一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JH**-******-****3

項(xiàng)目名稱(chēng)：沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)金融業(yè)發(fā)展課題

包組編號(hào)：**1

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第一部分：項(xiàng)目?jī)?nèi)容

借鑒典型國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合沈陽(yáng)市金融領(lǐng)域獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和稟賦資源，聚焦金融高質(zhì)量推進(jìn)沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，研究提出“十五五”時(shí)期沈河區(qū)深化金融領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢(shì)的政策建議，形成《高質(zhì)量推進(jìn)沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深化金融改革的政策研究》報(bào)告。

一、形勢(shì)研判與現(xiàn)狀分析

（一）沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)狀分析

1.分析沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀。

2.評(píng)估當(dāng)前金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

（二）沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用

1.探討沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的作用及其對(duì)周邊地區(qū)的影響。

2.分析沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外貿(mào)易和投資中的具體表現(xiàn)。

（三）國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)對(duì)沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的影響

1.分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化對(duì)沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的影響。

2.分析未來(lái)經(jīng)濟(jì)金融趨勢(shì)對(duì)沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深化金融改革的潛在影響。

二、評(píng)估已出臺(tái)政策效果

（一）金融改革政策梳理與分析

1.對(duì)沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已實(shí)施的金融改革政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理。

2.分析已實(shí)施政策在促進(jìn)金融創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)放和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的效果。

（二）政策實(shí)施效果評(píng)估

1.評(píng)估已出臺(tái)政策的實(shí)施情況，包括政策的落地效果、執(zhí)行中的難點(diǎn)和問(wèn)題。

2.分析政策實(shí)施對(duì)沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金融商貿(mào)活動(dòng)的實(shí)際影響。

三、收集市場(chǎng)主體政策訴求

（一）企業(yè)政策訴求收集

1.調(diào)查沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)金融改革政策的看法和需求。

2.收集企業(yè)在投融資、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的具體政策訴求。

（二）金融機(jī)構(gòu)政策訴求收集

1.收集區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)深化金融改革的意見(jiàn)和建議。

2.探討金融機(jī)構(gòu)在支持商貿(mào)活動(dòng)中的角色和期望。

四、給出政策建議

（一）短期政策建議

1.提出短期內(nèi)可實(shí)施的金融改革措施，如優(yōu)化融資環(huán)境、簡(jiǎn)化行政審批流程等。

2.建議如何調(diào)整現(xiàn)有政策以更好地滿足市場(chǎng)需求。

（二）中長(zhǎng)期政策設(shè)計(jì)

1.設(shè)計(jì)中長(zhǎng)期金融改革策略，包括金融市場(chǎng)開(kāi)放、金融監(jiān)管創(chuàng)新、跨境金融服務(wù)等。

2.提出系統(tǒng)性改革方案，以支持沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

通過(guò)這一研究提綱，可以系統(tǒng)地分析沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的金融改革現(xiàn)狀，評(píng)估政策效果，并基于市場(chǎng)主體的實(shí)際需求，提出切實(shí)可行的政策建議，以促進(jìn)沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展和深化金融改革。

第二部分：項(xiàng)目必要性及要求

1.項(xiàng)目任務(wù)重大、時(shí)間緊急。****年**月，沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)正式獲國(guó)務(wù)院辦公廳批復(fù)，升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化金融體制改革的戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)遼寧省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)提出的“要錨定東北亞國(guó)際化中心城市區(qū)域金融中心定位”要求，沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)亟需充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)功能，高質(zhì)量推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)深化金融改革，針對(duì)更好服務(wù)金融改革大局進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性謀劃。

2.項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣泛。項(xiàng)目研究立足于東北亞國(guó)際化中心城市區(qū)域性金融中心的定位，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于金融工作的重大決策部署，聚焦沈陽(yáng)金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)如何做好金融“五篇大文章”，金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景、現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)以及特點(diǎn)，分析現(xiàn)有金融改革發(fā)展政策的效果，探討如何對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，打通現(xiàn)有金融改革的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出一系列具有前瞻性、創(chuàng)新性、突破性、可操作性的金融改革思路和舉措。課題研究要基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)理論，立足金融政策實(shí)踐與可落地性、可操作性，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)綜述、政策梳理、實(shí)地調(diào)研、案例分析等方法，圍繞金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)舉措多個(gè)方面開(kāi)展研究。

3.項(xiàng)目對(duì)研究團(tuán)隊(duì)履歷經(jīng)驗(yàn)要求較高。一是要求專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)具有廣闊的經(jīng)濟(jì)金融視野，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策有權(quán)威、專(zhuān)業(yè)、獨(dú)到的認(rèn)知和判斷，對(duì)國(guó)家和地區(qū)金融政策制定的邏輯、背景、目標(biāo)和預(yù)期效果有深度的理解，能夠結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融特征，借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜提出符合地方實(shí)際同時(shí)服務(wù)國(guó)家大局的金融改革建議。二是要求專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)。要全面掌握國(guó)家和地方金融發(fā)展目標(biāo)和政策體系，具有相關(guān)工作基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，近5年以來(lái)承接過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展相關(guān)課題研究。項(xiàng)目主持人具有碩士及以上學(xué)位。課題組成員在區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的研究經(jīng)驗(yàn)豐富。三是課題負(fù)責(zé)人必須承諾有足夠時(shí)間從事本課題研究，必須是本課題研究工作全過(guò)程的真正組織者并承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作，要親自組織修改、匯報(bào)、評(píng)審等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作。四是研究團(tuán)隊(duì)成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)。研究成果能夠較好為政策制定提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考，有效助力地區(qū)金融改革。

合同履行期限：自簽訂合同之日起4個(gè)月-**個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目并交付采購(gòu)人使用,具體以甲乙雙方簽訂合同為準(zhǔn)。

需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：促進(jìn)中小企業(yè)扶持政策、促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策、聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司的相關(guān)規(guī)定政策。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫(xiě)單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔****〕**8號(hào)）。

四、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：沈陽(yáng)市沈河區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心開(kāi)標(biāo)室（沈陽(yáng)市沈河區(qū)萬(wàn)柳塘路**1號(hào)，4號(hào)樓1樓）（遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)同步提交）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書(shū)面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

1、請(qǐng)供應(yīng)商報(bào)名時(shí)，在報(bào)名界面填寫(xiě)本項(xiàng)目授權(quán)委托人的聯(lián)系方式、郵箱，以確保采購(gòu)文件變更時(shí)代理機(jī)構(gòu)能及時(shí)以書(shū)面形式通知。因在全省推廣政府采購(gòu)電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)，供應(yīng)商需自行辦理政府采購(gòu)CA數(shù)字證書(shū)并學(xué)習(xí)電子投標(biāo)文件制作教程，系統(tǒng)操作問(wèn)題請(qǐng)咨詢技術(shù)支持電話（**0-**8-****），CA 辦理問(wèn)題請(qǐng)咨詢CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2、投標(biāo)遞交采用遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)上遞交形式，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛丛谝?guī)定時(shí)間內(nèi)在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)上遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的按照無(wú)效投標(biāo)處理，具體操作流程詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)相關(guān)通知。3、供應(yīng)商在電子評(píng)審活動(dòng)中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進(jìn)行處理：（1）因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的；（2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)等問(wèn)題影響電子評(píng)審的；（3）因供應(yīng)商原因未對(duì)文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問(wèn)題影響評(píng)審的。出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

九、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱(chēng)： 沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

地址： 沈陽(yáng)市沈河區(qū)悅賓街1號(hào)

聯(lián)系方式：**4-********

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱(chēng)：遼寧堯舜禹項(xiàng)目管理有限公司

地址：沈陽(yáng)市鐵西區(qū)北二東路**-1號(hào)唐軒中心**2

聯(lián)系方式：**4-********

郵箱地址：lnysyzbb@**3.com

開(kāi)戶行：中國(guó)民生銀行股份有限公司沈陽(yáng)分行

賬戶名稱(chēng)：遼寧堯舜禹項(xiàng)目管理有限公司

賬號(hào)：********5

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：張楠、高飛

電話：**4-********