G**連霍高速公路清泉停車區(qū)改造提升“綠色清泉”主題服務(wù)區(qū)項目社會投資人遴選
招標公告
交易編號：A**-****************9J-********-******-6
招標編號：GZ******6-QQTCQG
1.招標條件
本招標項目是納入《全省部分已運營高速公路服務(wù)區(qū)改造提升主題服務(wù)區(qū)實施方案》的重要項目。根據(jù)《甘肅省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省已運營高速公路服務(wù)區(qū)改造提升主題服務(wù)區(qū)投資管理辦法（試行）〉的通知》（甘交公路〔****〕**號）和《甘肅省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省高速公路主題服務(wù)區(qū)建設(shè)項目社會投資人遴選辦法（試行）〉的通知》（甘交規(guī)范〔****〕5號）及《甘肅省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)（全省部分已運營高速公路服務(wù)區(qū)改造提升主題服務(wù)區(qū)實施方案）的通知》（甘交規(guī)劃〔****〕8號），本項目招標人為甘肅省高速公路運營服務(wù)中心，招標代理機構(gòu)為甘肅省招標中心有限公司，按照“誰投資建設(shè)，誰運營收益”的原則，現(xiàn)通過公開招標遴選本項目社會投資人。
清泉停車區(qū)位于G**連霍高速公路K****+**0處，東距酒泉服務(wù)區(qū)約**公里，西距赤金服務(wù)區(qū)約**公里，雙側(cè)占地約**畝（北區(qū)**畝、南區(qū)**畝），由于建成時間早、規(guī)模小，停車泊位有限，功能不夠完善，僅能提供餐飲、購物、如廁、汽修等服務(wù)，已無法滿足當前司乘駐停休息需要。近年來，隨著貨車流量大幅增加，經(jīng)常出現(xiàn)因服務(wù)能力不足導致車流倒灌高速公路主線現(xiàn)象，入口車輛排隊安全隱患突出。為消除安全隱患，根據(jù)省交通運輸廳印發(fā)的《全省部分已運營高速公路服務(wù)區(qū)改造提升主題服務(wù)區(qū)實施方案》，本項目擬將清泉停車區(qū)改造提升為“綠色清泉”主題服務(wù)區(qū)。
2.2項目投資
本項目總投資****5萬元，資本金占總投資的**%約****萬元，由企業(yè)自有資金出資，剩余**%資金約****8萬元由企業(yè)多渠道籌措。
2.3 合作期限
本項目計劃工期**個月，運營期不超過**0個月（即** 年)。
2.4 招標范圍及標段
本次招標共劃分 1 個標段，招標范圍為G**連霍高速公路清泉停車區(qū)改造提升“綠色清泉”主題服務(wù)區(qū)項目社會投資人遴選。
2.5 項目主要運作模式
（1）本項目實行建設(shè)-運營-移交（BOT）模式。
（2）投標人中標后，招標人與中標人簽訂項目《投資協(xié)議》，中標人按照協(xié)議約定及《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定于**天內(nèi)依法出資組建項目公司。
（3）項目公司注冊登記后**日內(nèi)，由招標人與項目公司簽署《運營協(xié)議》，由項目公司負責組織項目投資、建設(shè)、運營和移交等相關(guān)工作。運營期內(nèi)項目公司負責運營管理和養(yǎng)護維修，通過營業(yè)收入（商業(yè)租賃收入、餐飲服務(wù)收入等）來收回投資、建設(shè)以及經(jīng)營成本并獲取合理回報。
本項目建設(shè)過程中，若中標人（或聯(lián)合體成員）具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物或勘察設(shè)計服務(wù)的，本項目相應(yīng)的施工、貨物提供或勘察設(shè)計服務(wù)可由中標人（或聯(lián)合體成員）自行承擔，不再招標；如不具備的則由項目公司另行招標。
（4）運營期滿后，按照《運營協(xié)議》約定將本項目資產(chǎn)及相關(guān)資料無償移交給交通運輸主管部門。
3. 投標人資格要求
3.1 本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員數(shù)量不限，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)在項目公司占股最高。本次招標要求投標人具備的資格條件包括：
3.1.1 獨立投標人或聯(lián)合體各方須為國內(nèi)依法成立并具備獨立法人資格，具備有效營業(yè)執(zhí)照，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.2 獨立投標人或聯(lián)合體各方財務(wù)狀況良好，提供近三年（****、****和****年度）經(jīng)第三方審計機構(gòu)出具的財務(wù)審計報告，并且沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)（成立不足三年的須提供成立以來的經(jīng)第三方審計機構(gòu)出具的財務(wù)審計報告，若成立不足一年的須提供銀行出具的資信證明）。
3.1.3 獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人****年末資產(chǎn)負債率小于**％。
3.1.4 投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體整體）具有不低于項目估算的投融資能力，其中：投資能力不低于**** 萬元人民幣，融資能力不低于****8萬元人民幣。
注：聯(lián)合體形式投標的，投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準，凈資產(chǎn)按照聯(lián)合體總和確定；融資能力按有效的“金融機構(gòu)授信額度”或“金融機構(gòu)貸款意向書”或“其他融資方案”等證明材料確定，按照聯(lián)合體各方總和為準。
3.1.5 獨立投標人或聯(lián)合體各方商業(yè)信譽良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；
（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；
（5）在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；
（6）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。
注：需提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖以及無不良行為的承諾書。
3.1.6 按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會投資人如具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)、運營或者提供本項目的施工、貨物、運營或勘察設(shè)計服務(wù)的，本項目相應(yīng)的施工、貨物、運營或勘察設(shè)計服務(wù)可由其自行承擔，不再招標，如不具備的則由項目公司另行通過法定方式選擇。對擬自行承擔本項目或通過法定方式選擇招標施工或勘察設(shè)計服務(wù)的社會投資人的資質(zhì)和能力要求（非強制性條件）為：
（1）施工能力：
1) 獨立投標人或聯(lián)合體成員中，具備公路工程施工總承包一級及以上施工資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
施工總承包中若包含安全設(shè)施、公路機電、房建等工程，獨立投標人或聯(lián)合體成員具備相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的，可獨立承擔；如不具備相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)，則應(yīng)依法將相關(guān)工程分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的施工單位。
2) 獨立投標人或聯(lián)合體成員中，近五年以來（自****年1月1日以來，以交工（或竣工）時間為準），至少完成過1項高速公路工程施工的業(yè)績。
（2）設(shè)計能力：
1) 獨立投標人或聯(lián)合體成員中，具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或公路行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)或公路行業(yè)（公路工程專業(yè)甲級、交通工程專業(yè)甲級）設(shè)計資質(zhì)。
2) 獨立投標人或聯(lián)合體成員中，近五年以來（自****年1月1日以來，以“施工圖設(shè)計批復”時間為準），至少完成過1項高速公路工程設(shè)計工作。
注：如聯(lián)合體成員擬自行承擔本項目的設(shè)計或施工的，3.1.6款中要求的資質(zhì)、業(yè)績按照聯(lián)合體成員中負責相應(yīng)工程內(nèi)容（設(shè)計或施工工作）的單位資質(zhì)、業(yè)績確定，即承擔設(shè)計或施工的單位需滿足3.1.6款中要求的設(shè)計或施工資質(zhì)、業(yè)績要求。
3.1.7 招標人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會投資人的資格條件進行考察核實，投標人應(yīng)予以配合。
3.1.8 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）。
3.2 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關(guān)投標均視為無效投標。
4. 招標文件的獲取
4.1 社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費下載或查閱招標文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗證碼”，以軟認證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進行我要投標等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標文件）。
4.2 投標人可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzyjy.gansu.gov.cn）免費下載或查閱招標文件。
4.3 招標文件中規(guī)定的“我要投標”的起止時間要求如下：網(wǎng)上我要投標的截止時間為招標文件規(guī)定的截止時間，（規(guī)定時間為 n×** 小時，n≧5）。
4.4 招標文件獲取時間：**** 年 ** 月 ** 日 **:** 至 **** 年 ** 月 ** 日**:**（北京時間，下同，節(jié)假日不休息）。
4.5 CA互認平臺業(yè)務(wù)咨詢電話：****-******0，技術(shù)支持電話：****-******0。
5.1 招標人將不組織進行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標預備會。
5.2 本項目開標和評標活動通過網(wǎng)上開評標系統(tǒng)（通用類）（ https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進行。
5.3 網(wǎng)上開標時間：投標文件上傳網(wǎng)上開評標系統(tǒng)（通用類）的截止時間（投標截止時間，下同）為**** 年 ** 月 ** 日 ** :**。
5.4 網(wǎng)上開評標系統(tǒng)（通用類）網(wǎng)址：（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）。
5.5 G**連霍高速公路清泉停車區(qū)改造提升“綠色清泉”主題服務(wù)區(qū)項目社會投資人遴選招標的開評標活動通過“網(wǎng)上開評標系統(tǒng)（通用類）（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進行，請投標人在開標時間（投標文件遞交的截止時間）前登陸系統(tǒng)，下載“投標文件固化工具”、“網(wǎng)上開評標系統(tǒng)操作手冊”和“固化后的招標文件”，并參照“網(wǎng)上開評標系統(tǒng)操作手冊”來固化您的投標文件，并完成網(wǎng)上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）和開標操作。若在開標截止時間前沒有網(wǎng)上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標。
網(wǎng)上開標時間：**** 年 ** 月 ** 日 ** :**；網(wǎng)上開標地點：甘肅省公共資源交易中心六樓網(wǎng)絡(luò)開標直播 一 廳第 一 坐席。
| 媒介名稱 | 網(wǎng)址 |
| 《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》 | |
| 《甘肅省交通運輸廳網(wǎng)》 |
招標人在收到評標報告之日起 3 日內(nèi)，將評標結(jié)果以及招標文件中規(guī)定的其他信息在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于 3 日以接受社會公開監(jiān)督。投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。
（1）潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件的異議以及招標人的答復，均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)”在“異議與答復”菜單中完成。
（2）投標人對開標如有異議，應(yīng)在“電子交易系統(tǒng)”提出。
（3）投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果如有異議，應(yīng)在中標候選人公示期間提出。投標人提出異議以及招標人的答復均應(yīng)通過“電子交易系統(tǒng)”中進行。
行政監(jiān)督部門按照《招標投標法實施條例》《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》（****年3月國家發(fā)展改革委第 ** 號令修改）、《關(guān)于建立健全招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔****〕**0號）、交通運輸部《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，接受針對公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理條件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。
9. 聯(lián)系方式
招 標 人：甘肅省高速公路運營服務(wù)中心
地 址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁北路****號
聯(lián) 系 人：王先生
電 話：****-******4
招標代理機構(gòu)：甘肅省招標中心有限公司
地 址：蘭州市城關(guān)區(qū)飛雁街**8號
聯(lián)系人：馬寧
電 話：****-******0 **********0
電子郵件：********1@qq.com
監(jiān)督部門：甘肅省交通運輸廳
地 址：甘肅省蘭州市酒泉路 **3 號交通綜合大廈
電 話：****-******9
****年4月**日
