1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目東城污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目已由鹽城市亭湖區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室以亭政服投資備【****】**8號 批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為鹽城城北水務(wù)有限公司 ，建設(shè)資金來自國有自籌，項(xiàng)目出資比例為**0%。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的施工及運(yùn)營進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：鹽城市亭湖區(qū)環(huán)?？萍汲蔷G巢路東

2.1.2建設(shè)規(guī)模：東城污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目，新建一座規(guī)模1.2萬噸/天污水處理廠。

2.1.3合同估算價(jià)：約****0萬元。

2.1.4施工計(jì)劃工期及運(yùn)營期：**0日歷天，計(jì)劃開工日期：****年 5月 **日，竣工日期：****年 ** 月 7日；運(yùn)營期：**年。

2.1.5其他：（1）施工質(zhì)量要求：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，符合及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及招標(biāo)要求，工程質(zhì)量達(dá)到國家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

（2）運(yùn)營質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：通過環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收、滿足環(huán)評、排口等相關(guān)要求，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB**/****-****）表1中A標(biāo)準(zhǔn)。

2.2招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目施工圖紙及工程量清單的全部內(nèi)容，包含建設(shè)項(xiàng)目的采購、施工及運(yùn)營，包括但不限于下列內(nèi)容：

（1）采購范圍：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及的相關(guān)材料設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試和技術(shù)指導(dǎo)等全過程服務(wù)。最終以發(fā)包人書面確定的采購內(nèi)容為準(zhǔn)。

（2）施工范圍：完成施工圖設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的全部工程，包括項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的所有合同約定的工程施工，直至竣工驗(yàn)收合格及整體移交、工程保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修等所有合同約定內(nèi)工作。最終以發(fā)包人書面確定的具體工作內(nèi)容為準(zhǔn)。

（3）運(yùn)營范圍：負(fù)責(zé)廠區(qū)紅線范圍內(nèi)所有設(shè)施的管理、運(yùn)營和維護(hù)（含大中小型修理）、本次招標(biāo)范圍內(nèi)管線維護(hù)、污泥處置等，以及項(xiàng)目所需供電、供水、廠內(nèi)道路等配套設(shè)施的運(yùn)營管理和日常維護(hù)等工作，最終以《東城污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)協(xié)議》及項(xiàng)目需求中的具體工作內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.3本公告共劃分成1個標(biāo)段

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上施工資質(zhì)的獨(dú)立法人，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。且投標(biāo)人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日及投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項(xiàng)被核查為不達(dá)標(biāo)的資質(zhì)進(jìn)行限制）

招標(biāo)人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間或投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預(yù)審申請人或者投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請人和投標(biāo)人進(jìn)行截圖保存，提供給評標(biāo)委員會。

3.1.1．資質(zhì)條件：投標(biāo)人須是具有行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上施工資質(zhì)的獨(dú)立法人，并具有安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2．財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立訂立合同的能力，未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。

3.1.3．業(yè)績要求：

（1）施工業(yè)績：投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自****年4月1日以來（以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過單項(xiàng)合同金額達(dá)****萬元及以上且處理規(guī)?！?.2萬噸/日的單個污水處理廠（新建或改擴(kuò)建）的施工業(yè)績，其質(zhì)量達(dá)合格及以上等級。

（2）運(yùn)營業(yè)績：投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人中運(yùn)營單位，須具有期滿移交（移交時(shí)間自****年4月1日以來）或正在運(yùn)營≥1.2萬噸/日的單個污水處理項(xiàng)目運(yùn)營業(yè)績。

注：投標(biāo)人需同時(shí)提供上述施工及運(yùn)營業(yè)績。

上述業(yè)績不是投標(biāo)人承接的工程，不予認(rèn)可。

須提交的材料及要求，見投標(biāo)人須知3.5。

3.1.4．信譽(yù)要求：投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、亭湖區(qū)有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標(biāo)活動中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知**.1.1、**.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”公示期間的。

（3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時(shí)間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項(xiàng)目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格類別和等級:

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼施工負(fù)責(zé)人）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)人本單位正式職工，并具有市政公用工程專業(yè)一級建造師資格，同時(shí)具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。

運(yùn)營負(fù)責(zé)人：具備高級工程師及以上職稱。

3.2.2其他要求：

3.2.2.1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批 文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

在建工程：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項(xiàng)目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗(yàn)收合格期間的工程?？⒐を?yàn)收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗(yàn)收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或者分部工程質(zhì)量驗(yàn) 收記錄等驗(yàn)收文件。

本項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否有在建工程不作要求。

投標(biāo)人組建聯(lián)合體投標(biāo)的，項(xiàng)目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。

3.2.2.2.投標(biāo)申請人代理人及投標(biāo)承諾的項(xiàng)目部人員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時(shí)提供從**** 年1 月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

3.2.2.3.本工程投標(biāo)時(shí)，僅需提供項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)資料，項(xiàng)目部其他人員施工時(shí)按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.2.4. 投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若中標(biāo)，不因任何情形而更換，且出勤率不少于**%，如發(fā)生更換或出勤率少于**%，除接受招標(biāo)文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價(jià)2%的扣款。

3.2.投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備其他要求：

（一）投標(biāo)人在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內(nèi)的，招標(biāo)人拒絕其參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.3. 投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的情形。

3.4. 本次招標(biāo)接受 聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不超過 2 家（施工單位及運(yùn)營單位）。

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項(xiàng)的規(guī)定。

3.5.評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 **0 號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報(bào)價(jià)的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時(shí)間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）。

4.2招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”獲??；

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#login ；

5. 投標(biāo)截止時(shí)間

5.1 投標(biāo)截止時(shí)間為：****年5 月6 日9 時(shí)**分。

5.2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。

7. 評標(biāo)方法

本次招標(biāo)采用綜合評估法。具體評標(biāo)辦法如下：

一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“綜合評估法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審。采取計(jì)分制，按照得分由高至低產(chǎn)生1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報(bào)告，依法確定中標(biāo)人。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）開標(biāo)

（二）招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）

評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 **0 號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)，通知投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清說明，提請?jiān)u標(biāo)委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

招標(biāo)人在評標(biāo)準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請?jiān)u標(biāo)委員會作無效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見表生成后，評標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

（三）評標(biāo)入圍

投標(biāo)文件存在以下情況之一的，以及開標(biāo)、招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備、清標(biāo)過程發(fā)現(xiàn)的其他否決投標(biāo)情形，不再進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)：

（1）至投標(biāo)截止時(shí)間止，未足額遞交投標(biāo)保證金；

（2）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（3）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件；

（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價(jià)的。

（5）招標(biāo)文件約定的出席開標(biāo)會議的人員未到場的；

評標(biāo)入圍方法和數(shù)量

1.評標(biāo)入圍方法：

當(dāng)滿足評標(biāo)入圍條件投標(biāo)文件＜**家時(shí)，采用全部入圍；

當(dāng)滿足評標(biāo)入圍條件投標(biāo)文件≥**家時(shí)，采用以下評標(biāo)入圍方法：

?從以下明確兩種以上入圍方式中隨機(jī)抽取確定：

□方法一；?方法二；?方法三；

2.評標(biāo)入圍數(shù)量（見評標(biāo)入圍方法）：

其中：方法二中R取值為：**；方法三中R取值為：**，平均值以上 7 家、平均值以下8 家。

評標(biāo)入圍方法

方法一：全部入圍。

進(jìn)入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人全部進(jìn)入后續(xù)評標(biāo)程序。

方法二：低價(jià)排序法。先按報(bào)價(jià)由低到高去除進(jìn)入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G1(G1值為**%、**%、**%、**%、**%)最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和由高到低去除進(jìn)入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G2(G2值為 **%、**%、**%）最高投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報(bào)價(jià)相同的均去除），G1和G2在開標(biāo)時(shí)抽取;再按報(bào)價(jià)由低到高取R家（R一般不少于**家，具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確）投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)評標(biāo)程序。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，同時(shí)入圍；不足R家時(shí)，按實(shí)際數(shù)量計(jì)取。去除的最高部分報(bào)價(jià)和最低部分報(bào)價(jià)的投標(biāo)人不再參與評標(biāo)入圍。

方法三：均值入圍法。先按報(bào)價(jià)由低到高去除進(jìn)入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G1(G1值為 **%、**%、**%）最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人和由高到低去除進(jìn)入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G2(G2值為**%、**%、**%、**%、**%）最高投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人(去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報(bào)價(jià)相同的均去除），G1和G2在開標(biāo)時(shí)抽取;計(jì)算剩余投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值，取平均值以上和以下若干家投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)評標(biāo)程序。去除的最高部分報(bào)價(jià)和最低部分報(bào)價(jià)的投標(biāo)人不再參與評標(biāo)入圍。

招標(biāo)文件中應(yīng)明確取平均值以上的具體數(shù)量和以下的具體數(shù)量，平均值以下投標(biāo)人應(yīng)多于取平均值以上的投標(biāo)人，合計(jì)數(shù)量取R家（R一般不少于**家，具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確）。評標(biāo)入圍過程中，當(dāng)投標(biāo)人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時(shí)按實(shí)際數(shù)量計(jì)取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標(biāo)人時(shí)，末位報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)人均不入圍；按順序取平均值以下的投標(biāo)人時(shí)，報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)人同時(shí)入圍。

（四）資格審查

評標(biāo)委員會對評標(biāo)入圍的投標(biāo)文件評審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過的不進(jìn)入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評審。

評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人名稱	與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致
投標(biāo)文件的數(shù)字證書	符合數(shù)字證書認(rèn)證的要求
投標(biāo)文件格式	符合第八章投標(biāo)文件格式要求
投標(biāo)承諾函	有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標(biāo)單位公章
授權(quán)委托書	有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標(biāo)單位公章
報(bào)價(jià)唯一	只能有一個有效報(bào)價(jià)
聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）	提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人
……	……

1.2資格審查（資格后審）

評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第3.5項(xiàng)的規(guī)定要求進(jìn)行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評審。

評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)
營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
安全生產(chǎn)許可證	具備有效的安全生產(chǎn)許可證
資質(zhì)等級	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定
類似項(xiàng)目業(yè)績	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定
信譽(yù)	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定
授權(quán)委托人	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定
其他要求	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定
聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定
……	……

1.3響應(yīng)性審查

對招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價(jià)、不可競爭費(fèi)用等實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)性進(jìn)行評審。

評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)內(nèi)容	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定
工期	符合第二章“投標(biāo)人須知’’第1.3.2項(xiàng)規(guī)定
工程質(zhì)量	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定
投標(biāo)有效期	符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定
投標(biāo)保證金	符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定
已標(biāo)價(jià)工程量清單	符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計(jì)量單位和工程量。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求	符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定
投標(biāo)價(jià)格	?不高于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第2.3款載明的招標(biāo)預(yù)算價(jià)及最高投標(biāo)限價(jià)。
分包計(jì)劃	符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.**款規(guī)定
……	……

注：資格審查不通過導(dǎo)致入圍單位數(shù)量不足R家的，不替補(bǔ)，以通過資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（五）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)得分確定（方法一至四，見附表一）（**分）

1、評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法的確定

?開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人從以下方法中隨機(jī)抽取確定：（招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)布時(shí)同時(shí)明確以下兩種或兩種以上方法，開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取一種）

?方法一；?方法二；□方法三；□方法四；

2、評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算具體細(xì)則見（附表一），參數(shù)設(shè)置如下：

方法一：K值取值范圍：**%、**%、**%、**%，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：**%、**%、**%、**%，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

Q1值取值范圍：**%、**%、**%、**%、**%，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

K2取值為：**%；

方法四：K值取值范圍：**%、**.5%、**%、**.5%、**%、**.5%、**%，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

Δ值取值范圍：**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；

評標(biāo)基準(zhǔn)值如果大于最高投標(biāo)限價(jià),應(yīng)將最高投標(biāo)限價(jià)作為評標(biāo)基準(zhǔn)值。

3、特殊情形下，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：

?除確認(rèn)存在計(jì)算錯誤外，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、A、B、C值一經(jīng)確定，不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

附表一

方法一：以評標(biāo)入圍的通過資格審查的有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)（評標(biāo)價(jià)是指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)(剔除不可競爭部分)，下同）算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低各**%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)評標(biāo)入圍的通過資格審查的有效投標(biāo)文件4-6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)(剔除不可競爭部分)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)評標(biāo)入圍的通過資格審查的有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)(剔除不可競爭部分)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕。

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K，K 值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，K 值的取值范圍為**%-**%。

方法二：以評標(biāo)入圍的通過資格審查的有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)(剔除不可競爭部分)算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低各**%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)評標(biāo)入圍的通過資格審查的有效投標(biāo)文件4-6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)(剔除不可競爭部分)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)(剔除不可競爭部分)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕，預(yù)算價(jià)(剔除不可競爭部分)為B，則:

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范圍為**%～**%；K1 的取值范圍為**%～**%；Q1、K1 值在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。K2 的取值范圍，建筑工程為**%～**0%，裝飾、安裝為**%～**0%，市政工程為**%～**0%，園林綠化工程為**%～**0%，其他工程**%～**0%。K2由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

方法三：以評標(biāo)入圍的通過資格審查的有效投標(biāo)文件的次低評標(biāo)價(jià)(剔除不可競爭部分)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

方法四：ABC合成法。

評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=(A×**%＋B×**%＋C×**%)×K

A=預(yù)算價(jià)(剔除不可競爭部分)×(**0%－下浮率Δ)；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標(biāo)價(jià)(剔除不可競爭部分)除C值外的任意一個評標(biāo)價(jià)，以評標(biāo)入圍的通過資格審查的隨機(jī)抽取確定；抽取方式：若評標(biāo)價(jià)(剔除不可競爭部分)在A值的**%(及以上)范圍內(nèi)，則該類評標(biāo)價(jià)(剔除不可競爭部分)不納入B值抽取范圍；若在A值的**%-**%（含）、**%-**%(含)范圍內(nèi)，則在兩個區(qū)間內(nèi)各抽取一個評標(biāo)價(jià)(剔除不可競爭部分)，與在A值的**%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評標(biāo)價(jià)合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標(biāo)價(jià)(剔除不可競爭部分)（除C值外）中隨機(jī)抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標(biāo)價(jià)(剔除不可競爭部分)；

規(guī)定范圍內(nèi)指:評標(biāo)入圍的通過資格審查的評標(biāo)價(jià)(剔除不可競爭部分)算術(shù)平均值×**%與預(yù)算價(jià)(剔除不可競爭部分)×**%之和下浮**%以內(nèi)的所有評標(biāo)價(jià)(剔除不可競爭部分)；

下浮系數(shù)K、下浮率Δ，在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表按下表取值范圍內(nèi)隨機(jī)抽取。

上述預(yù)算價(jià)和評標(biāo)價(jià)均應(yīng)剔除不可競爭部分后參與計(jì)算和抽?。粦?yīng)剔除不可競爭的部分須在招標(biāo)文件中予以明確，開標(biāo)時(shí)不再另行計(jì)算。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：

以評標(biāo)入圍的通過資格審查的投標(biāo)報(bào)價(jià)(剔除不可競爭部分)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分，投標(biāo)報(bào)價(jià)(剔除不可競爭部分)相對評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。

（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性（1分）

1、報(bào)價(jià)合理性分析基準(zhǔn)值的確定。招標(biāo)預(yù)算價(jià)各子目綜合單價(jià)下浮一定比率**%后或招標(biāo)最高投標(biāo)限價(jià)各子目綜合單價(jià)下浮一定比率/%。各招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目情況對下浮比率作適當(dāng)動態(tài)調(diào)整乘以權(quán)重系數(shù)**%, 加所有投標(biāo)報(bào)價(jià)中相應(yīng)子目綜合單價(jià)的算術(shù)平均值(剔除超過招標(biāo)預(yù)算價(jià)或最高投標(biāo)限價(jià)中相應(yīng)價(jià)格正負(fù)**%的綜合單價(jià))乘以權(quán)重系數(shù)**% , 確定報(bào)價(jià)合理性分析基準(zhǔn)價(jià)。

2、扣分標(biāo)準(zhǔn)：清單綜合單價(jià)分析，與偏離程度基準(zhǔn)值相比較誤差在±**%(含±**%)以內(nèi)的不扣分，超過±**%且合價(jià)偏差金額在該投標(biāo)文件的評標(biāo)價(jià)一定幅度0.5%以上的，每項(xiàng)扣0.1 分，最多扣到1分為止。

（七）施工組織設(shè)計(jì)**分

1、施工組織設(shè)計(jì)**分

施工組織設(shè)計(jì)須符合招標(biāo)文件規(guī)定的無標(biāo)志要求，對違反者作無效標(biāo)處理。

評標(biāo)委員會根據(jù)以下評審要點(diǎn)，對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評分。評審要點(diǎn)齊全的得基本分9.8分；缺少任一項(xiàng)評審要點(diǎn),該評審要點(diǎn)不得分。另評標(biāo)委員會根據(jù)下列評審要點(diǎn)的內(nèi)容完整性、針對性、先進(jìn)性等方面進(jìn)行評審加分，以0.**分為一個記分單位，滿分**分。

招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際，本項(xiàng)目招標(biāo)文件明確施工組織設(shè)計(jì)評審要點(diǎn)，主要包括：

1.總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工標(biāo)段劃分；1分

2.施工現(xiàn)場平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置；1分

3.施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施；1分

4.勞動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃；1分

5.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案；2分

6.施工過程各階段質(zhì)量安全的保證措施；1分

7.運(yùn)營期運(yùn)營中擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。1分

8.污水處理設(shè)施維護(hù)方案。1分

9.運(yùn)營期污水處理進(jìn)、出水的檢測與報(bào)告制度。1分

**.運(yùn)營期對項(xiàng)目設(shè)施的成本優(yōu)化方案。2分

**.運(yùn)營期內(nèi)各類緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案。1分

**.運(yùn)營期滿時(shí)項(xiàng)目設(shè)施無償移交方案。1分

施工組織設(shè)計(jì)總篇幅不超過**0頁，每超過 1 頁扣 0.1 分，扣完為止。

注：①以上施工組織方案評審各評審點(diǎn)得分最低得分一般不得小于設(shè)定分值的**%，最高得分一般不得大于設(shè)定分值的** %。如果得分小于設(shè)定分值的**%，大于設(shè)定分值的** %時(shí)，請?jiān)u委文字描述具體原因。

②為增加技術(shù)標(biāo)保密性，現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)無論是否符合性評審，均實(shí)行橫向評審。投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計(jì)必須要按照招標(biāo)文件約定的要點(diǎn)逐一編制，如果某個要點(diǎn)未編制，或者投標(biāo)人把該要點(diǎn)上傳到其他要點(diǎn)中，將會導(dǎo)致評委評審某一要點(diǎn)時(shí)看不到，該要點(diǎn)評審不通過將不得分。 請各投標(biāo)人認(rèn)真編制。

2、運(yùn)營負(fù)責(zé)人陳述及答辨2 分

各投標(biāo)人的運(yùn)營負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，接受評標(biāo)委員會要求其陳述及答辨測試。評標(biāo)委員會對各運(yùn)營負(fù)責(zé)人陳述及答辨測試進(jìn)行綜合評分，得分范圍0～2分，得分計(jì)入總分。運(yùn)營負(fù)責(zé)人未能在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)并參與測試的，該項(xiàng)不得分并不作中標(biāo)候選人排序。

（八）業(yè)績：（2分）

（1）施工業(yè)績：投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自****年4月1日以來（以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過單項(xiàng)合同金額達(dá)****萬元及以上且處理規(guī)?！?.2萬噸/日的單個污水處理廠（新建或改擴(kuò)建）的施工業(yè)績，其質(zhì)量達(dá)合格及以上等級。每有一個業(yè)績得1分，滿分1分。

（2）運(yùn)營業(yè)績：投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人中運(yùn)營單位，須具有期滿移交（移交時(shí)間自****年4月1日以來）或正在運(yùn)營≥1.2萬噸/日的單個污水處理項(xiàng)目運(yùn)營業(yè)績。每有一個業(yè)績得0.5分，滿分1分。

針對上述（1）、（2）項(xiàng)，注：1、資格審查業(yè)績不予以計(jì)分。

2、PPP項(xiàng)目、設(shè)計(jì)-采購-施工-運(yùn)營（EPCO）、采購-施工-運(yùn)營（PCO）、TOT、BOT、ROT、OM托管運(yùn)營等對應(yīng)業(yè)績均予認(rèn)可。

本項(xiàng)計(jì)分材料要求見投標(biāo)人須知3.5。

（十）不良記錄

該項(xiàng)為扣分項(xiàng)，對投標(biāo)企業(yè)在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進(jìn)行扣分，按照系統(tǒng)里的扣分值直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標(biāo)的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計(jì)分。

（十一）投標(biāo)人得分

評標(biāo)委員會按本章“綜合評標(biāo)方法”對各項(xiàng)的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評估得分。

（1）按第（五）項(xiàng)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分A；

（2）按第（七）項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)得分，規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出得分B；

（3）按第（八）項(xiàng)業(yè)績，規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)人或投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績計(jì)算出得分C；

（4）按本章（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性，規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性計(jì)算出得分E。

（5）按第（十）項(xiàng)不良記錄，規(guī)定的評審因素和分值對不良記錄評審項(xiàng)計(jì)算出得分F;

2.評分分值計(jì)算過程中保留小數(shù)點(diǎn)后三位，小數(shù)點(diǎn)后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位“四舍五入” 。

3.投標(biāo)人得分=A+B+C+E+F。

（十四）定標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定

上述各項(xiàng)得分相加即為投標(biāo)人評標(biāo)總分，評標(biāo)總分最高者為中標(biāo)候選人，若最終累計(jì)評標(biāo)得分并列的，須明確中標(biāo)候選人或需對中標(biāo)候選人排序的，比較小數(shù)點(diǎn)后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標(biāo)委員會按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序；如投標(biāo)報(bào)價(jià)仍相同的，由招標(biāo)人確定排序。

注：本評標(biāo)辦法“剔除不可競爭部分”均指招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表2.3條明確的中不可競爭部分費(fèi)用，評標(biāo)時(shí)直接引用，不因任何情形改變。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

8.發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步發(fā)布。

9.本工程嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實(shí)掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標(biāo)、中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。

**.其他

1)本工程采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，并采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯(lián)達(dá)制作工具下載（http://**.**.**7.**0:****/#）

2)“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3)本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標(biāo)人先注冊江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體管理平臺完善資料,登錄網(wǎng)址為 http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login

省主體管理平臺維護(hù)人員聯(lián)系方式：**5-******** 市信息科號碼：****-********

使用移動CA辦理、登錄遇到問題請聯(lián)系：標(biāo)信通APP：**0-**8-****蘇招通APP鹽城專線：**********2 蘇e通APP：**0-**5-****新點(diǎn)標(biāo)證通APP：**0-**8-****

使用省互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系：CFCA鹽城專線:**********2 江蘇數(shù)科CA(原國信CA）鹽城專線:****-********

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