一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JH**-******-****5

項(xiàng)目名稱：沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局****年政府法律顧問(wèn)服務(wù)項(xiàng)目

包組編號(hào)：**1

預(yù)算金額（元）：******

最高限價(jià)（元）：******

采購(gòu)需求： 查看

（一）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求：

一、律師事務(wù)所應(yīng)具備條件：

★1.律師事務(wù)所5年內(nèi)未受過(guò)司法行政部門處罰及行業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)律處分（提供承諾書格式自擬）；

★2.能夠?yàn)楸緳C(jī)關(guān)組建相對(duì)固定且不少于3人的優(yōu)秀律師團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)，服務(wù)律師應(yīng)為專職律師，保證提供法律服務(wù)的質(zhì)量。

3.應(yīng)具有為政府部門提供法律服務(wù)的業(yè)績(jī)，在建設(shè)工程質(zhì)量與安全、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾怼⒔ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查與驗(yàn)收等城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域具有較強(qiáng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等領(lǐng)域有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

二、指派律師應(yīng)具備條件

1.政治條件

（1）政治素質(zhì)高，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策；

（2）忠于憲法、遵守法律，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，良好的法律素養(yǎng)和較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力；

★（3）無(wú)刑事犯罪記錄，近5年內(nèi)未受過(guò)紀(jì)律處分、行政處分或行業(yè)處分（提供承諾書格式自擬）。

2.業(yè)務(wù)條件

★（1）持有律師執(zhí)業(yè)證，全日制本科及以上學(xué)歷。其中團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)年限不少于**年，且從事過(guò)政府法律事務(wù)服務(wù)工作；團(tuán)隊(duì)其他服務(wù)律師執(zhí)業(yè)年限不少于3年；

（2）熟悉城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)及行業(yè)政策，具有為行政機(jī)關(guān)提供顧問(wèn)服務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)，了解行政機(jī)關(guān)運(yùn)行工作流程；

（3）具有參與地方性法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的起草論證工作經(jīng)驗(yàn)。熟悉行政訴訟、行政復(fù)議案件的辦理流程，具有較強(qiáng)的處理復(fù)雜、疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力。

（四）采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量：以實(shí)際工作內(nèi)容為準(zhǔn)。

（五）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求：

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

1.解答本機(jī)關(guān)提出的在管理、行政執(zhí)法活動(dòng)中遇到的法律問(wèn)題，并提供相應(yīng)的法律解答或意見(jiàn)。

2.在重大行政決策過(guò)程中，針對(duì)決策事項(xiàng)出具書面法律意見(jiàn)，對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合理性、可操作性等事項(xiàng)給出肯定或否定的意見(jiàn)，對(duì)決策過(guò)程及執(zhí)行中應(yīng)注意的問(wèn)題提出建議。

3.對(duì)本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)。

4.參與本機(jī)關(guān)行政處罰、行政許可等重大行政執(zhí)法事項(xiàng)辦理，對(duì)行政執(zhí)法程序、實(shí)體、案卷制作做出建議，對(duì)重大行政執(zhí)法案件要出具書面法律意見(jiàn)。

5.對(duì)本機(jī)關(guān)擬對(duì)外簽訂的民事合同進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，及時(shí)提出改進(jìn)建議，有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。

6.為本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)提供法律指導(dǎo)與法律意見(jiàn)。

7.本機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)生訴訟或復(fù)議時(shí)，應(yīng)按照法定時(shí)限形成答辯狀、組織證據(jù)，按時(shí)向法院提交，并作為本機(jī)關(guān)委托代理人全程參加訴訟活動(dòng)。

8.應(yīng)本機(jī)關(guān)要求，參與重要信訪、投訴處理案件論證，提出法律建議。

9.應(yīng)本機(jī)關(guān)邀請(qǐng)，通過(guò)專題課程、案例分析、座談交流等多種形式為本機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法治培訓(xùn)，并參與有關(guān)普法活動(dòng)。

**.參與本機(jī)關(guān)立法項(xiàng)目的研究、論證和重要規(guī)范性文件的合法性審查工作；

**.參與本機(jī)關(guān)重大決策合法性審查工作；

**.對(duì)本機(jī)關(guān)做出的行政處罰等重大行政行為提出合法性審查意見(jiàn)；

**.參與本機(jī)關(guān)重大項(xiàng)目談判、會(huì)議及合同簽訂等工作，幫助規(guī)范常用標(biāo)準(zhǔn)合同，審查修改合同及其他法律文書；

**.參與本機(jī)關(guān)的訴訟、復(fù)議、仲裁等案件處理；

**.參與本機(jī)關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，并出具審查意見(jiàn)。

**.參與涉及本機(jī)關(guān)的社會(huì)公共事件處理；

**.參與本機(jī)關(guān)法治宣傳和教育工作；

**.提供法律咨詢等其他非訴訟法律事務(wù)服務(wù)；

**.參與本機(jī)關(guān)其他法律事務(wù)。

**.辦理本機(jī)關(guān)發(fā)生的其他法律事務(wù)。

服務(wù)期限：

沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局與受聘法律顧問(wèn)律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)合同，合同期限為一年，具體日期以簽訂正式合同為準(zhǔn)。

服務(wù)效率：

根據(jù)本機(jī)關(guān)要求，及時(shí)、快速響應(yīng)。

（六）采購(gòu)標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

1.？服務(wù)質(zhì)量？：法律顧問(wèn)需要提供高質(zhì)量的法律服務(wù)，能夠指導(dǎo)本機(jī)關(guān)依法行政。

2.？服務(wù)效率？：法律顧問(wèn)需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)任務(wù)。

3.？保密性？：法律顧問(wèn)及其團(tuán)隊(duì)必須嚴(yán)格保守在辦理政府法律事務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他不能對(duì)外公開(kāi)的信息。

4.？專業(yè)能力？：法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)需要具備專業(yè)的法律服務(wù)能力，能夠勤勉盡責(zé)地完成約定的法律事務(wù)工作，依據(jù)法律作出判斷，盡最大努力維護(hù)本機(jī)關(guān)的利益。

5.？團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性？：投標(biāo)時(shí)提供的負(fù)責(zé)人及主辦律師在合同期限內(nèi)不得更換。

6.？合規(guī)性？：法律顧問(wèn)服務(wù)必須符合法律法規(guī)、政府采購(gòu)政策和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保服務(wù)內(nèi)容的合法性和合規(guī)性。

（七）采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。

無(wú)。

合同履行期限：合同期限為一年，具體日期以簽訂正式合同為準(zhǔn)。

需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：促進(jìn)中小企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、支持脫貧攻堅(jiān)等相關(guān)政策。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：促進(jìn)中小企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、支持脫貧攻堅(jiān)等相關(guān)政策。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具備有效的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔****〕**8號(hào)）。

四、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：線上獲取電子文件上傳至省政府采購(gòu)平臺(tái)，備份文件遞交至沈陽(yáng)公共資源交易中心四樓接收窗口（沈陽(yáng)市渾南區(qū)世紀(jì)路1號(hào)二十一世紀(jì)大廈）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)《關(guān)于完善政府采購(gòu)電子評(píng)審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事項(xiàng)的通知》遼財(cái)采函{****}**3號(hào)。

九、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱： 沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址： 沈陽(yáng)市沈河區(qū)北站路**8號(hào)

聯(lián)系方式：曹璐**4-********

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱：沈陽(yáng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心有限公司

地址：遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)北三經(jīng)街**號(hào)北市商務(wù)大廈**6室

聯(lián)系方式：**4-********

郵箱地址：********5@qq.com

開(kāi)戶行：盛京銀行沈陽(yáng)市北市支行

賬戶名稱：沈陽(yáng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心有限公司

賬號(hào)：******************8

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：車佳憶、時(shí)光

電話：**4-********