大墅鎮(zhèn)****年農(nóng)村供水保障工程更正公告2
各潛在投標人：
現(xiàn)對“大墅鎮(zhèn)****年農(nóng)村供水保障工程”招標文件作如下更正：
1、招標文件中“附件1 關于聯(lián)合懲戒失信行為加強信用查詢管理的通知”和“附件2‘信用中國’查詢的嚴重失信行為類別及判定依據(jù)”進行更正，具體附件內容如下：
附件1 關于聯(lián)合懲戒失信行為加強信用查詢管理的通知
一、失信行為聯(lián)合懲戒的范圍和查詢渠道
在我市公共資源交易活動中對存在下列失信行為的投標人、法定代表人及其項目經(jīng)理（建造師）實施聯(lián)合懲戒，禁止參與我市公共資源交易活動。
（一）工程建設項目
1、“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢投標人、法定代表人及其項目經(jīng)理(建造師)以下失信行為：
①被列入“失信被執(zhí)行人”的;
②被列入“重大稅收違法失信主體”的；
③被列入“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”的；
④被列入 “嚴重失信主體名單”的；
⑤在“信用中國”網(wǎng)站上披露的仍在公示期的嚴重失信行為(具體行為類別及判定依據(jù)見附件2)的。
2、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站（ www.gsxt.gov.cn） 查詢投標人以下失信行為：
①被列入“經(jīng)營異常名錄”或者“嚴重違法失信名單”的。
3、由投標人、法定代表人及其項目經(jīng)理(建造師)進行承諾，不進行現(xiàn)場網(wǎng)上信用查詢的失信行為：
①前三年有行賄犯罪行為的單位和個人；
②被滁州市縣兩級公管部門取消在一定期限內的投標資格且在取消期限內的；
③被滁州市縣兩級各行業(yè)主管部門取消在一定期限內的投標資格且在取消期限內的；
④因拖欠農(nóng)民工工資被縣級及以上有關行政主管部門限制投標資格且在限制期限內的；
⑤被列入省級、市級農(nóng)民工工資支付異常名錄的施工企業(yè)，在限制其參加全市范圍內房建和市政工程建設項目投標的期限內的；列入縣級異常名錄的施工企業(yè)，在限制其參加本行政區(qū)域內房建和市政建設項目投標的期限內的。
（二）政府采購項目
1、“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢供應商、法定代表人及其項目負責人以下失信行為：
①被列入“失信被執(zhí)行人”的;
②被列入“重大稅收違法失信主體”的；
③被列入“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”的；
④被列入 “嚴重失信主體名單”的；
⑤在“信用中國”網(wǎng)站上披露的仍在公示期的嚴重失信行為(具體行為類別及判定依據(jù)見附件2)的。
2、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站（ www.gsxt.gov.cn） 查詢供應商以下失信行為：
①被列入“經(jīng)營異常名錄”或者“嚴重違法失信名單”的。
3、中國政府采購網(wǎng)站（ www.ccgp.gov.cn ）查詢以下失信行為：
①被列入“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”的。
4、由競爭主體進行承諾，不進行現(xiàn)場網(wǎng)上信用查詢的失信行為：
①前三年有行賄犯罪行為的單位和個人。
二、在開評標活動中的查詢程序
1、實行有限數(shù)量制資格審查的項目，由項目單位（代理機構）對入圍的投標人、法定代表人及其項目經(jīng)理（建造師）是否存在上述要求查詢的失信行為進行網(wǎng)上核查；若核查結果與投標人承諾不一致，則提交評標委員會取消其入圍資格，依次進行替補，并對替補單位進行核查。評審結論以核查后入圍的結果重新計算最終評標基準價。
2、不實行有限數(shù)量制資格審查的項目，由項目單位（代理機構）對預中標候選人、法定代表人及其項目經(jīng)理（建造師）是否存在上述要求查詢的失信行為進行網(wǎng)上核查后，提交網(wǎng)站截圖等查詢記錄給評標委員會復核。若核查結果不符合招標文件規(guī)定的投標人資格條件信譽要求，由評標委員會取消其預中標候選人資格，并依次替補，再次對替補單位進行核查。如評標現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)問題但標后質疑（異議）、投訴發(fā)現(xiàn)中標候選人存在信譽問題，則組織評標委員會重新啟動復核程序。核查結果不改變原評標基準價。
3、項目單位及其委托的代理機構應當做好信用查詢結果截圖和記錄留存。
三、相關要求
1、參與公共資源交易活動的競爭主體根據(jù)上述范圍查詢的內容進行自查并承諾，出具《誠信投標承諾書》（誠信投標承諾書包括但不限于上述自查并承諾內容）并注明承諾日期（投標截止時間前5日內）。
經(jīng)核查，競爭主體在承諾日期之前（沒有承諾日期的以資格審查日或開標日之前）有上述失信行為進行虛假承諾的，將視作不誠信行為，資格審查委員會或評標委員會及代理機構應當及時報告公共資源監(jiān)管部門，依法依規(guī)予以處理。
注冊地在安徽省內且未在安徽省外開展業(yè)務、省外無違法違規(guī)行為的企業(yè)可通過安徽政務服務網(wǎng)開具由安徽省公共信用信息服務中心出具的《公共信用信息報告（無違法違規(guī)證明版或核查版）》代替《誠信投標承諾書》?！豆残庞眯畔蟾妫o違法違規(guī)證明版或核查版）》可通過 “信用中國(安徽)”網(wǎng)站信用報告核驗系統(tǒng) ( https://credit.ah.gov.cn/xinyong-fuwu/xvbahv/index.html )進行核驗。核驗不一致或提交《公共信用信息報告（無違法違規(guī)證明版或核查版）》的企業(yè)在省外有失信行為的將視作不誠信行為，資格審查委員會或評標委員會及代理機構應當及時報告公共資源監(jiān)管部門，依法依規(guī)予以處理。
2、“信用中國”查詢的嚴重失信行為判定依據(jù)為各行業(yè)主管部門下發(fā)的聯(lián)合懲戒文件中規(guī)定的行為（按附件2執(zhí)行）。
3、資格預審的項目以遞交資格預審申請文件截止時間查詢?yōu)闇?；資格后審的項目以遞交投標文件截止時間查詢?yōu)闇省?
附件2 “信用中國”查詢的嚴重失信行為類別及判定依據(jù)
“信用中國”查詢的嚴重失信行為判定依據(jù)為各行業(yè)主管部門下發(fā)的聯(lián)合懲戒文件中規(guī)定的行為。下面將部分類別的嚴重失信行為列舉如下：
一、安全生產(chǎn)領域嚴重失信行為：
（一）下列發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員應當列入嚴重失信主體名單：
1、發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人，以及經(jīng)調查認定對該事故發(fā)生負有責任，應當列入名單的其他單位和人員；
2、**個月內累計發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人；
3、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定被處以罰款數(shù)額2倍以上5倍以下罰款的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人；
4、瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關責任人員；
5、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人。
（二）下列未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，但因安全生產(chǎn)違法行為，受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者機構及其有關人員，應當列入嚴重失信主體名單：
1、未依法取得安全生產(chǎn)相關許可或者許可被暫扣、吊銷期間從事相關生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人；
2、承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構及其直接責任人員租借資質、掛靠、出具虛假報告或者證書的；
3、在應急管理部門作出行政處罰后，有執(zhí)行能力拒不執(zhí)行或者逃避執(zhí)行的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人；
4、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)受到行政處罰，且性質惡劣、情節(jié)嚴重的。
依據(jù)：《安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理辦法》（****年8月8日應急管理部令第**號）
二、環(huán)境保護領域嚴重失信行為：
（一）因為環(huán)境違法構成 環(huán)境犯罪 的；
（二） 建設項目環(huán)境影響評價 文件未按規(guī)定通過審批，擅自開工建設的；
（三）建設項目環(huán)保設施未建成、環(huán)保措施未落實、未通過 竣工環(huán)保驗收 或者驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的；
（四）建設項目性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，未重新報批環(huán)境影響評價文件，擅自投入生產(chǎn)或者使用的；
（五）主要污染物排放總量超過控制指標的；
（六）私設暗管或者利用 滲井 、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物，或者通過私設旁路排放 大氣污染物 的；
（七）非法排放、傾倒、處置危險廢物，或者向無 經(jīng)營許可證 或者超出經(jīng)營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物的；
（八） 環(huán)境違法行為 造成集中式生活飲用水水源取水中斷的；
（九）環(huán)境違法行為對生活飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、 國家重點生態(tài)功能區(qū) 、風景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、 基本農(nóng)田保護區(qū) 等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的；
（十）違法從事自然資源開發(fā)、交通基礎設施建設，以及其他開發(fā)建設活動，造成嚴重生態(tài)破壞的；
（十一）發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；
（十二）被環(huán)保部門掛牌督辦，整改逾期未完成的；
（十三）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場檢查的；
（十四）違反重污染天氣應急預案有關規(guī)定，對重污染天氣響應不力的。
依據(jù)：《關于對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》、《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔****〕**0號）
三、公共資源交易領域嚴重失信行為
（一）違反法律規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的；
（二）招標代理機構違反法律規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害 國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的；
（三）招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同 投標的，或者限制投標人之間競爭的；
（四）依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有 關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的；
（五）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；
（六）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；
（七）依法必須進行招標的項目，招標人違反法律規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的；
（八）評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投 標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他 情況的；
（九）招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否 決后自行確定中標人的；
（十）中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反法律規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵 性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的；
（十一）招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的 協(xié)議的；
（十二）中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的；
（十三）采購人、采購代理機構存在應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購，擅自提高采購標準，以不合理的條件 對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，在招標采購過程中與投標 人進行協(xié)商談判，中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同，或者拒絕有關部門依法實施監(jiān)督檢查等情形的；
（十四）采購人、采購代理機構及其工作人員存在與供應商 或者采購代理機構惡意串通，在采購過程中接受賄賂或者獲取其 他不正當利益，在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況， 或者開標前泄露標底等情形的；
（十五）采購人對應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實行集中采購的；
（十六）采購人、采購代理機構違反法律規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的；
（十七）供應商存在提供虛假材料謀取中標、成交，采取不 正當手段詆毀、排擠其他供應商，與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通，向采購人、采購代理機構行賄或者提供其 他不正當利益，在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判，或拒 絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況等情形的；
（十八）疫苗生產(chǎn)企業(yè)向縣級疾病預防控制機構以外的單位或者個人銷售第二類疫苗的；
（十九）存在其他違反公共資源交易法律法規(guī)行為的。
依據(jù)：《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》（發(fā)改法規(guī)〔****〕**7號）
四、社會保險領域嚴重失信行為
（一）用人單位未按相關規(guī)定參加社會保險且拒不整改的；
（二）用人單位未如實申報社會保險繳費基數(shù)且拒不整改的；
（三）應繳納社會保險費卻拒不繳納的；
（四）隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險費款、基金或者違規(guī)投資運營的；
（五）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險基金支出或社會保險待遇的；
（六）非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權益數(shù)據(jù)的；
（七）社會保險服務機構違反服務協(xié)議或相關規(guī)定的；
（八）拒絕協(xié)助社會保險行政部門、經(jīng)辦機構對事故和問題進 行調查核實的；拒絕接受或協(xié)助稅務部門對社會保險實施監(jiān)督檢查， 不如實提供與社會保險相關各項資料的；
（九）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。
依據(jù)：《關于對社會保險領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔****〕****號）
五、建筑市場領域嚴重失信行為
（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質的；
（二）發(fā)生轉包、出借資質，受到行政處罰的；
（三）發(fā)生重大及以上工程質量安全事故，或1年內累計發(fā)生2次及以上較大工程質量安全事故，或發(fā)生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故，受到行政處罰的；
（四）經(jīng)法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的。
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當參照建筑市場主體“黑名單”，對被人力資源社會保障行政部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體加強監(jiān)管。
依據(jù)：《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔****〕**1號）
六、政府采購嚴重失信行為
供應商、采購代理機構在三年內受到財政部門作出下列情形之一的行政處罰，列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
（一）三萬元以上罰款；
（二）在一至三年內禁止參加政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）；
（三）在一至三年內禁止代理政府采購業(yè)務（處罰期限屆滿的除外）；
（四）撤銷政府采購代理機構資格（僅針對《中華人民共和國政府采購法》第**條修改前作出的處罰決定）。
依據(jù)：《關于報送政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的通知》（財辦庫〔****〕**6號）
未列出的其他類別嚴重失信行為，由招標人（代理機構）根據(jù)各類別行業(yè)主管部門下發(fā)的聯(lián)合懲戒文件進行判斷。
2、本項目原開標日期為****年3月**日8時**分
現(xiàn)更正為：****年3月**日8時**分
注：此答疑公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。
招標人名稱：全椒縣大墅鎮(zhèn)人民政府
地址：全椒縣大墅鎮(zhèn)
聯(lián)系人：陳禮勤
聯(lián)系方式 ：**********6
招標代理機構名稱：安徽凡信工程項目管理有限公司
地址：全椒縣頤高人才公寓****-****室
聯(lián)系人：王艷
聯(lián)系電話：**********4
日期：****年3月**日
