一、項目預算
沈陽市社會福利院膳食服務(wù)養(yǎng)員人數(shù)約為**5人，每日用餐工作人員數(shù)約為**0人，本項目預算金額約**7,**0.**元，為沈陽市社會福利院四個食堂（服務(wù)一科食堂、服務(wù)二科食堂、服務(wù)三科食堂、病房職工食堂）提供餐食服務(wù)。
1.服務(wù)費用構(gòu)成包括人員工資、各種社會保險費及福利費、交通補助費、加班費、工裝費、管理費、辦公費用、稅費等中標人為完成本合同項目下全部義務(wù)所需的費用。除此以外，采購人無須再向中標人支付任何費用。
2.服務(wù)管理范圍：食堂早餐、午餐、晚餐三餐，餐具洗消及送餐服務(wù)，其中周一至周日早餐供應開始時間為7:**，午餐供應開始時間為**:**，晚餐供應開始時間為**:**；病房治療餐：早餐時間6:**，午餐時間**:**，晚餐時間**:**，按需提供流食、半流食及勻漿膳，餐具洗消及送餐服務(wù)；遇特殊情況需調(diào)整為彈性工作時間，各餐供應時間按采購人要求執(zhí)行。
★3.支付方式：按季度進行結(jié)算，其中****年3月份單獨結(jié)算，具體以合同簽訂為準。
★4.服裝及勞保用品費用由中標人支付，采購人不再另行支付此費用，具體內(nèi)容見服務(wù)需求。
二、服務(wù)要求及標準
★（一）服務(wù)期限
履約服務(wù)期限：合同簽訂之日起至****年3月**日，具體以合同簽訂日期為準。
（二）服務(wù)要求
1. 食堂供餐要求 ：
中標人需按要求提供每日早、午、晚三餐用餐服務(wù)和保障，負責院重要活動和各類應急任務(wù)的用餐保障。中標人提供的餐食服務(wù)需符合采購人標準，菜譜與采購人共同研究待確認后方可實施。
2. 食堂人員配置（合計**人）
（1）專職項目經(jīng)理（1人）
能力要求：專職項目經(jīng)理能帶領(lǐng)好一線工作人員團隊，能積極配合管理科室工作，在業(yè)務(wù)、學習、財產(chǎn)管理、人員管理使用等重大問題方面要有較強管理經(jīng)驗、執(zhí)行力和決策能力；掌握office辦公軟件的常規(guī)操作；具備膳食營養(yǎng)管理能力，特別是重癥患者膳食營養(yǎng)搭配，包括流食、半流食等膳食管理。
品德要求：具有強烈的事業(yè)心和責任感，樹立一切為招標人著想的服務(wù)理念，團結(jié)同事，工作勤懇，有責任心，忠于職守，以身作則，處事公正，廉潔奉公；
管理經(jīng)驗要求：具備食堂管理的經(jīng)驗；
身體要求：身體健康，五官端正，能勝任本職工作；
崗位要求：必須是在崗位專職項目經(jīng)理（遇不可抗力封閉管理須**小時值守）；持有“食品安全管理員”從業(yè)資格證；持有有效期內(nèi)的健康證明（包含體檢報告）（需在簽訂合同后，進場前提供相關(guān)證明材料）。
（2）其他人員（**人）
廚師5人（需在簽訂合同后，進場前提供廚師證）
要求：能烹制中（西）餐菜肴并可制定接待菜譜，有一定的組織、管理和協(xié)調(diào)能力。
面案8人
要求：能夠熟練制作各種主食，如米飯、包子、花卷、面條、油條、燒麥、餃子、各式餅、麻花、饅頭等；勤奮敬業(yè)，工作認真，五官端正，廉潔自律。
水案7人
要求：能夠熟練掌握食材的初步處理，根據(jù)菜單和廚師的要求，準備好所需的食材。
切割、腌制食材，以便廚師進行后續(xù)烹飪。勤奮敬業(yè)，工作認真，五官端正，廉潔自律。
上述人員均持有有效健康證明及體檢報告；新增人員時需具備無犯罪證明。（需在簽訂合同后，進場前提供相關(guān)證明材料。）
各崗位人員類別及數(shù)量按約定總數(shù)由中標單位自行配備，所有工作人員勞務(wù)費用由中標單位自行設(shè)定標準，工作人員在工作期間所產(chǎn)生的一切糾紛及工傷等事宜均由中標單位負責，與采購方無關(guān)；中標單位所有員工每月按約定用工總數(shù)執(zhí)行院職工用餐標準向財務(wù)科交納伙食費。如遇特殊原因，需連續(xù)在院**小時值守，中標單位要無條件服從。
3.餐飲服務(wù)方式：
（1）經(jīng)營模式：采購人負責食堂大型設(shè)備設(shè)施維修（大修維護），并對中標單位服務(wù)情況進行監(jiān)督及考核。
（2）采購方職責范圍：采購方為項目經(jīng)理提供辦公地點（含桌子、柜子、辦公網(wǎng)絡(luò)，要求中標單位自行帶筆記本電腦等其他辦公用品）。為炊事員提供操作場地（現(xiàn)有場地）、廚房設(shè)備（現(xiàn)有設(shè)備）、餐具（現(xiàn)有餐具）。負責大型設(shè)備設(shè)施維修（大修維護）。負責對中標單位提供的服務(wù)進行監(jiān)督考核。水電費、采暖費、燃氣費（正常使用）均由采購方負擔。
（3）中標單位職責范圍：中標單位負責食堂人員招募和管理、工資支付，應當遵守《勞動法》和《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，與服務(wù)人員建立合法規(guī)范的勞動關(guān)系，簽訂勞動合同，并將勞動合同及相關(guān)證明（身份證復印件、健康體檢證明、無犯罪記錄證明）的復印件提交給采購人備案（需在簽訂合同后，進場前提供相關(guān)證明材料）；按時足額支付服務(wù)人員勞動報酬和繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等社會保險費用，保持服務(wù)人員的穩(wěn)定性。負責勞動糾紛處理、工傷工亡處理、員工體檢費用、工傷工亡相關(guān)費用支付；保證餐食風味及菜品餐食質(zhì)量，并負責為炊事員提供環(huán)保優(yōu)質(zhì)的食品級勞動保護用品。
中標單位須對聘用人員進行崗前培訓，無特殊情況，未經(jīng)采購方同意不允許在單位內(nèi)留宿，閑雜人員不許在食堂內(nèi)逗留，工作時間不得擅自離崗、串崗，不得到工作區(qū)以外閑逛。對違反規(guī)定不服從統(tǒng)一管理和不符合食品安全要求的員工，采購人有權(quán)責成中標單位辭退。如因管理不善出現(xiàn)違法違規(guī)事件，給采購人造成損失，由中標單位承擔所有的法律、經(jīng)濟責任。
中標單位須每天對食堂工作進行監(jiān)督檢查，配合管理科室工作；須掌握工作人員考勤信息并留存記錄；須定期開展培訓，并留存完整記錄。
（4）中標單位服務(wù)內(nèi)容及要求：餐飲人員招聘及管理、餐飲制作加工及服務(wù)、安全生產(chǎn)（突發(fā)事件第一時間處置并報告）、清潔餐具、送餐、廚具設(shè)備及相關(guān)設(shè)施維護、就餐環(huán)境管理等。中標單位須妥善保管、按操作規(guī)程使用和保養(yǎng)采購方提供的設(shè)施設(shè)備、器材，丟失、違規(guī)操作、人為損毀須照原值賠償。未經(jīng)采購方允許，中標單位不得改變房屋建筑結(jié)構(gòu)布局或?qū)ㄖ镞M行任何施工或改造。
所有工作人員要愛護設(shè)備，如在正常使用條件下壞損可向院里報修，維修情況要及時跟進并做好記錄。中標單位要擔負起安全生產(chǎn)工作的巡視、檢查責任，明確各崗位第一責任人，嚴格管理食堂刀具等器械，安全用電、用火、用氣、用水，發(fā)現(xiàn)各種設(shè)備的安全隱患第一時間向采購人反映、上報并配合采購人完成對安全隱患的排除。炊事員休息室不得使用違規(guī)電器。嚴禁在樓內(nèi)吸煙，工作時間嚴禁喝酒。如因用電、水、燃氣操作不當引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，或發(fā)生從業(yè)人員意外傷亡事故，中標單位承擔全部責任和全部的經(jīng)濟補償，采購人不承擔任何責任及義務(wù)。
嚴禁中標人承接采購人委托之外的其他商業(yè)服務(wù)，不得將承包業(yè)務(wù)的全部或部分轉(zhuǎn)包、分包給第三方。
食堂服務(wù)與管理要求：
嚴格執(zhí)行食堂管理制度、崗責、安全操作規(guī)范和食品安全保障相關(guān)制度；
開餐前提前十分鐘做好準備，如地面（無雜物無污漬）、保溫設(shè)施設(shè)備的完好和提前預熱（空調(diào)溫度、照明等）及環(huán)境衛(wèi)生，備好餐具；
嚴格執(zhí)行衛(wèi)生法，按食品衛(wèi)生的要求，對每餐供應的食品有監(jiān)督的義務(wù)和權(quán)利，發(fā)現(xiàn)與食品衛(wèi)生法有沖突的情況一定要給予制止，且上報管理人員做好記錄。
每餐用餐結(jié)束后及時清理所轄區(qū)域各專間衛(wèi)生，將案臺、地面、餐臺、灶臺、設(shè)備等打理干凈，物品歸位，要求一餐一清理。及時將每餐餐具清洗消毒，待清洗后瀝水并擦拭干凈放入消毒柜（嚴格執(zhí)行消毒時間）。下班前對廚房、餐廳進行清洗保潔，檢查用電、燃氣關(guān)閥等安全隱患情況。每周對食堂進行徹底清潔。
當班人員離崗調(diào)休時要做好交接工作，排查安全生產(chǎn)工作隱患，如照明、空調(diào)、門窗、電源、燃氣等是否關(guān)閉，做到安全檢查常態(tài)化精細化。嚴格按照燃氣及用電設(shè)施使用規(guī)程操作，杜絕安全隱患。
廚具、餐具洗消均要符合食品相關(guān)操作規(guī)范和衛(wèi)生標準，做好食品留樣（留樣量：**5克以上；留樣時間**小時）和記錄備檢工作，確保不發(fā)生因食物、餐具消毒不到位而導致療區(qū)用餐養(yǎng)員身體不良反應事件；
★所有食堂服務(wù)人員上崗后均要進行體檢取得健康證（體檢報告留檔備查）（需在簽訂合同后，進場前提供相關(guān)證明材料）；
根據(jù)季節(jié)（各節(jié)氣、重要節(jié)日等）變換情況，特殊養(yǎng)員遵醫(yī)囑，與院主管科室共同制定每周營養(yǎng)食譜（包括用量）并嚴格執(zhí)行。尊重少數(shù)民族飲食習慣，餐食配餐和制作要有明確標識且單獨準備。食譜要確保主副食花色、品種、營養(yǎng)及人體每日所需的熱量等；
做好餐食制作保障工作，嚴格按照要求確保主副食品的制作質(zhì)量，充分發(fā)揮食材特點，做到“物有其味，口味純正”。定餐中合理確定食材調(diào)料用量，同時確保出餐量，做到種類豐富，營養(yǎng)均衡，有益健康；
日常工作中根據(jù)采購人考核測評情況及時調(diào)整服務(wù)方案和落實改進措施，不斷提高管理服務(wù)水平；
按要求做好其他應急任務(wù)的餐食保障工作；
嚴格遵守采購人的各項規(guī)章制度，禁止出現(xiàn)瞞報、頂撞、欺騙、損公肥私情況；
每月按約定人數(shù)嚴格考勤出勤情況并上報主管科室。
環(huán)境衛(wèi)生要求：
案臺（包括保溫餐臺）及設(shè)施設(shè)備穩(wěn)固、美觀、整潔，清潔到位；
食堂地面無污漬油漬、無異味、及時清理地面衛(wèi)生；門窗玻璃明亮，無破損、無變形、無灰塵、無油漬；墻面無灰塵、無水跡；墻壁開關(guān)、插座等無破損、無裂痕、無灰塵、無污漬；
餐食質(zhì)量標準：
主食成品質(zhì)量標準：要求用料準確，成品量足，個頭均勻，外形美觀，具體標準是通過成品的色、香、味、形和營養(yǎng)價值體現(xiàn)，變換花式。
面條：軟硬適中，堿適宜，不夾生；饅頭（花卷、豆包等）：堿適宜，潔白、光澤彈性好；米飯等：軟硬適中，稀飯有粘性；包子、餃子皮餡合適、味正，個頭均勻，外形美觀；油餅（發(fā)面餅等）：大小、薄厚均勻，堿適宜，配料好，味正，不夾生，熟不焦，不卷曲。
食材管理和使用要求：
中標人必須嚴格遵守《食品安全法》和《動物檢疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴格驗收并管理食材，出現(xiàn)食品安全事故等中標人要承擔由此造成的全部經(jīng)濟損失和法律責任，具體包括：
腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀發(fā)生異常， 對人體健康有害的；
驗收不當，接收有毒、有害物質(zhì)或者被有害物質(zhì)污染，對人體健康有害的食材；未經(jīng)動物檢疫部門檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的摻假、摻雜肉類及其制品；
保存不當，生熟應未開存放，食材未按存放要求冷藏或冷凍，裸露在外，調(diào)料開封后未按儲存條件儲存；
超過保質(zhì)期限的調(diào)料及食材；
其它違法違規(guī)行為造成食品安全事件發(fā)生的。
餐食成品質(zhì)量標準：
成品的質(zhì)量，要求用料干凈，加工細致，均勻，配比合理，用量準確，符合營養(yǎng)要求，制作火候適中，咸淡適口，菜肴的色、香、味、形皆佳；
核算準確，標準投料；食品制作流程完善衛(wèi)生，餐食風味不單依靠調(diào)料堆積。
拌菜要焯熟后再制作，菜要做到粗菜細做，細菜精做，不斷翻新花樣品種。
（三）監(jiān)管考核
1.采購人對中標單位的日常管理有監(jiān)管權(quán)，并根據(jù)考核辦法支付服務(wù)費，支付方式為按季度支付（需每月提供考勤）。中標單位應接受采購人的監(jiān)督和檢查，接受采購人日常和常規(guī)的業(yè)務(wù)考核，服從考核結(jié)果。
中標人須接受采購人的考核條例和扣分機制，由采購人對服務(wù)、價格等進行督導評議。當采購人考核組考核扣分后，中標人要將對應責任落到人。中標人對評議結(jié)果有異議，可提出申訴并提供證據(jù)。對確有不合格之處，中標人應積極溝通、妥善解決、按期整改。
2.中標單位服務(wù)人員配備需在采購人備案。
3.重大事項等需對采購人進行報告。如人員調(diào)整，事故報告等。
（四）其他要求：
1.中標單位應充分考慮項目的實際情況和伙食特點，提前安排進場（包括相關(guān)負責人和組織人員進入項目現(xiàn)場），并做好員工培訓（一月一次，并做好記錄）和相應準備工作，保證服務(wù)的及時性、有效性和安全性，以便過渡期與上一個中標單位進行交接、熟悉食堂環(huán)境等，更好的為采購人的食堂進行服務(wù)。過渡期內(nèi)發(fā)生的因自身原因應承擔的責任問題應由中標單位承擔。
2.中標單位需加強員工安全教育與培訓，人員持有效健康證明上崗，在崗期間身體健康，無任何傳染病，必要時提供證明材料。配備必要的安全防護設(shè)施，加強人員管理和服務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查，中標單位服務(wù)人員出現(xiàn)任何意外傷病、死亡、失業(yè)、糾紛等情況，一律由中標單位負責。
3.中標單位須按照國家相關(guān)政策，自行處理各種勞務(wù)糾紛，若出現(xiàn)各種勞務(wù)糾紛中標單位應按其內(nèi)部管理制度按流程處理，不得出現(xiàn)服務(wù)人員未通過中標單位直接與采購人溝通或交涉的情況，若中標單位違反管理制度出現(xiàn)的一切責任及后果由中標單位承擔。
4.服務(wù)期限內(nèi)采購人不額外支付任何費用。
5.對于中標單位出現(xiàn)的各種安全事故且不限于下述，由中標單位承擔一切后果和責任：
（1）因食堂內(nèi)部管理不善，無法保證向用餐人員提供規(guī)定的餐食標準和質(zhì)量；
（2）用餐人員對中標方提供的服務(wù)強烈不滿，嚴重影響招標人正常工作秩序和工作的開展；
（3）不服從管理，態(tài)度惡劣，影響食堂整體形象，用餐人員對餐食嚴重不滿，多次提出未整改，出現(xiàn)嚴重安全隱患和不穩(wěn)定因素的；
（4）履行合同條款，有嚴重違法經(jīng)營行為或嚴重違反食品衛(wèi)生法和違反招標人的有關(guān)規(guī)定；出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，中標人應承擔所有后果和責任。
6.中標人中標后必須嚴格遵守投標報價，合同期內(nèi)采購人不再單獨支付投標報價以外的其他費用。
7.合同履約期間，如因中標單位工作失誤、管理不善、不細不實或其他非不可抗拒因素，而對采購人造成經(jīng)濟損失、工作被動或其他不良影響的行為，采購人將視情況輕重給予處罰，包括補償經(jīng)濟損失、追加罰款、終止合同等。
8.保證提供的廚師等炊事員技能高、政治可靠，確保食堂服務(wù)質(zhì)量。
（五）服裝及勞保用品：
工裝：每季度一套，包括帽子、工裝、褲子;
勞保用品：套袖、圍裙、靴子（食品級）、帽子、各類勞動手套(食品級）、一次性口罩或環(huán)保透明口罩及其他勞動用品。
三、違約責任
為更好地履行采購人的監(jiān)管職能，確保中標人提供合格服務(wù)，本條款針對中標人出現(xiàn)的不規(guī)范行為確立法則，其性質(zhì)屬中標人應承擔的違約責任。中標人項目經(jīng)理須對下述情況進行嚴格把控。
1.嚴格執(zhí)行食品安全、質(zhì)量管理，嚴防食物中毒，木耳、黃花菜、豆角、豆腐、下貨等特殊要求制作的飯菜要符合烹飪程序。中標人應做好**小時食品留樣工作以備抽查，若一旦發(fā)生食物中毒，除中標人賠償醫(yī)療費、營養(yǎng)費外，視情節(jié)給予相應處罰。
2.食材驗收。中標單位食堂工作人員安排專人參與驗收，核對貨物的數(shù)量、質(zhì)量，有問題第一時間上報等。食堂工作人員需嚴格驗收食材，須嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄和索證索票制度，動物類原材料必須有相關(guān)部門的檢疫證明。
3.由于采購人餐飲工作的特殊性，全體經(jīng)營管理、餐飲從業(yè)和服務(wù)人員要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，若一旦發(fā)生打架、吵架，給予中標人和當事人首次分別給與警告。采購人管理人員在正常檢查過程中，中標人全體經(jīng)營人員要積極配合檢查。不得將小孩、閑雜人員帶入工作崗位；不在操作間吸煙、喝酒；不打架斗毆、拉幫結(jié)派、撥弄是非，不沾染惡習，不酗酒賭博，如有違犯，首次警告，如再犯視其情節(jié)嚴重程度對其進行罰款。不允許任何理由拒絕檢查，不許污辱、謾罵及用不文明語言攻擊管理人員，違者視其情節(jié)嚴重程度交中標單位進行罰款。情節(jié)嚴重的報由公安機關(guān)依法處理。
4.定期參加防疫部門的體檢，持健康證上崗，從業(yè)人員工作衣帽、口罩穿戴整潔，做到頭發(fā)短、胡子短、指甲短，食堂內(nèi)操作時指甲不得染色，不準穿裙子、背心、拖鞋和戴耳環(huán)、戒指上班，首次警告，如再犯視其情節(jié)嚴重程度對其進行罰款。
5.中標單位工作人員不得偷盜食材，情況一經(jīng)核實，涉事人員須賠償損失并做開除處理，對于情節(jié)較重的報由公安機關(guān)依法處理。
6.中標人必須按要求使用并維護食堂器械、設(shè)備，如有人為損壞、操作不當?shù)仍斐刹少徣藫p失，須對受損物品進行賠償。
7.中標人必須無條件執(zhí)行合同所規(guī)定的條款，對不服從統(tǒng)一管理和不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，首次責令改正后繼續(xù)履行、采取補救措施，情節(jié)嚴重的采購人有權(quán)與中標單位解除合同。
需落實的政府采購政策內(nèi)容：促進中小企業(yè)扶持政策、促進殘疾人就業(yè)政府采購政策、聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司的相關(guān)規(guī)定政策
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：（1）本項目為專門面向中小企業(yè)采購的服務(wù)類項目。 （2）本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：餐飲業(yè)。投標人應對照《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[****]**0號）規(guī)定的劃分標準確定企業(yè)規(guī)模。 （3）中小企業(yè)是指《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[****]**號）中規(guī)定的中小企業(yè)單位。 （4）根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫〔****〕**1號、財政部《司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》財庫〔****〕**號的規(guī)定，殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型和微型企業(yè)。
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。
供應商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
1、請供應商報名時，在報名界面填寫本項目授權(quán)委托人的聯(lián)系方式、郵箱，以確保采購文件變更時代理機構(gòu)能及時以書面形式通知。 因在全省推廣政府采購電子招投標業(yè)務(wù)，供應商需自行辦理政府采購CA數(shù)字證書并學習電子投標文件制作教程，系統(tǒng)操作問題請咨詢技術(shù)支持電話（**0-**8-****），CA 辦理問題請咨詢CA認證機構(gòu)。 2、投標遞交采用遼寧政府采購網(wǎng)網(wǎng)上遞交形式，如因供應商自身原因?qū)е挛丛谝?guī)定時間內(nèi)在遼寧政府采購網(wǎng)上遞交投標（響應）文件的按照無效投標處理，具體操作流程詳見遼寧政府采購網(wǎng)相關(guān)通知。
