福澤大道（北延伸至洪寬大道段）項目（施工）

補充通知（第**號）

現(xiàn)將由我司組織招標的福澤大道（北延伸至洪寬大道段）項目（施工）（招標編號：E******************2）有關(guān)事項答疑并補充通知如下：

一、答疑部分：

1、變相的排斥福建省本土企業(yè)參與，滿足本項目業(yè)績設(shè)置要求的福建省本土企業(yè)不超過三家。不符合福建省住建廳指導(dǎo)的做大做強建筑業(yè)的政策精神，不滿足政策文件的相關(guān)規(guī)定：①本項目招標文件評標辦法的設(shè)置不符合福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)的（榕建規(guī)〔****〕8號）-《關(guān)于優(yōu)化福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標機制的工作意見》的通知 的相關(guān)規(guī)定，如：強化信用評價成果應(yīng)用，保障擇優(yōu)選取中標人。②本項目不符合（閩建筑〔****〕2號)-《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》中相關(guān)規(guī)定。 招標文件規(guī)定不應(yīng)用信用分，設(shè)置兩項業(yè)績加分。變相的排斥福建省本土企業(yè)參與，符合本項目業(yè)績設(shè)置要求的福建省本土企業(yè)不超過三家，存在操控嫌疑。不符合福建省住建廳做大做強建筑業(yè)的政策精神。 綜上，望予以糾正。

答：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<福建省建筑施工企業(yè)信用評價結(jié)果應(yīng)用細則>的通知》（閩建〔****〕3號）文件規(guī)定：“招標人可以根據(jù)招標工程實際情況，決定是否應(yīng)用福建省建筑施工企業(yè)信用評價得分（下稱“信用評價得分”），并在招標文件予以明確?！闭袠巳烁鶕?jù)本項目實際情況，決定不應(yīng)用福建省建筑施工企業(yè)信用評價得分，符合相關(guān)規(guī)定。

《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標準施工招標文件通用本（****年版）》“評標辦法和標準數(shù)據(jù)表（綜合評估法B類）”第5項第1點第（1）條中規(guī)定：“投標人具有二項及以上滿足本表第7項要求的“類似工程業(yè)績”可進行加分”。本項目該條款要求“投標人具有2項及以上的“類似工程業(yè)績”可加2分”，符合相關(guān)文件要求。

2、經(jīng)查，符合本項目類似工程業(yè)績要求的部分企業(yè)，在第一季度福建省市政信用分如下：中鐵隧道局有限公司，**.**分，**1名；中鐵十八局集團有限公司，**.**分，**3名；中鐵十一局集團有限公司，**.**分，**7名；中鐵十四局集團有限公司，**.**分，**4名；中鐵四局集團有限公司，**.**分，**2名；中鐵一局集團有限公司，**.**分，**0名；廣西路橋工程集團有限公司，**.**分，**3名；濟南城建集團有限公司，**.**分，**4名。 而本項目符合類似工程業(yè)績加分項2個業(yè)績的單位：中鐵隧道局、中鐵十八局、中鐵十一局、中鐵十四局、中鐵四局、中鐵一局、廣西路橋工程集團、濟南城建集團。有一個業(yè)績的福州市準龍頭僅中建海峽一家。由于本項目不應(yīng)用福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價分值。以上列舉的企業(yè)在福建省內(nèi)第一季度市政信用分排名均在**0名開外，卻大量排除了在福建省內(nèi)管理力量相對強且信用分排名前列的的福州市龍頭企業(yè)參與項目投標的可能。因此在該項目上取消信用分的做法極為不妥，強烈建議業(yè)主和招標代理三思，在本項目招標中應(yīng)用信用分。

答：詳見本補充通知答疑部分第1條。

3、該項目作為福建省，福州市重點項目，且該項目作為福清市重點民生工程，應(yīng)在招標環(huán)節(jié)慎之又慎。如在類似工程業(yè)績，進一步排除工藝與路面隧道完全不同的下穿通道工程，實質(zhì)上只剩下以下五家單位：中鐵四局集團有限公司、中鐵十一局集團有限公司、 中鐵十八局集團有限公司、中鐵隧道局集團有限公司、廣西路橋工程集團有限公司，排除了大量的潛在投標人。望業(yè)主和代理三思。

答：本招標項目的招標內(nèi)容涉及隧道工程，不涉及地下交通工程，類似業(yè)績設(shè)置為隧道工程，符合《關(guān)于施工招標工程特殊性認定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項的通知》（閩建筑[****]**號）規(guī)定。

4、在該項目取消信用分的招標背景下，福澤大道作為福建省，福州市重點項目，也是作為福清市近年來體量較大的市政項目。以及重點民生工程，應(yīng)在招標環(huán)節(jié)慎之又慎。如此重要的工程變成了只看誰的報價離抽中的K值近而完全不考量其在福建省的履約能力和信用得分？請業(yè)主和代理三思。

答：本項目根據(jù)《關(guān)于施工招標工程特殊性認定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項的通知》（閩建筑[****]**號）規(guī)定，評標辦法采用綜合評估法，并按《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標準施工招標文件（****年版）》要求設(shè)置評標條款，符合相關(guān)規(guī)定。招標人根據(jù)本項目實際情況，決定不應(yīng)用福建省建筑施工企業(yè)信用評價得分，符合相關(guān)規(guī)定。

5、根據(jù)榕建規(guī)〔****〕8號文件，第四點：支持聯(lián)合體投標，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展充分發(fā)揮我市建筑業(yè)（準）龍頭企業(yè)信用良好的優(yōu)勢，支持建筑業(yè)（準）龍頭企業(yè)參與我市房建、市政工程建設(shè)，推動市外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與我市建筑業(yè)（準）龍頭企業(yè)加強合作，培育我市企業(yè)在城市軌道交通、機場設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施的項目業(yè)績，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。我市依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目，招標人原則上不得排斥聯(lián)合體投標，我市（準）龍頭企業(yè)作為牽頭人與優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體，投標人信用分和業(yè)績以各成員的最高信用分和業(yè)績計取。 經(jīng)查，絕大部分福州市（準）龍頭企業(yè)（市政公用工程施工總承包專業(yè)）均無任何一項業(yè)績。那些擁有兩項業(yè)績的多為省外且在福建省內(nèi)信用分較低的企業(yè)，在該項目取消信用分背景下，雖然面上有應(yīng)用福州市龍頭政策，但名存實亡。因沒有應(yīng)用信用分，有業(yè)績的單位沒有尋找福州市龍頭組成聯(lián)合體的動機。因此該項目實質(zhì)性違背了福州市龍頭企業(yè)政策。無法做到培育本土企業(yè)，望業(yè)主和代理重視培育本土建筑業(yè)企業(yè)的重要性和必要性！恢復(fù)在本項目上采取信用分。

答：詳見本補充通知答疑部分第1條。

6、項目中的隧道左右線合計總長在****米以上是否滿足要求。

答：不滿足。

7、四庫業(yè)績?yōu)殚_挖斷面，總開挖斷面滿足招標文件要求，能否提供竣工圖或甲方證明凈面積大于**平方米作為業(yè)績有效證明。

答：詳見招標文件第3章“評標辦法和標準”“評標辦法和標準數(shù)據(jù)表（綜合評估法B類）”第7項條款。

8、符合本項目的兩個完整隧道業(yè)績不超過五家，是否存在有操作嫌疑。

答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。

9、招標文件p**頁5.3技術(shù)文件采用不公開投標人名稱的暗標式評審辦法，然后招標文件p**2，3.招標人要求投標人提供的其他資料④十九、危險性較大的分部分項工程清單”格式內(nèi)容詳見如下:問:P**9十九、危險性較大的分部分項工程清單有格式要求，是否要單獨放入資格審查這位置。

答：招標文件第2章“投標須知”第1節(jié)“投標須知前附表”第**項中第**.2.**條款調(diào)整為：“根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第**號）的文件要求，“建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施”。危大工程清單詳見本招標文件第7章“技術(shù)標準和要求”第6節(jié)“其他要求”。投標人應(yīng)在技術(shù)文件中針對危險性較大的分部分項工程范圍提出安全管理措施?！?

刪除招標文件第8章“投標文件格式”第1節(jié)“資格文件”“十九、危險性較大的分部分項工程清單”。

**、招標文件第**頁“9.2 推薦中標候選人 9.2.1 定標方式采用依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人或授權(quán)評標委員會直接確定中標人的，按照下列規(guī)定推薦中標候選人： 評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照招標文件規(guī)定匯總各投標人的“技術(shù)文件得分（如有）+投標報價得分+信用評標分（如有）+其他因素得分（如有）”之和，作為各投標人的最終得分。 按最終得分由高到低順序推薦中標候選人，最終得分最高的投標人為第一中標候選人，以此類推選擇第二、 第三中標候選人。當出現(xiàn)二個或二個以上投標人的總得分相同時，由評標委員會依次按投標人的信用評標分（如有）高低、投標報價由低到高、技術(shù)文件得分（如有）高低、擬派出項目負責人的建造師級別高低、用于本招標項目的企業(yè)資質(zhì)等級高低進行排序。若上述五項均相同時，則由招標人隨機抽取。”因本項目不采用信用分及技術(shù)文件加分，望代理明確：當出現(xiàn)二個或二個以上投標人的總得分相同時，是否由評標委員會依次只按投標人的投標報價由低到高、擬派出項目負責人的建造師級別高低、用于本招標項目的企業(yè)資質(zhì)等級高低進行排序。若上述三項均相同時，則由招標人隨機抽取。

答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。

**、招標文件針對“類似工程業(yè)績”中指出，“若施工合同或竣工驗收證明材料中均未標明招標文件中設(shè)置的“類似工程業(yè)績”指標，應(yīng)補充提交能恰當說明上述特征的證明材料，如:工程竣工圖或工程造價的結(jié)算書或建設(shè)單位出具的證明文件等，” 問：若住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢得到其竣工驗收備案信息或竣工驗收信息描述未提及本招標工程設(shè)置的指標要求，但實際情況滿足，是否可以補充提交能恰當說明上述特征的證明材料，如:施工合同或竣工驗收證明或工程竣工圖或工程造價的結(jié)算書或建設(shè)單位出具的證明文件等？

答：詳見本補充通知答疑部分第7條。

**、根據(jù)福州市出臺的（榕政綜〔****〕**1號）—《關(guān)于培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)工作方案及政策措施》的文件精神，宜接受3家聯(lián)合體投標。首先作為聯(lián)合體的各家主體為連帶責任關(guān)系，強強聯(lián)手共同為項目服務(wù)，福州市建筑業(yè)龍頭企業(yè)或者有業(yè)績的一方作為牽頭單位，統(tǒng)籌管理，提供相關(guān)業(yè)績經(jīng)驗，信用分高的企業(yè)可以提供優(yōu)良的管理經(jīng)驗，然后扶持地方龍頭企業(yè)做大做強，符合文件精神。 而且本項目作為福建省重點項目，3億多的造價在市政項目里不算小，而且設(shè)置了類似工程業(yè)績，實力和管理人員數(shù)量都要求比較高。此外，有業(yè)績的福州市龍頭企業(yè)僅一家，而滿足兩項業(yè)績的施工單位家數(shù)也只有十家左右。在該項目取消信用分的背景下，對于大多數(shù)福州市龍頭企業(yè)及只有一項業(yè)績的單位，無法參與投標。這樣做有失公允。因此，更應(yīng)該支持3家企業(yè)進行聯(lián)合。望業(yè)主和代理重視！

答：請投標人按招標文件約定執(zhí)行。

**、招標控制價編制說明中“6.費用定額：《福建省建筑安裝工程費用定額》（****版）及現(xiàn)行補充調(diào)整文件（截止****年8月**日以前）。其中，暫列金額：**萬元；專業(yè)工程暫估價：******3元；甲供材料費：無?！薄Ｕ垎柋卷椖渴欠裼小皩I(yè)工程暫估價：******3元”請予以明確。

答：本項目專業(yè)工程暫估價為0元。本項目工程量清單編制說明中“三、編制依據(jù)”“6.費用定額”中“專業(yè)工程暫估價”調(diào)整為“無”；“六、其他需要的說明”“（三）隧道土建部分”第**點刪除，后續(xù)條款序號對應(yīng)調(diào)整。本項目招標控制價編制說明中“三、編制依據(jù)”“6.費用定額”中“專業(yè)工程暫估價”調(diào)整為“無”；“八、其他需要的說明”“（三）隧道土建部分”第**點刪除，后續(xù)條款序號對應(yīng)調(diào)整。

**、本項目土方外棄至至福爐山礦坑，運距按**km包干計取。此規(guī)定不符合閩建〔****〕9 號文的要求，應(yīng)按實結(jié)算，請調(diào)整。

答：按招標文件約定執(zhí)行。

**、本項目瀝青混凝土運距按**km包干計取。此規(guī)定不符合閩建〔****〕9 號文的要求，應(yīng)按實結(jié)算，請調(diào)整。

答：按招標文件約定執(zhí)行。

**、招標控制價編制說明中“6.費用定額：《福建省建筑安裝工程費用定額》（****版）及現(xiàn)行補充調(diào)整文件（截止****年8月**日以前）。其中，暫列金額：**萬元；專業(yè)工程暫估價：******3元；甲供材料費：無?！薄Ｕ垎柋卷椖渴欠裼小皩I(yè)工程暫估價：******3元”請予以明確。

答：詳見本補充通知答疑部分第**條。

**、請問，清單編碼“**B**4”子目名稱“隧道智能監(jiān)測設(shè)施”無工程量有控制價單價，投標階段是否無需報價？請予以明確。

答：投標人無需對工程量為0的項目進行報價。

**、城市下穿通道是否滿足招標文件中隧道工程的要求。

答：按《關(guān)于施工招標工程特殊性認定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項的通知》（閩建筑[****]**號）規(guī)定執(zhí)行。

**、投標文件格式第1節(jié)資格文件格式十九、危險性較大的分部分項工程清單與第3節(jié)技術(shù)文件內(nèi)容是相同的，但是資格文件是明標，技術(shù)文件是暗標，技術(shù)文件會不會因為在資格文件也有體現(xiàn)相同的內(nèi)容被否決標書？

答：詳見本補充通知答疑部分第9條。

**、變更公告第4條中，投標人應(yīng)在投標文件第1節(jié)資格文件的“二、有限空間管控措施方案”中提標供完善有限空間管控措施方案，而補充發(fā)布招標文件：投標人應(yīng)在投標文件第 1節(jié)資格文件的“二十、有限空間管控措施方案”中提標供完善有限空間管控措施方案，兩處說法不一致，是“二、有限空間管控措施方案”還是“二十、有限空間管控措施方案”請明確。

答：投標人應(yīng)在投標文件第1節(jié)資格文件的“十九、有限空間管控措施方案”中提標供完善有限空間管控措施方案。

**、第七章 技術(shù)標準和要求，第6節(jié)其他要求：施工單位應(yīng)在技術(shù)文件中補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。技術(shù)文件是暗標，總共6項，每項都有權(quán)重，施工單位自己增加，增加項權(quán)重如何分配？暗標自行增加評審項目是否合適？

答：詳見本補充通知答疑部分第9條。請投標人根據(jù)技術(shù)文件評分標準表的評分點編制技術(shù)文件。

**、補充發(fā)布的招標文件**.2.**中，危大工程清單詳見本專用本8章投標文件格式之第1節(jié)資格文件格式十九。投標人應(yīng)在《危險性較大的分部分項工程清單》表中自行完善并作出相應(yīng)的安全管理措施，安全管理措施寫的位置是在表格最下面自行增加一行去寫，還是在表格下面空白處直接去寫，格式有沒有具體要求，請明確。

答：詳見本補充通知答疑部分第9條。

**、招標文件P**頁 **.2.7投標報價時應(yīng)注意的事項：（2）投標人應(yīng)根據(jù)招標文件、施工圖紙、工地踏勘后所了解的信息（包括工地位置、工地情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況），充分考慮施工方案的選擇、施工機械選擇與招標控制價中所考慮的施工方案、施工機械不同而導(dǎo)致的各種費用增減風險，并全面綜合考慮后，進行報價承諾，任何因忽視或誤解而導(dǎo)致的索賠申請將不被批準。請問投標人是否需要針對以上內(nèi)容，另外提供報價承諾書？若需要提供，請招標方明確承諾書具體格式要求。同時請招標方明確報價承諾書在標書制作系統(tǒng)哪一個節(jié)點上傳？

答：投標人不需要提供報價承諾書。

**、招標清單中存在工程數(shù)量為0的清單，是否需要投標人填報單價？

答：詳見本補充通知第**條。

**、工程量清單及招標控制價編制說明提到本項目專業(yè)工程暫估價******3元，招標清單及招標控制價中未見該項費用，請招標方明確專業(yè)工程暫估價金額及填報位置。

答：詳見本補充通知答疑部分第**條。

**、根據(jù)招標人****年4月**日發(fā)布的福澤大道（北延伸至洪寬大道段）項目（施工）補充通知（**號）：2、其他因素評分標準，修改為：(1)投標人的“類似工程業(yè)績”(如有)加分（2分）：投標人具有2項及以上的“類似業(yè)績”可加2分，投標人的“類似工程業(yè)績”是指：自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（含本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的含最大內(nèi)徑斷面**平方米及以上且長度****米及以上的隧道工程的市政公用工程（若投標人所提供的業(yè)績?yōu)椴鸪?、修繕、提升、改造業(yè)績則不予認可）[采用聯(lián)合體投標的，若福州市（準）龍頭企業(yè)（市政公用工程施工總承包專業(yè)）作為牽頭人組成聯(lián)合體的，各成員的業(yè)績均予以認可（若為不同聯(lián)合體成員提供多項業(yè)績的，按得分最高的其中一家聯(lián)合體成員提供的業(yè)績計取得分）；牽頭人非福州市（準）龍頭企業(yè)（市政公用工程施工總承包專業(yè)）的，由承擔隧道工程施工任務(wù)的聯(lián)合體成員提供對應(yīng)的類似業(yè)績（根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書明確的分工，且僅能由一個聯(lián)合體成員承擔隧道工程施工任務(wù)）]（注：①類似工程業(yè)績?nèi)魹槁?lián)合體承接的，投標人應(yīng)在所提供的類似工程業(yè)績中承擔滿足此項“類似工程業(yè)績”指標要求的工程施工工作（根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標機制的工作意見》相關(guān)要求，與福州市（準）龍頭企業(yè)（市政公用工程施工總承包專業(yè)）作為牽頭人組成聯(lián)合體承擔的福州地區(qū)項目施工業(yè)績，允許聯(lián)合體各方使用該業(yè)績）。 其中關(guān)于業(yè)績加分的描述存在矛盾不能理解，請問若由福州市（準）龍頭企業(yè)（市政公用工程施工總承包專業(yè)）作為牽頭人組成聯(lián)合體參與投標，聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員各提供一個符合招標文件的業(yè)績，這種情況能否滿足招標文件中的投標人具有2項及以上的“類似業(yè)績”可加2分的評分標準，請明示！

答：采用聯(lián)合體投標的，若福州市（準）龍頭企業(yè)（市政公用工程施工總承包專業(yè)）作為牽頭人組成聯(lián)合體的，各成員的業(yè)績均予以認可（若為不同聯(lián)合體成員提供多項業(yè)績的，按得分最高的其中一家聯(lián)合體成員提供的業(yè)績計取得分）。

二、補充通知部分：

1、本項目建設(shè)單位為：福清市城市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司。

本“補充通知”與招標文件及先前發(fā)布的“補充通知”不一致時，以本“補充通知”為準。

招標人：福清市城市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司

招標代理機構(gòu)：福建省機電設(shè)備招標有限公司

****年4月**日