招標公告 / 投標邀請書
招標公告（未進行資格預(yù)審）
****年新寧縣農(nóng)村公路安全生命防護工程（麻林鄉(xiāng)、水廟鎮(zhèn)、萬塘鄉(xiāng)、金石鎮(zhèn))C3 標段施工招標公告
本招標項目 ****年新寧縣農(nóng)村公路安全生命防護工程 已由 湖南省交通運輸廳 以 《 關(guān)于下達****年度 第二批 農(nóng)村公路安防工程計劃的 通知 》 ， 湘交函 【 2 **4】 ** 號 批準建設(shè)，施工圖設(shè)計已由 新寧縣交通運輸局 以 《關(guān)于對****年農(nóng)村公路安全生命防護工程(第三批)施工圖設(shè)計的批復(fù)》，新交復(fù)【**2 4 】 9 號 文 批準，項目業(yè)主為 新寧縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心 ， 建設(shè)資金來自 上級補助資金 ，出資比例為 **0% ， 招標人為 新寧縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。
2.1 建設(shè)地點：湖南省 邵陽 市 /州 新寧 縣 /區(qū) 境內(nèi)。
2.2 項目建設(shè)規(guī)模及招標范圍： 該項目包括 麻林鄉(xiāng)、水廟鎮(zhèn)、萬塘鄉(xiāng)、金石鎮(zhèn)，共 9 條線 路，路線長度共 **.**5 公里，隱患總里程 **.**3 公里 （ 具體建設(shè)內(nèi)容以招標人提供的工程量清單和圖紙為準 ） ，本標段投資金額為 人民幣大寫 ： 貳佰叁拾叁萬伍仟叁佰陸拾伍元整（￥******5.**元）。 現(xiàn)對該項目進行公開招標。
| 工程類別 | 招標工程類別 | 標段號 | 招標金額（元） | 里程（Km） | 隱患里程（Km） | 工程內(nèi)容 |
| 交通安全設(shè)施工程 | 安全防護工程 | C3標段 | ******5.** | **.**5 | **.**3 | 路基、路面工程、交通安全設(shè)施工程等（具體詳見工程量清單和圖紙） |
本項目計劃總工期： **0日歷天 。
3.1 本次招標要求投標人須 具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的 公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或具備公路交通工程（公路安全設(shè)施分項）專業(yè)承包二級及以上資質(zhì) ； 企業(yè)近五年內(nèi)（投標截止之日前**個月內(nèi)，以交（竣）工驗收時間為準）至少獨立完成過 1 個工程合同金額≥ **0萬元 公路交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績 ， 經(jīng)交（竣）工驗收合格，查驗以全國或湖南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布的信息為準，業(yè)績需提供全國或湖南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息截圖（加蓋投標人公章），并注明查詢路徑否則業(yè)績不予認定，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。
擬任項目負責人（項目經(jīng)理） 具備在本企業(yè)注冊的公路工程專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具有 公路工程專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱 和 并 具有交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（公路B類） ， 且未在其他在建工程項目任職。
擬任項目總工程師（技術(shù)負責人）具有 公路工程專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱且屬本單位正式員工 ， 并具有交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（公路B類） ，且未在其他在建工程項目任職。
投標人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3. 3 與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。 單位負責人 為同一人或者存在控股 、管理 關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。
3.4 與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參與同一招標工程類別投標的標段總數(shù)量（含獎勵增加數(shù)量）不得超過該招標工程類別的標段總數(shù)，否則，相關(guān)投標均無效。
3.5 招標人不接受被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級的投標人投標。
3.6 招標人不接受 在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標。
4.1 根據(jù)規(guī)定，本項目只接受網(wǎng)上報名。凡有意參加投標者，請 登錄湖南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://**8.**.**.**:****/gljs）中注冊、完善、公開本單位信息， 并在邵陽市公共資源交易網(wǎng)辦理 CA 數(shù)字證書（具體流程參見網(wǎng)址： https://ggzy.shaoyang.gov.cn/。投標人在辦理CA數(shù)字證書時，自行填寫利益相關(guān)企業(yè)，由電子招投標系統(tǒng)根據(jù)投標人填寫的利益相關(guān)企業(yè)情況，在網(wǎng)上報名時自動提醒利益相關(guān)企業(yè)已報名（如利益相關(guān)企業(yè)報名數(shù)超過可投標段數(shù)的，自動禁止報名購買招標文件），隨機分配標段時自動規(guī)避利益相關(guān)企業(yè)，如因企業(yè)未如實填寫利益相關(guān)企業(yè)導(dǎo)致利益相關(guān)企業(yè)自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。
4.2辦理完成CA 數(shù)字認證后，請于 **** 年 7 月 ** 日至 **** 年 7 月 ** 日 2 3 ： ** 時（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄 邵陽市 公共資源交易中心進場交易系統(tǒng)（以下簡稱：“電子交易平臺”，網(wǎng)址： https://ggzy.shaoyang.gov.cn/ ），選擇所投類別進行報名后下載招標文件、圖紙等相關(guān)資料（該類別中具備多個標段投標資格的投標人，應(yīng)在其可投標標段資格數(shù)范圍內(nèi)一次性購買），完成報名。 聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成報名、招標文件等資料下載。
4.3投標人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。未按規(guī)定從湖南省公共資源交易中心進場交易系統(tǒng)下載招標文件的，招標人將拒收其投標。
4. 4 招標文件每套售價 / 元 ，圖紙每套售價 / 元，招標人根據(jù)對本合同工程勘察所取得的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料每套售價 / 元，售后不退 。
5.2 投標文件包括加密的電子投標文件和紙質(zhì)投標文件。投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為 **** 年 7 月 ** 日 ** 時 ** 分 ，投標人應(yīng)當在投標截止時間前，按下列兩種方式遞交投標文件：
（ 1 ） 網(wǎng)上遞交：投標人應(yīng)當在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標文件，招標人將拒收。
（2）電子投標文件的解密截止時間為 投標截止時間后** 分鐘。請投標人確保投標文件如期解密。在開標現(xiàn)場解密的，請投標人自備解密電腦和網(wǎng)絡(luò)。參與電子投標，可能出現(xiàn)的未知風險及因投標人自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)完成解密或無法解密等問題皆由投標單位自行承擔，未在規(guī)定時間內(nèi)完成解密或無法解密的投標文件視為撤銷投標文件。
電子投標注意事項：
（1）投標人在編制電子投標文件時應(yīng)當將大小控制在**0M以內(nèi)，請投標人注意控制文件大小。
（2）由于對網(wǎng)上招投標操作不熟悉或自身電腦、個人網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е虏荒茉谕稑私刂箷r間之前完成投標文件上傳的，相應(yīng)責任由投標人自行承擔。在使用系統(tǒng)過程中有疑問或困難請盡早進行咨詢。
（ 3 ）開標注意事項：投標人自行完成投標文件解密，因投標人自身原因未在規(guī)定時間內(nèi)完成解密或無法解密的投標文件視為撤銷其投標文件，相應(yīng)責任由投標人自行承擔。
5. 3 投標保證金的遞交：
投標保證金的金額： C3標段人民幣大寫：叁萬元整，小寫：****0.**元
（1） 投標人采用現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標人應(yīng)在投標截止時間前以轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀方式從投標人基本賬戶一次性劃款到以下指定投標保證金專用賬號上（以到賬時間為準） 。注：投標人在邵陽市公共資源交易網(wǎng)（ http://ggzy.shaoyang.gov.cn ）查閱本項目招標公告，在網(wǎng)頁上方點擊“獲取投標保證金賬號”按鈕，填寫手機號碼，以短信方式獲取本項目的子賬號，該信息單載明的賬號為交納本項目投標保證金的唯一賬號，請注意保密。投標保證金到賬截止時間為投標截止時間前。
（2） 采用銀行保函時，應(yīng)由投標人開立基本賬戶的銀行出具（聯(lián)合體投標的，由牽頭人開立基本賬戶的銀行出具）保函 ， 銀行保函原件 與銀行查詢授權(quán)書原件掃描后隨投標文件一并在投標截止時間前 提交（不需要提交紙質(zhì)原件） 。
（3） 采用電子保函方式（保證保險保單、 銀行保函、擔保保函），須遵照邵陽市公共資源交易中心下發(fā)的《關(guān)于全面推行公共資源交易電子保函的通知》相關(guān)規(guī)定。
6．評標辦法
本項目評標辦法采用合理低價法，資格審查方式為資格后審。
7. 隨機分配標段 （本項目不適用）
招標人先采取隨機搖號的方式，根據(jù)平均分配的原則，對具有隨機分配標段資格的投標人隨機分配標段號，再按程序?qū)ν稑宋募诙€信封（報價文件）開標。
本次招標公告同時在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)： http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/ ，對該項目具有招標監(jiān)督職責的交通運輸主管部門政府網(wǎng)站以及 邵陽市 公共資源交易網(wǎng) 、 湖南 省 政府采購網(wǎng)（www.ccgp-hunan.gov.cn） 上發(fā)布。
附件1：資格審查條件要求（詳見第二章 投標人須知之附錄）
附件2：評標辦法：(詳見第三章 評標辦法)
附件3：項目概況 (詳見圖紙)
附件4：隨機分配標段辦法 （本項目不適用）
招 標 人： 新寧縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心
地 址： 新寧縣金石鎮(zhèn)大興路1號
聯(lián) 系 人： 鄧先生
聯(lián)系電話： **********8
招標代理機構(gòu)： 湖南信元工程項目管理有限公司
地 址： 湖南省邵陽市新寧縣崀山大道金冠商貿(mào)城**棟4單元2樓
聯(lián) 系 人： 楊程林 （項目負責人）、 李麗鳳
聯(lián)系電話： **********6 ****-******8
監(jiān)督部門： 新寧縣招標投標領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
電 話： ****-******2
行政監(jiān)督部門：新寧縣交通運輸局
電 話： ****-******1
附件1：資格審查條件要求
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求） [1]
| 施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
| 1、本次招標要求投標人須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或具備公路交通工程（公路安全設(shè)施分項）專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。 2、本次招標不接受聯(lián)合體投標，不接受任何形式的分包。 |
附錄2 資格審查條件（財務(wù)最低要求 ） [2]
| 財 務(wù) 要 求 |
| 近三年經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表（負債率不大于**%）、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書。 注：投標人成立時間不足3年的，提供從成立之日起的上述相關(guān)證明材料。 |
？附錄 3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
類型二：適用于其他公路
| 類別 | 業(yè)績要求 |
| 交通安全設(shè)施工程施工 | 企業(yè)近五年內(nèi)（投標截止之日前**個月內(nèi)，以交（竣）工驗收時間為準）至少獨立完成過1個工程合同金額≥**0萬元公路交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績，經(jīng)交（竣）工驗收合格，查驗以全國或湖南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布的信息為準，業(yè)績需提供全國或湖南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息截圖（加蓋投標人公章），并注明查詢路徑否則業(yè)績不予認定，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。 |
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？ 具體業(yè)績要求由招標人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定，但不得設(shè)置過高的業(yè)績資格條件。其中，對于單個合同的業(yè)績要求如下：一般路基、橋涵、路面、交通安全設(shè)施、機電工程、房建工程應(yīng)為類似工程實際規(guī)模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程不低于類似工程實際規(guī)模0.8倍；特大橋梁以類似橋梁單項指標為最低要求（優(yōu)先考慮順序：長度、主孔跨徑）； 特長隧道以隧道單洞長度為最低要求。如多項專業(yè)工程中含有大橋（或特大橋）工程、或長隧道（或特長隧道）工程，可以額外增設(shè)與具體招標項目實際規(guī)模相當?shù)钠渌鼧蛄海ɑ蛩淼溃I(yè)績要求；對于高速公路改擴建工程，可以額外要求投標人必須具有“高速公路改擴建項目路基工程施工經(jīng)驗”。
？ 一般要求近5年。
？ 一般定義為1個，也可根據(jù)招標項目具體特點和實際情況適當增加。
？ 對于特殊結(jié)構(gòu)（例如懸索橋、斜拉橋等）的特大橋梁項目，除要求投標人近5年的橋梁工程業(yè)績滿足橋梁單項指標為最低要求外（優(yōu)先考慮順序：長度、主孔跨徑），另可要求投標人近8年內(nèi)具有承擔過類似特殊橋梁結(jié)構(gòu)的經(jīng)歷（僅為技術(shù)經(jīng)歷，不對其長度、跨徑等業(yè)績指標進行考核）。
？ 如路基工程中含有大橋（或特大橋）工程、或長隧道（或特長隧道）工程，可以額外增設(shè)與具體招標項目實際規(guī)模相當?shù)钠渌鼧蛄海ɑ蛩淼溃I(yè)績要求；對于高速公路改擴建工程，可以額外要求投標人必須具有“高速公路改擴建項目路基工程施工經(jīng)驗”。
附錄4 資格審查條件（信譽最低要求） [ ** ]
| 信 譽 要 求 |
| 投標人不得存在下列情形之一： （1）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的； （2）有拖欠民工工資情形的； （3）涉及正在訴訟的案件但經(jīng)評審委員會認定會對承擔本項目造成重大影響； （4）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣或吊銷； （5）被交通主管部門取消投標資格或禁止進入本區(qū)域公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)； （6）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理管的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人同時對本項目投標的。 |
附錄5 資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求 ） [ ** ]
| 人 員 | 數(shù) 量 | 資 格 要 求 | 在崗要求 |
| 項目負責人 （項目經(jīng)理） | 1 | （1）具備在本企業(yè)注冊的公路工程專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具有公路工程專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱； （2）并具有交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（公路B類）； | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
| 項目總工程師 （技術(shù)負責人 ） | 1 | （1）具有公路工程專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱且屬本單位正式員工； （2）并具有交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（公路B類）。 |
附錄6 資格審查條件（其他管理和技術(shù)人員最低要求）[ ** ]
| 人 員 | 數(shù) 量 | 資 格 要 求 |
| / | / | / |
| / | / | / |
| / | / | / |
| / | / | / |
| / | / | / |
附錄7 資格審查條件（主要機械設(shè)備和試驗檢測設(shè)備最低要求）[ 1 8]
| 主要機械設(shè)備和試驗檢測設(shè)備最低要求 |
| / |
【1】具體資質(zhì)要求由招標人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定。具體資質(zhì)要求應(yīng)當與項目工程規(guī)模、性質(zhì)、特點等相適應(yīng)，并與施工企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)工程承接范圍規(guī)定相一致。
【2】具體財務(wù)要求由招標人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定。例如招標人可對投標人近三年的平均營業(yè)額、流動比率、資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)等提出要求。
【3】具體業(yè)績要求由招標人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定，但不得設(shè)置過高的業(yè)績資格條件。其中，對于單個合同的業(yè)績要求如下：一般路基、橋涵、路面、交通安全設(shè)施、機電工程、房建工程應(yīng)為類似工程實際規(guī)模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程不低于類似工程實際規(guī)模0.8倍；特大橋梁以類似橋梁單項指標為最低要求（優(yōu)先考慮順序：長度、主孔跨徑）； 特長隧道以隧道單洞長度為最低要求。如多項專業(yè)工程中含有大橋（或特大橋）工程、或長隧道（或特長隧道）工程，可以額外增設(shè)與具體招標項目實際規(guī)模相當?shù)钠渌鼧蛄海ɑ蛩淼溃I(yè)績要求；對于高速公路改擴建工程，可以額外要求投標人必須具有“高速公路改擴建項目路基工程施工經(jīng)驗”。
【4】一般要求近5年。
【5】一般定義為1個，也可根據(jù)招標項目具體特點和實際情況適當增加。
【6】車道數(shù)、公里數(shù)應(yīng)與具體招標項目實際規(guī)模相當，不同車道數(shù)按照“車道數(shù)×公里數(shù)基本相等”的原則對應(yīng)不同的公里數(shù)。
【7】對于特殊結(jié)構(gòu)（例如懸索橋、斜拉橋等）的特大橋梁項目，除要求投標人近5年的橋梁工程業(yè)績滿足橋梁單項指標為最低要求外（優(yōu)先考慮順序：長度、主孔跨徑），另可要求投標人近8年內(nèi)具有承擔過類似特殊橋梁結(jié)構(gòu)的經(jīng)歷（僅為技術(shù)經(jīng)歷，不對其長度、跨徑等業(yè)績指標進行考核）。
【8】如路基工程中含有大橋（或特大橋）工程、或長隧道（或特長隧道）工程，可以額外增設(shè)與具體招標項目實際規(guī)模相當?shù)钠渌鼧蛄海ɑ蛩淼溃I(yè)績要求；對于高速公路改擴建工程，可以額外要求投標人必須具有“高速公路改擴建項目路基工程施工經(jīng)驗”。
【9】具體業(yè)績要求由招標人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定，但不得設(shè)置過高的業(yè)績資格條件。其中，對于單個合同的業(yè)績要求如下：一般路基、橋涵、路面、交通安全設(shè)施、機電工程、房建工程應(yīng)為類似工程實際規(guī)模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程不低于類似工程實際規(guī)模0.8倍；特大橋梁以類似橋梁單項指標為最低要求（優(yōu)先考慮順序：長度、主孔跨徑）； 特長隧道以隧道單洞長度為最低要求。如多項專業(yè)工程中含有大橋（或特大橋）工程、或長隧道（或特長隧道）工程，可以額外增設(shè)與具體招標項目實際規(guī)模相當?shù)钠渌鼧蛄海ɑ蛩淼溃I(yè)績要求；對于公路改擴建工程，可以額外要求投標人必須具有“公路改擴建項目路基工程施工經(jīng)驗”。
【**】一般要求近5年。
【**】一般定義為1個，也可根據(jù)招標項目具體特點和實際情況適當增加。
【**】對于特殊結(jié)構(gòu)（例如懸索橋、斜拉橋等）的特大橋梁項目，除要求投標人近5年的橋梁工程業(yè)績滿足橋梁單項指標為最低要求外（優(yōu)先考慮順序：長度、主孔跨徑），另可要求投標人近8年內(nèi)具有承擔過類似特殊橋梁結(jié)構(gòu)的經(jīng)歷（僅為技術(shù)經(jīng)歷，不對其長度、跨徑等業(yè)績指標進行考核）。
【**】如路基工程中含有大橋（或特大橋）工程、或長隧道（或特長隧道）工程，可以額外增設(shè)與具體招標項目實際規(guī)模相當?shù)钠渌鼧蛄海ɑ蛩淼溃I(yè)績要求；對于公路改擴建工程，可以額外要求投標人必須具有“公路改擴建項目路基工程施工經(jīng)驗”。
【**】具體信譽要求由招標人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定，但不得與“投標人須知”第1.4.4項規(guī)定的內(nèi)容重復(fù)。
【**】本表僅適用于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程以及其他有特殊要求的工程。對主要機械設(shè)備和試驗檢測設(shè)備的最低要求，由招標人在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標項目具體特點和實際情況確定。
附件2：評標辦法
評標辦法 ① （分類資審隨機分配合理低價法） ②
評標辦法前附表 ③
| 條款號 | 評審因素與評審標準 | |||||||||||||||||
| 1 | 評標方法 | 綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （ 1 ）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）被湖南省交通運輸廳評為最近1年較高信用等級的投標人優(yōu)先； （3）隨機搖號確定排序。 | ||||||||||||||||
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| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | ||||||||||||||||
| 2.2.3 | 評標價的偏差率計算公式 | 偏差率=**0% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價 | ||||||||||||||||
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| 需要補充的其他內(nèi)容： | ||||||||||||||||||
| 3.3款后增加： 第二信封開標前按照招標公告附件4的方法隨機搖號的方式為各個通過第一信封評審且在數(shù)量控制范圍內(nèi)的投標人分配標段，同時隨機抽取評標辦法前附表2.2.2中的下浮系數(shù)。 *3.4.3項修改為： 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，且其評標價低于理論成本價時， 應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。理論成本價的確定按第二章“投標人須知”第5.2.4.1目規(guī)定計算。 | ||||||||||||||||||
1 所有否決投標的條款標明*號。未標明*號的條款不得作為否決投標的條款。
2 “分類資審隨機分配合理低價法”是綜合評估法的評分因素中評標價得分為**分、信用評價分值為1分的特例。“分類資審隨機分配合理低價法”中，第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的評審應(yīng)采用合格制，第二信封按通過第一信封評審的投標人搖號隨機抽取確定的標段進行開封。
3 “評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應(yīng)根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據(jù)。
4 本項適用于未進行資格預(yù)審的情況。
5 對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程以及其他有特殊要求的工程，還可對其他管理和技術(shù)人員（例如項目副經(jīng)理、專業(yè)工程師等）以及主要機械設(shè)備和試驗檢測設(shè)備進行資格評審。
6 本款規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔****〕**4號）要求，招標人應(yīng)通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路設(shè)計、施工企業(yè)。。
7 對于橋梁、路面等材料費用比重較大的工程，C1取0.6，C2取0.4；對于路基、隧道等材料費用比重較小的工程，C1取0.5，C2取0.5，具體情況根據(jù)項目實際在招標文件中明確。
8 具體數(shù)值由招標人依據(jù)項目特點和實際需要予以明確。
1. 評標方法
本次評標采用合理低價法。 評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時， 評標委員會 應(yīng)按照評標辦法前附表 規(guī)定 的優(yōu)先次序 推薦中標候選人或 確定中標人 。
2. 評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預(yù)審的）。
2.1.2 資格評審標準：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適用于已進行資格預(yù)審的）。
2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標準
2.2.1 分值構(gòu)成
評標 價：見評標辦法前附表。
2.2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 評標價 的偏差率計算
評標價 的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
評標價 評分標準：見評標辦法前附表。
3. 評標程序
3.1 第一個信封初步評審
* 3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5. 6 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件） 進行初步評審。有一項不符合評審標準的， 評標委員會應(yīng)否決其投標 。（適用于未進行資格預(yù)審的）
* 3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件） 進行初步評審。有一項不符合評審標準的， 評標委員會應(yīng)否決其投標 。當投標人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預(yù)審的）
3.2 第二個信封開標
第一 個 信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照 第二章 “ 投標 人須知” 第5.1款 規(guī)定的時間和地點 對 通過投標文件第一 個 信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標 文件 第二 個 信封（報價 文件 ）進行開標。
3. 3 第二個信封 初步評審
* 3. 3 .1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件 第二個信封（報價文件） 進行初步評審。有一項不符合評審標準的， 評標委員會應(yīng)否決其投標 。
* 3. 3 . 2 [ 1 ] 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的， 評標委員會應(yīng)否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外 ；
（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小 數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。
*3.3.3 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)否決其投標。
（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。
*3.3.4 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應(yīng)否決其投標。
3.3.5 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。
3. 4 第二個信封 詳細評審
3. 4 .1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分 （即評標價得分） 。
3. 4 .2 投標人 得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
* 3. 4 .3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)認定該投標人以低于成本報價競標， 并否決其投標 。
3. 5 投標文件相關(guān)信息的核查
* 3. 5 .1 在評標過程中，評標 委員會應(yīng)查詢 交通運輸主管部門“ 公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng) ” ，對 投標 人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若 投標 文件載明的信息與 交通運輸主管部門“ 公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng) ” 發(fā)布的信息不符，使得 投標 人的資格條件不符合 招標文件 規(guī)定的，評標委員會應(yīng)否決其投標。
*3.5.2 評標委員會應(yīng)對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。 投標人存在 串通投標 、 弄虛作假 、行賄等 違法行為的 ，評標委員會應(yīng)否決其投標。
（1） 有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2） 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出 ；
g.不同投標人提交電子投標文件IP地址相同且無法合理說明的；
h.不同投標人提交電子投標文件的IP地址在某一特定區(qū)域且無法合理說明的；
i.電子投標文件硬件信息相同且無法合理說明的。
（3） 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4） 投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標 ；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3. 6 投標文件的澄清和 說明
* 3. 6 .1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中 含義 不明確的內(nèi)容 、明顯文字或計算錯誤 進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。 投標人 不按評標委員會要求澄清 或 說明的 ，評標委員會應(yīng)否決其投標。
3. 6 .2 澄清 和 說明不得 超出投標文件的范圍或 改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3. 6 .3 評標委員會 不得暗示或誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明， 對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清 或 說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.6.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.7 不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第1.**.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標， 應(yīng)按照 第二章“投標人須知”第1.**.4項規(guī)定的原則處理。
3. 8 評標結(jié)果
3. 8 .1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人 ， 并標明排序。
3. 8 .2 評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提交書面評標報告。
[2] 如 本項目招標 由投標人按照招標人提供的 書面 工程量清單填寫 本合同各工程子目的單價、合價和總額價 ，則 評標委員會按照 本 章 第3.3.2項和第3.3.3項的 規(guī)定 對投標人的投標報價進行修正。如 本項目招標 由投標人按照招標人提供的 工程量固化清單 電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第3.3.2項和第3.3.3項的規(guī)定對投標報價進行修正，第3.3.2項至第3.3.5項內(nèi)容不適用。
附件3：項目概況
一、 項目說明
1. 工程概括
該項目包括 該項目包括 麻林鄉(xiāng)、水廟鎮(zhèn)、萬塘鄉(xiāng)、金石鎮(zhèn)，共 9 條線 路，路線長度共 **.**5 公里，隱患總里程 **.**3 公里 （ 具體建設(shè)內(nèi)容以招標人提供的工程量清單和圖紙為準 ） ，本標段投資金額為 人民幣大寫 ： 貳佰叁拾叁萬伍仟叁佰陸拾伍元整（￥******5.**元）。
二、建設(shè)條件
詳見本項目 施工圖設(shè)計文件。
三、建設(shè)要求
1.主要技術(shù)指標 ： 詳見施工圖
2.工程建設(shè)規(guī)模 ： 該項目包括 麻林鄉(xiāng)、水廟鎮(zhèn)、萬塘鄉(xiāng)、金石鎮(zhèn)，共 9 條線 路，路線長度共 **.**5 公里，隱患總里程 **.**3 公里 （ 具體建設(shè)內(nèi)容以招標人提供的工程量清單和圖紙為準 ） 。
3.工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等要求 ：
工期 ： **0日歷天 ；
質(zhì)量標準： 合格工程 ；
安全目標：嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保無安全責任事故，無財產(chǎn)損失和人員傷亡事故；
環(huán)保目標：嚴格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保無污染和破壞環(huán)境的事件發(fā)生。
