一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目G**8二淅線洛陽繞城段（孟津張家凹至伊川古城寨）改建工程特許經(jīng)營項(xiàng)目由洛陽市人民政府批準(zhǔn)采用經(jīng)營性公路投資方式建設(shè)。本項(xiàng)目特許經(jīng)營方案已由洛陽市發(fā)展和改革委員會審核通過。洛陽市人民政府授權(quán)洛陽市交通事業(yè)發(fā)展中心作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人為洛陽市交通事業(yè)發(fā)展中心。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目投資人進(jìn)行公開招標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況（招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目前期工作成果提供的項(xiàng)目信息，僅供投資人參考，不應(yīng)作為投資人投資、決策的依據(jù)，投資人應(yīng)自行調(diào)查、評估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并自主決策。）（1）項(xiàng)目名稱：G**8二淅線洛陽繞城段（孟津張家凹至伊川古城寨）改建工程特許經(jīng)營項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目代碼：****-******-**-**-******（3）項(xiàng)目編號：洛直工施招標(biāo)(****)****號（4）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)，本項(xiàng)目采用“評定分離”的方式推薦中標(biāo)候選人和確定中標(biāo)人。（5）項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目按（集散）一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，包括路線、路基路面、橋涵、交叉工程、交通工程與沿線設(shè)施、綠化工程、臨時(shí)工程等。項(xiàng)目路線全長約**.**公里，雙向六車道，路基寬度**米，設(shè)計(jì)速度**公里/小時(shí)，橋涵設(shè)計(jì)荷載采用公路-I級，地震動峰值加速度0.**g，設(shè)計(jì)洪水頻率1/**0。項(xiàng)目路線設(shè)計(jì)起點(diǎn)（K****+**2.**1）位于洛陽市孟津區(qū)張家凹村西S**7老路與G**0交叉規(guī)劃設(shè)計(jì)張家凹互通區(qū)，終點(diǎn)（K****+**5.**5）位于洛陽市伊川縣古城寨村北現(xiàn)狀G**8與G**3大盧線（伊川南環(huán)）T形交叉口處，形成十字交叉。全線共計(jì)主線挖方**4.**萬立方米，填方**9.**萬立方米。新建橋梁****米/**座（含線外橋），新建涵洞**道，利用橋梁**座。（6）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：洛陽市偃師區(qū)、伊濱區(qū)和伊川縣。（7）項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目估算總投資約**.**億元，其中工程費(fèi)用約**.**億元。（8）資金來源：本項(xiàng)目總投資估算**.**億元，資本金比例為總投資的**%，約7.**億元。若項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后總投資估算有變動，但資本金比例不變。政府出資人代表與社會資本方共同出資成立項(xiàng)目公司，政府出資人代表持股**%，社會資本方持股**%，除資本金及相關(guān)建設(shè)期補(bǔ)助外，其余部分申請銀行貸款或其他渠道融資解決。2.2招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為G**8二淅線洛陽繞城段（孟津張家凹至伊川古城寨）改建工程特許經(jīng)營項(xiàng)目的投資人。社會投資方中標(biāo)后，應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。2.3實(shí)施方式：本項(xiàng)目具體采用建設(shè)—運(yùn)營—移交（BOT）的方式實(shí)施。特許經(jīng)營期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)，特許經(jīng)營期滿項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益無償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定單位。2.4特許經(jīng)營期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限包括前期及建設(shè)期和運(yùn)營期。其中，前期及建設(shè)期3年（以最終批復(fù)的工可為準(zhǔn)），從特許經(jīng)營協(xié)議生效日起至交工日止；運(yùn)營期**年，從項(xiàng)目交工日次日起至項(xiàng)目移交，含收費(fèi)期限**年，收費(fèi)期限自本項(xiàng)目收費(fèi)許可文件公布之日起計(jì)。2.5項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：使用者付費(fèi)。2.6依據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》的通知（國辦函〔****〕**5號）及河南省關(guān)于投資規(guī)模大建設(shè)難度高收費(fèi)公路項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的意見（試行）（豫交文〔****〕**號），本項(xiàng)目屬于收費(fèi)公路項(xiàng)目（不含投資規(guī)模大、建設(shè)難度高的收費(fèi)公路項(xiàng)目），民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于**%。

三、投標(biāo)人資格要求

3.1法人資格：（1）在中國境內(nèi)或境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）；（2）投標(biāo)人須出具承諾函，明確是否自行施工；自行施工的，投標(biāo)人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體中的施工方）須具備公路工程施工總承包一級（含）及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證；如不具備自行施工能力或不自行施工的，須承諾，對依法必須招標(biāo)的施工等任務(wù)，按規(guī)定依法進(jìn)行公開招標(biāo)。3.2財(cái)務(wù)狀況：（1）最近連續(xù)三年（****-****年）每年均為盈利（凈利潤為正值），且財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；目前沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、查封、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。（以審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）；（2）****年末經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)額**.**億元（含**.**億元）以上（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同），凈資產(chǎn)額**.8億元（含**.8億元）以上（或等值貨幣）。（以審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足即可）；3.3投融資能力：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員合計(jì)具有不低于**.**億元（含**.**億元）的投融資能力。若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體各成員的投融資能力應(yīng)按聯(lián)合體協(xié)議書中載明的出資比例加權(quán)總和計(jì)算（投融資能力以提供的有效期內(nèi)的銀行授信額度可用金額或銀行存款證明或針對本項(xiàng)目的銀行貸款意向書或針對本項(xiàng)目的其他融資意向書的合計(jì)金額為準(zhǔn)）。（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方合計(jì)滿足即可）；3.4業(yè)績要求：（1）投標(biāo)人（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)具有至少一項(xiàng)經(jīng)營性公路（包括一級公路或高速公路，下同）投融資、建設(shè)、運(yùn)營管理項(xiàng)目業(yè)績。注：1、所提供的業(yè)績以聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體成員身份參與均可；2、業(yè)績需要涵蓋投融資、建設(shè)、運(yùn)營全過程，須提供包括但不限于投資（框架）協(xié)議、PPP項(xiàng)目合同或特許經(jīng)營協(xié)議、收費(fèi)批復(fù)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)項(xiàng)目公司股權(quán)占比截圖等證明材料；3、如獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人機(jī)構(gòu)發(fā)生重組、名稱變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等合法變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。（2）如投標(biāo)人承諾自行施工的，應(yīng)完成過至少一項(xiàng)不低于四十公里的新建（或改建或擴(kuò)建）一級公路或高速公路的施工業(yè)績；施工業(yè)績證明材料以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或省級交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”（以各省級系統(tǒng)名稱為準(zhǔn)）查詢?yōu)闇?zhǔn)，須提供“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或省級交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”（以各省級系統(tǒng)名稱為準(zhǔn)）業(yè)績查詢截圖。（若為聯(lián)合體，須由聯(lián)合體中的施工方滿足）。3.5商業(yè)信譽(yù)：投標(biāo)人近三年內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)活動中沒有嚴(yán)重違約或不良行為。在信用中國網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）中未被列為“重大稅收違法失信主體”，在信用中國網(wǎng)站（或中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/））中未被列為“失信被執(zhí)行人”，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”，在中國政府采購網(wǎng)中未被列入“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。未被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場。最新信用評價(jià)未被交通運(yùn)輸部或河南省交通運(yùn)輸廳評為D級且處于有效期內(nèi)。（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）；3.6本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過6家（含6家），以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體的控股方為聯(lián)合體主辦人（牽頭人），民營企業(yè)在項(xiàng)目公司中的股權(quán)占比原則上不低于**%。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目初步協(xié)議，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)相互關(guān)系及出資比例均不得變動。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的聯(lián)合體成員按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的聯(lián)合體成員確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級（如有）。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人對投標(biāo)人的相應(yīng)資格條件要求。3.7除被洛陽市政府授權(quán)的政府出資人代表可通過資本金注入方式投資支持本項(xiàng)目外，其他市本級國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項(xiàng)目的投標(biāo)方、聯(lián)合投標(biāo)方或項(xiàng)目公司股東。3.8與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。3.9資格審查方式：資格后審。

四、招標(biāo)文件的獲取

1、本次招標(biāo)文件在網(wǎng)上獲取，請登錄洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（lyggzyjy.ly.gov.cn），點(diǎn)擊“http://lyggzyjy.ly.gov.cn/tpbidder”進(jìn)入“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”進(jìn)行用戶注冊，并辦理CA數(shù)字證書。詳見洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站—辦事指南—辦事流程—新交易平臺使用手冊。
2、辦理數(shù)字證書后，請于****年**月**日 至****年**月**日**:**，登錄洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站，點(diǎn)擊“http://lyggzyjy.ly.gov.cn/tpbidder”，登錄后，免費(fèi)下載招標(biāo)文件。如投多個(gè)標(biāo)段，則應(yīng)就所投每個(gè)標(biāo)段分別下載獲取。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標(biāo)文件下載。
3、獲取招標(biāo)文件后，請到洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站—辦事指南—下載中心欄目下載并安裝最新版本投標(biāo)文件制作軟件，查看招標(biāo)文件和制作電子投標(biāo)文件。

五、投標(biāo)文件的遞交

1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）為 ****年**月**日**時(shí)**分 (北京時(shí)間)。
2、投標(biāo)文件接收地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)為 開標(biāo)四室。
3、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書或移動CA掃碼登錄洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站，將加密的投標(biāo)文件上傳至“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”指定位置，上傳成功后將得到上傳成功的確認(rèn)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件時(shí)的不可預(yù)見因素，未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺將拒絕接收。
4、本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程不見面交易的模式，開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場參加開標(biāo)會議，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，訪問到http://lyggzyjy.ly.gov.cn/BidOpening進(jìn)入，在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動并進(jìn)行投標(biāo)文件解密等。因投標(biāo)人原因未能解密、解密失敗或解密超時(shí)的將被拒絕。請參照洛陽市公共資源交易中心首頁-辦事指南-下載中心-新交易平臺使用手冊。
5、除電子投標(biāo)文件外，投標(biāo)時(shí)不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

六、投標(biāo)保證金繳納

執(zhí)行洛發(fā)改公管〔****〕2號規(guī)定。可采用銀行保函、保險(xiǎn)保單、擔(dān)保保函、銀行匯款等方式繳納。其中政府投資的建設(shè)工程有關(guān)服務(wù)和貨物招標(biāo)項(xiàng)目免繳投標(biāo)保證金。

七、提出異議的渠道和方式

異議。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果有異議的，通過公共資源交易平臺向招標(biāo)人提出異議。
投訴。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)投標(biāo)活動需要投訴的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起**日內(nèi)，通過公共資源交易平臺投訴或者直接向招標(biāo)公告上公布的監(jiān)管部門投訴。
注：投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果的的投訴，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在**日內(nèi)。行政監(jiān)督部門自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，自受理投訴之日起**個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定。

八、中標(biāo)通知書發(fā)放

通過公共資源交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知。

九、簽訂合同

招標(biāo)人通過公共資源交易平臺憑電子印章以數(shù)據(jù)電文形式與中標(biāo)人簽訂合同。

十、發(fā)布公告的媒體

1、本次招標(biāo)公告同時(shí)在 《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《洛陽市公共資源交易中心》、《洛陽市交通運(yùn)輸局》 上發(fā)布。
2、投標(biāo)人在參與本項(xiàng)目招標(biāo)采購活動期間應(yīng)及時(shí)關(guān)注本網(wǎng)站獲取相關(guān)澄清或變更等信息。

十一、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：洛陽市交通事業(yè)發(fā)展中心
地址：洛陽市澗西區(qū)南昌路**號
聯(lián)系人：董先生
電話：****-********
代理機(jī)構(gòu)：河南宏業(yè)建設(shè)管理股份有限公司
地址：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)（鄭東）壽豐街**號凱利國際A座**層
聯(lián)系人：宋珂
電話：**********6
監(jiān)管部門：洛陽市交通運(yùn)輸局
監(jiān)管部門聯(lián)系人：洛陽市交通運(yùn)輸局建設(shè)管理科
監(jiān)管部門聯(lián)系方式：****-********
****年**月**日