招標(biāo)公告
鐵嶺市草開線（清河?xùn)|加油站至開清界段）修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程 施工
1．招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目 鐵嶺市草開線（清河?xùn)|加油站至開清界段）修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程 （以下簡稱“本項目”） 已由遼寧省交通運(yùn) 輸 廳 以 《遼寧省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)**2 5 年 交通運(yùn)輸 生產(chǎn)建設(shè)投資計劃（第一批）的通知》（遼交規(guī)劃【**2 5 】 ** 號）批準(zhǔn)建設(shè)；施工圖設(shè)計已由遼寧省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心 以 《遼寧省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā) 展中心關(guān)于鐵嶺市草開線(清河?xùn)|加油站至開清界段)修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計的審查意見》（遼交發(fā)展工程【**2 5 】 **9 號）批準(zhǔn)，建設(shè)資金來自 省計劃投資 ，建設(shè)出資比例為**0% ， 招標(biāo)人為 鐵嶺市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心 （ 以下簡稱”招標(biāo)人” ） ， 招標(biāo)代理為沈陽金諾工程招標(biāo)代理有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理”） ，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對 本 項目施工進(jìn)行 國內(nèi) 公開招標(biāo) ， 并對投標(biāo)人進(jìn)行資格后審 。
2．項目概況及招標(biāo)范圍
2.1 建設(shè)規(guī)模 ：該工程位于 省 道 草開線鐵嶺市清河區(qū) 境內(nèi)。路線起 于清河?xùn)|加油站，終于開清界，設(shè)計樁號 為 K**2+**0 -K **0+**6 ， 全長8.**6 公里。 該路段****年改建，路面結(jié)構(gòu)為7厘米瀝青混凝土面層，**厘米水泥穩(wěn)定砂礫基層。****年加鋪4厘米改性瀝青混凝土。 目前該路段路面存在 橫縱裂縫 、 龜裂、塊裂 等病害，為了改善公路的使用狀況，延長公路使用壽命提高行車舒適性，對原路進(jìn)行 修復(fù) 養(yǎng)護(hù)處理。
2. 2 招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分 ：本項目劃分1個標(biāo)段；招標(biāo)范圍為 鐵嶺市草開線（清河?xùn)|加油站至開清界段）修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程 施工圖紙中全部內(nèi)容的實施、完成及缺陷修復(fù)，詳見工程量清單 及施工圖紙。
2. 3 計劃 工期 ：1 5 4日歷天(計劃開工時間：****年5月 ** 日，計劃完工時間：****年**月**日),實際工期以簽訂合同時間為準(zhǔn)。缺陷責(zé)任期：自實際交工驗收合格之日起計算**個月。
2.4 投標(biāo)保證金 ： ** 萬元(其他相關(guān)要求詳見招標(biāo)文件)。
2.5 最高投標(biāo)限價 ： ****.6 萬元。
3．投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須具備的資格要求如下：
3.1.1資質(zhì)等級：
（1）投標(biāo)人必須具有國內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
（2）投標(biāo)人的資質(zhì)應(yīng)該滿足以下要求：
具有省級交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā) 且 有效的 “ 路基路面養(yǎng)護(hù)甲級 資質(zhì)”和“ 交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù) 資質(zhì) ”。
（3）投標(biāo)人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)且有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.1.2企業(yè)業(yè)績：近5年（指交工驗收時間為** ** 年4月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）內(nèi)，至少獨(dú)立 完成過1個 單個合同額不少于**** 萬元的 二 級 及以上 等級 公路（新建或改擴(kuò)建或維修改造或修復(fù)養(yǎng)護(hù)）工程 （含路面） 施工項目，且工程驗收 評定 為合格 或 以上等級。
注 ：① 改擴(kuò)建是指改建 、 擴(kuò)建 、 改擴(kuò)建 ； 養(yǎng)護(hù)維修是指維修改造 、 大修 、 中修 、 修復(fù)性養(yǎng)護(hù)，但不包括僅對路面面層處理的微表處 、 熱再生 、 稀 漿封層等預(yù)防性養(yǎng)護(hù) ， 下 同。
② 企業(yè)業(yè)績應(yīng)在 “遼寧省公共資源交易平臺交通工程交易系統(tǒng)主體信息庫” 中錄入并通過審核。
3.1.3主要人員：
（1）項目經(jīng)理1名：具有公路工程專業(yè)二級及以上建造師證書且證書目前必須注冊在投標(biāo)人單位，同時具有交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格“B”類證書并在有效期內(nèi)且證書目前必須注冊在投標(biāo)人單位。
（2）項目總工1名：具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。
注：項目經(jīng)理及項目總工在崗要求須為無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離 ） 。根據(jù)《遼寧省公路工程施工現(xiàn)場主要人員履約監(jiān)督管理辦法》 ( 遼 j交 公路 規(guī)〔 ****3號 ） 的規(guī)定 ， 在 “ 遼寧省交通工程主體信息庫 ” 中被設(shè)為鎖定狀態(tài)的人員 ， 屬于目前有在崗項目 。 不得參與本次投標(biāo) ， 招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對其 “ 雖 在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離 ” 的承諾。
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.4存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標(biāo)：
（1）被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期 內(nèi) ；
（2）被責(zé)令停業(yè)的，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ http:/www.gsxt.gov.cn ） 或“中國執(zhí)行信息公開
網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（5）在“信用中國”網(wǎng)站（ www.creditchina.gov.cn ）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；
（6）在近三年內(nèi)投標(biāo)人及其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理有行賄犯罪行為的；
（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.5由于近期遼寧省將同期實施多個普通干線公路養(yǎng)護(hù)工程項目，如各潛在投標(biāo)人欲同時獲得多個項目的中標(biāo)資格，需考慮項目主要人員的擬任安排，不同項目的任一主要人員應(yīng)互不相同、互不重復(fù)。
3.6投標(biāo)人不得以他人名義或者弄虛作假投標(biāo)，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在以他人名義或者弄虛作假投標(biāo)行為，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)候選人資格，并上報省級交通運(yùn)輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的取消其在遼寧省公路建設(shè)市場1 - 3年的投標(biāo)資格。
4．招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo) 者，請在全國公共資源交易平臺（遼寧省·鐵嶺市）電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址： http://www.tlggzyjy.com/ ）進(jìn)行網(wǎng)員注冊，并辦理CA數(shù)字證書。
4.2完成網(wǎng)員注冊后，請于**2 5 年4月 ** 日至**2 5 年 ** 月 ** 日，每日**時**分至**時**分（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標(biāo)段，匿名免費(fèi)下載招標(biāo)文件、圖紙和參考資料。
5．投標(biāo)文件的遞交
5.1 招標(biāo)人將不組織工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)人在查閱招標(biāo)文件后如有問題，可于規(guī)定的時間前發(fā)送至指定郵箱，由招標(biāo)人統(tǒng)一解答。
5.2 投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)為**2 5 年5月 ** 日**時**分。投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，將電子投標(biāo)文件上傳至“全國公共資源交易平臺（遼寧省·鐵嶺市） http://www.tlggzyjy.com ”。
5.3 逾期上傳的、未上傳指定網(wǎng)站的或不按照招標(biāo)文件要求加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人（電子交易平臺）將予以拒收。
5.4 投標(biāo)人須使用生成投標(biāo)文件的 CA 鎖及相關(guān)解密設(shè)備，完成電子投標(biāo)文件的解密工作 。 請按招標(biāo)文件規(guī)定時間登錄“ 電子交易平臺 ”進(jìn)行遠(yuǎn)程、在線解密。
5.5 電子交易相關(guān)軟件的下載：
(1)驅(qū)動下載地址 ： https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXi aQuCode=****&ZtbSoftType=DR ;
(2)投標(biāo)文件制作軟件下載地址：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXi aQuCode=****&ZtbSoftType=tballinclusive ;
(3)投標(biāo)人操作手冊下載地址：
http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/jtgc/scxz/。
6．評標(biāo)辦法
6.1本次招標(biāo)采用雙信封形式的技術(shù)評分最低標(biāo)價法，評標(biāo)辦法詳見遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布的本招標(biāo)公告附件。
7．發(fā)布公告的媒介
7.1本次招標(biāo)公告同時在《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》（ http：//www.lntb.gov.cn ）、《全國公共資源交易平臺（遼寧省·鐵嶺市）》（ http://www.tlggzyjy.com/ ）、《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》（ http：//www.ce bpubservice.com ） 、《鐵嶺市人民政府門戶網(wǎng)站》(http/www.tieling.gov.cn/)上發(fā)布。
7.2潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人如對本招標(biāo)公告有異議，可在投標(biāo)截止時間**日前按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提出。
8. 招標(biāo)工作公開接受社會監(jiān)督
8.1 公示制度
招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，將評標(biāo)結(jié)果以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他信息在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于3日以接受社會公開監(jiān)督。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。
8.2 異議、投訴處理
8.2.1 異議處理
（1）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件的異議以及招標(biāo)人的答復(fù)，均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)” 在“異議與答復(fù)”菜單中完成。
（2）投標(biāo)人對開標(biāo)如有異議，應(yīng)在“電子交易系統(tǒng)”提出。
（3）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。投標(biāo)人提出異議以及招標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)”中進(jìn)行。
8.2.2 投訴處理
行政監(jiān)督部門按照《 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 》《 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法 》（****年3月國家發(fā)展改革委第**號令修改）、《 關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知 》（發(fā)改法規(guī)〔****〕**0號）、交通運(yùn)輸部《 公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》等相關(guān)規(guī)定，接受針對公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理條件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。
9 ．聯(lián)系方式
監(jiān)督部門：鐵嶺市交通運(yùn)輸局
地址：鐵嶺市銀州區(qū)市府路**號
郵編：******
聯(lián)系人： 李女士
聯(lián)系電話：**4-****** **
招標(biāo)人：鐵嶺市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心
地址：鐵嶺市銀州區(qū)市府路**號
郵政編碼： ******
聯(lián)系人：李工
聯(lián)系電話：**4-********
招標(biāo)代理： 沈陽金諾工程招標(biāo)代理有限公司
地址： 遼寧省沈陽市渾南區(qū)遠(yuǎn)航中路**號
聯(lián)系人： 金先生 張女士
聯(lián)系電話：**4- ********-****
評標(biāo)辦法（技術(shù)評分最低標(biāo)價法）
評標(biāo)辦法前附表 ①
| 條款號 | 評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn) | |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審 與響應(yīng)性 評審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標(biāo)準(zhǔn)： (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a、投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補(bǔ)遺書編號(如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)等； b、投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c、投標(biāo)函、承諾函文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性的修改和刪減； d、投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a、投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期； b、若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金形式提交，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表第3.4.1項的規(guī)定，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；投標(biāo)文件中應(yīng)提供投標(biāo)保證金匯款憑單的彩色影印件； c、若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，保函的格式、開具保函的銀行、保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件中提供了銀行保函的彩色影印件及銀行保函開具銀行的官網(wǎng)網(wǎng)站保函驗真查詢截圖彩色影印件。 d、若投標(biāo)保證金采用電子保函形式提交，保函的有效期滿足招標(biāo)文件要求，投標(biāo)文件中提供了電子保函(或電子保函申請完成系統(tǒng)截圖)、保函驗真渠道、保函財務(wù)費(fèi)用支付信息的彩色影印件。 (4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名或使用CA數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章，并符合招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第**3項規(guī)定 (5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名或使用CA數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章，并符合招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第**3項規(guī)定 (6)投標(biāo)人未對本項目進(jìn)行施工分包。 (7)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。 (8)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。 (9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。 (**)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 (**)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a、投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b、投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c、投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d、投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e、投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f、投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 (**)電子投標(biāo)文件份數(shù)及其他要求符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。 (**)施工組織設(shè)計采用暗標(biāo)形式，投標(biāo)文件須滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第**條的要求 (**)未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識軟硬件設(shè)備投標(biāo)如MAC地址、IP地址等 (**)投標(biāo)人填寫的開標(biāo)記錄表信息與投標(biāo)函一致。 (**)按招標(biāo)文件規(guī)定提供有效的投標(biāo)人告知承諾函、不拖欠農(nóng)民工工資承諾書，投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo) 第二個信封(報價文件)評審標(biāo)準(zhǔn)： (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a、投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補(bǔ)遺書編號(如有)、精確到個位數(shù)的投標(biāo)價(包括大寫金額和小寫金額)； b、投標(biāo)函與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性的修改和刪減； c、投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)報價中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。 (4)投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值，且大寫金額與小寫金額一致。 (5)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。 (6)電子投標(biāo)文件份數(shù)及其他要求符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項規(guī)定。 (7)未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人與其他投標(biāo)人存在使用同一不可篡改的唯一標(biāo)識軟硬件設(shè)備投標(biāo)(如：MAC地址、IP地址等)。 (8)投標(biāo)人填寫的開標(biāo)記錄表信息與投標(biāo)函一致。 投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。 |
| 2.1.2 | 資格評審 標(biāo)準(zhǔn) | (1)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表附錄1的規(guī)定。 (2)投標(biāo)人的企業(yè)業(yè)績符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表附錄3的規(guī)定。 (3)投標(biāo)人的企業(yè)信譽(yù)符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表附錄4的規(guī)定。 (4)投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表附錄5的規(guī)定。 投標(biāo)文件未滿足以上任一條件或未按投標(biāo)人須知前附表附錄提供資格審查資料證明材料的，其投標(biāo)視為無效，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。 |
| 2.2.1 | 第一個信封評分分 值構(gòu)成 ① （總分**0 分） | (1)施工組織設(shè)計：** 分 ； (2)主要人員：** 分 ； (3)履約信譽(yù)：** 分； (4)企業(yè)業(yè)績：** 分。 |
| 2.2.3 | 第二個信封詳細(xì) 評審標(biāo)準(zhǔn) | 評標(biāo)價計算公式： 評標(biāo)價(經(jīng)評審的投標(biāo)價)=投標(biāo)函文字報價 |
| 3.2.4 | 通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo) 人數(shù)量 | 按照投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)評分由高到低排序，對排名在n以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進(jìn)行評審，n值按參與商務(wù)和技術(shù)評分投標(biāo)人數(shù)量的**%(數(shù)值向下取整)確定，n的取值范圍為3≤n≤**。 |
① “評標(biāo)辦法前附表”用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點(diǎn)和實際需要編制和填寫。 評標(biāo)辦法前附表是對評標(biāo)辦法正文的修改、補(bǔ)充和細(xì)化，應(yīng)對照評標(biāo)辦法正文中同一編號的條款一起閱讀和理解。 如前附表與正文不一致時，以前附表的規(guī)定為準(zhǔn)。
| 評分因素與權(quán)重分值② | | |||||||
| 條款號 | 評分因 素 | 評分因素 權(quán)重分值 | 各評分因素 細(xì)分項 | 分值 | ||||
| 2.2.2（ 1） | 施工組織設(shè)計 | ** 分 | 施工方案 總體描述 | 8 | 施工方案總體描述具體，內(nèi)容充實，對項目認(rèn)識深刻，對施工過程有全面深刻的了解，準(zhǔn)確掌握 項目的特點(diǎn)，對項目施工中的關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)，有準(zhǔn)確的分析，對重要問題能提出有效可行的解決辦法和具體措施，能夠合理安排在雨、雪或霧天的施工內(nèi)容。對保障工期問題有具體措施，完全滿足項目施工需要。本項最多得8分，最低得4.8分。 | |||
| 對本項目重難點(diǎn)理解及施工方案、工藝流程 | 8 | 對本項目重點(diǎn)難點(diǎn)的理解及施工方案、工藝流程，技術(shù)復(fù)雜措施理解較深、有針對性措施。本項最多得8分，最低得4.8分。 | ||||||
| 施工隊伍及 施工組織計劃 | 8 | 投標(biāo)人擬投入的施工隊伍對項目施工有較強(qiáng)的技術(shù)把握能力和豐富的施工經(jīng)驗；其施工組織計劃內(nèi)容詳實，任務(wù)明確，對施工有明確的指導(dǎo)作用。 對施工工序安排，全面、合理，充分考慮各工序的交叉作業(yè)，有保證措施確保計劃的全面實施。本項最多得8分，最低得4.8分。 | ||||||
| 質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)保證方案和措施 | 8 | 質(zhì)量保證措施包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證措施等；工期保證措施包括工期目標(biāo)、工期保證體系、保證工期的組織措施、技術(shù)措施等； 安全生產(chǎn)保證措施包括安全目標(biāo)、安全制度保證措施、施工安全措施、可能出現(xiàn)的安全問題或隱患、事故應(yīng)急預(yù)案及措施、平安工地建設(shè)等。本項最多得8分，最低得4.8分 | ||||||
| 文明施工措施 | 8 | 針對本項目的文明施工管理措施，表述基本齊全，內(nèi)容全面并且合理可行的。本項最多得8分，最低得4.8分。 | ||||||
| 2.2.2（ 2） | 主要人員 | **分 | 項目經(jīng)理 | ** | 滿足資格審查條件(主要人員最低要求)得**分。 | |||
| 項目總工 | ** | 滿足資格審查條件(主要人員最低要求)得**分。 | ||||||
| 2.2.2（ 3） | 其他因素 | 履約信譽(yù) **分 | 履約信譽(yù) | **分 |
| |||
| 企業(yè)業(yè)績 **分 | 企業(yè)業(yè)績 | **分 | 1.滿足資格審查條件(企業(yè)業(yè)績最低要求)得9分。 2.在滿足資格審查條件(企業(yè)業(yè)績最低要求)的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人近5年(指交工驗收時間為****年4月1日至投標(biāo)文件遞交截止日)內(nèi)，完成過的單個合同額不少于****萬元的二級及以上等級公路新建或改擴(kuò)建或維修改造或修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程(工程內(nèi)容包含路面工程且工程驗收評定為合格或以上等級)施工業(yè)績，增加 1個加6分，本項最多加6分。 注：1. 以上業(yè)績不包含微表處、熱再生、封層等僅對路面面層處理的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)及災(zāi)害防治、災(zāi)毀修復(fù)等專項養(yǎng)護(hù)和損毀搶修等應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。 2.企業(yè)業(yè)績證明資料同“附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）”的要求。 | |||||
| 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 | ||||||||
| 條款號 | 編列內(nèi)容 | |||||||
| 1 | 1、評標(biāo)辦法 本條細(xì)化為： 1.1本次評標(biāo)采用雙信封形式技術(shù)評分最低標(biāo)價法，評標(biāo)委員會首先對第一個信封(商務(wù)與技術(shù)文件)進(jìn)行初步評審。 1.2評標(biāo)委員會對通過投標(biāo)文件第一個信封初步評審?fù)稑?biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分，并按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件通過第一個信封評審。各評分因素(主要人員及履約信譽(yù)評分項除外)得分一般不得低于其權(quán)重分值的**%,且各評分因素(細(xì)分項)得分應(yīng)以評標(biāo)委員會各成員的打分平均值確定，評標(biāo)委員會成員總數(shù)為7人(含7人)以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標(biāo)委員會成員對某一項評分因素(細(xì)分項)的評分 低于權(quán)重分值**%的，應(yīng)在評標(biāo)報告中作出說明。 1.3當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人在標(biāo)段中的商務(wù)和技術(shù)得分相等時，排名順序則依次依據(jù)“施工組織設(shè)計得分”、“履約信譽(yù)得分”、“主要人員得分”、“企業(yè)業(yè)績得分”由高到低的順序進(jìn)行確定，若企業(yè)業(yè)績得分也相等時，則由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件的編制情況投票確定其排名順序。 1.4通過第一個信封評審后的投標(biāo)文件方可進(jìn)入第二個信封的開標(biāo)。第二個信封的開標(biāo)在監(jiān)督人的監(jiān)督下進(jìn)行，未通過第一個信封評審的投標(biāo)人不參與第二個信封的開標(biāo)。 1.5評標(biāo)委員會對第二個信封進(jìn)行初步評審，對通過第二個信封初步評審的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會按評標(biāo)價由低到高的順序推薦1~3名中標(biāo)候選人，但評標(biāo)價低于其成本的除外。 當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人在標(biāo)段中的評標(biāo)價相等時，推薦順序則依次依據(jù)“施工組織設(shè)計得分”、“履約信譽(yù)得分”、“主要人員得分”、“企業(yè)業(yè)績得分”由高到低的順序進(jìn)行確定，若企業(yè)業(yè)績得分也相等時，則由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件的編制情況投票確定其推薦順序。 1.6某一標(biāo)段通過第一個信封評審且參與第二個信封開標(biāo)的投標(biāo)人在3個及以上的，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個信封開標(biāo)；在對第二個信封進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決這一標(biāo)段的全部投標(biāo)。評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦這一標(biāo)段中標(biāo)候選人。 某一標(biāo)段通過第一個信封評審且參與第二個信封開標(biāo)的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會可以否決這一標(biāo)段全部投標(biāo)；未否決這一標(biāo)段全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個信封開標(biāo)，但評標(biāo)委員會在進(jìn)行第二個信封評審時仍有權(quán)否決這一標(biāo)段全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會未在第二個信封評審時否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦這一標(biāo)段中標(biāo)候選人。 | |||||||
| 3 | 第3.6.1項細(xì)化為： 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”,對投標(biāo)人未在“遼寧省公共資源交易平臺交通工程交易系統(tǒng)主體信息庫”中體現(xiàn)的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷等信息進(jìn)行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會還應(yīng)查詢以下網(wǎng)站對投標(biāo)人提供的相關(guān)信息進(jìn)行核實： (1)“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標(biāo)人信譽(yù)情況進(jìn)行核實； (2)“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標(biāo)人股東信息進(jìn)行核實； 若投標(biāo)文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 |
| ||||||
1. 評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對 滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的 投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行 評分，按照得分由高到 低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文 件進(jìn)行評審，按照評標(biāo) 價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接 確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報 價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評 標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu) 先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2. 評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 第一個信封評分分值構(gòu)成
（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 第一個信封評分評分標(biāo)準(zhǔn)
（1）施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3. 評標(biāo)程序
3. 1 第一個信封初步評審
3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知 ”第3.5. 1項至第3.5. 6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2. 1款規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審 標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.1. 2 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1. 1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一 個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會 應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.2 第一個信封詳細(xì)評審
3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.2項（1） 目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算 出得分A；
（2）按本章第2.2.2項（2） 目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得 分B；
（3）按本章第2.2.2項（3） 目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位 “ 四舍五入 ”。
3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法 前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳 細(xì)評審。
3.2.5 通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于3 個且未超過評標(biāo)辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個信封（商 務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。
3.3 第二個信封開標(biāo)
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須 知 ”第5. 1款規(guī)定的時間和地點(diǎn)對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審 的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。
3.4 第二個信封初步評審
3.4.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1. 1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二 個信封（報價文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決 其投標(biāo)。
3.4.2 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員 會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價， 但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外;
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小 數(shù)點(diǎn)位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總 價。
3.4.3 工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報 價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格 的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價， 或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額 價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價 和總額價之中。
（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價， 或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目 報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的 工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。
3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決 其投標(biāo)
3.5 第二個信封詳細(xì)評審
3.5.1 評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，計算出 評標(biāo)價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可 能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo) 人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成 本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用 信息管理系統(tǒng) ”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等 級等信息進(jìn)行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信 用信息管理系統(tǒng) ”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的， 評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2 評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo) 人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、 行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
如本項目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的書面工程里清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價則評標(biāo)·委員會按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行修正。如本項目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子交件填寫工程里清單，無須按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，第3.4.2項至第3.4.4項內(nèi)容不適用
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不 明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人 主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng) 否決其投標(biāo)。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù) 性錯誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、 說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其 他因素在評標(biāo)時不予考慮。
3.8 不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知 ”第1.**.3項所列情形的，均視為細(xì)微偏差， 評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知 ”第1.**.4項規(guī)定的 原則處理。
3.9 評標(biāo)結(jié)果
3.9. 1除第二章“投標(biāo)人須知 ”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照 評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告
