一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：JH**-******-****2

項(xiàng)目名稱：全民所有自然資源資產(chǎn)清查項(xiàng)目

包組編號：**1

預(yù)算金額（元）：******0

最高限價（元）：******0

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（一）采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購政策需滿足的要求；

依據(jù)《自然資源部關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》(自然資辦發(fā)〔****〕**7號）、《關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作》的通知（遼自然資辦發(fā)〔****〕**號），結(jié)合鞍山市全民所有自然資源資產(chǎn)管理工作實(shí)際，現(xiàn)全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查范圍包括全面所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水6類自然資源資產(chǎn)。

（二）采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

1.《中華人民共和國土地管理法》；

2.《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》；

3.《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》(GB/T ****7-****)；

4.《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》(GB/T ****8-****)；

5.《自然資源分等定級規(guī)則》(TD/T ****-****)；

6.《自然資源價格評估通則》(TD/T ****-****)；

7.《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T ****0-****)；

8.自然資源部關(guān)于印發(fā)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》的通知(自然資發(fā)[****]**4號)；

9.《遼寧省公共服務(wù)項(xiàng)目基準(zhǔn)地價制定技術(shù)要點(diǎn)》(遼國土資辦發(fā)(****)**8號)；

**.《自然資源部關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》(自然資辦發(fā)〔****〕**7號）；

**.《關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作》的通知（遼自然資辦發(fā)〔****〕**號）；

**.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》。

（三）采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；成果滿足全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南相關(guān)規(guī)定

（四）采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時間和地點(diǎn)；

時間：保證按照市級、省級和國家要求的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成

地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)

（五）采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求；

執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（六）采購標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（七）采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。

無

合同履行期限：自合同簽訂之日起至****年5月底（具體時間以合同簽訂為準(zhǔn)）

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：1.對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定；2.對于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

包組編號：**2

預(yù)算金額（元）：******

最高限價（元）：******

采購需求： 查看

一、采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購政策需滿足的要求

1.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

為深入貫徹《中國中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》，按照《自然資源部關(guān)于全面開展全民所有自然資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資發(fā)〔****〕**7號）、《遼寧省自然資源廳 遼寧省林業(yè)和草原局 關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（遼自然資發(fā)〔****〕**號）要求，結(jié)合鞍山市實(shí)際情況，為鞍山市全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作提供市級審核匯總技術(shù)服務(wù)。

2.采購資質(zhì)要求

①滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

②本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)；

③投標(biāo)人具備測繪乙級（或以上）資質(zhì)；

二、采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

1.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》

2.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)通則》

3.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范》

4.《自然資源統(tǒng)一登記暫行辦法》

5.《遼寧省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作總體方案》

6.《自然資源確權(quán)登記操作指南（試行）》

7.《自然資源統(tǒng)一登記暫行辦法》

8.《中華人民共和國土地管理法》

9.《第三次全國國土調(diào)查實(shí)施方案》（國土調(diào)查辦發(fā)〔****〕**號）

**.《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T****0-****）

**.《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T****6-****）

**.《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T****6-****）

三、采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求

1.質(zhì)量要求：具備一套成熟、系統(tǒng)、完善的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系。成果數(shù)據(jù)嚴(yán)格按照國家、省級相關(guān)規(guī)范和要求開展服務(wù)工作，確保上報成果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2.安全要求：具備完善的工作制度和安全保障措施；能夠定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)；建立數(shù)據(jù)保密制度；確保該項(xiàng)工作順利開展。

3.技術(shù)規(guī)格要求：工作人員具備開展自然資源資產(chǎn)清查的專業(yè)技術(shù)能力；企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的軟硬件技術(shù)設(shè)備，配置專門的服務(wù)器、打印設(shè)備、碎紙機(jī)以及刻錄設(shè)備。

4.物理特性要求：無

四、采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時間和地點(diǎn)

1.采購標(biāo)的的數(shù)量。按照國家、省級相關(guān)要求，形成一套完整的自然資源資產(chǎn)清查成果：具體包含：

①數(shù)據(jù)成果：資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)、資產(chǎn)清查價格體系、價格信號數(shù)據(jù)；

②文字成果：全民所有自然資源資產(chǎn)清查總結(jié)報告、全民所有自然資源資產(chǎn)清查質(zhì)檢報告；

③圖件成果：各類資源資產(chǎn)清查專題圖；

④數(shù)據(jù)庫成果；地市級資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫。

最終交付成果以國家、省級關(guān)于工作成果匯交要求為準(zhǔn)。

2.采購項(xiàng)目實(shí)施時間和地點(diǎn)

①實(shí)施時間：按照國家、省級要求時間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)工作。

②實(shí)施地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

五、采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求

1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照國家、省級相關(guān)要求，開展本項(xiàng)工作，確保技術(shù)規(guī)范性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、成果科學(xué)性。嚴(yán)格把控項(xiàng)目進(jìn)度，能夠定期提交階段性成果，供采購人審查和反饋。

2.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起兩年內(nèi)完成，具體期限以滿足國家、省級關(guān)于工作完成時間要求為準(zhǔn)。

3.服務(wù)效率：對采購人提出的工作要求，應(yīng)在**小時內(nèi)予以相應(yīng)，并在**小時內(nèi)提出解決方案。

六、采購標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目成果通過國家級核查質(zhì)檢、滿足匯交入庫工作要求即視為驗(yàn)收合格。

七、采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求

能夠提供全面的技術(shù)培訓(xùn)與售后服務(wù)，確保用戶能夠熟練操作相關(guān)系統(tǒng)和工具；遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)；服務(wù)團(tuán)隊需具備豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，能夠按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。

合同履行期限：自合同簽訂之日起至****年5月底（具體時間以合同簽訂為準(zhǔn)）

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：1.對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定；2.對于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：**包投標(biāo)供應(yīng)商須同時具備有效的乙級以上（含乙級）土地規(guī)劃業(yè)務(wù)資質(zhì)及有效的乙級以上（含乙級）測繪資質(zhì)。**包投標(biāo)供應(yīng)商須具備有效的乙級以上（含乙級）測繪資質(zhì)。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取招標(biāo)文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點(diǎn)：鞍山市公共資源交易中心

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

電子交易項(xiàng)目相關(guān)要求 1、根據(jù)《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》遼財采〔****〕**8號等相關(guān)文件規(guī)定，全省推廣政府采購電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)，本項(xiàng)目為遼寧省政府采購電子招投標(biāo)項(xiàng)目。供應(yīng)商需自行辦理政府采購CA數(shù)字證書并學(xué)習(xí)電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件制作教程，有任何技術(shù)問題可撥打網(wǎng)站客服“**0”電話或“業(yè)務(wù)咨詢電話”進(jìn)行咨詢：**0-**8-****，CA辦理問題請咨詢CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商因自身操作問題導(dǎo)致的一切不良后果由供應(yīng)商自身負(fù)責(zé)。 2.按照遼財采函〔****〕**3 號文件要求，我省政府采購?fù)菩须娮釉u審，取消紙質(zhì)投標(biāo)、響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)在網(wǎng)上按政策要求獲取采購文件截止時間前進(jìn)行線上報名、并在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前在電子評審系統(tǒng)中上傳報價及投標(biāo)（響應(yīng)）文件，供應(yīng)商應(yīng)在遼寧政府采購網(wǎng)上按照相關(guān)政策和要求遞交電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件，同時應(yīng)于遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前以電子郵件的形式提交加密備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致（承諾書格式自擬，在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中體現(xiàn)），以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。本項(xiàng)目接收備份文件電子郵箱：********9@qq.com。如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交響應(yīng)文件影響電子評審的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）。如因供應(yīng)商自身原因未對文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 3.備份文件制作要求： （1）備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致。 （2）備份文件名：“項(xiàng)目編號”+“投標(biāo)供應(yīng)商名稱”（如：JH**-******-****1鞍山市某某有限責(zé)任公司） （3）備份文件應(yīng)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前以電子郵件的形式提交加密備份文件。逾期發(fā)送（以郵件接收時間為準(zhǔn)）或未進(jìn)行加密造成投標(biāo)失敗，責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 （4）供應(yīng)商發(fā)送的電子郵件正文中需注明法定代表人或授權(quán)委托人手機(jī)號碼。 4.授權(quán)代表人應(yīng)在開標(biāo)后采用線上解密的方式解密電子文件（解密時間為**分鐘內(nèi)），不接受其他方式解密。如因供應(yīng)商自身原因造成投標(biāo)（響應(yīng)）文件未在規(guī)定時間內(nèi)解密的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）。 5.評審過程中非供應(yīng)商原因造成的電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件無法解密或電子評標(biāo)（評審）無法正常進(jìn)行的，經(jīng)平臺運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定，上報本級財政部門批準(zhǔn)后，分類進(jìn)行處理。其中：（1）接受投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前出現(xiàn)上述情形影響供應(yīng)商上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件但不影響采購活動公平公正的，可使用備份文件進(jìn)行評審；（2）接受投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間后出現(xiàn)上述情形但短時間可以消除的，應(yīng)當(dāng)延長評審時間，短時間內(nèi)無法消除的，可使用備份文件進(jìn)行評審；（3）出現(xiàn)影響或可能影響采購活動公平公正的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。 6.開標(biāo)會議采用網(wǎng)絡(luò)直播的方式，供應(yīng)商無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，對于未參加網(wǎng)絡(luò)直播開標(biāo)的供應(yīng)商視為默認(rèn)認(rèn)同開標(biāo)會議的程序，相關(guān)供應(yīng)商不得事后對開標(biāo)會議的程序提出任何異議。網(wǎng)絡(luò)直播開標(biāo)會議時間同遞交響應(yīng)文件截止時間，供應(yīng)商需自行下載“騰訊會議”APP，會議號：**********。供應(yīng)商授權(quán)代表或法定代表人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前進(jìn)入會議室，并將“個人名稱”改為單位簡稱+姓名（授權(quán)代表或法定代表人應(yīng)在單位簡稱后加上“授權(quán)代表或法定代表人”字樣），以方便交流。開標(biāo)會議過程中需要供應(yīng)商簽字確認(rèn)的相關(guān)表格采用現(xiàn)場語音確認(rèn)的方式，代理機(jī)構(gòu)將如實(shí)記錄相關(guān)內(nèi)容，并存檔相關(guān)視頻資料，為減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，將不再要求供應(yīng)商在紙質(zhì)表格上簽字確認(rèn)。開標(biāo)會議過程中請各供應(yīng)商授權(quán)代表保持通訊方式的暢通，若因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法取得聯(lián)系的，視為供應(yīng)商認(rèn)可相關(guān)內(nèi)容。 7.本招標(biāo)公告同時在遼寧政府采購網(wǎng)、鞍山市公共資源服務(wù)平臺、鞍山市政府網(wǎng)上同時發(fā)布，如不一致，以遼寧政府采購網(wǎng)為準(zhǔn)。

九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱： 鞍山市自然資源局

地址： 遼寧省鞍山市鐵東區(qū)愛國街**7號

聯(lián)系方式：****-******2

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱：遼寧財源工程服務(wù)有限公司

地址：遼寧省鞍山市千山中路**4棟1-2層s**-**號

聯(lián)系方式：****-******0

郵箱地址：********9@qq.com

開戶行：民生銀行鞍山分行營業(yè)部

賬戶名稱：遼寧財源工程服務(wù)有限公司

賬號：********0

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：蘇菁薈

電話：****-******0