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中華人民共和國(guó)

利用世界銀行貸款中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)塑料垃圾綜合治理子項(xiàng)目

貸款編號(hào)： P******

任務(wù)名稱(chēng)：重慶市生活垃圾計(jì)量收費(fèi)、差別化收費(fèi)體系研究

合同編號(hào)： ESG-T- 2

招標(biāo)編號(hào)：****-****CQFW****

中國(guó)政府已從世界銀行獲得了一筆貸款，用于利用世界銀行貸款中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)塑料垃圾綜合治理子項(xiàng)目，并計(jì)劃將部分貸款用于本咨詢(xún)服務(wù)。

咨詢(xún)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)”）的內(nèi)容包括：

為在國(guó)家和地方層面加強(qiáng)塑料垃圾治理，減少城市城市生活垃圾產(chǎn)生的塑料污染，中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào) P****** ）獲批國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（通稱(chēng)“世行”）貸款約 4.3 億美元。重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)塑料垃圾綜合治理項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)“重慶大項(xiàng)目”）是中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目的子項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約 3.** 億美元（約 **.** 億元人民幣，暫按美元對(duì)人民幣匯率 1:6.3 計(jì)算），利用世行貸款約 2.7 億美元。重慶大項(xiàng)目已于 **** 年 3 月 ** 日正式生效。

重慶市生活垃圾計(jì)量收費(fèi)、差別化收費(fèi)體系研究（下稱(chēng)“本項(xiàng)目”）是利用世界銀行貸款重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)塑料垃圾綜合治理項(xiàng)目能力建設(shè)項(xiàng)目的子課題?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（ **** 年 7 月 ** 日）明確，完善綠色轉(zhuǎn)型價(jià)格政策。支持地方完善收費(fèi)模式，推進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，建立城鎮(zhèn)城市生活垃圾收費(fèi)和減量激勵(lì)機(jī)制?！吨腥A人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府制定城市生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合城市生活垃圾分類(lèi)情況，體現(xiàn)分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理規(guī)定?！秶?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)〈關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦函〔 **** 〕 7 號(hào)）規(guī)定，全面落實(shí)城市生活垃圾收費(fèi)制度，推行非居民用戶(hù)垃圾計(jì)量收費(fèi)，探索居民用戶(hù)按量收費(fèi)，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新城市生活垃圾處理收費(fèi)模式，不斷提高收繳率?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔 **** 〕 7 號(hào)）規(guī)定，有序推行城市生活垃圾分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)?！秶?guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔 **** 〕 **3 號(hào)）規(guī)定，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)城市生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，對(duì)非居民用戶(hù)推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類(lèi)垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)具備條件的居民用戶(hù)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和差別化收費(fèi)?！秶?guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔 **** 〕 **7 號(hào)）規(guī)定，鼓勵(lì)各地區(qū)建立非居民廚余垃圾超定額累進(jìn)加價(jià)機(jī)制，實(shí)際產(chǎn)生量低于定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行較低價(jià)格，高于定額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行加價(jià)，合理確定定額和分檔加價(jià)幅度，拉大價(jià)格級(jí)差，體現(xiàn)有獎(jiǎng)有罰，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用，促進(jìn)垃圾源頭減量。目前，我市執(zhí)行《重慶市物價(jià)局重慶市財(cái)政局關(guān)于重慶市城市城市生活垃圾處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝價(jià)〔 **** 〕 **5 號(hào)），規(guī)定居民實(shí)行定額收費(fèi)，非居民按經(jīng)營(yíng)面積或者人數(shù)收費(fèi)，難以發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的激勵(lì)約束作用。

本項(xiàng)目研究思路及重點(diǎn)主要是通過(guò)調(diào)研我市城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)國(guó)家和城市城市生活垃圾分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理政策及經(jīng)驗(yàn)，研究構(gòu)建我市城市生活垃圾計(jì)量收費(fèi)框架以及差別化收費(fèi)體系，在成果產(chǎn)出第三階段開(kāi)展城市生活垃圾計(jì)量收費(fèi)、差別化收費(fèi)壓力案例試算，進(jìn)一步優(yōu)化完善我市城市生活垃圾計(jì)量收費(fèi)、差別化收費(fèi)體系，提出相關(guān)政策建議。

通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，將充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用，促進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，發(fā)揮市場(chǎng)化手段作用，助推我市城市生活垃圾源頭分類(lèi)投放和減量，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化管理目標(biāo)，減輕政府處理城市生活垃圾的財(cái)政壓力，提升我市城市城市生活垃圾管理規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，推動(dòng)我市加快形成綠色發(fā)展生產(chǎn)方式和生活方式，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，全面筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化市域范例，為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更多重慶力量。

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重慶市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司 現(xiàn)邀請(qǐng)合格的咨詢(xún)公司（“咨詢(xún)顧問(wèn)”）表達(dá)其對(duì)本咨詢(xún)服務(wù)的興趣。感興趣的咨詢(xún)顧問(wèn)應(yīng)提供信息，證明他們具有執(zhí)行本次服務(wù)所需的資格和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。 短名單評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為： （1）過(guò)去5年內(nèi)，承擔(dān)過(guò)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目咨詢(xún)業(yè)績(jī)；（2）過(guò)去5年內(nèi)，有參加過(guò)國(guó)家或地方的經(jīng)濟(jì)價(jià)格政策分析和調(diào)研工作的經(jīng)驗(yàn)；（3）須提供業(yè)績(jī)合同、相關(guān)證明文件復(fù)印件。

該信息應(yīng)包括但不限于：

a. 公司的法定名稱(chēng)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

b. 聯(lián)系人和詳細(xì)信息（地址、電話號(hào)碼和電子郵件地址）；

c. 公司簡(jiǎn)介；

d. 咨詢(xún)顧問(wèn)的組織結(jié)構(gòu)、人員組成和設(shè)施；

e. 提供近5年業(yè)績(jī)列表；

f. 其他證明其能力和勝任能力的文件；

g. 授權(quán)書(shū)。

咨詢(xún)顧問(wèn)需提交書(shū)面感興趣函一正兩副。

有意向的咨詢(xún)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)注意《世界銀行投資項(xiàng)目貸款（ IPF ）借款人采購(gòu)規(guī)則》2 ** 3 年 ** 月版（《采購(gòu)規(guī)則》）第三章3 .** 、3 .** 和3 .** 條款中的規(guī)定，其中闡明了世界銀行的利益沖突政策。另外，請(qǐng)參考以下與此任務(wù)相關(guān)的利益沖突的具體信息：咨詢(xún)顧問(wèn)不得受聘從事那些與他們以前或目前對(duì)其它雇主承擔(dān)的義務(wù)相沖突的工作，或者從事那些可能將其置于不能以借款人的最大利益為出發(fā)點(diǎn)來(lái)履行其咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的工作。

咨詢(xún)顧問(wèn)可與其他公司聯(lián)合提交意向書(shū)，以提高其資質(zhì)，但應(yīng)清楚地表明此種聯(lián)合是以聯(lián)合體和/或分包的形式出現(xiàn)的，如果選擇聯(lián)合體形式，則聯(lián)合體各方應(yīng)對(duì)整個(gè)合同承擔(dān)連帶責(zé)任。

本咨詢(xún)服務(wù)將根據(jù)世行采購(gòu)規(guī)則中規(guī)定的CQS方法選擇咨詢(xún)顧問(wèn)。

本咨詢(xún)服務(wù)預(yù)計(jì)總投入人月數(shù)為 ** 個(gè)人月。咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)計(jì)劃于**2 5 年 5 月啟動(dòng)，服務(wù)期 ** 個(gè)月。

感興趣的公司可在招標(biāo)代理處獲取進(jìn)一步的信息，工作日上午1 0 ：0 0 至下午1 6 ：0 0 。

所提交的意向書(shū)必須于 開(kāi)標(biāo)當(dāng)日 **2 5 年 3 月 ** 日 ** ： 0 0（北京時(shí)間）之前 （派專(zhuān)人）遞交至重慶市公共資源交易中心（感興趣函開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)）：重慶市渝北區(qū)青楓北路6號(hào)渝興廣場(chǎng) B** 棟 2 層，遞交文件當(dāng)日見(jiàn)交易中心大廳電子顯示屏。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：重慶市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司

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