1. 招標(biāo)條件

G****寧武高速新干至瑞昌(贛鄂界)段新建工程、新干至興國高速公路新建工程 經(jīng) 江西省人民政府 同意采用特許經(jīng)營模式實施，實施機構(gòu)及招標(biāo)人為 江西省交通運輸廳 ，招標(biāo)執(zhí)行機構(gòu)為 江西省綜合交通運輸發(fā)展研究中心 。項目已完成工程可行性研究報告編制并已完成行業(yè)審查，特許經(jīng)營方案報 江西省發(fā)改委 審批通過，并經(jīng) 江西省人民政府 同意，已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的投資人進行公開招標(biāo)。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

G****寧武高速新干至瑞昌(贛鄂界)段新建工程：

起點位于吉安市新干縣大洋洲鎮(zhèn)境內(nèi)東昌高速，經(jīng)樟樹市、高安市、奉新縣、靖安縣、武寧縣、終于瑞昌市洪一鄉(xiāng)河山塘村贛鄂交界處，路線全長**8.**6公里。項目按設(shè)計速度**0公里/小時、路基寬度為**米的雙向4車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。估算總投資******6萬元（項目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額以政府核準(zhǔn)為準(zhǔn)），其中，沿線地方政府支持資金上限約****3萬元，具體為樟樹市張家山互通、樟樹南互通連接線升一級公路工程、靖安西互通連接線升一級公路工程、奉新南互通連接線支線、嚴(yán)陽U形轉(zhuǎn)彎增加落地功能，由沿線地方政府以建設(shè)期投資補助方式予以支付。

新干至興國高速公路新建工程：

起于新干縣大洋洲鎮(zhèn)鄧家陂村附近，途經(jīng)吉安市、新干縣、峽江、吉水、永豐四縣、吉安市青原區(qū)和贛州市興國縣，終點在興國縣城崗鎮(zhèn)接寧興高速，路線全長**2.**7公里。項目擬按設(shè)計速度**0公里/小時、路基寬度為**米的雙向4車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。估算總投資******5 萬 元（項目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額以政府核準(zhǔn)為準(zhǔn)），其中，沿線地方政府支持資金上限約****7萬 元，具體為新干東互通連接線升一級公路工程、永豐西互通連接線升一級公路工程，由沿線地方政府以建設(shè)期投資補助方式予以支付。

2.2招標(biāo)范圍及合作模式

（1） 招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)劃分為一個標(biāo)段。 標(biāo)段名稱為 G****寧武高速新干至瑞昌(贛鄂界)段新建工程、新干至興國高速公路新建工程特許經(jīng)營項目投資人招標(biāo) 。 招標(biāo)范圍為 G****寧武高速新干至瑞昌(贛鄂界)段新建工程、新干至興國高速公路新建工程特許經(jīng)營項目投資人 ， 服務(wù)內(nèi)容包括本項目的投融資、 施工圖設(shè)計 、建設(shè)、運營、移交 等 全過程 。

（2） 合作模式

本項目采用特許經(jīng)營模式，項目回報機制為使用者付費。

① 投標(biāo)人中標(biāo)后， 江西省人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標(biāo)人組建的項目公司投融資、施工圖設(shè)計、建設(shè)、運營本項目的特許經(jīng)營權(quán)。

② 中標(biāo)人作為投資人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定，組建項 目公司 ，特許經(jīng)營者享有項目 公司 **0%股權(quán) 。項目公司對本項目的籌劃、資金籌措、 施工圖設(shè)計 、 建設(shè)實施、運營管理、 養(yǎng)護維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過程負責(zé)，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許經(jīng) 營協(xié)議約定的 特許經(jīng)營 期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路、公 路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定無償移交給 江西省交通運輸廳 或其指定 機構(gòu)。

③項目公司將主要通過運營期內(nèi)的使用者付費（包括車輛通行費收入和其他經(jīng)營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。 江西省交通運輸廳 不向投資人承諾固定 收益率 ，不承諾回購特許經(jīng)營者的投資本金，不承擔(dān)特許經(jīng)營者的投資本金損失，不承諾最低交通量或最低通行費收入保障。如國家或江西省政策發(fā)生變化，政策要求補償?shù)膹钠湟?guī)定。

④ 項目的實際收費期限和收費標(biāo)準(zhǔn)最終以江西省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。如屆時法律法規(guī)對經(jīng)營性公路收費期上限作出調(diào)整，可在符合屆時法律法規(guī)、項目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營期限。特許經(jīng)營期的重新界定原則在《特許經(jīng)營協(xié)議》中進行詳細約定 。

⑤ 本項目總投資由資本金、建設(shè)期補助和債務(wù)性資金組成。其中，新瑞高速資本金擬定為新瑞高速項目估算總投資的**%，新興高速資本金為新興高速項目估算總投資的**%；建設(shè)期補助來自沿線地方政府支持資金和重點項目資金，其中，沿線地方政府支持資金上限 約****0萬元（新瑞高速****3萬元、新興高速****7萬元），具體金額由中標(biāo)特許經(jīng)營者與沿線各地方政府單獨簽訂協(xié)議確定；重 點項目資金控制數(shù)根據(jù)《交通運輸部關(guān)于G**** 寧武高速新干至瑞昌(贛鄂界)段工程資金安排的意見》(交規(guī)劃函(****)**3號)確定，即上限為******萬元。項目資本金、建設(shè)期補助以外的債務(wù)性資金通過國內(nèi)銀行貸款籌集。 重點項目資金金額最終以實際申請到位的資金為準(zhǔn)，政府方不進行承諾和兜底。項目資本金必須為 投資人的自有資金，不得存在以“明股實債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金 和以公益性資產(chǎn)、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實的問題。項目資本金的注入 應(yīng)按照項目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

⑥ 中標(biāo)的投資人具備 相應(yīng) 設(shè)計或施工資格能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作 。中標(biāo)的投資人不具備相應(yīng)資格能力且達到了依法必須 招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、服務(wù)等均應(yīng)由項目公司采用公開招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。

3. 投標(biāo) 人資格要求

3.1 本次 招標(biāo) 要求 投標(biāo)人具備的資格條件包括：

（1）法人資格：應(yīng)為中國境內(nèi)外法人，且合法存續(xù) ，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài) ；江西省省本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得參與投標(biāo)。

（2）財務(wù)狀況：投標(biāo)人****~****年連續(xù)三年均為盈利，截止到2 ** 3年底資產(chǎn)負債率不高于**%，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

（3）商業(yè)信譽：投標(biāo)人未被江西省交通運輸廳及其上級單位 取消在江西省內(nèi)的投標(biāo)資格或未被禁止進入江西省公路建設(shè)市場且在有效期內(nèi)；近三年（指****年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布前一日，下同）內(nèi)工程設(shè)計中或工程施工中不存在重大工程質(zhì)量事故或重、特大安全事故的情況。未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或失信 被執(zhí)行人名單；在交通運輸部及江西省交通運輸廳發(fā)布的最新（截止招標(biāo)公告發(fā)布前一日） 公路設(shè)計、 公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果中未被評為D級；近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過錯所致或可能對其履約能力造成重大影響的訴訟）。

（4）投融資能力：投標(biāo)人具有不低于項目估算總 投資額的投融資能力。****年末總資產(chǎn)不低于**0億元人民幣，****年末凈資產(chǎn)不低于**0億元人民幣。

（5）業(yè)績要求：近十 年以來（自****年1月至投標(biāo)截止時間，以收費許可時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獨資或控股投資完成1項已建成運營通車的高速公路投融資項目，總投資不少于**億元（以項目概算為準(zhǔn)）。

（ 6 ）人員要求：投標(biāo)人 擬派項目公司總經(jīng)理應(yīng)具有公路工程或經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)高級及以上(含副高級)職稱,且近十年 (****年1月1日 至投標(biāo)截止時間，下同) 內(nèi)至少擔(dān)任過1個高速公路項目的項目公司或建設(shè)單位現(xiàn)場管理機構(gòu)主要負責(zé)人；擬派項目公司總工程師應(yīng)具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上(含副高級) 職稱，且近十年內(nèi)至少擔(dān)任過1個高速公路項目的項目公司或建設(shè)單位現(xiàn)場管理機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人。

3. 2 對于具備設(shè)計或施工資格能力的投資人，或者聯(lián)合具有相應(yīng)資格能力的設(shè)計或施工單位共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的投資人，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第九條規(guī)定，本項目相應(yīng)的施工和勘察設(shè)計服務(wù)可由投資人自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。擬自行承擔(dān)本項目的施工和勘察設(shè)計服務(wù)的投資人的能力要求為：

( 1 ) 施工能力：

投標(biāo)人資質(zhì)信息應(yīng)已列入交通運輸部“《全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)》（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包特級資質(zhì)，或公路工程施工總承包壹級和隧道工程壹級資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

②近五年 以來（自****年1月至投標(biāo) 截止時間，以交工時間為準(zhǔn)），至少完成過1項高速公路新建、改擴建工程施工業(yè)績。

(2)勘察設(shè)計能力：

投標(biāo)人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

①具備行政 主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計公路行業(yè)（公路、特大橋、特長隧道、交通工程）專業(yè)甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計公路行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)；

②近五年以來（自****年1月至投標(biāo)截 止時間，以“初步設(shè)計或施工圖設(shè)計批復(fù)”時間為準(zhǔn)）至少獨立完成過1項高速公路項目的勘察設(shè)計業(yè)績。

( 3 ) 其他非主體工程資質(zhì)要求：

擬自行承擔(dān)本項目非主體工程施工及設(shè)計服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求，無需提供業(yè)績。

3. 3本次 招標(biāo) 接受 聯(lián)合體 投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過**家（含**家） 。 聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián) 合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，聯(lián)合體各成員在項目公司的出資不得為零，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項目公司投資控股方(“控股”是指其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以 上；出資額或者其持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依公司章程或其他安排所行使的表決權(quán)超過百分之五十)，且聯(lián)合體牽頭人在項目公司中的股權(quán)占比不得低于**％。聯(lián)合 體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)項目中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

（1）聯(lián)合體牽頭人須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)、(4)、( 5 )項的要求；

（2）聯(lián)合體各成員須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)項的要求；

（3）如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項目勘察設(shè)計或施工服務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)主體工程勘察設(shè)計服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)勘察設(shè)計資質(zhì)及業(yè)績要求，聯(lián)合體成員中承擔(dān)相應(yīng)主體工程施工服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績要求；聯(lián)合體成員中承擔(dān)非主體工程施工及設(shè)計服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求；

（4）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)（適用于聯(lián)合體各方，但組成同一聯(lián)合體除外）。本項目的招標(biāo)代理、 監(jiān)理 單位 、 試驗檢測單位 及以上單位的附屬單位，不得參加投標(biāo)。

所有參與本項目的投標(biāo)人須在江西省公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)中開設(shè)賬戶，且添加身份類型“其他類型（投標(biāo)人）”，否則，將無法參與本項目投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請于 ** ** 年 4 月 ** 日至 ** ** 年 6 月 ** 日 （北京時間，下同）在江西省公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)（ http://www.jxsggzy.cn ）交通工程子系統(tǒng)（以下簡稱交易系統(tǒng)）中的交通工程（非自動評審類）模塊使用 CA 數(shù)字證書下載招標(biāo)文件和相關(guān)資料。 若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人負責(zé)。

4.2 用戶類型獲取方式及系統(tǒng)操作請參閱江西省公共資源交易平臺首頁“通知公告”欄中的《江西省交通運輸廳關(guān)于優(yōu)化提升交通項目招投標(biāo)工作效能的通知》、《省公共資源交易中心關(guān)于不見面開標(biāo)系統(tǒng)啟用注意事項的通知》 。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場，不組織召開投標(biāo)預(yù)備會。

5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的、交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 ** ** 年 6 月 ** 日 9 時 ** 分 ， 投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標(biāo)文件上傳，投標(biāo)文件到達交易系統(tǒng)的時間即為電子簽收時間。逾期未完成上傳或未按時到達交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

5.3本項目采用“交通工程非自動評審系統(tǒng)”有關(guān)操作流程進行投標(biāo)，即各投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭單位）網(wǎng)上報名下載招標(biāo)文件及繳納投標(biāo)保證金，開評標(biāo)采用線上電子標(biāo)書， 但需投標(biāo)人代表持CA數(shù)字證書在交易中心現(xiàn)場開標(biāo)（委托代理人參加的需持身份證原件和授權(quán)委托書原件；法定代表人參加的需持身份證原件和法定代表人身份證明原件；若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人授權(quán)委托） 。 關(guān)于不見面開標(biāo)操作流程，投標(biāo)人可自行至江西省公共資源交易網(wǎng)“服務(wù)指南”下載“江西省公共資源交易中心不見面開標(biāo)大廳投標(biāo)人操作手冊（交通）”參考。下載地址： https://ggzy.jiangxi.gov.cn/fwzn/******/********3/********/e**ffd**-f0f5-**a8-b**a-**0e**7bcb8e.html 。

6 . 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在江西省公共資源交易網(wǎng)（http://www.jxsggzy.cn）、江西省交通運輸廳（http://jt.jiangxi.gov.cn）網(wǎng)站發(fā)布，招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容同時在上述網(wǎng)站公開。

7 .聯(lián)系方式

招標(biāo)人：江西省交通運輸廳

招標(biāo)執(zhí)行機構(gòu)：江西省綜合交通運輸發(fā)展研究中心

地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路****號

聯(lián) 系 人：沈工

電 話：****-********

郵 編：******

行政監(jiān)督部門：江西省重大項目建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路1號江西省行政中心西5棟

電 話：****-********

傳 真：****-********

郵政編碼：******

招標(biāo)代理機構(gòu)：江西交投嘉特信招標(biāo)咨詢有限公司

地　　址：江西省南昌市紅谷灘區(qū)洪州大道西**9號

郵政編碼：******

聯(lián) 系 人：夏 天

電　　話：****－********

電子郵件：jxjtxzb****@**3.com

交易系統(tǒng)軟件服務(wù)商名稱： 江蘇 國泰新點軟件股份有限公司

客服聯(lián)系電話：**0-**8-****

** ** 年 4 月 ** 日