條款號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)方法

綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）被招標(biāo)項目所在地省級交通運(yùn)輸主管部門評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）若信用等級相同，則由評標(biāo)委員會根據(jù)施工組織設(shè)計的編制情況投票確定其推薦順序。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3 ）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上使用CA 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上使用CA 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。

（6）投標(biāo)人末 以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

（7）投標(biāo)人如有分包計劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.**款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

（8）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（9）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（**）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（**）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（**）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

(**)提供有效的投標(biāo)人告知承諾函提供有效的投標(biāo)人告知承諾函

(**)投標(biāo)人須提供項目經(jīng)理和項目總工在項目實施期內(nèi)不主動提出更換的承諾書投標(biāo)人須提供項目經(jīng)理和項目總工在項目實施期內(nèi)不主動提出更換的承諾書

(**)未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識軟硬件設(shè)備投標(biāo)的未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識軟硬件設(shè)備投標(biāo)的（如：MAC 地址、標(biāo)書制作特征碼、標(biāo)書唯一特征碼等）

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。

（4）投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（6）投標(biāo)人若提交調(diào)價函，調(diào)價函符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.6項要求。

（7）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。

(8)未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識軟硬件設(shè)備投標(biāo)的

未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識軟硬件設(shè)備投標(biāo)的（如：MAC 地址、標(biāo)書制作特征碼、標(biāo)書唯一特征碼等）。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（ 2 ）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（ 3 ）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（ 4 ）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（ 5 ）投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（ 6 ）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（ 7 ）投標(biāo)人不存在第二章“ 投標(biāo)人須知” 第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（ 8 ）投標(biāo)人符合第二章“ 投標(biāo)人須知” 第1.4.5項規(guī)定。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分**0分）

評標(biāo)價：**0分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布各標(biāo)段評標(biāo)基準(zhǔn)價。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會將對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

計算差錯，僅限于以下兩種情況：1、 純算術(shù)性四則運(yùn)算差錯；2、 未按約定的規(guī)則 ，多計或少計參加評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價 。

本次招標(biāo)設(shè)定 3種評標(biāo)價平均值（B）計算方法，在第二個信封（報價文件）開標(biāo)現(xiàn)場，每個標(biāo)段隨機(jī)抽取其中1種作為該標(biāo)段的評標(biāo)價平均值計算方法。

一、 評標(biāo)價（A）

評標(biāo)價=投標(biāo)函的文字報價

如果投標(biāo)文件出現(xiàn)以下1～5任一情況，不參加評標(biāo)價平均值的計算：

1、未按要求在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價；

2、投標(biāo)報價超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價，或低于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價的 G %； （注：由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中約定低于投標(biāo)最高限價一定范圍值的投標(biāo)報價不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算，G%原則上在**%～**%之間取值。）

3、無法確定投標(biāo)報價具體數(shù)值；

4、投標(biāo)函上填寫的標(biāo)段號與上傳的對應(yīng)項目標(biāo)段號不一致（如分標(biāo)段）；

5、投標(biāo)函中的投標(biāo)報價大寫金額與投標(biāo)文件工程量清單中的投標(biāo)報價金額不一致。

投標(biāo)文件存在以上1～5任一情況，但招標(biāo)人在第二個信封（報價文件）開標(biāo)現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)的，視為計算過程中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)取用錯誤，由評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中予以修正。投標(biāo)文件未出現(xiàn)以上1～5情況的，均參加評標(biāo)價平均值的計算。

二、評標(biāo)價平均值（B）計算方法1

如果所有評標(biāo)價均低于 G %*C值（最高投標(biāo)限價的 G %），則評標(biāo)價平均值（B）直接為 G % *C值（最高投標(biāo)限價的 G % ）。否則，按以下方式計算評標(biāo)價平均值（B）：

1、評標(biāo)價初始平均值（B 1）

所有參加評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價的算術(shù)平均值為評標(biāo)價初始平均值B 1。

評標(biāo)價初始平均值（B 1）保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。

2、評標(biāo)價區(qū)段平均值（B 2）

根據(jù)下述區(qū)段計算評標(biāo)價 區(qū)段平均值（ B2.1、 B2.2、……、 B2.**、 B2.**），各 區(qū)段平均值為該區(qū)段內(nèi) 各評標(biāo)價的算術(shù)平均值。如：B2.2為“1.***B1（不含）～1.**5*B1（含）”范圍內(nèi)的所有評標(biāo)價的算術(shù)平均值。評標(biāo)價區(qū)段平均值（B 2）保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。

3、評標(biāo)價平均值（B）

（1）按下列公式， 將計算得出的區(qū)段平均值（ B2.1、 B2.2、……、 B2.**、 B2.**） 進(jìn)行加權(quán)平均（B 2.1和B 2.**權(quán)重為0.1，B 2.2和B 2.**權(quán)重為0.3，B 2.3和B 2.**權(quán)重為0.5，其余權(quán)重為1.0） ，得出評標(biāo)價平均值（B） 。評標(biāo)價平均值（B）保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。

B =[0.1* B2.1+ 0.3* B2.2+ 0.5* B2.3+ 1.0 *（ B2.4+B2.5+…… +B2.**+B2.**）+ 0.5* B2.**+ 0.3* B2.**+0.1*B 2.**]/ [0.1+0.3+0.5+1.0 +1.0 +1.0 +1.0 +1.0 +1.0 +1.0 +1.0 +1.0 +1.0 +0.5+0.3+0.1]。

（2）如果某區(qū)段無 區(qū)段平均值，則該區(qū)段不計區(qū)段平均值。如：無 B2.1、 B2.3、 B2.9、 B2.**等 區(qū)段平均值，即 B2.1、 B2.3、 B2.9、 B2.**以及其權(quán)重均等于0，則評標(biāo)價平均值B =[0.0*0.0+0.3* B2.2+ 0.0*0.0+ 1.0 *（ B2.4+B2.5+…… +B2.8+ 0.0+ B2.**+…… B2.**+B2.**）+ 0.5* B2.**+ 0.0*0.0+ 0.1*B 2.**]/ [0.0+0.3+0.0+1.0 +1.0 +1.0 +1.0 +1.0 +0.0+1.0 +1.0 +1.0 +1.0 +0.5+0.0+0.1]。

三、評標(biāo)價平均值（B）計算方法2

根據(jù)所有參加評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價（個數(shù)用P表示）計算評標(biāo)價平均值（B）。C為招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價。評標(biāo)價平均值保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。

1、當(dāng)P =0時，即所有評標(biāo)價均低于 G %*C值（最高投標(biāo)限價的 G %），則評標(biāo)價平均值（B）直接為 G % *C值（最高投標(biāo)限價的 G % ）。

2、當(dāng)0＜P≤ 5時，評標(biāo)價平均值（B）為P個評標(biāo)價的算術(shù)平均值。

3、當(dāng) 6≤P≤9時，在P個評標(biāo)價中，去掉 1個最高值和 1個最低值后的其余評標(biāo)價的算術(shù)平均值為評標(biāo)價平均值（B）。

4、當(dāng)P≥ **時，在P個評標(biāo)價中，去掉P1個最高值和P2個最低值后的其余評標(biāo)價的算術(shù)平均值為評標(biāo)價平均值（B）。

P 1=Q 1，P 2=Q 2。Q 1、Q 2是在取值區(qū)間（1～Q）中隨機(jī)抽取的兩個數(shù)值，較大的數(shù)值為Q 1，較小的數(shù)值為Q 2。Q=INT（P/5），即Q為（P /5）向下取整。

四、評標(biāo)價平均值（B）計算方法3

根據(jù)所有參加評標(biāo)價平均值計算的評標(biāo)價（個數(shù)用P表示）計算評標(biāo)價平均值（B）。C為招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價。評標(biāo)價平均值保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。

1、當(dāng)P =0時，即所有評標(biāo)價均低于 G %*C值（最高投標(biāo)限價的 G %），則評標(biāo)價平均值（B）直接為 G % *C值（最高投標(biāo)限價的 G % ）。

2、當(dāng)0＜P≤ 5時，評標(biāo)價平均值（B）為P個評標(biāo)價的算術(shù)平均值。

3、當(dāng)P= 6或7時，在P個評標(biāo)價中，去掉 1個最高值和 1個最低值后的其余評標(biāo)價的算術(shù)平均值為評標(biāo)價平均值（B）。

4、當(dāng)P≥ 8時

（1）首先，在P個評標(biāo)價中，去掉P1個最高值和P2個最低值。

P 1=Q 1，P 2=Q 2。Q 1、Q 2是在取值區(qū)間（1～Q）中隨機(jī)抽取的兩個數(shù)值，較大的數(shù)值為Q 1，較小的數(shù)值為Q 2。Q=INT（P/5），即Q為（P /5）向下取整且最小為1。

（2）然后，將其余評標(biāo)價由低到高排列，對排列第（1、1+R、1+2R、……、1+SR） 的評標(biāo)價進(jìn)行算術(shù) 平均，該算術(shù)平均值為評標(biāo)價平均值（B）。

R為隨機(jī)步距，在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取，取值范圍為3、4、5。

S為步距個數(shù)， S=INT [（ P-P1-P2-1）/ R]，即 S為 [（ P-P1-P2-1）/ R]向下取整。

五、 評標(biāo)基準(zhǔn)價（D）

D=D=[C*K+B*（1-K）]*（1-Z），保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。

式中：

1、C 為招標(biāo)人設(shè)定的 最高投標(biāo)限價，B為評標(biāo)價平均值。

2、 K為 權(quán)重系數(shù)，K=[（K 1/**）+K 2]/**。各標(biāo)段的 K1在開標(biāo)現(xiàn)場從0、1、2、3、4、5、6、7、8、9等1 0個系數(shù)中隨機(jī)抽取。各標(biāo)段的 K2在開標(biāo)現(xiàn)場從 0、0.5、1等3個系數(shù)中隨機(jī)抽取。

3、Z為下浮系數(shù)，各標(biāo)段的Z 在開標(biāo)現(xiàn)場均從0%、0. 1%、0. 2%、0. 3%、0. 4%、 0.5%、 0.6%、 0.7%、 0.8%、 0.9%、 1.0%、 1.1%、 1.2%、 1.3%、 1.4%、1 .5%、 1. 6%、 1. 7%、 1. 8%、 1. 9%、 2%等 **個系數(shù)中隨機(jī)抽取。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率=**0% ×（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

偏差率保留 位小數(shù)

條款號

評分因素

評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.4

評標(biāo)價

**0分

評標(biāo)價得分計算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝**0－偏差率×**0×2 ；

（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝**0＋偏差率×**0×1 。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

本條細(xì)化為：1.1 采用雙信封形式合理低價法。1.1.1 評標(biāo)委員會首先對第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審（形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審），通過第一個信封初步評審的投標(biāo)人，進(jìn)入第二個信封（報價文件）開標(biāo)。第二個信封在監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行開標(biāo)，未通過第一個信封初步評審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被否決投標(biāo)，不參與第二個信封的開標(biāo)。1.1.2 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件第二個信封進(jìn)行形式和響應(yīng)性評審，未通過第二個信封形式和響應(yīng)性評審的投標(biāo)文件將被否決投標(biāo)；若所有投標(biāo)文件均未通過第二個信封的形式和響應(yīng)性評審，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會對通過第二個信封形式和響應(yīng)性評審的投標(biāo)文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，然后按評標(biāo)價得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。1.1.3 當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人在標(biāo)段中的評標(biāo)價得分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下因素及原則推薦排序（序號在前的因素優(yōu)先）：（1）以投標(biāo)價較低者優(yōu)先；（2）當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人的最終得分相等且投標(biāo)價也相等時，在省級以上交通主管部門被

**評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先。（3）若信用等級相同，則由評標(biāo)委員會根據(jù)施工組織設(shè)計的編制情況投票確定其推薦順序。注：(1)信用評價結(jié)果：以投標(biāo)截止時間前，交通運(yùn)輸主管部門最新發(fā)布的結(jié)果公告（非結(jié)果公示）為準(zhǔn)。(2)企業(yè)具備有效的遼寧省公路施工企業(yè)信用評價等級時，投標(biāo)按其認(rèn)定；不具備時，投標(biāo)信用評價等級按照以下原則認(rèn)定：1）具有全國綜合信用評價等級的，按照全國綜合信用評價等級認(rèn)定；2）無全國綜合信用評價等級的，按照企業(yè)注冊地省級信用評價等級認(rèn)定；3）無全國綜合信用評價等級和注冊地省級信用評價等級的，根據(jù)“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)“查詢結(jié)果，無不良行為記錄的按A 級認(rèn)定，有不良行為記錄但超過三年（自然年，下同）的按B 級認(rèn)定，三年內(nèi)有不良行為記錄的按C 級認(rèn)定。（3）投標(biāo)人無遼寧省公路工程施工企業(yè)信用評價等級，且無全國綜合信用評價等級的，須提供主管部門官方網(wǎng)站公布的結(jié)果公告、以及體現(xiàn)投標(biāo)人評定等級的文件作為證明材料，評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)核。1.4 通過第一個信封評審且參與第二個信封開標(biāo)的投標(biāo)人在3 個及以上的，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個信封開標(biāo)；在對第二個信封進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3 個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。通過第一個信封評審且參與第二個信封開標(biāo)的投標(biāo)人少于3 個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個信封開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進(jìn)行第二個信封評審時仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在第二個信封評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。1.5 G 值為**%。