南通區(qū)域供水通匯線（洪港水廠至海門青西河二號橋）改造工程施工招標資格預審公告

1. 招標條件

本招標項目南通區(qū)域供水通匯線（洪港水廠至海門青西河二號橋）改造工程已由南通市數(shù)據(jù)局批準建設(shè)，項目業(yè)主為啟東市自來水廠有限公司、南通市海門自來水有限公司，建設(shè)資金來自本工程各投資方按既定的比例承擔，項目出資比例為 **0%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設(shè)地點：洪港水廠至海門青西河二號橋。

2.1.2建設(shè)規(guī)模：南通區(qū)域供水通匯線 (洪港水廠至海門青西河二號橋 )改造工程管線起于洪港水廠，沿途經(jīng)過南通開發(fā)區(qū)、南通蘇錫通園區(qū)、海門區(qū)正于海門區(qū)青西河二號橋接現(xiàn)狀通匯線。新建管道 **.**km，管徑自 DN****至 DN****。建安投資額約 1.**億元。

2.1.3工期要求： **0日歷天；計劃開工日期： ****年 5月，計劃竣工日期： ****年 **月。具體開工日期以發(fā)包人簽發(fā)的書面開工通知為準。

2.1.4質(zhì)量要求：合格；

2.1.5 其他：本工程分一個標段。

2.2招標范圍：南通區(qū)域供水通匯線（洪港水廠至海門青西河二號橋）改造工程，本次招標范圍為新建管道部分，具體詳見工程量清單及施工圖。招標人保留微調(diào)招標范圍的權(quán)利，以最終發(fā)布的招標文件為準。

3 . 投標人資格要求

3.1投標人須具有獨立訂立合同的能力，具備市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，同時具備安全生產(chǎn)條件，并取得有效安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2投標人擬派項目負責人須具備市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師資格，同時具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（ B證），且必須滿足下列條件：

（ 1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（ 2）擬派項目負責人無在建工程，必須滿足下列條件：項目負責人是非變更后無在建工程的，或項目負責人是變更后無在建工程的（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)，且符合江蘇省建設(shè)廳《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標制度的實施意見》（蘇建規(guī)字〔 ****〕 1號）及附件 2《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標資格審查辦法》的規(guī)定；

（ 3）擬派項目負責人須為投標企業(yè)正式人員（提供與本投標企業(yè)的有效勞動合同）。

3.3投標企業(yè)承擔過類似工程：

類似工程認定標準：投標人自 ****年 1月 1日（以竣工 /交工驗收時間為準）以來承擔過一個合同包含 DN****及以上給水管道開槽施工（如為新建管線工程，則主管徑長度不少于 **0米；如為遷改管線工程，則主管徑長度不少于 **0米）的項目業(yè)績。

（ 1）業(yè)績證明材料需提供施工合同、竣工驗收證明（或竣工驗收記錄）（經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章確認）。

（ 2）時間以竣工 /交工驗收時間為準。

（ 3）若提供的業(yè)績材料不能反映本項目必要要素的，則需要提供加蓋建設(shè)單位公章的證明材料，否則該業(yè)績不予認可。

3.4根據(jù)《關(guān)于在我省國有資金投資工程建設(shè)項目招標投標中應用建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果有關(guān)要求的通知》（蘇建招辦 [****]2號）文件要求，投標人在資格預審申請文件提交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)（指本工程要求的資質(zhì)）。

3.5 投標人不得有資格預審文件第二章申請人須知第 1.4.3項規(guī)定的情形。

3.6本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。

4 . 資格預審方法

4.1本次資格預審采用有限數(shù)量制。資格審查標準詳見資格預審文件第三章； “有限數(shù)量制評審規(guī)則 ” 詳見附件一。

（ 1）當通過資格條件審查的申請人＞ 9家，則由資格審查委員會根據(jù)有限數(shù)量制評審規(guī)則對所有通過資格條件審查的申請人進行評分，按得分由高到低順序選擇前 9家通過資格預審的申請人參加投標；

（ 2）當通過資格條件審查的申請人 =9家時，則所有通過資格條件審查的申請人全部入圍；

（ 3）當通過資格條件審查的申請人數(shù)量＜ 9家，招標人將調(diào)整資格預審設(shè)置的相關(guān)條件，并重新發(fā)布資格預審公告（代招標公告）和資格預審文件進行資格預審，直至通過資格條件審查的申請人數(shù)量 ≥9 家為止；招標人調(diào)整資格預審設(shè)置的相關(guān)條件直至條件全部取消后，通過資格條件審查的申請人數(shù)量仍不足 9家的，招標人將邀請所有通過資格條件審查的申請人參加投標。

說明：若出現(xiàn)得分相同的資格預審申請人時，按以下辦法中 1-3條的順序依次確定排名：

（ 1）按 “有限數(shù)量制 ”評分項中 “擬派項目負責人答辯 ”得分高的優(yōu)先；

（ 2）如 “擬派項目負責人答辯 ”的得分相同時，則按 “投標人類似業(yè)績 ”得分高的優(yōu)先；

（ 3）如 “投標人類似業(yè)績 ”的得分相同時，則按 “認證體系 ”得分高的優(yōu)先；

如上述得分均相同，由招標人現(xiàn)場抽簽確定排名。

注：除確認存在評委評審和計算錯誤外，資審入圍不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

4.2招標人有權(quán)對中標候選人進行考察，如發(fā)現(xiàn)中標候選人存在弄虛作假、擬派項目負責人不能常駐現(xiàn)場、擬派項目負責人能力不足、擬派項目負責人業(yè)績質(zhì)量較差、企業(yè)履約情況差、企業(yè)（含母公司或上級控股公司）財務狀況較差（處于被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)等）、企業(yè)在招標人或建設(shè)單位其他項目中出現(xiàn)履約情況較差、企業(yè)法定代表人及擬派項目負責人不能參加標后進場約談等情況，招標人將保留取消其中標資格的權(quán)利。

4.3本項目嚴禁投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質(zhì)疑等情形）。否則，招標人將按照相關(guān)規(guī)定報相關(guān)主管部門。

5. 評標辦法

本次招標采用 綜合評估法、評定分離 □經(jīng)評審的最低投標價法 □合理低價法 ，評標標準和方法見附件二。

6. 資格預審文件的獲取

6.1獲取時間：自發(fā)布之日起至 ****年 3月 **日 **時 **分（北京時間）；

6.2獲取方式：投標人使用 “標證通 ”、 “國信 CA”或 “CFCA”登錄 “電子招標投標交易平臺 ”獲取；

本公告及資格預審文件中 “電子招標投標交易平臺 ”是指： 南通市公共資源交易平臺。

7. 資格預審申請文件的遞交

7.1遞交資格預審申請文件截止時間 (申請截止時間，下同 )為 ****年 3月 **日 9時 **分（北京時間）。

7.2申請人應在遞交資格預審申請文件截止時間前，向 “電子招標投標交易平臺 ”遞交電子資格預審申請文件，逾期送達的資格預審申請文件，招標人不予接收。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次資格預審公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、南通市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

9. 聯(lián)系方式

招標人：	啟東市自來水廠有限公司、南通市海門自來水有限公司	招標代理機構(gòu)：	江蘇中房工程咨詢有限公司
地址：	南通市	地址：	南通市崇川區(qū)江海財富大廈 A座 7樓 **4-2
聯(lián)系人：	唐向東、倪希希	聯(lián)系人：	陶蘭
電話：	****-********	電話：	****-********

****年 3月 5日

附件一：有限數(shù)量制評審規(guī)則

有限數(shù)量制評審規(guī)則（滿分 **分）

特別提醒：資格預審文件中所需申請人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體詳見第二章申請人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”），一律從經(jīng)南通市備案的企業(yè)誠信庫導入資格預審申請文件中的相應模塊作為評審依據(jù)，否則在評標時評委會不予認可，部分無法在誠信庫備案的證明材料，申請人可將其清晰掃描并直接上傳于資格預審申請文件中，申請人自行承擔因掃描件模糊所產(chǎn)生的一切后果。尚未在南通市辦理企業(yè)誠信庫備案的申請人應在編制資格預審申請文件之前盡快辦理。

一、認證體系（ **分）

1、投標人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證證書的，得 5分；

2、投標人具有有效期內(nèi)的環(huán)境管理體系認證證書的，得 5分；

3、投標人具有有效期內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，得 5分。

注：提供有效期內(nèi)的證書原件掃描至 “其他材料 ”中，否則不得分。若有年審要求，需提供年審合格記錄或標志等信息。如證書掃描不清晰，資格審查委員會無法認定，申請人自行承擔由此造成的后果。

二、投標人類似業(yè)績（ **分）

1、投標人自 ****年 1月 1日以來承擔過 DN****（含） -DN****（含）給水或原水管道開槽施工（如為新建管線工程，則主管徑長度不少于 **0米；如為遷改管線工程，則主管徑長度不少于 **0米）的項目業(yè)績 1.5分 /項， DN****（不含） -DN****（含）給水或原水管道開槽施工（如為新建管線工程，則主管徑長度不少于 **0米；如為遷改管線工程，則主管徑長度不少于 **0米）的項目業(yè)績 2.0分 /項， DN****（不含）及以上給水或原水管道開槽施工（如為新建管線工程，則主管徑長度不少于 **0米；如為遷改管線工程，則主管徑長度不少于 **0米）的項目業(yè)績 3.0分 /項，沒有得 0分，最多得 **分。

2、投標人自 ****年 1月 1日以來承擔過 DN****（含） -DN****（含）給水或原水管道頂管施工的項目業(yè)績且長度不少于 **0 m的 1.0分 /項， DN****（不含）及以上給水或原水管道頂管施工的項目業(yè)績且長度不少于 **0 m的 2.0分 /項，沒有得 0分，最多得 6分。

注：上述投標人類似業(yè)績證明材料須滿足下列條件：

（ 1）業(yè)績證明材料需提供施工合同、竣工驗收證明（或竣工驗收記錄）（經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章確認）。

（ 2）時間以竣工 /交工驗收時間為準。

（ 3）若提供的業(yè)績材料不能反映本項目必要要素的，則需要提供加蓋建設(shè)單位公章的證明材料，否則該業(yè)績不予認可。

（ 4）上述業(yè)績 1和業(yè)績 2如滿足業(yè)績要求的可以同時得分，與資格審查業(yè)績相同的可以同時得分。

四、擬派項目負責人答辯（暗標、 9分）

根據(jù)本工程特點，資格審查委員會對擬派項目負責人的專業(yè)技術(shù)能力及管理水平采用現(xiàn)場書面答辯的方式進行考核，答辯題庫由資格審查委員會針對本項目實際情況現(xiàn)場提出，出題數(shù)量為 2題，并根據(jù)項目負責人的現(xiàn)場答辯情況進行打分。優(yōu)秀： 9～ 6分；良好： 5～ 3分；一般： 2～ 1分。答辯得分為所有評委評分中去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值 (計算結(jié)果四舍五入保留兩位小數(shù)）。請各投標申請人擬派項目負責人攜帶本人身份證原件，在提交資格預審申請文件截止時間前抵達南通市公共資源交易中心（地址：南通市工農(nóng)南路 **0 號市政務中心裙樓 4樓 ）開標室（以提交資格預審申請文件截止當日電子屏顯示的為準）簽到并參加現(xiàn)場答辯，未在規(guī)定時間內(nèi)簽到或未參加答辯的均視為主動放棄本項目答辯，答辯不得分。

附件二：評標辦法

評標辦法（綜合評估法、評定分離）

一、評標程序

技術(shù)標評審 →商務標評審 →確定中標候選人。

（一）技術(shù)標（ **分）

1、施工組織設(shè)計（暗標， **分）

投標人的施工組織設(shè)計違反招標文件暗標要求的，施工組織設(shè)計技術(shù)評審不通過，按無效標處理。

本工程施工組織設(shè)計采用暗標，頁面尺寸一律采用 A4格式，施工組織設(shè)計中不得出現(xiàn)投標人名稱、人員名稱、頁眉頁腳、頁碼、水印、業(yè)績或其他任何可以識別投標人的標記，施工組織設(shè)計投標文件除圖表外，字體格式統(tǒng)一為黑色仿宋 _GB****，字體大小統(tǒng)一為小四號字體。

施工組織設(shè)計內(nèi)容齊全，施工方法正確，施工措施得當，技術(shù)方案科學，人員、材料、機械等安排合理，滿足本工程施工的各項要求。施工組織設(shè)計按下表要求進行評審：

注：

（ 1）若評分低于計分標準上限的 **%時，則評委應出具低于計分標準上限的 **%的書面評審意見。

（ 2）各投標人施工組織設(shè)計最終得分為匯總各評委打分，去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。得分按四舍五入法保留兩位小數(shù)。

（ 3）為便于提高評審效率，建議施工組織設(shè)計各評分點頁數(shù)均不超過 **頁。

（二）商務標（ **分）

1、投標報價（ **分）

①確定有效報價：有效報價是指不低于成本價且不高于招標控制價的投標報價，低于成本價或高于招標控制價的投標報價視為無效報價。廢標、無效報價不參與評標基準價的計算。

②確定評標基準價：本工程設(shè)以下兩種評標基準價計算方法，開標時由招標人代表隨機抽取確定。

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價，下同）算術(shù)平均值為 A〔當有效投標文件 ≥7家時，去掉最高和最低各 **%（四舍五入取整，未位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件 4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜ 4時，則次低報價作為投標平均價 A〕。

評標基準價 =A×K， K 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定， K 值的取值范圍為 **%、 **%、 **%、 **%。

方法二：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為 A〔當有效投標文件 ≥7家時，去掉最高和最低各 **%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件 4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜ 4時，則次低報價作為投標平均價 A〕，招標控制價為 B，則：

評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范圍為 **%、 **%、 **%、 **%、 **%； K1的取值范圍為 **%、 **%、 **%、 **%； K2的取值為 **%； Q1、 K1值在開標時由招標人代表現(xiàn)場抽取確定。

③計算投標報價得分

投標報價等于評標基準價的得 **分，投標報價相對評標基準價每低 1%扣 0.6分，每高 1%扣 0.9分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分，評分計算過程中的偏差率和分值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

說明：除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

（三）確定中標候選人

1、評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按總得分（總得分 =技術(shù)標得分 +商務標得分）由高至低的順序向招標人推薦 7名中標候選人（不排序）?？偟梅窒嗤矣绊懭雵鷷r，以投標報價低的優(yōu)先入圍；如總得分和報價均相同時由招標人以抽簽形式?jīng)Q定中標候選人入圍單位。

2、經(jīng)評標委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規(guī)定的中標候選人數(shù)量，但不少于 3名時，全部推薦為中標候選人；少于 3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。評標結(jié)果公示期間因投訴或質(zhì)疑導致中標候選人少于 7家時，中標候選人數(shù)量不再遞補。

注：評標階段的得分均不帶入定標階段。

二、評標報告

評標委員會各成員對各投標文件獨立進行評審并提出評審意見，經(jīng)過討論匯總后形成綜合評審意見，內(nèi)容主要包括：

1、基本情況和數(shù)據(jù)表；

2、評標委員會成員名單；

3、開標記錄；

4、澄清和說明情況記錄；

5、無效投標判定情況說明；

6、評標委員會及個人評審意見記錄（投標文件的主要技術(shù)性優(yōu)勢，存在的問題和缺陷，以及其他意見）；

7、推薦中標候選人名單，以及各中標候選人投標文件存在的問題、缺陷，以及可能由此引發(fā)的合同履約風險。 綜合評審意見需客觀、明確、具體，需體現(xiàn)出各投標人的不同點和差異性。綜合評審意見將整理成評標報告，提交給招標人。

三、評標結(jié)果公示

招標人在評標工作完成后的 3日內(nèi)，對中標候選人進行公示。公示期為 3日。 本項目中標候選人因投訴或質(zhì)疑被取消中標候選人資格的，中標候選人人數(shù)不進行替補。

四、定標程序

定標工作由招標人組建的定標委員會負責。

1、組建定標委員會，定標委員會成員數(shù)量為 7人；

2、組建監(jiān)督小組，監(jiān)督小組數(shù)量為 3人；

3、定標會議

招標人應當自收到評標報告之日起 **日內(nèi)進入南通市公共資源交易中心召開定標會。

招標人介紹項目情況、招標及評標有關(guān)情況；定標委員會審閱評標報告；定標委員會按照定標標準和方法擇優(yōu)確定中標人。

4、定標（票決法）

（ 1）票決法：定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人；當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應當對得票數(shù)相同的單位再次票決。

（ 2）定標（擇優(yōu)）因素：

由組建的定標委員會根據(jù)下列內(nèi)容對中標候選人進行綜合評定，投票決定：投標人資質(zhì)、履約能力、信譽、業(yè)績、投標報價等。

五、定標報告

定標報告內(nèi)容應當包括：定標時間地點、定標標準和方法、定標委員會成員推薦中標人的理由和投票情況。

六、中標人公示

招標人自收到定標報告之日起 3日內(nèi)公示定標結(jié)果，公示期不得少于 3日。擬定中標人公示應當載明擬定中標人的名稱、投標價格、項目負責人等信息，采用票決法的應當包括推薦中標人的得票情況，提出異議和投訴的渠道方式，以及法律法規(guī)和招標文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。

中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而且在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以采用原定標標準和方法，由原定標委員會在中標候選人名單中重新確定中標人并公示。其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。

當出現(xiàn)中標人被質(zhì)疑或投訴，取消其中標人資格的情況，本項目重新招標。

七、注意事項

1、各投標人提供的投標文件必須是真實、有效。若在評標過程中發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，則作廢標處理；若定標后、簽訂合同前，被他人舉報并經(jīng)查實弄虛作假的，則取消其中標資格，并沒收投標保證金；若簽訂合同后，被他人舉報并經(jīng)查實弄虛作假的，招標人有權(quán)解除合同，并沒收履約保證金，由此造成的一切責任與后果，均由該投標人承擔。

2、評標（定標）過程中出現(xiàn)本評標辦法未盡事宜，由評標（定標）委員會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)討論并作出最終解釋。