條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)

方法

中標(biāo)候選人排序方法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，以監(jiān)理大綱得分高的優(yōu)先，如果監(jiān)理大綱得分也相等，招標(biāo)人則通過抽簽的方式確定排名。

2.1.1

形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、資質(zhì)證書一致；不一致的，有有效證明材料；

投標(biāo)文件簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章。由法定代表人簽字的，應(yīng)附法定代表人身份證明，由委托代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合第六章“投標(biāo)文件格式”的規(guī)定。

投標(biāo)文件格式

符合第六章“投標(biāo)文件格式”的規(guī)定

報價唯一

只能有一個有效報價，而且不超過招標(biāo)控制價。

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求；

其它

不同投標(biāo)文件間未出現(xiàn)評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)有的雷同。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

投標(biāo)人持有有效的營業(yè)執(zhí)照。（申請人提供有效營業(yè)執(zhí)照，從誠信庫勾選上傳）；

投標(biāo)人資質(zhì)類別等級

具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)或住建部頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或水利水電工程專業(yè)監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)；

（申請人提供有效資質(zhì)證書，從誠信庫勾選上傳）

投標(biāo)人****年3月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準(zhǔn)）承擔(dān)過水利工程的監(jiān)理業(yè)績

【業(yè)績證明材料須提供：1、中標(biāo)通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（驗收委員會出具的竣工或完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證）；（1-3項缺一不可）4、投標(biāo)人提供的其他證明材料】

（提供原件的彩色掃描件上傳）

擬任總監(jiān)理工程師資格

具有水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師或國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)為水利水電工程）資質(zhì)；

（申請人提供有效資格證書或注冊執(zhí)業(yè)證書，從誠信庫勾選上傳）

擬任總監(jiān)理工程師****年3月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準(zhǔn)）擔(dān)任過水利工程總監(jiān)理工程師或水利工程副總監(jiān)理工程師的監(jiān)理業(yè)績

【業(yè)績證明材料須提供：1、中標(biāo)通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（驗收委員會出具的竣工或完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證）；（1-3項缺一不可）4、投標(biāo)人提供的其他證明材料】

（提供原件的彩色掃描件上傳）

投標(biāo)人擬任的項目總監(jiān)必須滿足下列條件之一：

①項目總監(jiān)無在建工程（提供投標(biāo)人出具的承諾書，時間為招標(biāo)公告發(fā)布時間以后，投標(biāo)截止時間以前）；

②項目總監(jiān)雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程發(fā)包人同意，視為無在建工程，按招標(biāo)文件規(guī)定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標(biāo)工程項目的投標(biāo)（須提供承諾書和該在建工程發(fā)包人出具的允許總監(jiān)理工程師參加項目投標(biāo)的證明材料原件的彩色掃描件，時間均為招標(biāo)公告發(fā)布時間以后，投標(biāo)截止時間以前）。

（a）合同工程量已完成**%以上，且主體工程已完成。

（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。

（c）通過合同完工驗收（仍有增補或續(xù)建工程的）。

（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設(shè)單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)。

（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過**0天（含）；

（f）符合《淮安市水利工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備辦法》（淮水基〔****〕**號）第十條“總監(jiān)理工程師經(jīng)建設(shè)單位書面同意，在同一（縣）區(qū)級行政區(qū)域內(nèi)最多可在兩個水利工程建設(shè)監(jiān)理合同項目上任職” 情形的總監(jiān)理工程師，且由本項目招標(biāo)人辦理相關(guān)證明材料的。

注：①項目總監(jiān)無在監(jiān)工程，按格式一提供承諾書，時間為招標(biāo)公告發(fā)布時間以后，投標(biāo)截止時間以前；

②項目總監(jiān)雖有在監(jiān)工程，但符合a、b、c、d、e、f情形之一的，經(jīng)該在建工程發(fā)包人同意(提供原發(fā)包人出具的證明和提供格式二的承諾書，時間均為招標(biāo)公告發(fā)布時間以后，投標(biāo)截止時間以前）。將承諾書原件的彩色掃描件上傳，原發(fā)包人出具的證明原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”否則，作否決投標(biāo)處理。

委托代理人及擬任項目總監(jiān)理工程師必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工

提供委托代理人及擬任項目總監(jiān)理工程師的勞動合同及開標(biāo)前任意一個月在本單位繳納養(yǎng)老保險清單(含繳費明細(xì))上傳；（超過法定繳納養(yǎng)老保險年齡的總監(jiān)理工程師必須提供勞動合同及退休證書 ）（以上證明材料原件掃描件上傳，總監(jiān)相關(guān)證明材料從誠信庫勾選上傳）。

投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本招標(biāo)項目的代建人；

（6）為本招標(biāo)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)；

（7）與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）與本招標(biāo)項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（**）被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格；

（**）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（**）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（**）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約，被水行政主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)的；以及在最近三年內(nèi)發(fā)生重大監(jiān)理質(zhì)量、安全責(zé)任事故的（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）；

（**）被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（**）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

（**）在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師有行賄犯罪行為的（以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

（**）投標(biāo)人存在通過資格預(yù)審不獲取招標(biāo)文件、無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)或者中標(biāo)資格，或者其他違法違規(guī)行為造成招標(biāo)人重新招標(biāo)的；

（**）近兩年內(nèi)因違反招投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰。

（**）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

（申請人按招標(biāo)文件格式要求提供投標(biāo)承諾書，原件的彩色掃描件上傳）；

是否接受聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體，不是聯(lián)合體即可。

2.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報價

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.2 款規(guī)定

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.3.1 項規(guī)定

監(jiān)理服務(wù)期限

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標(biāo)有效期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定

權(quán)利義務(wù)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.**.1 項規(guī)定和第四章“合同條款及格式”中的實質(zhì)性要求和條件。

監(jiān)理大綱

符合第五章“委托人要求”中的實質(zhì)性要求和條件。

信用承諾書

招標(biāo)文件要求格式的信用承諾書（格式四）并加蓋單位公章。（提供原件的彩色掃描件上傳）

其它

符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1

分值構(gòu)成

(總分 **0 分)

資信業(yè)績： **分； 監(jiān)理大綱： ** 分；

投標(biāo)報價： **分。

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價=招標(biāo)控制價

2.2.3

投標(biāo)報價（**分）

報價得分計算辦法：本次監(jiān)理項目招標(biāo)控制價為工程初步設(shè)計（實施方案）概算批復(fù)監(jiān)理費用×**%，投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

投標(biāo)報價等于招標(biāo)控制價的得基本分**分，投標(biāo)報價在招標(biāo)控制價基礎(chǔ)上每降低1%加0.5分，最高得**分（即投標(biāo)報價為工程初步設(shè)計（實施方案）概算批復(fù)監(jiān)理費用×**%時得滿分**分），不足部分按內(nèi)插法計算。

條款號

評分因素

評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.4（1）

資信

業(yè)績

（**分）

總監(jiān)要求（**分）

1、總監(jiān)執(zhí)業(yè)年限在5年（含）及以上的得2分，不滿5年的得1分；（時間以監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格證簽發(fā)日期為準(zhǔn))；

2、總監(jiān)具有水利工程高級及以上技術(shù)職稱的加2分，本項最多得2分；

注：提供有效執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書上傳。

3、總監(jiān)業(yè)績：擬任總監(jiān)近5年（自****年3月1日以來，以完工或竣工驗收時間為準(zhǔn)）擔(dān)任過水利工程總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師的類似水利工程施工****萬元及以上或單項水利工程監(jiān)理合同金額**萬元及以上的項目監(jiān)理業(yè)績的（監(jiān)理項目以費率招標(biāo)的，其監(jiān)理合同價計算基數(shù)為所監(jiān)理項目的各分項工程建筑安裝、設(shè)備采購中標(biāo)合同價之和），有1個得3分，最高得9分。

【業(yè)績證明材料須提供：1、中標(biāo)通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（驗收委員會出具的竣工或完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證）；（1-3項缺一不可）；4、投標(biāo)人需要提供項目建設(shè)單位蓋章的其他證明材料上傳】；

注：總監(jiān)業(yè)績與企業(yè)業(yè)績不重復(fù)計分，提供業(yè)績的相同時以總監(jiān)業(yè)績優(yōu)先計分。

監(jiān)理人員配置（7分）

1、擬派監(jiān)理人員（不含總監(jiān)，至少5人）至少具有水工建筑、機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、工程測量、水土保持等專業(yè)人員【需提供監(jiān)理工程師資格證書或注冊證書，專業(yè)以資格證書或注冊證書或?qū)W歷證書上注明的專業(yè)為準(zhǔn)，每個專業(yè)監(jiān)理人員只認(rèn)定一個專業(yè)】專業(yè)配備齊全得5分，每缺少1人扣1分，本項最低得0 分。

說明如下：擬派監(jiān)理人員（不含總監(jiān)，至少5人）數(shù)量配置標(biāo)準(zhǔn)不變，監(jiān)理人員專業(yè)為水利工程施工監(jiān)理的，應(yīng)明確在本工程中負(fù)責(zé)的專業(yè)（水工建筑或機電設(shè)備或金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備或工程測量）；監(jiān)理人員專業(yè)為水土保持工程施工的，可認(rèn)定為水土保持專業(yè)。專業(yè)配備齊全得5分，每缺少1人扣1分，本項最低得0 分。

2、造價監(jiān)理人員（1人）：具有水利部頒發(fā)的水利工程專業(yè)一級造價工程師注冊證書或住建部頒發(fā)的國家注冊一級造價師（或原國家注冊造價師證書）的得1分。

3、安全監(jiān)理人員（1人）：具有國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或國家應(yīng)急管理部頒發(fā)的注冊安全工程師證書的得1分。

注：上述人員需提供開標(biāo)前任意一個月在本單位繳納的養(yǎng)老保險證明及相應(yīng)的資格證、注冊證書等證明材料上傳，缺項不予計分；

企業(yè)業(yè)績（6分）

投標(biāo)人近5年（自****年3月1日以來，以完工或竣工驗收時間為準(zhǔn)）承擔(dān)過類似水利工程施工****萬元及以上或單項水利工程監(jiān)理合同金額**萬元及以上的項目監(jiān)理業(yè)績的（監(jiān)理項目以費率招標(biāo)的，其監(jiān)理合同價計算基數(shù)為所監(jiān)理項目的各分項工程建筑安裝、設(shè)備采購中標(biāo)合同價之和），有1個得2分，本項最多得6分。

注：【業(yè)績證明材料須提供：1、中標(biāo)通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（驗收委員會出具的竣工或完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證）（1-3項缺一不可）；4、投標(biāo)人需要提供的其他證明材料上傳】。

注：總監(jiān)業(yè)績與企業(yè)業(yè)績不重復(fù)計分，提供業(yè)績的相同時以總監(jiān)業(yè)績優(yōu)先計分。

監(jiān)理設(shè)備（2分）

提供本項目必備檢測設(shè)備（電腦（打印機）、照相機、全站儀、回彈儀、塌落度桶、卷尺、游標(biāo)卡尺、百格網(wǎng)、小錘（型號根據(jù)工程需要）、焊接檢測尺、相位檢測儀（電器）、激光測距儀器、接地電阻測試儀、螺旋測微儀、絕緣電阻測試儀、漏風(fēng)檢測儀等與工程相關(guān)的必備檢測設(shè)備清單。）辦公設(shè)備的設(shè)備清單和應(yīng)配齊與本項目相關(guān)的國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、圖籍。滿分2分，少一項扣0.5分，扣完為止。(提供滿足以上要求的清單明細(xì)表及用于本項目的承諾書（格式自擬）加蓋公章并上傳，否則不得分)

本工程采用“技術(shù)標(biāo)”評分點橫向暗標(biāo)評審，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件設(shè)置的評分點分別編輯。

編制要求：投標(biāo)文件中的“監(jiān)理大綱”文字要求宋體4號字（圖表文字為宋體，字號不限制），文字（含圖表文字）部分不得有加黑、斜體、下劃線；不得設(shè)置頁眉頁腳、頁碼；不得出現(xiàn)可識別投標(biāo)人身份的字符和徽標(biāo)（包括人員姓名、企業(yè)名稱、投標(biāo)人獨享的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或編號），相關(guān)人員姓名以職務(wù)或職稱代替，否則作廢標(biāo)處理。

2.2.4

（2）

監(jiān)理

大綱

（**分）

監(jiān)理工程概況（2分）

工程概況內(nèi)容描述完整，齊全得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容（2分）

監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容完整的得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)

（4分）

監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)明確且切實可行的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)

（3分）

監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置合理、崗位職責(zé)分工明確且合理的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

監(jiān)理工作程序、方法和制度（4分）

監(jiān)理工作制度、程序、方法、措施等內(nèi)容規(guī)劃合理，并應(yīng)具有可操作性的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

試驗檢測儀器設(shè)備（3分）

檢測試驗計劃明確并合理，辦公、檢測設(shè)備滿足監(jiān)理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全（含健康安全）、環(huán)保、水保、文明施工、保障農(nóng)民工工資監(jiān)理措施（**分）

（1）質(zhì)量控制方法、程序、控制措施得力；關(guān)鍵部位考慮旁站；監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎懲制度得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； （2）進(jìn)度控制內(nèi)容齊全；能根據(jù)工程和當(dāng)?shù)厥┕に?、氣候等特點，提出合理的進(jìn)度計劃和進(jìn)度控制措施；能運用技術(shù)、經(jīng)濟手段實現(xiàn)控制目標(biāo)得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； （3）造價控制內(nèi)容齊全；能針對項目特點、資金運用提出合理的造價控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能運用相關(guān)手段實現(xiàn)造價控制目標(biāo)得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； （4）安全（含健康安全）控制方法、程序、控制措施得力；監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作安全獎懲制度得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分；

（5）環(huán)保（含揚塵治理）控制方法、程序、控制措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

（6）水土保持控制方法、程序、控制措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

（7）文明施工管理措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣

分，無表述不得分。

（8）保障農(nóng)民工工資支付措施得力得 2 分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

合同、信息管理方案（3分）

包括承包商違約的處理及日常合同的管理，配合業(yè)主辦理申報手續(xù)和專項驗收手續(xù)措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施（3分）

內(nèi)容齊全，重點突出，針對性強得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

監(jiān)理工作重點、難點分析

（6分）

技術(shù)關(guān)鍵、重點、難點分析準(zhǔn)確的6分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

對本工程監(jiān)理的合理化建議（6分）

針對本工程監(jiān)理提出合理的實施意見、控制措施的得6分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。

注：①技術(shù)標(biāo)評委對有效投標(biāo)文件監(jiān)理大綱部分的評審，若監(jiān)理方滿足招標(biāo)文件監(jiān)理工作大綱所有評分點要求的，其分項評分不得低于該分項評審要點滿分的**%，缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點分項評分為零分。

②監(jiān)理大綱最終得分=取其評委的平均得分。