一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****4

項目名稱：鞍山市立山區(qū)人力資源和社會保障局第三方人力資源服務(wù)采購項目（二次）

包組編號：**1

預(yù)算金額（元）：******

最高限價（%）：7

采購需求： 查看

★（一）服務(wù)技術(shù)規(guī)范和需求

1.供應(yīng)商按照用人單位的條件和要求與第三方服務(wù)人員簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系：為其發(fā)放工資，繳納社會保險，并辦理其他勞動保障事務(wù)。

2.用人單位僅使用供應(yīng)商提供的人力資源服務(wù)，不與第三方服務(wù)人員簽訂勞動合同，不建立勞動關(guān)系。

3.第三方服務(wù)人員同時接受供應(yīng)商和用人單位對其崗位的雙重管理，必須按用人單位要求的數(shù)量和質(zhì)量完成工作任務(wù)。

★（二）相關(guān)崗位需求

為立山區(qū)各機關(guān)事業(yè)單位提供人力資源服務(wù)，主要負(fù)責(zé)人員的入職、離職、工資發(fā)放、繳納保險、工傷處理等事項，總規(guī)模約**0人，具體服務(wù)人數(shù)的增減以實際為準(zhǔn)。

★（三）用工標(biāo)準(zhǔn)

1.自覺加強政治和理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟和文化修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、顧全大局、廉潔自律、政治可靠、作風(fēng)正派。

2.符合所從事崗位的條件，有高度責(zé)任心，堅守崗位、忠于職守，較好履行崗位職責(zé)，完成本職工作任務(wù)，自愿從事相關(guān)工作，服從分配和安排，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

3.認(rèn)真遵守用人單位的各項規(guī)章制度，按機關(guān)事業(yè)單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，無違法違紀(jì)違規(guī)行為。

（四）服務(wù)規(guī)范性需求

★1.供應(yīng)商按采購人要求承接現(xiàn)有第三方服務(wù)人員，按照實際崗位配備，如調(diào)整、增減人員需經(jīng)采購人同意。所有人員必須與供應(yīng)商依法簽定勞動用工合同及勞動備案并按期及時為員工繳納五險，為第三方服務(wù)人員建立工作檔案，做好存檔工作。采購人隨時檢查用工情況，如發(fā)現(xiàn)未簽正式合同的臨時用工或拖欠員工工資或不能按期及時繳納五險的現(xiàn)象，采購人有權(quán)終止服務(wù)合同。

★2.如按服務(wù)類別調(diào)整、增減人員工資，需經(jīng)采購人同意。各項服務(wù)工作時間必須符合及滿足用人單位的要求，如遇特殊情況，用人單位可要求第三方服務(wù)人員周六、日及法定假日開展服務(wù)工作，此類工作采購人不另行支付費用。如因服務(wù)范圍內(nèi)容變動需調(diào)整合同，由雙方協(xié)商確定。

★3.供應(yīng)商能夠按時、足額繳納員工各項費用，采購人每月向供應(yīng)商支付相關(guān)費用時，供應(yīng)商需及時發(fā)放繳納服務(wù)人員的工資及各項保險，辦理各種稅資的繳納，不準(zhǔn)挪用和占用。向采購人提供全部費用的支付憑證。當(dāng)采購人遇有特殊情況（如資金未到位），需暫時墊付員工工資及保險時，供應(yīng)商有能力墊付員工工資及各項保險等費用。

★4.采購人不定期對服務(wù)內(nèi)容進行考核，如連續(xù)3次考核為不合格，將終止合同。

★5.未經(jīng)采購人同意，供應(yīng)商不得在合同期限內(nèi)將本項目的管理權(quán)轉(zhuǎn)包或分包，否則，采購人將提請財政部門對供應(yīng)商進行嚴(yán)肅查處。

6.供應(yīng)商嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序、完善的培訓(xùn)體系和質(zhì)量控制體系完成本項目，有類似服務(wù)經(jīng)驗。

★7.供應(yīng)商要合法用工，并派用與服務(wù)相適應(yīng)的人員。所有第三方服務(wù)人員必須遵守國家法律、法規(guī)及采購人的各項規(guī)章制度，具有良好素養(yǎng)和上崗資質(zhì)，具有與工作相適應(yīng)的文化程度，無不良記錄及嗜好，愛崗敬業(yè)、工作勤快，禮貌待人、和藹處事，相貌端正、身體健康（無傳染性疾?。瑹o有礙工作的殘疾。

★8.采購人有權(quán)對供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)服務(wù)存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的情形的，可以要求供應(yīng)商改正服務(wù)方式、替換服務(wù)人員等補救方式，供應(yīng)商應(yīng)按采購人要求改正，并賠償采購人實際損失。

★9.供應(yīng)商及其員工必須遵守采購人的一切行政管理、消防安全、辦公等規(guī)定和制度。

★**.供應(yīng)商不得有損采購人利益的活動。

**.供應(yīng)商結(jié)合采購人情況，擬定齊全的項目實施方案、服務(wù)方案、人員管理方案、服務(wù)質(zhì)量保障方案、勞資糾紛處理方案、應(yīng)急情況處理方案，并定期進行演練，發(fā)生突發(fā)事件能夠做到及時有效處理。

★**.在服務(wù)期限內(nèi)，所有第三方服務(wù)人員與用人單位的糾紛和工傷等事故，均由供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。

（1）第三方服務(wù)人員與用人單位的糾紛包括但不限于以下內(nèi)容:

工作內(nèi)容與職責(zé)爭議：當(dāng)?shù)谌椒?wù)人員對用人單位分配的工作內(nèi)容、職責(zé)范圍或工作要求存在異議時，應(yīng)由供應(yīng)商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，包括但不限于明確工作職責(zé)、調(diào)整工作內(nèi)容或提供必要的培訓(xùn)支持。

薪酬福利爭議：若第三方服務(wù)人員對工資、社會保險繳納等薪酬福利問題提出異議，供應(yīng)商需及時核查并處理。

工作時間與休息休假爭議：明確第三方服務(wù)人員的工作時間、加班安排、休息休假等權(quán)益，若因此類問題產(chǎn)生爭議，供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)解，并確保符合勞動法律法規(guī)的要求。

工作環(huán)境與條件爭議：第三方服務(wù)人員有權(quán)對工作環(huán)境、勞動條件、職業(yè)健康等提出合理要求，若因這些問題產(chǎn)生糾紛，供應(yīng)商需協(xié)調(diào)用人單位改善條件，并保障第三方服務(wù)人員的安全健康。

勞動關(guān)系解除與終止?fàn)幾h：明確第三方服務(wù)人員與供應(yīng)商之間勞動關(guān)系解除或終止的條件、程序及經(jīng)濟補償?shù)仁马?，確保在解除或終止勞動關(guān)系時雙方的權(quán)益得到妥善處理。

（2）工傷等事故包括但不限于以下內(nèi)容:

當(dāng)?shù)谌椒?wù)人員發(fā)生工傷事故時，供應(yīng)商應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，組織救治并協(xié)助第三方服務(wù)人員進行工傷認(rèn)定申報，確保第三方服務(wù)人員能夠及時享受工傷保險待遇。并協(xié)助其進行康復(fù)治療和職業(yè)康復(fù)，以減輕工傷對第三方服務(wù)人員的影響。

★**.采購人有權(quán)對供應(yīng)商在響應(yīng)過程中提供的相關(guān)資料和證明材料實行驗證其有效性的工作，如出現(xiàn)供應(yīng)商采用虛假手段獲得中標(biāo)身份，將依相關(guān)法律、法規(guī)要求，取消其中標(biāo)身份。

合同履行期限：自合同簽訂之日起一年（如中標(biāo)供應(yīng)商的服務(wù)滿足采購人要求，雙方協(xié)商一致可續(xù)簽合同，服務(wù)期限總計不超過三年）。續(xù)簽合同金額根據(jù)當(dāng)年采購人預(yù)算資金下達等實際情況確定（中標(biāo)后管理費不變）。

需落實的政府采購政策內(nèi)容：對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定；對于促進殘疾人就業(yè)政策采購政策的相關(guān)規(guī)定。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小微企業(yè)采購，供應(yīng)商須為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性企業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：投標(biāo)人須具有有效期內(nèi)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取招標(biāo)文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：鞍山市公共資源交易中心（遼寧省鞍山市鐵西區(qū)人民路**9-**1號）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

八、其他補充事宜

1、根據(jù)《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》遼財采〔****〕**8號等相關(guān)文件規(guī)定，全省推廣政府采購電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)，本項目為遼寧省政府采購電子招投標(biāo)項目。供應(yīng)商需自行辦理政府采購CA數(shù)字證書并學(xué)習(xí)電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件制作教程，有任何技術(shù)問題可撥打網(wǎng)站客服“**0”電話或“業(yè)務(wù)咨詢電話”進行咨詢：**0-**8-****，CA辦理問題請咨詢CA認(rèn)證機構(gòu)。供應(yīng)商因自身操作問題導(dǎo)致的一切不良后果由供應(yīng)商自身負(fù)責(zé)。 2.按照遼財采函〔****〕**3 號文件要求，我省政府采購?fù)菩须娮釉u審，取消紙質(zhì)投標(biāo)、響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)在網(wǎng)上按政策要求獲取采購文件截止時間前進行線上報名、并在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前在電子評審系統(tǒng)中上傳報價及投標(biāo)（響應(yīng)）文件，供應(yīng)商應(yīng)在遼寧政府采購網(wǎng)上按照相關(guān)政策和要求遞交電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件，同時應(yīng)于遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前以電子郵件的形式提交加密備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致（承諾書格式自擬，在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中體現(xiàn)），以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。本項目接收備份文件電子郵箱：liaoninganxin**6@**3.com。如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交響應(yīng)文件影響電子評審的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）。如因供應(yīng)商自身原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 3.備份文件制作要求： （1）備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致。 （2）備份文件名：“項目編號”+“所投包號”。 （3）備份文件應(yīng)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前以電子郵件的形式提交加密備份文件。逾期發(fā)送（以郵件接收時間為準(zhǔn)）或未進行加密造成投標(biāo)失敗，責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 （4）供應(yīng)商發(fā)送的電子郵件正文中需注明法定代表人或授權(quán)委托人手機號碼。 4.授權(quán)代表人應(yīng)在開標(biāo)后采用線上解密的方式解密電子文件（解密時間為**分鐘內(nèi)），不接受其他方式解密。如因供應(yīng)商自身原因造成投標(biāo)（響應(yīng)）文件未在規(guī)定時間內(nèi)解密的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）。 5.評審過程中非供應(yīng)商原因造成的電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件無法解密或電子評標(biāo)（評審）無法正常進行的，經(jīng)平臺運維服務(wù)機構(gòu)鑒定，上報本級財政部門批準(zhǔn)后，分類進行處理。其中：（1）接受投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前出現(xiàn)上述情形影響供應(yīng)商上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件但不影響采購活動公平公正的，可使用備份文件進行評審；（2）接受投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間后出現(xiàn)上述情形但短時間可以消除的，應(yīng)當(dāng)延長評審時間，短時間內(nèi)無法消除的，可使用備份文件進行評審；（3）出現(xiàn)影響或可能影響采購活動公平公正的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。 6.開標(biāo)會議采用網(wǎng)絡(luò)直播的方式，供應(yīng)商無需到達開標(biāo)現(xiàn)場，對于未參加網(wǎng)絡(luò)直播開標(biāo)的供應(yīng)商視為默認(rèn)認(rèn)同開標(biāo)會議的程序，相關(guān)供應(yīng)商不得事后對開標(biāo)會議的程序提出任何異議。網(wǎng)絡(luò)直播開標(biāo)會議時間同遞交響應(yīng)文件截止時間，供應(yīng)商需自行下載“騰訊會議”APP，會議號**8 **3 **6 。供應(yīng)商授權(quán)代表或法定代表人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前進入會議室，并將“個人名稱”改為單位簡稱+姓名（授權(quán)代表或法定代表人應(yīng)在單位簡稱后加上“授權(quán)代表或法定代表人”字樣），以方便交流。開標(biāo)會議過程中需要供應(yīng)商簽字確認(rèn)的相關(guān)表格采用現(xiàn)場語音確認(rèn)的方式，代理機構(gòu)將如實記錄相關(guān)內(nèi)容，并存檔相關(guān)視頻資料，為減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，將不再要求供應(yīng)商在紙質(zhì)表格上簽字確認(rèn)。開標(biāo)會議過程中請各供應(yīng)商授權(quán)代表保持通訊方式的暢通，若因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法取得聯(lián)系的，視為供應(yīng)商認(rèn)可相關(guān)內(nèi)容。 7.本招標(biāo)公告同時在遼寧政府采購網(wǎng)、鞍山市公共資源服務(wù)平臺上同時發(fā)布，如不一致，以遼寧政府采購網(wǎng)為準(zhǔn)。

九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱： 鞍山市立山區(qū)人力資源和社會保障局

地址： 鞍山市立山區(qū)鞍千路**8號

聯(lián)系方式：****-******6

2.采購代理機構(gòu)信息：

名稱：遼寧鞍信建設(shè)項目管理有限公司

地址：遼寧省鞍山市鐵西區(qū)人民路**號

聯(lián)系方式：****-******9

郵箱地址：liaoninganxin**6@**3.com

開戶行：交通銀行股份有限公司鞍山鐵西支行

賬戶名稱：遼寧鞍信建設(shè)項目管理有限公司

賬號：********************4

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：劉翠

電話：****-******9