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興寧市四望嶂綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)項(xiàng)目(二期)施工圖設(shè)計(jì)、施工總承包【補(bǔ)充通知】

發(fā)布日期:2025年4月14日

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興寧市四望嶂綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)項(xiàng)目(二期)施工圖設(shè)計(jì)、施工總承包答復(fù)函

興寧市四望嶂綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)項(xiàng)目(二期)施工圖設(shè)計(jì)、施工總承包于****年4月3日在廣東省公共資源交易平臺(tái)、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)站發(fā)布了招標(biāo)公告及招標(biāo)文件,現(xiàn)就潛在投標(biāo)人提出的內(nèi)容答復(fù)如下:

一、異議內(nèi)容:貴單位于****年4月3日在廣東省公共資源交易平臺(tái)(梅州市)發(fā)布了興寧市四望嶂綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)項(xiàng)目(二期)施工圖設(shè)計(jì)、施工總承包招標(biāo)公告。我司現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條之規(guī)定,鄭重向貴單位提出如下異議:(一)投標(biāo)人資格要求存在不合理性? 招標(biāo)公告中明確規(guī)定,投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)前須按照《梅州市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》的要求,在梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)自行申辦企業(yè)及各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息登記手續(xù),并已在該平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布,同時(shí)提供相關(guān)證明文件。然而,梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于 **** 年 ** 月 ** 日發(fā)布通告,表明 “梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)” 發(fā)生故障,至今系統(tǒng)仍無(wú)法正常使用,導(dǎo)致企業(yè)、人員信息無(wú)法登記和公布。在此情況下,要求投標(biāo)人完成上述登記手續(xù)并提供證明文件,顯然缺乏現(xiàn)實(shí)可行性,對(duì)潛在投標(biāo)人構(gòu)成不合理限制。? (二)商務(wù)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)違反相關(guān)規(guī)定? 招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法)中,商務(wù)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(** 分)涉及企業(yè)榮譽(yù)部分,規(guī)定投標(biāo)人(若為聯(lián)合體,指聯(lián)合體成員任一方)自 **** 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止之日,曾獲得市級(jí)或以上獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)的可得分:獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的,每項(xiàng)得 3 分;獲得省級(jí)(含自治區(qū)、直轄市)獎(jiǎng)項(xiàng)的,每項(xiàng)得 2 分;獲得市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的,每項(xiàng)得 1 分,本項(xiàng)最高得 3 分。需提供獲獎(jiǎng)證明文件原件掃描件,以證書(shū)頒發(fā)日期為準(zhǔn),對(duì)同一工程項(xiàng)目重復(fù)得獎(jiǎng)的按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)取,不得重復(fù)計(jì)分。? 根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十條規(guī)定,采用綜合評(píng)估法時(shí),以評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)估的,對(duì)于各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。且在選擇商務(wù)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循下位法服從上位法原則,招標(biāo)文件中設(shè)置以各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分項(xiàng)的做法,存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人之嫌,違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

依據(jù)和理由:事實(shí)依據(jù):1、梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《關(guān)于 “梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)” 故障的通告》明確指出,**** 年 ** 月 ** 日上午,“梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)” 發(fā)生故障,至今無(wú)法正常使用,嚴(yán)重影響企業(yè)及人員信息的登記與公布工作。? 2、《興寧市四望嶂綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)項(xiàng)目 (二期) 施工圖設(shè)計(jì)、施工總承包》招標(biāo)文件所使用的范本內(nèi),商務(wù)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)存在自由選擇項(xiàng)。但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī),不得違反上位法規(guī)定設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。法律依據(jù): 1、《關(guān)于“梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)” 故障的通告》(梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,**** 年 ** 月 ** 日)。? 2、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十條:評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。采用綜合評(píng)估法的,應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等,能否最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。以評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)估的,對(duì)于各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。二、請(qǐng)求事項(xiàng)基于上述事實(shí)與法律依據(jù),我司鄭重請(qǐng)求貴單位嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),即刻對(duì)招標(biāo)文件中不合理之處進(jìn)行糾正,并及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告,以確保本次招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi),維護(hù)各潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益。

答復(fù):(一)根據(jù)梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局****年**月**日發(fā)布《關(guān)于“梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)”故障的通告》(網(wǎng)址:https://www.meizhou.gov.cn/zwgk/zfjg/szfhcxjsj/jzygl/content/post_******6.html),因“梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)”于****年**月**日上午發(fā)生故障,導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法登錄,企業(yè)、人員信息無(wú)法登記和公布等情況。為保證本項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)工作順利進(jìn)行,自本通知發(fā)出之日起至開(kāi)標(biāo)時(shí)間止,“梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)”系統(tǒng)故障無(wú)論是否修復(fù),本項(xiàng)目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件,不再要求“投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)前須按照《梅州市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》的要求在梅州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)自行申辦企業(yè)及各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息登記手續(xù)并已在該平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布,并提供相關(guān)證明文件?!?,凡涉及該平臺(tái)要求的所有事項(xiàng)不作為本項(xiàng)目否決投標(biāo)的情形,各投標(biāo)人可不提供關(guān)于該平臺(tái)相應(yīng)的證明資料。

(二)參照梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局****年5月**日發(fā)布“關(guān)于啟用《梅州市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)文件示范文本》(SGZB—******)的通知”(網(wǎng)址:https://www.meizhou.gov.cn/zwgk/zfjg/szfhcxjsj/jzygl/content/post_******1.html),本項(xiàng)目參照招標(biāo)文件示范文本P**“綜合評(píng)估法”評(píng)審程序中綜合評(píng)分表“企業(yè)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)”的評(píng)分因素編制招標(biāo)文件,“企業(yè)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)”是《梅州市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)文件示范文本》(SGZB—******)允許設(shè)置的評(píng)分因素,不存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人之嫌,未違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

二、提問(wèn)內(nèi)容:請(qǐng)問(wèn)市政工程的范疇是指市政道路、橋梁、隧道、給排水、園林綠化等工程嗎?

答復(fù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,按照市政公用工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),市政公用工程包括給水工程、排水工程、燃?xì)夤こ?、熱力工程、城市道路工程、城市橋梁工程、城市隧道工?指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的穿山過(guò)江隧道、地鐵隧道、地下交通工程、地下過(guò)街通道)、公共交通工程、軌道交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、照明工程、綠化工程。

本次答復(fù)未改變招標(biāo)文件的內(nèi)容,不影響潛在投標(biāo)人編制投標(biāo)文件,本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)間等不變。

興寧市林業(yè)局

****年4月**日

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