一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JH**-******-****8

項(xiàng)目名稱：康平縣困難群眾老年人能力評(píng)估

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

包組編號(hào)：**1

預(yù)算金額（元）：******

最高限價(jià)（元）：******

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一、評(píng)估范圍

本年度擬對(duì)我縣困難群體老年人開(kāi)展全覆蓋評(píng)估，包括低保、低保邊緣戶以及特困人員中持有沈陽(yáng)市戶籍并居住在沈陽(yáng)市的**周歲(含)以上的老年人，現(xiàn)招募1家供應(yīng)商，為全縣約****名老年人提供老年人能力評(píng)估和經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告（評(píng)估人數(shù)有所浮動(dòng)，最終以實(shí)際發(fā)生量為準(zhǔn)）。

二、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

困難群體老年人能力評(píng)估依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評(píng)估規(guī)(GBT****5-****)執(zhí)行，評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，分別為能力完好、能力輕度受損(輕度失能)、能力中度受損(中度失能)、能力重度受損(重度失能)、能力完全喪失(完全失能)。

三、評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員

應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定選擇老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法設(shè)立、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位或社會(huì)組織，具有開(kāi)展老年人能力評(píng)估工作所需的專業(yè)人員、評(píng)估場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等，并具備安裝沈陽(yáng)市養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)的老年人能力評(píng)估系統(tǒng)的條件。被列入遼寧省老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)白名單的評(píng)估機(jī)構(gòu)可優(yōu)先考慮。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得同時(shí)承擔(dān)依據(jù)評(píng)估結(jié)論而開(kāi)展的服務(wù)工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)至少配置5名專(兼)職評(píng)估人員，其中具有醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、康復(fù)治療學(xué)學(xué)歷背景或具有醫(yī)師、助理醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)治療師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的評(píng)估人員應(yīng)不少于2名。評(píng)估人員不得與被評(píng)估機(jī)構(gòu)或被評(píng)估對(duì)象有任何利害關(guān)系。

四、評(píng)估流程

(一)信息收集。由縣民政局將困難群體基本信息推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將信息推送至村(居)民委員會(huì)，村(居)民委員會(huì)結(jié)合關(guān)愛(ài)探訪和日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中掌握的情況，對(duì)居住在本社區(qū)(村)的老年人身份信息進(jìn)行核查，開(kāi)展政策宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員符合條件老年人參與能力評(píng)估，并將信息核查情況向縣民政局反饋由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的入住養(yǎng)員信息進(jìn)行登記和反饋。

(二)審核推送。全縣要于4月**日前完成信息核查工作，由縣民政局形成《困難群體老年人能力評(píng)估信息登記表》(附件)，將擬評(píng)估的老年人基本信息導(dǎo)入至沈陽(yáng)市養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“信息平臺(tái)”)并與困難群體救助信息進(jìn)行比對(duì)校驗(yàn)后，將符合評(píng)估條件的老年人信息推送至老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)。

(三)預(yù)評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)在實(shí)施評(píng)估前應(yīng)做好預(yù)評(píng)估工作，與被評(píng)估人進(jìn)行充分溝通，最大程度減少誤評(píng)估、無(wú)效評(píng)估等情況發(fā)生。評(píng)估對(duì)象或其入住的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)需提前準(zhǔn)備好既往病歷等基本資料。評(píng)估對(duì)象為疑似精神、認(rèn)知、智力障礙人員的,需在監(jiān)護(hù)人、委托人或機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的陪同下進(jìn)行評(píng)估評(píng)估機(jī)構(gòu)未履行事先溝通告知義務(wù)直接進(jìn)行評(píng)估的，當(dāng)次評(píng)估費(fèi)用不予結(jié)算。

(四)實(shí)施評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到委托后3天內(nèi)開(kāi)展評(píng)估。每次評(píng)估應(yīng)有不少于2名評(píng)估人員同時(shí)在場(chǎng)，至少1人具有醫(yī)護(hù)專業(yè)背景。評(píng)估時(shí)，老年人身體發(fā)生不適，或者精神出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)中止評(píng)估。對(duì)疑似精神、認(rèn)知、智力障礙人員的評(píng)估:應(yīng)根據(jù)醫(yī)療診斷證明確定是否有精神、認(rèn)知、智力障礙。評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估人員應(yīng)如實(shí)記錄評(píng)估信息并及時(shí)錄入評(píng)估系統(tǒng)，相關(guān)信息即時(shí)上傳。評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估對(duì)象應(yīng)在老年人能力評(píng)估系統(tǒng)上簽名確認(rèn)。評(píng)估過(guò)程應(yīng)全程錄像，由評(píng)估機(jī)構(gòu)妥善歸檔保管，以備接續(xù)評(píng)估、爭(zhēng)議處理或監(jiān)督檢查等

(五)結(jié)果告知。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到委托后7天內(nèi)完成評(píng)估，對(duì)評(píng)估情況、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，形成《沈陽(yáng)市老年人能力評(píng)估報(bào)告》，上傳至信息平臺(tái)，并將評(píng)估結(jié)果告知評(píng)估對(duì)象和社區(qū)(村)居民委員會(huì)。

(六)接續(xù)評(píng)估。困難群體老年人能力評(píng)估應(yīng)為動(dòng)態(tài)評(píng)估，在首次評(píng)估后，若無(wú)特殊變化，至少每**個(gè)月評(píng)估一次，程序與首次評(píng)估相同。出現(xiàn)特殊情況導(dǎo)致能力發(fā)生變化時(shí)，可申請(qǐng)即時(shí)評(píng)估。能力完全喪失(完全失能)的老年人若無(wú)狀態(tài)改變，可不再評(píng)估。

五、異議處理

評(píng)估對(duì)象對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，需在《沈陽(yáng)市老年人能力評(píng)估報(bào)告》生成后向開(kāi)展本次評(píng)估的機(jī)構(gòu)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)評(píng)申請(qǐng)后，重新安排評(píng)估人員進(jìn)行復(fù)評(píng)，并出具復(fù)評(píng)結(jié)果。復(fù)評(píng)時(shí)，參加首次評(píng)估的評(píng)估人員必須回避。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)評(píng)意見(jiàn)仍有異議的，可在收到復(fù)評(píng)結(jié)果后向居住地民政部門提出異議處理?？h民政局要建立評(píng)估異議處理機(jī)制，處理所轄范圍內(nèi)評(píng)估結(jié)論異議情況，處理意見(jiàn)為本輪評(píng)估最終結(jié)論?？h級(jí)異議調(diào)解處理意見(jiàn)將作為考核評(píng)估機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)

六、結(jié)果應(yīng)用

評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于確定困難群體老年人能力等級(jí)、制定照護(hù)服務(wù)方案，以及開(kāi)展政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)、困難老年人家庭適老化改造、低保低保邊緣家庭失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人集中照護(hù)等政府補(bǔ)貼補(bǔ)助工作。評(píng)估結(jié)果在全市范圍內(nèi)互認(rèn)。

七、評(píng)估費(fèi)用

本年度困難群體老年人所需評(píng)估費(fèi)用，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)****年中央集中彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)資金的通知》(沈財(cái)指社【****】**4號(hào))，優(yōu)先從****年中央集中彩票公益金中支出，超出部分由縣財(cái)政承擔(dān)。

評(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照沈民發(fā)〔****〕**號(hào)執(zhí)行。實(shí)行“先評(píng)估后付費(fèi)、先核準(zhǔn)再補(bǔ)貼”的資金核算發(fā)放管理方式，嚴(yán)格以評(píng)估系統(tǒng)在線記錄等數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)，作為結(jié)算財(cái)政補(bǔ)貼的重要依據(jù)。

合同履行期限：合同簽訂之日起一年（采購(gòu)人對(duì)承接主體年度評(píng)估服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，如本年度評(píng)估服務(wù)良好，可續(xù)約下一年合同,總體服務(wù)期限不超過(guò)兩年，具體起止時(shí)間以簽訂合同為準(zhǔn)）

需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：促進(jìn)中小企業(yè)、殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、《創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》等相關(guān)政策

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔****〕**8號(hào)）。

四、獲取采購(gòu)文件

時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)

六、開(kāi)啟

時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：電子文件上傳遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)、備份文件遞交到康平縣公共資源交易中心（輕工路**2號(hào)）開(kāi)標(biāo)室

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書(shū)面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

1、響應(yīng)文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場(chǎng)備份文件遞交同時(shí)執(zhí)行并保持一致，參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交響應(yīng)文件的按照無(wú)效響應(yīng)文件處理。具體操作流程詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)相關(guān)通知。2、關(guān)于電子標(biāo)評(píng)審的相關(guān)要求詳見(jiàn)遼財(cái)采函〔****〕**3號(hào)“關(guān)于完善政府采購(gòu)電子評(píng)審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知”。電子文件報(bào)送截止時(shí)間同遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間（即開(kāi)標(biāo)時(shí)間）、解密為**分鐘、二次報(bào)價(jià)為**分鐘。如供應(yīng)商未按照規(guī)定的時(shí)限響應(yīng)按照無(wú)效響應(yīng)文件處理。3、請(qǐng)供應(yīng)商自行準(zhǔn)備筆記本電腦并下載好對(duì)應(yīng)的CA認(rèn)證證書(shū)帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電子解密或遠(yuǎn)程解密。同時(shí)供應(yīng)商須自行準(zhǔn)備好備份投標(biāo)（響應(yīng)）文件于遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前遞交至代理機(jī)構(gòu)指定的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，如未遞交備份文件而遇到系統(tǒng)突發(fā)故障時(shí)，供應(yīng)商因無(wú)備份文件導(dǎo)致評(píng)審無(wú)法繼續(xù)的按照無(wú)效響應(yīng)文件處理，供應(yīng)商僅提交備份文件的而沒(méi)有進(jìn)行網(wǎng)上遞交的響應(yīng)文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無(wú)效。

十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱：康平縣民政局

地址：沈陽(yáng)市康平縣迎賓路康懿家園西南側(cè)約**0米

聯(lián)系方式：**4-********

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：遼寧弘晟項(xiàng)目管理有限公司

地址：遼寧省沈陽(yáng)市大東區(qū)天后宮路**6號(hào)秋實(shí)大廈2樓

聯(lián)系方式：**4-********

郵箱地址：LNHS**3@yeah.net

開(kāi)戶行：廣發(fā)銀行股份有限公司沈陽(yáng)大東支行

賬戶名稱：遼寧弘晟項(xiàng)目管理有限公司

賬號(hào)：******************4

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：高虹、于佳慧、王艾琪

電話：**4-********