一、招標條件

本招標項目G**8二淅線洛陽繞城段（孟津張家凹至伊川古城寨）改建工程特許經(jīng)營項目由洛陽市人民政府批準采用經(jīng)營性公路投資方式建設(shè)。本項目特許經(jīng)營方案已由洛陽市發(fā)展和改革委員會審核通過。洛陽市人民政府授權(quán)洛陽市交通事業(yè)發(fā)展中心作為實施機構(gòu)，招標人為洛陽市交通事業(yè)發(fā)展中心。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目投資人進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

2.1 項目概況（招標人根據(jù)項目前期工作成果提供的項目信息，僅供投資人參考，不應(yīng)作為投資人投資、決策的依據(jù)，投資人應(yīng)自行調(diào)查、評估項目風險，并自主決策。）（1）項目名稱：G**8二淅線洛陽繞城段（孟津張家凹至伊川古城寨）改建工程特許經(jīng)營項目。（2）項目代碼：****-******-**-**-******（3）項目編號：洛直工施招標(****)****號（4）招標方式：公開招標，本項目采用“評定分離”的方式推薦中標候選人和確定中標人。（5）項目規(guī)模：本項目按（集散）一級公路標準建設(shè)，包括路線、路基路面、橋涵、交叉工程、交通工程與沿線設(shè)施、綠化工程、臨時工程等。項目路線全長約**.**公里，雙向六車道，路基寬度**米，設(shè)計速度**公里/小時，橋涵設(shè)計荷載采用公路-I級，地震動峰值加速度0.**g，設(shè)計洪水頻率1/**0。項目路線設(shè)計起點（K****+**2.**1）位于洛陽市孟津區(qū)張家凹村西S**7老路與G**0交叉規(guī)劃設(shè)計張家凹互通區(qū)，終點（K****+**5.**5）位于洛陽市伊川縣古城寨村北現(xiàn)狀G**8與G**3大盧線（伊川南環(huán)）T形交叉口處，形成十字交叉。全線共計主線挖方**4.**萬立方米，填方**9.**萬立方米。新建橋梁****米/**座（含線外橋），新建涵洞**道，利用橋梁**座。（6）項目建設(shè)地點：洛陽市偃師區(qū)、伊濱區(qū)和伊川縣。（7）項目總投資：項目估算總投資約**.**億元，其中工程費用約**.**億元。（8）資金來源：本項目總投資估算**.**億元，資本金比例為總投資的**%，約7.**億元。若項目立項批復后總投資估算有變動，但資本金比例不變。政府出資人代表與社會資本方共同出資成立項目公司，政府出資人代表持股**%，社會資本方持股**%，除資本金及相關(guān)建設(shè)期補助外，其余部分申請銀行貸款或其他渠道融資解決。2.2招標范圍：本次招標范圍為G**8二淅線洛陽繞城段（孟津張家凹至伊川古城寨）改建工程特許經(jīng)營項目的投資人。社會投資方中標后，應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)。2.3實施方式：本項目具體采用建設(shè)—運營—移交（BOT）的方式實施。特許經(jīng)營期內(nèi)，由項目公司負責項目的建設(shè)、運營維護，特許經(jīng)營期滿項目公司將本項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益無償移交給實施機構(gòu)或政府指定單位。2.4特許經(jīng)營期：本項目特許經(jīng)營期限包括前期及建設(shè)期和運營期。其中，前期及建設(shè)期3年（以最終批復的工可為準），從特許經(jīng)營協(xié)議生效日起至交工日止；運營期**年，從項目交工日次日起至項目移交，含收費期限**年，收費期限自本項目收費許可文件公布之日起計。2.5項目回報機制：使用者付費。2.6依據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》的通知（國辦函〔****〕**5號）及河南省關(guān)于投資規(guī)模大建設(shè)難度高收費公路項目認定標準的意見（試行）（豫交文〔****〕**號），本項目屬于收費公路項目（不含投資規(guī)模大、建設(shè)難度高的收費公路項目），民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于**%。

三、投標人資格要求

3.1法人資格：（1）在中國境內(nèi)或境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）；（2）投標人須出具承諾函，明確是否自行施工；自行施工的，投標人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體中的施工方）須具備公路工程施工總承包一級（含）及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證；如不具備自行施工能力或不自行施工的，須承諾，對依法必須招標的施工等任務(wù)，按規(guī)定依法進行公開招標。3.2財務(wù)狀況：（1）最近連續(xù)三年（****-****年）每年均為盈利（凈利潤為正值），且財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計；目前沒有處于財產(chǎn)被接管、查封、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。（以審計報告為準，若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）；（2）****年末經(jīng)審計總資產(chǎn)額**.**億元（含**.**億元）以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同），凈資產(chǎn)額**.8億元（含**.8億元）以上（或等值貨幣）。（以審計報告為準，若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足即可）；3.3投融資能力：獨立投標人或聯(lián)合體各成員合計具有不低于**.**億元（含**.**億元）的投融資能力。若為聯(lián)合體投標人，聯(lián)合體各成員的投融資能力應(yīng)按聯(lián)合體協(xié)議書中載明的出資比例加權(quán)總和計算（投融資能力以提供的有效期內(nèi)的銀行授信額度可用金額或銀行存款證明或針對本項目的銀行貸款意向書或針對本項目的其他融資意向書的合計金額為準）。（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方合計滿足即可）；3.4業(yè)績要求：（1）投標人（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)具有至少一項經(jīng)營性公路（包括一級公路或高速公路，下同）投融資、建設(shè)、運營管理項目業(yè)績。注：1、所提供的業(yè)績以聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體成員身份參與均可；2、業(yè)績需要涵蓋投融資、建設(shè)、運營全過程，須提供包括但不限于投資（框架）協(xié)議、PPP項目合同或特許經(jīng)營協(xié)議、收費批復、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)項目公司股權(quán)占比截圖等證明材料；3、如獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人機構(gòu)發(fā)生重組、名稱變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等合法變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。（2）如投標人承諾自行施工的，應(yīng)完成過至少一項不低于四十公里的新建（或改建或擴建）一級公路或高速公路的施工業(yè)績；施工業(yè)績證明材料以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”（以各省級系統(tǒng)名稱為準）查詢?yōu)闇剩毺峁叭珖方ㄔO(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”（以各省級系統(tǒng)名稱為準）業(yè)績查詢截圖。（若為聯(lián)合體，須由聯(lián)合體中的施工方滿足）。3.5商業(yè)信譽：投標人近三年內(nèi)，在經(jīng)濟活動中沒有嚴重違約或不良行為。在信用中國網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）中未被列為“重大稅收違法失信主體”，在信用中國網(wǎng)站（或中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/））中未被列為“失信被執(zhí)行人”，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”，在中國政府采購網(wǎng)中未被列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)或禁止進入該區(qū)域公路建設(shè)市場。最新信用評價未被交通運輸部或河南省交通運輸廳評為D級且處于有效期內(nèi)。（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）；3.6本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過6家（含6家），以聯(lián)合體形式參加投標的，應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體的控股方為聯(lián)合體主辦人（牽頭人），民營企業(yè)在項目公司中的股權(quán)占比原則上不低于**%。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂項目初步協(xié)議，并向招標人承擔連帶責任。未經(jīng)招標人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)相互關(guān)系及出資比例均不得變動。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的聯(lián)合體成員按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的聯(lián)合體成員確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級（如有）。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一項目中投標。聯(lián)合體各方在其承擔的工作范圍內(nèi)應(yīng)當符合招標人對投標人的相應(yīng)資格條件要求。3.7除被洛陽市政府授權(quán)的政府出資人代表可通過資本金注入方式投資支持本項目外，其他市本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項目的投標方、聯(lián)合投標方或項目公司股東。3.8與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目投標，否則，相關(guān)投標均無效。3.9資格審查方式：資格后審。

四、招標文件的獲取

1、本次招標文件在網(wǎng)上獲取，請登錄洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（lyggzyjy.ly.gov.cn），點擊“http://lyggzyjy.ly.gov.cn/tpbidder”進入“洛陽市電子招投標交易平臺”進行用戶注冊，并辦理CA數(shù)字證書。詳見洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站—辦事指南—辦事流程—新交易平臺使用手冊。
2、辦理數(shù)字證書后，請于****年**月**日 至****年**月**日**:**，登錄洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站，點擊“http://lyggzyjy.ly.gov.cn/tpbidder”，登錄后，免費下載招標文件。如投多個標段，則應(yīng)就所投每個標段分別下載獲取。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標文件下載。
3、獲取招標文件后，請到洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站—辦事指南—下載中心欄目下載并安裝最新版本投標文件制作軟件，查看招標文件和制作電子投標文件。

五、投標文件的遞交

1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為 ****年**月**日**時**分 (北京時間)。
2、投標文件接收地點及開標地點為 開標四室。
3、投標人應(yīng)在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書或移動CA掃碼登錄洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站，將加密的投標文件上傳至“洛陽市電子招投標交易平臺”指定位置，上傳成功后將得到上傳成功的確認。投標人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，洛陽市電子招投標交易平臺將拒絕接收。
4、本項目采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到開標現(xiàn)場參加開標會議，投標人應(yīng)當在投標截止時間前，訪問到http://lyggzyjy.ly.gov.cn/BidOpening進入，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密等。因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。請參照洛陽市公共資源交易中心首頁-辦事指南-下載中心-新交易平臺使用手冊。
5、除電子投標文件外，投標時不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

六、投標保證金繳納

執(zhí)行洛發(fā)改公管〔****〕2號規(guī)定?？刹捎勉y行保函、保險保單、擔保保函、銀行匯款等方式繳納。其中政府投資的建設(shè)工程有關(guān)服務(wù)和貨物招標項目免繳投標保證金。

七、提出異議的渠道和方式

異議。投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果有異議的，通過公共資源交易平臺向招標人提出異議。
投訴。投標人或者其他利害關(guān)系人對招標投標活動需要投訴的，可以自知道或者應(yīng)當知道之日起**日內(nèi)，通過公共資源交易平臺投訴或者直接向招標公告上公布的監(jiān)管部門投訴。
注：投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。對資格預審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果的的投訴，應(yīng)當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算在**日內(nèi)。行政監(jiān)督部門自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，自受理投訴之日起**個工作日內(nèi)作出書面處理決定。

八、中標通知書發(fā)放

通過公共資源交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式向中標人發(fā)出中標通知書，向未中標人發(fā)出中標結(jié)果通知。

九、簽訂合同

招標人通過公共資源交易平臺憑電子印章以數(shù)據(jù)電文形式與中標人簽訂合同。

十、發(fā)布公告的媒體

1、本次招標公告同時在 《中國招標投標公共服務(wù)平臺》、《河南省電子招標投標公共服務(wù)平臺》、《洛陽市公共資源交易中心》、《洛陽市交通運輸局》 上發(fā)布。
2、投標人在參與本項目招標采購活動期間應(yīng)及時關(guān)注本網(wǎng)站獲取相關(guān)澄清或變更等信息。

十一、聯(lián)系方式

招標人：洛陽市交通事業(yè)發(fā)展中心
地址：洛陽市澗西區(qū)南昌路**號
聯(lián)系人：董先生
電話：****-********
代理機構(gòu)：河南宏業(yè)建設(shè)管理股份有限公司
地址：河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)（鄭東）壽豐街**號凱利國際A座**層
聯(lián)系人：宋珂
電話：**********6
監(jiān)管部門：洛陽市交通運輸局
監(jiān)管部門聯(lián)系人：洛陽市交通運輸局建設(shè)管理科
監(jiān)管部門聯(lián)系方式：****-********
****年**月**日