G**連霍高速公路清泉停車區(qū)改造提升“綠色清泉”主題服務(wù)區(qū)項(xiàng)目社會投資人遴選
招標(biāo)公告
交易編號：A**-****************9J-********-******-6
招標(biāo)編號：GZ******6-QQTCQG
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目是納入《全省部分已運(yùn)營高速公路服務(wù)區(qū)改造提升主題服務(wù)區(qū)實(shí)施方案》的重要項(xiàng)目。根據(jù)《甘肅省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省已運(yùn)營高速公路服務(wù)區(qū)改造提升主題服務(wù)區(qū)投資管理辦法（試行）〉的通知》（甘交公路〔****〕**號）和《甘肅省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省高速公路主題服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目社會投資人遴選辦法（試行）〉的通知》（甘交規(guī)范〔****〕5號）及《甘肅省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)（全省部分已運(yùn)營高速公路服務(wù)區(qū)改造提升主題服務(wù)區(qū)實(shí)施方案）的通知》（甘交規(guī)劃〔****〕8號），本項(xiàng)目招標(biāo)人為甘肅省高速公路運(yùn)營服務(wù)中心，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為甘肅省招標(biāo)中心有限公司，按照“誰投資建設(shè)，誰運(yùn)營收益”的原則，現(xiàn)通過公開招標(biāo)遴選本項(xiàng)目社會投資人。
清泉停車區(qū)位于G**連霍高速公路K****+**0處，東距酒泉服務(wù)區(qū)約**公里，西距赤金服務(wù)區(qū)約**公里，雙側(cè)占地約**畝（北區(qū)**畝、南區(qū)**畝），由于建成時(shí)間早、規(guī)模小，停車泊位有限，功能不夠完善，僅能提供餐飲、購物、如廁、汽修等服務(wù)，已無法滿足當(dāng)前司乘駐停休息需要。近年來，隨著貨車流量大幅增加，經(jīng)常出現(xiàn)因服務(wù)能力不足導(dǎo)致車流倒灌高速公路主線現(xiàn)象，入口車輛排隊(duì)安全隱患突出。為消除安全隱患，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《全省部分已運(yùn)營高速公路服務(wù)區(qū)改造提升主題服務(wù)區(qū)實(shí)施方案》，本項(xiàng)目擬將清泉停車區(qū)改造提升為“綠色清泉”主題服務(wù)區(qū)。
2.2項(xiàng)目投資
本項(xiàng)目總投資****5萬元，資本金占總投資的**%約****萬元，由企業(yè)自有資金出資，剩余**%資金約****8萬元由企業(yè)多渠道籌措。
2.3 合作期限
本項(xiàng)目計(jì)劃工期**個(gè)月，運(yùn)營期不超過**0個(gè)月（即** 年)。
2.4 招標(biāo)范圍及標(biāo)段
本次招標(biāo)共劃分 1 個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)范圍為G**連霍高速公路清泉停車區(qū)改造提升“綠色清泉”主題服務(wù)區(qū)項(xiàng)目社會投資人遴選。
2.5 項(xiàng)目主要運(yùn)作模式
（1）本項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）模式。
（2）投標(biāo)人中標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂項(xiàng)目《投資協(xié)議》，中標(biāo)人按照協(xié)議約定及《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定于**天內(nèi)依法出資組建項(xiàng)目公司。
（3）項(xiàng)目公司注冊登記后**日內(nèi)，由招標(biāo)人與項(xiàng)目公司簽署《運(yùn)營協(xié)議》，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營和移交等相關(guān)工作。運(yùn)營期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理和養(yǎng)護(hù)維修，通過營業(yè)收入（商業(yè)租賃收入、餐飲服務(wù)收入等）來收回投資、建設(shè)以及經(jīng)營成本并獲取合理回報(bào)。
本項(xiàng)目建設(shè)過程中，若中標(biāo)人（或聯(lián)合體成員）具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物提供或勘察設(shè)計(jì)服務(wù)可由中標(biāo)人（或聯(lián)合體成員）自行承擔(dān)，不再招標(biāo)；如不具備的則由項(xiàng)目公司另行招標(biāo)。
（4）運(yùn)營期滿后，按照《運(yùn)營協(xié)議》約定將本項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)資料無償移交給交通運(yùn)輸主管部門。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不限，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)在項(xiàng)目公司占股最高。本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：
3.1.1 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方須為國內(nèi)依法成立并具備獨(dú)立法人資格，具備有效營業(yè)執(zhí)照，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.2 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方財(cái)務(wù)狀況良好，提供近三年（****、****和****年度）經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并且沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)（成立不足三年的須提供成立以來的經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，若成立不足一年的須提供銀行出具的資信證明）。
3.1.3 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**％。
3.1.4 投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體整體）具有不低于項(xiàng)目估算的投融資能力，其中：投資能力不低于**** 萬元人民幣，融資能力不低于****8萬元人民幣。
注：聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準(zhǔn)，凈資產(chǎn)按照聯(lián)合體總和確定；融資能力按有效的“金融機(jī)構(gòu)授信額度”或“金融機(jī)構(gòu)貸款意向書”或“其他融資方案”等證明材料確定，按照聯(lián)合體各方總和為準(zhǔn)。
3.1.5 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方商業(yè)信譽(yù)良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；
（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（5）在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（6）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。
注：需提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖以及無不良行為的承諾書。
3.1.6 按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會投資人如具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物、運(yùn)營或勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物、運(yùn)營或勘察設(shè)計(jì)服務(wù)可由其自行承擔(dān)，不再招標(biāo)，如不具備的則由項(xiàng)目公司另行通過法定方式選擇。對擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目或通過法定方式選擇招標(biāo)施工或勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的社會投資人的資質(zhì)和能力要求（非強(qiáng)制性條件）為：
（1）施工能力：
1) 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中，具備公路工程施工總承包一級及以上施工資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
施工總承包中若包含安全設(shè)施、公路機(jī)電、房建等工程，獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員具備相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的，可獨(dú)立承擔(dān)；如不具備相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)，則應(yīng)依法將相關(guān)工程分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的施工單位。
2) 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中，近五年以來（自****年1月1日以來，以交工（或竣工）時(shí)間為準(zhǔn)），至少完成過1項(xiàng)高速公路工程施工的業(yè)績。
（2）設(shè)計(jì)能力：
1) 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中，具備工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)或公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)或公路行業(yè)（公路工程專業(yè)甲級、交通工程專業(yè)甲級）設(shè)計(jì)資質(zhì)。
2) 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中，近五年以來（自****年1月1日以來，以“施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)”時(shí)間為準(zhǔn)），至少完成過1項(xiàng)高速公路工程設(shè)計(jì)工作。
注：如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或施工的，3.1.6款中要求的資質(zhì)、業(yè)績按照聯(lián)合體成員中負(fù)責(zé)相應(yīng)工程內(nèi)容（設(shè)計(jì)或施工工作）的單位資質(zhì)、業(yè)績確定，即承擔(dān)設(shè)計(jì)或施工的單位需滿足3.1.6款中要求的設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)、業(yè)績要求。
3.1.7 招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會投資人的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，投標(biāo)人應(yīng)予以配合。
3.1.8 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）。
3.2 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1 社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”，以軟認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行我要投標(biāo)等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件）。
4.2 投標(biāo)人可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzyjy.gansu.gov.cn）免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件。
4.3 招標(biāo)文件中規(guī)定的“我要投標(biāo)”的起止時(shí)間要求如下：網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時(shí)間為招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間，（規(guī)定時(shí)間為 n×** 小時(shí)，n≧5）。
4.4 招標(biāo)文件獲取時(shí)間：**** 年 ** 月 ** 日 **:** 至 **** 年 ** 月 ** 日**:**（北京時(shí)間，下同，節(jié)假日不休息）。
4.5 CA互認(rèn)平臺業(yè)務(wù)咨詢電話：****-******0，技術(shù)支持電話：****-******0。
5.1 招標(biāo)人將不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會。
5.2 本項(xiàng)目開標(biāo)和評標(biāo)活動通過網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)（通用類）（ https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進(jìn)行。
5.3 網(wǎng)上開標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)文件上傳網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)（通用類）的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為**** 年 ** 月 ** 日 ** :**。
5.4 網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)（通用類）網(wǎng)址：（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）。
5.5 G**連霍高速公路清泉停車區(qū)改造提升“綠色清泉”主題服務(wù)區(qū)項(xiàng)目社會投資人遴選招標(biāo)的開評標(biāo)活動通過“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)（通用類）（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進(jìn)行，請投標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間）前登陸系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件固化工具”、“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)操作手冊”和“固化后的招標(biāo)文件”，并參照“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)操作手冊”來固化您的投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）和開標(biāo)操作。若在開標(biāo)截止時(shí)間前沒有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)。
網(wǎng)上開標(biāo)時(shí)間：**** 年 ** 月 ** 日 ** :**；網(wǎng)上開標(biāo)地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心六樓網(wǎng)絡(luò)開標(biāo)直播 一 廳第 一 坐席。
| 媒介名稱 | 網(wǎng)址 |
| 《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》 | |
| 《甘肅省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)》 |
本次招標(biāo)采用資格后審（單信封）。評標(biāo)方法采用：綜合評分法
招標(biāo)人在收到評標(biāo)報(bào)告之日起 3 日內(nèi)，將評標(biāo)結(jié)果以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他信息在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于 3 日以接受社會公開監(jiān)督。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。
（1）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件的異議以及招標(biāo)人的答復(fù)，均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)”在“異議與答復(fù)”菜單中完成。
（2）投標(biāo)人對開標(biāo)如有異議，應(yīng)在“電子交易系統(tǒng)”提出。
（3）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。投標(biāo)人提出異議以及招標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)”中進(jìn)行。
行政監(jiān)督部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（****年3月國家發(fā)展改革委第 ** 號令修改）、《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔****〕**0號）、交通運(yùn)輸部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，接受針對公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理?xiàng)l件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。
9. 聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：甘肅省高速公路運(yùn)營服務(wù)中心
地 址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁北路****號
聯(lián) 系 人：王先生
電 話：****-******4
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：甘肅省招標(biāo)中心有限公司
地 址：蘭州市城關(guān)區(qū)飛雁街**8號
聯(lián)系人：馬寧
電 話：****-******0 **********0
電子郵件：********1@qq.com
監(jiān)督部門：甘肅省交通運(yùn)輸廳
地 址：甘肅省蘭州市酒泉路 **3 號交通綜合大廈
電 話：****-******9
****年4月**日
