黑龍江省交通投資集團有限公司權(quán)屬收費公路****～****年日常養(yǎng)護項目監(jiān)理招標公告
1.招標條件
黑龍江省交通投資集團有限公司權(quán)屬收費公路****～****年日常養(yǎng)護項目（以下簡稱“本項目”）已由黑龍江省交通投資集團有限公司批準實施，建設(shè)資金來自企業(yè)自籌。招標人為黑龍江省高速公路集團有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目監(jiān)理進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況：黑龍江省交通投資集團有限公司權(quán)屬收費公路，總里程****.**8公里。隧道2座，總長度為****延米；橋梁****座，總長度為******.**延米；跨線橋總長度為******.**延米；涵洞數(shù)量為****道。
2.2建設(shè)地點：黑龍江省。
2.3招標范圍：黑龍江省交通投資集團有限公司權(quán)屬收費公路的日常巡查、經(jīng)常性檢查、日常養(yǎng)護及應急工程的監(jiān)理服務。
2.4標段劃分：本項目設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室1個，具體標段情況如下：
| 標段 | 所轄施工標段 | 主要工作內(nèi)容 | 估算金額 （萬元人民幣） |
| Z1 | YH1 YH2 YH3 | 黑龍江省交通投資集團有限公司權(quán)屬收費公路的日常巡查、經(jīng)常性檢查、日常養(yǎng)護及應急工程的監(jiān)理服務。 | **** |
2.5監(jiān)理服務期：****年至****年。上述時間僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，實際進場日期按監(jiān)理合同相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。
2.6質(zhì)量要求：滿足國家、地方及行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等各項指標要求，符合業(yè)主方提出的具體需求。
2.7安全目標：在項目實施過程中杜絕重大安全責任事故，避免發(fā)生較大安全責任事故，控制一般安全責任事故，各類安全責任事故零死亡。
3．投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，并在人員等方面具有相應的監(jiān)理能力，且同時滿足下列要求：
3.1.1資質(zhì)要求
投標人須具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)證書。
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（http://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.1.2業(yè)績最低要求
投標人近五年（****年1月1日～投標文件遞交截止時間止，以實際交工驗收日期為準）完成且交工驗收達到合格標準的項目，應同時滿足下列條件：
(1)累計獨立完成過里程不少于**公里的高速公路工程施工監(jiān)理項目；
(2)至少獨立完成過1個里程不少于**公里的高速公路工程施工監(jiān)理項目。
注：若單個業(yè)績同時滿足(1)(2)條件要求的，則該業(yè)績分別給予認定。投標人業(yè)績應在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中能夠查詢，如果查詢不到該業(yè)績的信息或查詢的信息與投標人提供的信息不一致，業(yè)績審查時將不予認定。
3.1.3總監(jiān)理工程師最低要求
具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書（道路與橋梁）或交通運輸部與人力資源和社會保障部頒發(fā)并經(jīng)注冊登記的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書》（交通運輸工程），持有安全、環(huán)保培訓證書（如在****年1月1日后取得的監(jiān)理工程師資格，可不附安全、環(huán)保培訓證書），具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱。
注：公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、道橋、道路、公路與橋梁工程、橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等。
3.1.4信譽最低要求
（1）投標人在****年度黑龍江省交通運輸廳公路施工監(jiān)理企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中未被認定為D級。
（2）近三年（****年1月1日～投標文件遞交截止時間止）投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師無行賄犯罪行為記錄（以投標人提供的承諾為準）。
（3）投標人在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被執(zhí)行人名單。
（4）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
注：****年度在交通運輸部或黑龍江省交通運輸廳均無公路施工監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果的，若無不良信用記錄，按A級對待。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許分包。
3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。
3.4本次招標評標采用雙信封形式的綜合評估法，對投標人的資格審查采用資格后審形式。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”(https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/)進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”，選擇相應項目，明確所投標段，下載招標文件等資料。下載時間為****年3月8日0時**分至****年3月**日0時**分（北京時間）。
注：在下載截止時間內(nèi)至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件。如在下載時間截止前未下載招標文件，投標人自行承擔相應責任。
4.2投標人未按“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。
5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標人不組織踏勘現(xiàn)場，不召開投標預備會。
5.2投標文件的遞交截止時間為****年4月2日9時**分，投標人應于當日8時**分至9時**分將投標文件的第一個信封(商務及技術(shù)文件)、第二個信封(報價文件)一并遞交至黑龍江省公共資源交易中心（黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)長江路**0-2號)開標室。
5.3逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
5.4本項目投標保證金金額：5萬元人民幣。投標保證金遞交截止時間：****年3月**日9時**分，投標保證金應采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、電匯或電子保函形式：①采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金必須由投標人基本存款賬戶匯出，匯入與黑龍江省公共資源交易網(wǎng)對接的銀行虛擬子賬戶。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定遞交。
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上發(fā)布。
7.中標候選人公示
評標結(jié)果在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上進行公示，并公示以下內(nèi)容：
7.1中標候選人排序、名稱、投標報價、質(zhì)量標準、安全目標及監(jiān)理服務期限；
7.2中標候選人在投標文件中承諾的總監(jiān)理工程師姓名、個人業(yè)績、相關(guān)證書編號；
7.3中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；
7.4被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因；
7.5提出異議的渠道和方式。
8．聯(lián)系方式
招 標 人：黑龍江省高速公路集團有限公司
地 址：黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)創(chuàng)新三路**9號
聯(lián) 系 人：于先生
電 話：****-********
招標代理：黑龍江省信誠工程招標有限公司
地 址：黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)松北大道**5號
聯(lián) 系 人：劉先生
電 話：****-********、**********5
傳 真：****-********
電子郵箱： ********@**3.com
監(jiān)督部門：黑龍江省交通投資集團有限公司
電話：****-********
評標辦法（綜合評估法）
評標辦法前附表
| 條款號 | 評審因素與評審標準 | |
| 1 | 評標方法 | 綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）企業(yè)信用評價等級高的投標人優(yōu)先（如果省級或部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定）； （3）技術(shù)建議書得分較高的投標人優(yōu)先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審 與響應性 評審標準 | 第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務期限、質(zhì)量及安全目標； b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、銀行電匯形式提交，投標人在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入黑龍江省公共資源交易網(wǎng)對接的銀行虛擬子賬戶。 c.若投標保證金采用電子保函方式，投標人應按黑龍江省公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定遞交。 (4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章簽名章或其他電子制版簽名代替。 (5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 (7）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 (8）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。 (9）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 (**）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 (**）投標文件份數(shù)為正本1份、副本2份。 (**)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價； b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 （6）投標文件份數(shù)為正本1份、副本2份。 （7）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。 |
| 2.1.2 | 資格評審 標準 | （1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質(zhì)證書、基本賬戶開戶許可證或基本賬戶信息證明、投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)股東及出資詳細信息）的網(wǎng)頁截圖。 （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人的總監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 1.4.3投標人不得與本標段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系： ①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）； ②與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性； ③與本標段的其他投標人同為一個單位負責人； ④與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系； ⑤為本標段的代建人； ⑥為本標段的招標代理機構(gòu)； ⑦與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人； ⑧與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系； ⑨與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系； ⑩法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。 1.4.4投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： ①被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)； ②被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書； ③進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； ④在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單； ⑤“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單； ⑥投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為記錄的（無行賄犯罪行為記錄的認定以投標人提供的在中國裁判文書（http://wenshu.court.gov.cn/）網(wǎng)站上無行賄犯罪查詢記錄的承諾函為準）； ⑦法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。 ⑧投標人在****年度黑龍江省交通運輸廳公路施工監(jiān)理企業(yè)信用評價或交通運輸部公路施工監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中被認定為D級。 注：****年度在交通運輸部或黑龍江省交通運輸廳均無公路施工監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果的，若無不良信用記錄，按A級對待。 （7）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 1.4.5投標人應進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（http://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。投標人不滿足本項規(guī)定條件的，將被否決投標。 （8）不存在違反法律法規(guī)的其他情形。 |
| 款號 | 條款內(nèi)容 | 編 列 內(nèi) 容 |
| 2.2.1 | 分值構(gòu)成 （總分**0分） | 第一個信封（商務及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： 技術(shù)建議書：**分； 主要人員：**分； 業(yè)績：**分； 履約信譽：5分； 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標價：**分。 |
| 2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 評標基準價的計算： （1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于等于5家，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定：將評標價平均值直接作為評標基準價。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
| 2.2.3 | 評標價的偏差率計算公式 | 偏差率＝**0% ×（投標人評標價—評標基準價）/評標基準價 偏差率保留 2 位小數(shù) |
| 3.**需要補充的其他內(nèi)容： 評標委員會對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由。評標委員會對通過第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 | ||
| 條款號 | 評分因素與權(quán)重分值 | 評分標準 | ||||
| 評分 因素 | 評分因素 權(quán)重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |||
| 2.2.4(1) | 技術(shù) 建議書 | **分 | 監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 | **分 | ①內(nèi)容、措施、可操作性一般的，得9～**分； ②內(nèi)容較完整、措施較全面、可操作性較強，得**～**分； ③內(nèi)容完整、措施全面、可操作性強，得**～**分。 | |
| 本項目監(jiān)理工作的重點與難點分析 | **分 | ①對本項目監(jiān)理工作的重點難點分析一般，針對性一般的，得6～7.5分； ②對本項目監(jiān)理工作的重點難點分析較透徹，針對性較強，得7.5～9分； ③對本項目監(jiān)理工作的重點難點分析透徹，針對性強9～**分。 | ||||
| 對本項目的建議 | **分 | ①針對性一般、可操作性一般的，得6～7.5分； ②針對性較強、可操作性較強，得7.5～9分； ③針對性強、可操作性強，得9～**分。 | ||||
| 2.2.4(2) | 主要人員 | **分 | 總監(jiān)理工程師 任職資格與業(yè)績 | **分 | ①滿足資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）得**分； ②每提供1個其擔任高速公路工程施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師（駐地辦主任）業(yè)績證明材料的，加**分，最多加**分。 | |
| 2.2.4(3) | 評標價 | **分 | 評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分＝F－偏差率×**0×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝F＋偏差率×**0×E2。 其中：F=**分，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；E1=1,E2=0.5。 評標價最低得分為0分。 | |||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 業(yè)績 | **分 | 近五年業(yè)績 | **分 | ①滿足資格審查條件得**分； ②在滿足業(yè)績最低要求的基礎(chǔ)上，近五年(****年1月1日～投標交件遞交截止時間止，以實際交工日期為準且交工驗收達到合格標準)累計獨立完成的高速公路工程施工監(jiān)理項目，每增加**公里，加5分，最多加**分。 注：不足**公里，不按比例內(nèi)插計算得分。 |
| 履約 信譽 | 5分 | 企業(yè)信用評價 | 5分 | 滿足資格審查條件（信譽最低要求）得5分。 | ||
注：1.各評分因素得分以評標委員會各成員打分的算術(shù)平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會各成員的單項打分分值小數(shù)點后保留一位，計算過程及計算結(jié)果小數(shù)點后保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
2.總監(jiān)理工程師的個人業(yè)績加分項不設(shè)年限要求。
3.表中區(qū)間分值下限為不含，上限為包含。
* 投標保證金
電子保函方式：
投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關(guān)信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。
現(xiàn)金方式：
投標人在交易平臺中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，在招標文件規(guī)定的保證金提交截止時間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中（須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。
投標保證金的退還：
中標公示結(jié)束后，如未收到投標人或行政主管部門關(guān)于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標人操作手冊及設(shè)投標人操作視頻。
