、近5年，指****年1月1日至投標截止日期前一日，新建或改擴建高速公路施工監(jiān)理業(yè)績以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準；如為養(yǎng)護施工監(jiān)理業(yè)績以交(竣)工證明材料或業(yè)主單位出具的完工證明日期為準。

8、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更或業(yè)績變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

**

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產被接管、破產狀態(tài)；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格的處罰且處于有效期內，或被禁止進入湖北公路建設市場且處于有效期內；

4、投標人****年度未被交通運輸部列為公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

（5）總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師處于被交通運輸部取消監(jiān)理工程師崗位登記的。

6、“近三年”是指從****年1月1日至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

7、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

**

主要監(jiān)理人員

1、現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人（總監(jiān)理工程師）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

①具有公路工程相關專業(yè)中級及以上技術職稱；

②持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書或交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊證書（公路工程專業(yè)）；

③符合以下要求之一均可：

1）近5年至少擔任過1 個標段里程不少于**公里的高速公路新建或改擴建施工監(jiān)理項目總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師）及以上職務；

2）近5年至少擔任過1個標段養(yǎng)護里程不少于**公里的高速公路養(yǎng)護施工監(jiān)理項目總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師）及以上職務。

2、安全監(jiān)理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

①具有公路工程相關專業(yè)中級及以上技術職稱；

②持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書或公路工程監(jiān)理工程師資格證書或交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊證書（公路工程專業(yè)）；

③持有安全監(jiān)理培訓考試合格證書。

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）新建或改擴建高速公路施工監(jiān)理項目，現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人（總監(jiān)理工程師）的業(yè)績證明材料應以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的公開發(fā)布的截屏資料為準(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)，具體示例詳見第七章投標文件格式投標文件(商務及技術文件) 資格審查資料(五)擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人資歷表 類似項目業(yè)績（現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人）網頁截圖示例）。

（2）高速公路養(yǎng)護施工監(jiān)理項目的現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人（總監(jiān)理工程師）業(yè)績證明材料要求：①中標通知書的掃描件；②合同協(xié)議書的掃描件；③交(竣)工證明材料或業(yè)主單位出具的完工證明的掃描件，如果提供的上述證明材料無法表明上述要求的指標，應提供業(yè)主出具的證明材料，否則評標時不予認可。

（3）近5年，指****年1月1日至投標截止日期前一日；新建或改擴建高速公路施工監(jiān)理項目的現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人的業(yè)績以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中載明的人員任職時間為準；“養(yǎng)護施工監(jiān)理項目”的現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人的業(yè)績以交(竣)工證明材料或業(yè)主單位出具的完工證明日期為準。

（5）公路工程相關專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程專業(yè)職稱。

（6）標段養(yǎng)護里程以投標人中標的標段養(yǎng)護里程為準（若投標人與不同合同主體分別簽訂養(yǎng)護合同的，標段養(yǎng)護里程以該標段合同累計養(yǎng)護里程為準），業(yè)績數(shù)量以中標通知書個數(shù)計，針對同一周期養(yǎng)護項目進行續(xù)簽的合同不予重復計算。如投標人提供的證明材料無法表明中標標段與簽訂合同對應關系的，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料予以補充說明，否則評標時不予認可。

（7）如投標人的某個業(yè)績同時包含路基路面、橋涵、交通安全設施等多項養(yǎng)護工作內容，該業(yè)績僅計算一次。

（8）以上主要監(jiān)理人員必須為投標人自有人員（提供投標人所屬社保機構出具的擬委任的上述主要監(jiān)理人員****年**月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要監(jiān)理人員參加社保的有效證明材料掃描件）。

（9）投標人應按第七章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要監(jiān)理人員到崗承諾函”，無論主要監(jiān)理人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要監(jiān)理人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。投標文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構負責人資歷表”、 “擬委任的其他主要監(jiān)理人員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

**

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或其他利害關系。

**

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（報價文件）的封面、投標函中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質證書名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）第二信封投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）第二信封投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：第二信封投標函、報價清單說明、監(jiān)理服務費報價表

4

第二信封響應性評審

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）報價清單說明文字進行了實質性修改和刪減；

（3）投標人提交了調價函；

5

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標函上填寫投標總價；

(2)投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

6

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。