****年遼中區(qū)困難群體老年人能力評估采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購文件，并于****年**月**日 **時**分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。
一、項目概況
1.包組劃分：本項目共分2個包組，各包組兼投不兼中
**1包組名稱：楊士崗鎮(zhèn)、劉二堡鎮(zhèn)、潘家堡鎮(zhèn)、茨榆坨街道、肖寨門鎮(zhèn)、朱家房鎮(zhèn)、于家房鎮(zhèn)、六間房鎮(zhèn)困難群體老年人能力評估
2.服務(wù)內(nèi)容
**1包組：對我區(qū)楊士崗鎮(zhèn)、劉二堡鎮(zhèn)、潘家堡鎮(zhèn)、茨榆坨街道、肖寨門鎮(zhèn)、朱家房鎮(zhèn)、于家房鎮(zhèn)、六間房鎮(zhèn)共****位困難群體老年人開展全覆蓋評估，包括低保、低保邊緣戶以及特困人員中持有沈陽市戶籍并居住在遼中區(qū)的**周歲(含)以上的老年人進行能力評估
二、評估標準
困難群體老年人能力評估依照國家標準《老年人能力評估規(guī)范》(GBT****5-****)執(zhí)行，評估結(jié)果分為5個等級，分別為能力完好、能力輕度受損(輕度失能)、能力中度受損(中度失能)、能力重度受損(重度失能)、能力完全喪失（完全失能）。
三、評估流程
1.預(yù)評估。評估機構(gòu)在實施評估前應(yīng)做好預(yù)評估工作，與被評估人進行充分溝通，最大程度減少誤評估、無效評估等情況發(fā)生。評估對象或其入住的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)需提前準備好既往病歷等基本資料。評估對象為疑似精神、認知、智力障礙人員的,需在監(jiān)護人、委托人或機構(gòu)相關(guān)人員的陪同下進行評估，評估機構(gòu)未履行事先溝通告知義務(wù)直接進行評估的，當次評估費用不予結(jié)算。
2.實施評估。評估機構(gòu)應(yīng)在收到委托后5個工作日內(nèi)開展評估。每次評估應(yīng)有不少于2名評估人員同時在場，至少1人具有醫(yī)護專業(yè)背景。評估時，老年人身體發(fā)生不適，或者精神出現(xiàn)問題，應(yīng)中止評估。對疑似精神、認知、智力障礙人員的評估應(yīng)根據(jù)醫(yī)療診斷證明確定是否有精神、認知、智力障礙。評估過程中，評估人員應(yīng)如實記錄評估信息并及時錄入評估系統(tǒng)，相關(guān)信息即時上傳。評估結(jié)束后，評估對象應(yīng)在老年人能力評估系統(tǒng)上簽名確認。評估過程應(yīng)全程錄像，由評估機構(gòu)妥善歸檔保管，以備接續(xù)評估、爭議處理或監(jiān)督檢查等。
3.結(jié)果告知。評估機構(gòu)應(yīng)在收到委托后**個工作日內(nèi)完成評估，對評估情況、評估結(jié)果進行確認，形成《沈陽市老年人能力評估報告》，上傳至信息平臺，并將評估結(jié)果告知評估對象和社區(qū)(村)居民委員會。
4.接續(xù)評估。困難群體老年人能力評估應(yīng)為動態(tài)評估，在首次評估后，若無特殊變化，至少每**個月評估一次，程序與首次評估相同。出現(xiàn)特殊情況導致能力發(fā)生變化時，可申請即時評估。能力完全喪失(完全失能)的老年人若無狀態(tài)改變，可不再評估。
四、評估結(jié)果異議處理
評估對象對評估結(jié)果有異議的，需在《沈陽市老年人能力評估報告》生成后向開展本次評估的機構(gòu)提出復評申請。評估機構(gòu)應(yīng)在接到復評申請后，重新安排評估人員進行復評，并出具復評結(jié)果。復評時，參加首次評估的評估人員必須回避。申請人對復評意見仍有異議的，可在收到復評結(jié)果后向居住地民政部門提出異議處理。區(qū)、縣(市)民政局要建立區(qū)級評估異議處理機制，處理所轄范圍內(nèi)評估結(jié)論異議情況，處理意見為本輪評估最終結(jié)論。區(qū)、縣(市)級異議調(diào)解處理意見將作為考核評估機構(gòu)的重要依據(jù)。
五、評估結(jié)果應(yīng)用
評估結(jié)果應(yīng)用于確定困難群體老年人能力等級、制定照護服務(wù)方案，以及開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、困難老年人家庭適老化改造、低保低保邊緣家庭失能老年人護理補貼、經(jīng)濟困難老年人集中照護等政府補貼補助工作。評估結(jié)果在全市范圍內(nèi)互認。
六、監(jiān)督管理
1.接受區(qū)民政局指導制定內(nèi)部管理制度，明確工作流程，組織人員培訓，提高評估質(zhì)量和效率。評估機構(gòu)和評估人員應(yīng)當對評估對象、評估過程、評估結(jié)果等評估信息予以保密，不得向與評估工作無關(guān)的單位和個人泄露，不得將評估信息用于履行工作職責或合同義務(wù)以外的任何其他用途。
2.評估機構(gòu)和評估人員有出具虛假評估報告、改評估結(jié)果等情形的，應(yīng)退回評估費用，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議承擔責任；評估對象以欺詐、偽造證明材料或其他手段獲取評估結(jié)果的，依法追回政府補貼補助資金；涉及評估工作的相關(guān)部門和個人應(yīng)當自覺接受監(jiān)督檢查，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。市民政局負責，適時組織各區(qū)、縣(市)按照不低于**%的比例對評估報告進行抽查互檢。
一、項目概況
1.包組劃分：本項目共分2個包組，各包組兼投不兼中
**2包組名稱：蒲東街道、蒲西街道、城郊街道、冷子堡鎮(zhèn)、養(yǎng)士堡鎮(zhèn)、滿都戶鎮(zhèn)、滿都戶中心敬老院、老大房鎮(zhèn)、大黑鎮(zhèn)、牛心坨鎮(zhèn)困難群體老年人能力評估
2.服務(wù)內(nèi)容
**2包組：對我區(qū)蒲東街道、蒲西街道、城郊街道、冷子堡鎮(zhèn)、養(yǎng)士堡鎮(zhèn)、滿都戶鎮(zhèn)、滿都戶中心敬老院、老大房鎮(zhèn)、大黑鎮(zhèn)、牛心坨鎮(zhèn)共****位困難群體老年人開展全覆蓋評估，包括低保、低保邊緣戶以及特困人員中持有沈陽市戶籍并居住在遼中區(qū)的**周歲(含)以上的老年人進行能力評估
二、評估標準
困難群體老年人能力評估依照國家標準《老年人能力評估規(guī)范》(GBT****5-****)執(zhí)行，評估結(jié)果分為5個等級，分別為能力完好、能力輕度受損(輕度失能)、能力中度受損(中度失能)、能力重度受損(重度失能)、能力完全喪失（完全失能）。
三、評估流程
1.預(yù)評估。評估機構(gòu)在實施評估前應(yīng)做好預(yù)評估工作，與被評估人進行充分溝通，最大程度減少誤評估、無效評估等情況發(fā)生。評估對象或其入住的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)需提前準備好既往病歷等基本資料。評估對象為疑似精神、認知、智力障礙人員的,需在監(jiān)護人、委托人或機構(gòu)相關(guān)人員的陪同下進行評估，評估機構(gòu)未履行事先溝通告知義務(wù)直接進行評估的，當次評估費用不予結(jié)算。
2.實施評估。評估機構(gòu)應(yīng)在收到委托后5個工作日內(nèi)開展評估。每次評估應(yīng)有不少于2名評估人員同時在場，至少1人具有醫(yī)護專業(yè)背景。評估時，老年人身體發(fā)生不適，或者精神出現(xiàn)問題，應(yīng)中止評估。對疑似精神、認知、智力障礙人員的評估應(yīng)根據(jù)醫(yī)療診斷證明確定是否有精神、認知、智力障礙。評估過程中，評估人員應(yīng)如實記錄評估信息并及時錄入評估系統(tǒng)，相關(guān)信息即時上傳。評估結(jié)束后，評估對象應(yīng)在老年人能力評估系統(tǒng)上簽名確認。評估過程應(yīng)全程錄像，由評估機構(gòu)妥善歸檔保管，以備接續(xù)評估、爭議處理或監(jiān)督檢查等。
3.結(jié)果告知。評估機構(gòu)應(yīng)在收到委托后**個工作日內(nèi)完成評估，對評估情況、評估結(jié)果進行確認，形成《沈陽市老年人能力評估報告》，上傳至信息平臺，并將評估結(jié)果告知評估對象和社區(qū)(村)居民委員會。
4.接續(xù)評估。困難群體老年人能力評估應(yīng)為動態(tài)評估，在首次評估后，若無特殊變化，至少每**個月評估一次，程序與首次評估相同。出現(xiàn)特殊情況導致能力發(fā)生變化時，可申請即時評估。能力完全喪失(完全失能)的老年人若無狀態(tài)改變，可不再評估。
四、評估結(jié)果異議處理
評估對象對評估結(jié)果有異議的，需在《沈陽市老年人能力評估報告》生成后向開展本次評估的機構(gòu)提出復評申請。評估機構(gòu)應(yīng)在接到復評申請后，重新安排評估人員進行復評，并出具復評結(jié)果。復評時，參加首次評估的評估人員必須回避。申請人對復評意見仍有異議的，可在收到復評結(jié)果后向居住地民政部門提出異議處理。區(qū)、縣(市)民政局要建立區(qū)級評估異議處理機制，處理所轄范圍內(nèi)評估結(jié)論異議情況，處理意見為本輪評估最終結(jié)論。區(qū)、縣(市)級異議調(diào)解處理意見將作為考核評估機構(gòu)的重要依據(jù)。
五、評估結(jié)果應(yīng)用
評估結(jié)果應(yīng)用于確定困難群體老年人能力等級、制定照護服務(wù)方案，以及開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、困難老年人家庭適老化改造、低保低保邊緣家庭失能老年人護理補貼、經(jīng)濟困難老年人集中照護等政府補貼補助工作。評估結(jié)果在全市范圍內(nèi)互認。
六、監(jiān)督管理
1.接受區(qū)民政局指導制定內(nèi)部管理制度，明確工作流程，組織人員培訓，提高評估質(zhì)量和效率。評估機構(gòu)和評估人員應(yīng)當對評估對象、評估過程、評估結(jié)果等評估信息予以保密，不得向與評估工作無關(guān)的單位和個人泄露，不得將評估信息用于履行工作職責或合同義務(wù)以外的任何其他用途。
2.評估機構(gòu)和評估人員有出具虛假評估報告、改評估結(jié)果等情形的，應(yīng)退回評估費用，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議承擔責任；評估對象以欺詐、偽造證明材料或其他手段獲取評估結(jié)果的，依法追回政府補貼補助資金；涉及評估工作的相關(guān)部門和個人應(yīng)當自覺接受監(jiān)督檢查，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。市民政局負責，適時組織各區(qū)、縣(市)按照不低于**%的比例對評估報告進行抽查互檢。
