標(biāo)段

資質(zhì)最低要求

QGCSJ-9~QGCSJ-**

同時具備：

1、有效的營業(yè)執(zhí)照；

2、具有省級及以上財政部門核發(fā)的《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。

標(biāo)段

業(yè)績最低要求

QGCSJ-9~QGCSJ-**

同時具備：

1、近5年內(nèi)完成1條單個項目概算總投資不少于**億元的新建高速公路項目的工程結(jié)算審計工作；

2、近5年內(nèi)完成1條新建高速公路項目的財務(wù)審計工作。

人員

人員最低要求

數(shù)量

9標(biāo)

**標(biāo)

**標(biāo)

**標(biāo)

**標(biāo)

項目負(fù)責(zé)人

高級職稱，持有有效的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原注冊造價工程師證書或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一級造價工程師注冊證書（土木建筑工程專業(yè)）或交通運(yùn)輸部一級造價工程師注冊證書（交通運(yùn)輸工程專業(yè)）或交通運(yùn)輸部公路工程甲級造價工程師證書，近5年內(nèi)擔(dān)任過1個新建高速公路的工程結(jié)算審計工作的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

1

技術(shù)負(fù)責(zé)人

高級職稱，持有注冊會計師證書，近5年內(nèi)擔(dān)任過1個新建高速公路的財務(wù)決算審計工作的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

1

造價工程師

持有有效的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原注冊造價工程師證書或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一級造價工程師注冊證書（土木建筑工程專業(yè)）或交通運(yùn)輸部一級造價工程師注冊證書（交通運(yùn)輸工程專業(yè)）或交通運(yùn)輸部公路工程甲級造價工程師證書

4

7

**

8

**

會計師

持有注冊會計師證書

4

7

**

8

**

標(biāo)段

財務(wù)最低要求

QGCSJ-9~QGCSJ-**

1、投標(biāo)人****年、****年、****年的每年營業(yè)收入均不少于****萬元人民幣；

2、投標(biāo)人****年、****年、****年每年流動資產(chǎn)與流動負(fù)債比均大于1。

標(biāo)段

信譽(yù)最低要求

QGCSJ-9~QGCSJ-**

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有被省級行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書名稱（如有）不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄，下同）未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章；

（4）聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體協(xié)議書未按照要求進(jìn)行蓋章。

注：1、以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人使用聯(lián)合體牽頭人的CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章或法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。2、投標(biāo)函附錄可不簽字，可不蓋單位章。

4

投標(biāo)文件格式、內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的）、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、近年財務(wù)狀況表、投標(biāo)人信譽(yù)聲明、投標(biāo)報價清單、擬委任的主要人員匯總表、主要人員簡歷表、技術(shù)建議書、優(yōu)先選擇第一中標(biāo)候選人標(biāo)段的承諾函。

注：①投標(biāo)人可在對本項目理解的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目實際編制技術(shù)建議書(包括但不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容)，并上傳至投標(biāo)文件“九、技術(shù)建議書”中。投標(biāo)人技術(shù)建議書的格式與內(nèi)容與第六章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，不滿足以下任一要求，均屬于重大偏差：

（1）聯(lián)合體應(yīng)符合招標(biāo)公告第3.2款的要求。

（2）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。

6

報價唯一

一份投標(biāo)文件有多個報價（指投標(biāo)函中的大寫報價），投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價與投標(biāo)報價清單中的投標(biāo)總報價不一致。

7

多標(biāo)段投標(biāo)

投標(biāo)人同時對本次招標(biāo)標(biāo)段中的多個標(biāo)段投標(biāo)時，相應(yīng)標(biāo)段未提供優(yōu)先選擇第一中標(biāo)候選人標(biāo)段的承諾函。

8

營業(yè)執(zhí)照

未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照無效。

9

基本賬戶開戶證明（或基本存款賬戶信息）

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或銀行打印的基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標(biāo)保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

**

資質(zhì)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）同時具備：

1、有效的營業(yè)執(zhí)照；

2、具有省級及以上財政部門核發(fā)的《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》；

（2）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參與本項目投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上表第1項要求；聯(lián)合體成員應(yīng)滿足上表第1、2項要求。聯(lián)合體各成員分別填寫“投標(biāo)人基本情況表”并按要求提供相應(yīng)的資料。

（3）證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))。

注：投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)；投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

**

財務(wù)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人****年、****年、****年的每年營業(yè)收入均不少于****萬元人民幣；

2、投標(biāo)人****年、****年、****年每年流動資產(chǎn)與流動負(fù)債比均大于1。

3、證明材料應(yīng)附：****年、****年、****年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務(wù)資料）及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

4、投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參與本項目投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足資格審查條件(財務(wù)要求)。

**

業(yè)績要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：（1）近5年內(nèi)完成1條單個項目概算總投資不少于**億元的新建高速公路項目的結(jié)算審計工作；（2）近5年內(nèi)完成1條新建高速公路項目的財務(wù)決算審計工作。

2、投標(biāo)人應(yīng)提供以下材料作為業(yè)績證明資料：（1）合同協(xié)議書或項目委托書；（2）審計報告；（3）初步設(shè)計批復(fù)。概算總投資金額以初步設(shè)計批復(fù)文件為準(zhǔn)。

3、近5年指****年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以審計報告時間為準(zhǔn)。

4、投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參與本項目投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述第1項業(yè)績，聯(lián)合體成員應(yīng)滿足上述第2項業(yè)績。同一合同同時滿足上述第1、2項業(yè)績要求的，可分別予以認(rèn)定。

5、承擔(dān)結(jié)算審計工作的聯(lián)合體成員提供的全過程跟蹤審計業(yè)績或財務(wù)決算審計（含工程結(jié)算審計工作）是以聯(lián)合體形式完成的，并承擔(dān)所提供的業(yè)績中全部結(jié)算審計工作的，其結(jié)算審計業(yè)績予以認(rèn)定；承擔(dān)財務(wù)審計工作的聯(lián)合體成員提供的全過程跟蹤審計業(yè)績或財務(wù)決算審計（含工程結(jié)算審計工作）是以聯(lián)合體形式完成的，并承擔(dān)所提供的業(yè)績中全部財務(wù)審計工作的，其財務(wù)審計業(yè)績予以認(rèn)定。

6、若投標(biāo)人提供的是全過程跟蹤審計業(yè)績，跟蹤審計的中間階段結(jié)算報告不屬于有效業(yè)績，應(yīng)提供整個工程最終的結(jié)算報告(或總結(jié)報告)。若投標(biāo)人是以聯(lián)合體形式中標(biāo)的竣工財務(wù)決算審計業(yè)績(含工程結(jié)算)且投標(biāo)人提供的合同協(xié)議書或委托書或聯(lián)合體協(xié)議書能體現(xiàn)投標(biāo)人承擔(dān)的工作內(nèi)容滿足業(yè)績要求的屬于有效業(yè)績，投標(biāo)人可提供財務(wù)竣工決算審計報告。

7、各類型的分包業(yè)績均不屬于有效業(yè)績。針對項目部分施工標(biāo)段（非整體項目）的結(jié)算審核業(yè)績不屬于有效業(yè)績。

**

主要人員

投標(biāo)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）項目負(fù)責(zé)人1名，高級職稱，持有有效的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原注冊造價工程師證書或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一級造價工程師注冊證書（土木建筑工程專業(yè)）或交通運(yùn)輸部一級造價工程師注冊證書（交通運(yùn)輸工程專業(yè)）或交通運(yùn)輸部公路工程甲級造價工程師證書，近5年內(nèi)擔(dān)任過1個新建高速公路的工程結(jié)算審計工作的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，高級職稱，持有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格，近5年內(nèi)擔(dān)任過1個新建高速公路的財務(wù)審計工作的項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（3）造價工程師，持有有效的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原注冊造價工程師證書或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一級造價工程師注冊證書（土木建筑工程專業(yè)）或交通運(yùn)輸部一級造價工程師注冊證書（交通運(yùn)輸工程專業(yè)）或交通運(yùn)輸部公路工程甲級造價工程師證書。人員數(shù)量：9標(biāo)，4名；**標(biāo)，7名；**標(biāo)，**名；**標(biāo)，8名；**標(biāo)，**名。

（4）會計師，持有注冊會計師證書。人員數(shù)量：9標(biāo)，4名；**標(biāo)，7名；**標(biāo)，**名；**標(biāo)，8名；**標(biāo)，**名。

（5）投標(biāo)人應(yīng)提供擬投入人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的掃描件。

（6）項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績證明材料應(yīng)提供合同協(xié)議書的復(fù)印件，若業(yè)績證明材料無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)或任職要求，應(yīng)由該業(yè)績項目業(yè)主出具業(yè)績證明材料，否則不予認(rèn)可。同一合同同時滿足項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績要求的，可分別予以認(rèn)定。

（7）近5年是指****年1月1日至投標(biāo)截止日前一日，以業(yè)績證明材料中任職的起始時間為準(zhǔn)。

（8）投標(biāo)人需提供上述主要人員****年9月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（9）若投標(biāo)人提供的是全過程跟蹤審計業(yè)績或財務(wù)決算審計（含工程結(jié)算審計工作），應(yīng)能反映項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人完成的審計工作內(nèi)容且其工作內(nèi)容滿足上述人員要求。

**

信譽(yù)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有被省級行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

4、招標(biāo)文件接受聯(lián)合體投標(biāo)時且投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足上述信譽(yù)最低要求，并分別提供《信譽(yù)情況承諾函》。

**

不存在禁止投標(biāo)的情形（一）

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段的代建人；

（6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性的單位；

（**）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時參加本項目投標(biāo)；

（**）為本項目某一標(biāo)段提供造價咨詢服務(wù)的造價咨詢單位參加本項目中該標(biāo)段的投標(biāo)；

（**）投標(biāo)人(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，指聯(lián)合體所有成員)已在“湖北交投集團(tuán)****年度高速公路建設(shè)項目鄂黃第二過江通道（燕磯長江大橋及接線）等項目全過程跟蹤審計（QGCSJ-1~ QGCSJ-8）”某一標(biāo)段成為中標(biāo)人后參加本項目QGCSJ-9~ QGCSJ-**任一標(biāo)段投標(biāo)。

**

投標(biāo)報價

投標(biāo)人的報價超過本標(biāo)段（包）最高投標(biāo)限價

**

服務(wù)期限

投標(biāo)函未填寫服務(wù)期，或填寫的服務(wù)期限不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

**

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)函附錄未填寫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或填寫的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于“達(dá)到國家、行業(yè)主管部門規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求”的規(guī)定

**

安全目標(biāo)

投標(biāo)函附錄填寫了安全目標(biāo)，或填寫的安全目標(biāo)低于“避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”的規(guī)定

**

投標(biāo)保證金

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

采用現(xiàn)金形式遞交的：

（1）投標(biāo)保證金從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止時間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)保證金。

**

投標(biāo)人不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的

（3）如出現(xiàn)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致，其投標(biāo)均將被否決。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

湖北交投集團(tuán)****年度高速公路建設(shè)項目工程審計鄂黃第二過江通道（燕磯長江大橋及接線）等項目全過程跟蹤審計服務(wù)

標(biāo)段

對應(yīng)項目名稱

項目相應(yīng)的項目公司

QGCSJ-1

鄂黃第二過江通道（燕磯長江大橋及接線）

湖北交投燕磯長江大橋有限公司

QGCSJ-2

鄂州機(jī)場高速公路二期工程

湖北交投花湖機(jī)場高速公路有限公司

QGCSJ-3

咸寧桂花至汀泗高速公路（咸寧南外環(huán)）

湖北交投香城南外環(huán)高速公路有限公司

QGCSJ-4

武漢至重慶高速公路天門至宜昌段（天門荊門界至二廣高速段）

湖北交投武荊宜高速公路有限公司

QGCSJ-5

武漢至松滋高速公路江陵至松滋段（含觀音寺長江大橋）

湖北交投江陵長江大橋有限公司

QGCSJ-6

荊州李埠長江公鐵大橋

湖北交投李埠長江公鐵大橋有限公司

QGCSJ-7

十堰經(jīng)鎮(zhèn)坪至巫溪高速公路溢水至鎮(zhèn)坪段

湖北交投十巫南高速公路有限公司

QGCSJ-8

房縣至五峰高速公路興山至長陽段（含沙鎮(zhèn)溪長江大橋）

湖北交投興長高速公路有限公司

QGCSJ-9

麻城至陽新高速公路北延線

湖北交投麻商高速公路有限公司

QGCSJ-**

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