標(biāo)段

資質(zhì)最低要求

YHYDBP-1

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

2、有效的乙級及以上測繪資質(zhì)證書；

3、有效的土地規(guī)劃（或國土空間規(guī)劃）乙級及以上資質(zhì)證書。

標(biāo)段

業(yè)績最低要求

YHYDBP-1

近5年獨(dú)立完成過1個線形工程的建設(shè)用地咨詢工作。

標(biāo)段

人員

數(shù)量

人員最低要求

YHYDBP-1

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1

同時具備：

1、中級技術(shù)職稱；

2、近5年擔(dān)任過1個線形工程項(xiàng)目建設(shè)用地咨詢服務(wù)工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

技術(shù)負(fù)責(zé)人

1

同時具備：

1、中級技術(shù)職稱；

2、近5年擔(dān)任過1個線形工程項(xiàng)目建設(shè)用地咨詢服務(wù)工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

標(biāo)段

信譽(yù)最低要求

YHYDBP-1

1、投標(biāo)人未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

2、投標(biāo)人未被進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被省級行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱）與營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）、資質(zhì)證書一致，若與營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）不一致，需提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件封面未加蓋單位章；

（2）投標(biāo)函未加蓋單位章；

（3）投標(biāo)函未加蓋法定代表人的個人章或簽名章。注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時間前未提交投標(biāo)保證金。

5

投標(biāo)文件的組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報價清單、投標(biāo)人基本情況表、近年承擔(dān)過的類似項(xiàng)目情況表、投標(biāo)人信譽(yù)聲明（信譽(yù)情況承諾函）、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷表、擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷表、技術(shù)建議書。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標(biāo)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

7

報價唯一

一份投標(biāo)文件有多個報價（指投標(biāo)函中的報價）

8

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）

（1）投標(biāo)人是企業(yè)法人的，未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效；

（2）投標(biāo)人是事業(yè)單位法人的，未提供事業(yè)單位法人證書或提供的事業(yè)單位法人證書無效。

9

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或基本存款賬戶信息。

**

資質(zhì)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

（2）有效的乙級及以上測繪資質(zhì)證書；

（3）有效的土地規(guī)劃（或國土空間規(guī)劃）乙級及以上資質(zhì)證書。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、資質(zhì)證書、基本賬戶開戶證明（或基本存款賬戶信息）的掃描件(各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附)。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

**

業(yè)績要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年獨(dú)立完成過1個線形工程的建設(shè)用地咨詢工作。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年承擔(dān)過的類似項(xiàng)目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人在填報上表時，每張表格只填寫一個項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。

3、業(yè)績證明材料要求：需提供合同協(xié)議書、發(fā)包人(或委托人)出具的業(yè)績證明材料（或批復(fù)文件）掃描件。若業(yè)績證明材料無法表明上述要求的工作內(nèi)容、建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)，應(yīng)由該業(yè)績項(xiàng)目的發(fā)包人出具證明材料，否則評標(biāo)時不予認(rèn)可。

4、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

5、近5年指****年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以發(fā)包人(或委托人)出具的證明材料（或批復(fù)文件）中載明的項(xiàng)目完成（批復(fù)）時間為準(zhǔn)。

6、本項(xiàng)目中的“線形工程”指的是鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程；“建設(shè)用地咨詢”指的是“先行用地報批”、“用地預(yù)審”、“用地報批”、“用地復(fù)墾方案”、“規(guī)劃落實(shí)方案”等用地咨詢服務(wù)。

7、投標(biāo)人以任何聯(lián)合體形式完成的項(xiàng)目，其業(yè)績不予認(rèn)可；投標(biāo)人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

**

信譽(yù)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；

2、投標(biāo)人未被進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3、投標(biāo)人沒有被省級行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指****年1月1日至投標(biāo)截止日前一日，以有效的法律文書生效的時間為準(zhǔn)，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準(zhǔn)。）

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

5、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

**

主要人員要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級技術(shù)職稱；

（2）近5年擔(dān)任過1個線形工程項(xiàng)目建設(shè)用地咨詢服務(wù)工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級技術(shù)職稱；

（2）近5年擔(dān)任過1個線形工程項(xiàng)目建設(shè)用地咨詢服務(wù)工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷表”、“擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

4、投標(biāo)人應(yīng)提供擬投入人員的身份證、職稱證書的掃描件，所有證件的掃描件均應(yīng)清晰可辨，否則，將被認(rèn)為證書無效。

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人需提供合同協(xié)議書的掃描件。若提供的業(yè)績證明材料無法表明上述要求的工作內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)或人員任職情況的，應(yīng)由該業(yè)績項(xiàng)目的發(fā)包人出具的業(yè)績證明材料，否則該業(yè)績將不予認(rèn)可。

6、投標(biāo)人還需提供上述主要人員****年9月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

7、近5年指****年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以發(fā)包人(或委托人)出具的證明材料（或批復(fù)文件）中載明的項(xiàng)目完成（批復(fù)）時間為準(zhǔn)。

8、本項(xiàng)目中的“線形工程”指的是鐵路、公路、石油與燃?xì)夤芫€、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程；“建設(shè)用地咨詢”指的是“先行用地報批”、“用地預(yù)審”、“用地報批”、“用地復(fù)墾方案”、“規(guī)劃落實(shí)方案”等用地咨詢服務(wù)。

**

不得存在的其他情形（一）

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段的代建人；

（6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）被依法暫?；蛉∠袠?biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)。

**

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報價

投標(biāo)人的報價或算術(shù)錯誤修正后的投標(biāo)報價（如有）超過本標(biāo)段（包）最高投標(biāo)限價。

**

服務(wù)期限

投標(biāo)函未填寫服務(wù)期限或填寫的服務(wù)期限不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

**

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)函附錄未填寫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或填報的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于“工作質(zhì)量達(dá)到國家、行業(yè)主管部門規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求?！?

**

安全目標(biāo)

投標(biāo)函附錄未填寫安全目標(biāo)，或填報的安全目標(biāo)低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”

**

投標(biāo)人不得存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。