宜昌市城區(qū)（江北片區(qū)）建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者

招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目宜昌市城區(qū)（江北片區(qū)）建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）已由宜昌市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，選定特許經(jīng)營(yíng)者。

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：宜昌市城區(qū)（江北片區(qū)）建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者。

2、投資總額：本項(xiàng)目估算投資額****2.**萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目規(guī)模*：本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模為處理建筑垃圾**萬(wàn)噸/年，包括工程/拆除垃圾**萬(wàn)噸/年、裝修垃圾7萬(wàn)噸/年，主要建設(shè)內(nèi)容含原料堆場(chǎng)、預(yù)處理系統(tǒng)、資源化利用系統(tǒng)、產(chǎn)品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)區(qū)、建筑垃圾應(yīng)急硬化堆場(chǎng)、公用工程等。本項(xiàng)目新建廠房及新建公共建筑屋面總屋頂面積為**,**0m ² ，同時(shí)視情況在新建建筑物屋頂安裝光伏組件，預(yù)計(jì)可安裝光伏面積為****m ² ，總瓦數(shù)約為****kWp，預(yù)計(jì)可自我消納**7.**萬(wàn)度。

4、合作內(nèi)容*：本項(xiàng)目由選定特許經(jīng)營(yíng)者出資成立項(xiàng)目公司，對(duì)宜昌市伍家崗區(qū)、猇亭區(qū)、高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園和白洋工業(yè)園、夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑垃圾（包括各類(lèi)建筑物建造、改造、裝修、拆除工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中所產(chǎn)生的工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等，但不包括工程渣土、工程泥漿以及經(jīng)檢驗(yàn)、鑒定為危險(xiǎn)廢物的建筑垃圾）處理及資源化利用。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目融資投資、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理和資產(chǎn)管理全過(guò)程負(fù)責(zé)，合作期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目無(wú)償移交給政府方。

在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的資源化產(chǎn)品由項(xiàng)目公司自行出售并獲取收益，同時(shí)，使用者根據(jù)約定價(jià)格向項(xiàng)目公司支付工程垃圾/拆除垃圾的處置的費(fèi)用，使用者根據(jù)約定價(jià)格向項(xiàng)目公司支付裝修垃圾處置的費(fèi)用。

5、項(xiàng)目授權(quán)主體及實(shí)施機(jī)構(gòu)：宜昌市人民政府授權(quán)宜昌市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市資建局”）作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

6、項(xiàng)目運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采取“BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）”運(yùn)作方式，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目的融資投資、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理、資產(chǎn)管理及期滿(mǎn)移交。實(shí)施機(jī)構(gòu)在本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)決策重大事項(xiàng)、提供政策支持，以及基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量的監(jiān)管等，以保證公共利益的最大化。

7、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“使用者付費(fèi)”。

8、投融資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目估算投資額****2.**萬(wàn)元，擬規(guī)劃資本金不少于**%，由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)以非債務(wù)性資金落實(shí)；剩余缺口資金由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際融資取得。注：本項(xiàng)目的征地費(fèi)用約1,**8.7萬(wàn)元、電源外線及場(chǎng)外配套部分費(fèi)用合計(jì)**6.**萬(wàn)元均計(jì)入項(xiàng)目總投資，由特許經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

9、特許經(jīng)營(yíng)期限*：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期**年，其中建設(shè)期不超過(guò)1年、運(yùn)營(yíng)期不少于**年，且投運(yùn)時(shí)間不晚于****年**月**日。

三、投標(biāo)人資格要求

本項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式，資格審查標(biāo)準(zhǔn)如下：

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備以下條件：

（1）投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，指聯(lián)合體各方）須具備有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)），投標(biāo)人不得以分公司名義進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)文件的單位蓋章必須使用其法人公章，分公司蓋章無(wú)效（上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)）的原件彩色掃描件）；

（2）財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，指聯(lián)合體各方）具有良好的財(cái)務(wù)狀況、銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)，且資產(chǎn)未被重組、接管和凍結(jié)。須提供財(cái)務(wù)報(bào)表（提供近兩年或公司成立至今的財(cái)務(wù)報(bào)表，至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等）和相關(guān)承諾書(shū)；

（3）信譽(yù)要求：投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天，經(jīng)“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)查詢(xún)，投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，指聯(lián)合體所有成員）未被列入信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（4）其他要求：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

3.2本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，當(dāng)投標(biāo)人為聯(lián)合體時(shí)，應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

（1）聯(lián)合體成員單位不得超過(guò)3家；

（2）聯(lián)合體協(xié)議：

A.聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員的主要權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)與分工（聯(lián)合體協(xié)議書(shū)由各成員簽字和蓋章后將原件彩色掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中）；

B.由聯(lián)合體牽頭方報(bào)名，并負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體投標(biāo)過(guò)程所有相關(guān)事宜；

C.聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)或再與其他任何單位組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

3.3根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部<關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（國(guó)辦函〔****〕**5號(hào)）相關(guān)要求，本項(xiàng)目屬于應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資或控股的項(xiàng)目。獨(dú)立投標(biāo)人應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè)，投標(biāo)聯(lián)合體應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)牽頭并主要投資（民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例超過(guò)**%）。

只有符合以上所有標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人才能通過(guò)資格審查。投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)對(duì)照上述資格審查條件上傳要求提供證明材料的原件彩色掃描件，否則評(píng)委和招標(biāo)人將不予采信。

四、招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者（若為聯(lián)合體投標(biāo)，指聯(lián)合體所有成員），應(yīng)當(dāng)在宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，下同）進(jìn)行注冊(cè)登記，并辦理CA數(shù)字證書(shū)（實(shí)體CA鎖、手機(jī)標(biāo)證通或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，下同）。

4.2完成注冊(cè)登記并辦理CA數(shù)字證書(shū)后，請(qǐng)于****年3月**日至****年4月**日**時(shí)**分止（北京時(shí)間、下同），通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書(shū)（實(shí)體CA鎖、手機(jī)標(biāo)證通或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照）登錄“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，在所投標(biāo)段免費(fèi)下載招標(biāo)文件。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人下載招標(biāo)文件。未按規(guī)定從“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”下載招標(biāo)文件的，招標(biāo)人（“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”）拒收其投標(biāo)文件。

五、招標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為****年4月**日9時(shí)**分。

5.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書(shū)（實(shí)體CA鎖、手機(jī)標(biāo)證通或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照）登錄“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，選擇所投標(biāo)段將加密的電子投標(biāo)文件上傳。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人在交易電子服務(wù)系統(tǒng)中添加聯(lián)合體成員單位信息，并需成員單位予以確認(rèn)。投標(biāo)人完成投標(biāo)文件上傳后，“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”即向投標(biāo)人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時(shí)間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。逾期未完成上傳或未加密的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人（“交易電子服務(wù)系統(tǒng)”）將拒收。投標(biāo)截止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間是否有變化，請(qǐng)關(guān)注本次招標(biāo)過(guò)程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。

六、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

6.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間。

6.2開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將于本項(xiàng)目投標(biāo)截止的同一時(shí)間在宜昌市公共資源交易中心（宜昌市城東大道2號(hào)）**1開(kāi)標(biāo)室組織網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前**分鐘，進(jìn)入“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，使用CA數(shù)字證書(shū)（實(shí)體CA鎖、手機(jī)標(biāo)證通或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照）登錄“宜昌不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳”選擇相應(yīng)標(biāo)段組織在線開(kāi)標(biāo)。

投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，指聯(lián)合體牽頭人）應(yīng)當(dāng)在能夠保證設(shè)施設(shè)備可靠、互聯(lián)網(wǎng)暢通的任意地點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線參加解密工作。在投標(biāo)截止時(shí)間前，進(jìn)入“宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”，使用加密其電子投標(biāo)文件的實(shí)體CA鎖或手機(jī)CA證書(shū)（標(biāo)證通）或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄，登錄“網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)”選擇所申請(qǐng)標(biāo)段參加在線開(kāi)標(biāo)，并實(shí)時(shí)在線關(guān)注招標(biāo)機(jī)構(gòu)的操作情況。

說(shuō)明：采用聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人，在“宜昌不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳”簽到時(shí)，需在“備注”欄輸入聯(lián)合體各成員方的單位名稱(chēng)。

七、信息發(fā)布開(kāi)始時(shí)間

****年3月**日。

八、招標(biāo)公告發(fā)布媒體

宜昌公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

九、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：宜昌市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系地址：宜昌市西陵區(qū)沿江大道**號(hào)

電話：****-******6

聯(lián)系人：趙悅

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中化商務(wù)有限公司

聯(lián)系人：李建輝、安淞

聯(lián)系電話：**********1、**********0

聯(lián)系地址：北京市豐臺(tái)區(qū)麗澤路**號(hào)院平安幸福中心B座**層