標段

資質最低要求

QGCSJ-5~QGCSJ-8

同時具備：

1、有效的營業(yè)執(zhí)照；

2、具有省級及以上財政部門核發(fā)的《會計師事務所執(zhí)業(yè)證書》。

標段

業(yè)績最低要求

QGCSJ-5~QGCSJ-8

同時具備：

1、近5年內完成1條單個項目概算總投資不少于**億元的新建高速公路項目的工程結算審計工作；

2、近5年內完成1條新建高速公路項目的財務審計工作。

人員

人員最低要求

數量

5標

6標

7標

8標

項目負責人

高級職稱，持有有效的住房和城鄉(xiāng)建設部原注冊造價工程師證書或住房和城鄉(xiāng)建設部一級造價工程師注冊證書（土木建筑工程專業(yè)）或交通運輸部一級造價工程師注冊證書（交通運輸工程專業(yè)）或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書，近5年內擔任過1個新建高速公路的工程結算審計工作的項目負責人或技術負責人。

1

技術負責人

高級職稱，持有注冊會計師證書，近5年內擔任過1個新建高速公路的財務決算審計工作的項目負責人或技術負責人。

1

造價工程師

持有有效的住房和城鄉(xiāng)建設部原注冊造價工程師證書或住房和城鄉(xiāng)建設部一級造價工程師注冊證書（土木建筑工程專業(yè)）或交通運輸部一級造價工程師注冊證書（交通運輸工程專業(yè)）或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書

7

6

8

8

會計師

持有注冊會計師證書

7

6

8

8

標段

財務最低要求

QGCSJ-5~QGCSJ-8

1、投標人****年、****年、****年的每年營業(yè)收入均不少于****萬元人民幣；

2、投標人****年、****年、****年每年流動資產與流動負債比均大于1。

標段

信譽最低要求

QGCSJ-5~QGCSJ-8

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產狀態(tài)；

2、投標人沒有被省級行業(yè)主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省建設市場投標資格或禁止進入湖北建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（商務及技術文件）的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質證書名稱（如有）不一致，且未提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函（不含投標函附錄，下同）未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章；

（4）聯合體投標的，聯合體協議書未按照要求進行蓋章。

注：1、以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人使用聯合體牽頭人的CA數字證書加蓋單位電子印章或法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。2、投標函附錄可不簽字，可不蓋單位章。

4

投標文件格式、內容

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、聯合體協議書（以聯合體形式投標的）、投標保證金、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、近年財務狀況表、投標人信譽聲明、投標報價清單、擬委任的主要人員匯總表、主要人員簡歷表、技術建議書、優(yōu)先選擇第一中標候選人標段的承諾函。

注：①投標人可在對本項目理解的基礎上，根據項目實際編制技術建議書(包括但不限于投標文件格式中所列內容)，并上傳至投標文件“九、技術建議書”中。投標人技術建議書的格式與內容與第六章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標的，不滿足以下任一要求，均屬于重大偏差：

（1）聯合體應符合招標公告第3.2款的要求。

（2）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

6

報價唯一

一份投標文件有多個報價（指投標函中的大寫報價），投標函中的投標總報價與投標報價清單中的投標總報價不一致。

7

多標段投標

投標人同時對本次招標標段中的多個標段投標時，相應標段未提供優(yōu)先選擇第一中標候選人標段的承諾函。

8

營業(yè)執(zhí)照

未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照無效。

9

基本賬戶開戶證明（或基本存款賬戶信息）

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或銀行打印的基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

**

資質要求

投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）同時具備：

1、有效的營業(yè)執(zhí)照；

2、具有省級及以上財政部門核發(fā)的《會計師事務所執(zhí)業(yè)證書》；

（2）投標人以聯合體形式參與本項目投標，聯合體牽頭人應滿足上表第1項要求；聯合體成員應滿足上表第1、2項要求。聯合體各成員分別填寫“投標人基本情況表”并按要求提供相應的資料。

（3）證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準；投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

**

財務要求

投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

1、投標人****年、****年、****年的每年營業(yè)收入均不少于****萬元人民幣；

2、投標人****年、****年、****年每年流動資產與流動負債比均大于1。

3、證明材料應附：****年、****年、****年財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

4、投標人以聯合體形式參與本項目投標，聯合體牽頭人應滿足資格審查條件(財務要求)。

**

業(yè)績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：（1）近5年內完成1條單個項目概算總投資不少于**億元的新建高速公路項目的結算審計工作；（2）近5年內完成1條新建高速公路項目的財務決算審計工作。

2、投標人應提供以下材料作為業(yè)績證明資料：（1）合同協議書或項目委托書；（2）審計報告；（3）初步設計批復。概算總投資金額以初步設計批復文件為準。

3、近5年指****年1月1日至投標截止日期前一日，以審計報告時間為準。

4、投標人以聯合體形式參與本項目投標的，聯合體牽頭人應滿足上述第1項業(yè)績，聯合體成員應滿足上述第2項業(yè)績。同一合同同時滿足上述第1、2項業(yè)績要求的，可分別予以認定。

5、承擔結算審計工作的聯合體成員提供的全過程跟蹤審計業(yè)績或財務決算審計（含工程結算審計工作）是以聯合體形式完成的，并承擔所提供的業(yè)績中全部結算審計工作的，其結算審計業(yè)績予以認定；承擔財務審計工作的聯合體成員提供的全過程跟蹤審計業(yè)績或財務決算審計（含工程結算審計工作）是以聯合體形式完成的，并承擔所提供的業(yè)績中全部財務審計工作的，其財務審計業(yè)績予以認定。

6、若投標人提供的是全過程跟蹤審計業(yè)績，跟蹤審計的中間階段結算報告不屬于有效業(yè)績，應提供整個工程最終的結算報告(或總結報告)。若投標人是以聯合體形式中標的竣工財務決算審計業(yè)績(含工程結算)且投標人提供的合同協議書或委托書或聯合體協議書能體現投標人承擔的工作內容滿足業(yè)績要求的屬于有效業(yè)績，投標人可提供財務竣工決算審計報告。

7、各類型的分包業(yè)績均不屬于有效業(yè)績。針對項目部分施工標段（非整體項目）的結算審核業(yè)績不屬于有效業(yè)績。

**

主要人員

投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）項目負責人1名，高級職稱，持有有效的住房和城鄉(xiāng)建設部原注冊造價工程師證書或住房和城鄉(xiāng)建設部一級造價工程師注冊證書（土木建筑工程專業(yè)）或交通運輸部一級造價工程師注冊證書（交通運輸工程專業(yè)）或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書，近5年內擔任過1個新建高速公路的工程結算審計工作的項目負責人或技術負責人。

（2）技術負責人1名，高級職稱，持有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格，近5年內擔任過1個新建高速公路的財務審計工作的項目負責人或技術負責人。

（3）造價工程師，持有有效的住房和城鄉(xiāng)建設部原注冊造價工程師證書或住房和城鄉(xiāng)建設部一級造價工程師注冊證書（土木建筑工程專業(yè)）或交通運輸部一級造價工程師注冊證書（交通運輸工程專業(yè)）或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書。人員數量：5標，7名；6標，6名；7標，8名；8標，8名。

（4）會計師，持有注冊會計師證書。人員數量：5標，7名；6標，6名；7標，8名；8標，8名。

（5）投標人應提供擬投入人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書的掃描件。

（6）項目負責人、技術負責人的業(yè)績證明材料應提供合同協議書的復印件，若業(yè)績證明材料無法表明上述要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標或任職要求，應由該業(yè)績項目業(yè)主出具業(yè)績證明材料，否則不予認可。同一合同同時滿足項目負責人、技術負責人業(yè)績要求的，可分別予以認定。

（7）近5年是指****年1月1日至投標截止日前一日，以業(yè)績證明材料中任職的起始時間為準。

（8）投標人需提供上述主要人員****年9月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

（9）若投標人提供的是全過程跟蹤審計業(yè)績或財務決算審計（含工程結算審計工作），應能反映項目負責人、技術負責人完成的審計工作內容且其工作內容滿足上述人員要求。

**

信譽要求

投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產狀態(tài)；

2、投標人沒有被省級行業(yè)主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省建設市場投標資格或禁止進入湖北建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

4、招標文件接受聯合體投標時且投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員均應滿足上述信譽最低要求，并分別提供《信譽情況承諾函》。

**

不存在禁止投標的情形（一）

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與招標人存在利害關系并可能影響招標公正性的單位；

（**）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，同時參加本項目投標；

（**）為本項目某一標段提供造價咨詢服務的造價咨詢單位參加本項目中該標段的投標；

（**）投標人(以聯合體形式投標的，指聯合體所有成員)已在“湖北交投集團****年度高速公路建設項目鄂黃第二過江通道（燕磯長江大橋及接線）等項目全過程跟蹤審計（QGCSJ-1~ QGCSJ-4，QGCSJ-9~ QGCSJ-**）”某一標段成為中標人后參加本項目QGCSJ-5~ QGCSJ-8任一標段投標。

**

投標報價

投標人的報價超過本標段（包）最高投標限價

**

服務期限

投標函未填寫服務期，或填寫的服務期限不符合招標文件規(guī)定的時限。

**

質量標準

投標函附錄未填寫質量標準，或填寫的質量標準低于“達到國家、行業(yè)主管部門規(guī)范的標準和要求”的規(guī)定

**

安全目標

投標函附錄填寫了安全目標，或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”的規(guī)定

**

投標保證金

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

采用現金形式遞交的：

（1）投標保證金從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前提交投標保證金。

**

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的

（3）如出現不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致，其投標均將被否決。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

湖北交投集團****年度高速公路建設項目工程審計鄂黃第二過江通道（燕磯長江大橋及接線）等項目全過程跟蹤審計服務

標段

對應項目名稱

項目相應的項目公司

QGCSJ-1

鄂黃第二過江通道（燕磯長江大橋及接線）

湖北交投燕磯長江大橋有限公司

QGCSJ-2

鄂州機場高速公路二期工程

湖北交投花湖機場高速公路有限公司

QGCSJ-3

咸寧桂花至汀泗高速公路（咸寧南外環(huán)）

湖北交投香城南外環(huán)高速公路有限公司

QGCSJ-4

武漢至重慶高速公路天門至宜昌段（天門荊門界至二廣高速段）

湖北交投武荊宜高速公路有限公司

QGCSJ-5

武漢至松滋高速公路江陵至松滋段（含觀音寺長江大橋）

湖北交投江陵長江大橋有限公司

QGCSJ-6

荊州李埠長江公鐵大橋

湖北交投李埠長江公鐵大橋有限公司

QGCSJ-7

十堰經鎮(zhèn)坪至巫溪高速公路溢水至鎮(zhèn)坪段

湖北交投十巫南高速公路有限公司

QGCSJ-8

房縣至五峰高速公路興山至長陽段（含沙鎮(zhèn)溪長江大橋）

湖北交投興長高速公路有限公司

QGCSJ-9

麻城至陽新高速公路北延線

湖北交投麻商高速公路有限公司

QGCSJ-**

硚口至孝感高速公路西延線

湖北交投硚孝西高速公路有限公司

QGCSJ-**

滬渝高速公路武漢至宜昌段改擴建工程

湖北漢宜高速公路有限公司

QGCSJ-**

英山至黃梅高速公路

湖北交投英黃高速公路有限公司

QGCSJ-**

滬渝高速公路黃梅至黃石段改擴建工程、福銀高速公路小池至黃梅段改擴建工程

湖北交投黃黃改擴建高速公路建設有限公司、湖北交投黃小改擴建高速公路建設有限公司