數(shù)字印刷工業(yè)園全過程工程咨詢

澄清、修改及補充通知（第**號）

現(xiàn)將由我方組織招標(biāo)的數(shù)字印刷工業(yè)園全過程工程咨詢（招標(biāo)編號：E******************1）項目有關(guān)事項澄清、修改及補充通知如下：

1、投標(biāo)人問：全過程工程咨詢類似業(yè)績：投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成過一項單項合同總投資不低于 1.4億元且總建筑面積不低于 ****0 平方米的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務(wù)項目的，每提供1個項目業(yè)績得1分，本小項滿分3分。

質(zhì)疑：業(yè)績要求總投不低于1.4億元且總建筑面積不低于****0平方米的房屋建筑工程類全過程工程咨詢。設(shè)置了三項指標(biāo)，違反福建省住建廳相關(guān)文件規(guī)定“類似業(yè)績設(shè)置應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)項目的工程類別相符，且設(shè)置的指標(biāo)數(shù)量不超過兩個，指標(biāo)值不超過招標(biāo)項目實際指標(biāo)值的三分之二?！鼻冶卷椖繛楣I(yè)項目，為何設(shè)置房屋建筑工程類業(yè)績，不應(yīng)該設(shè)置工業(yè)類業(yè)績嗎？有排斥潛在投標(biāo)人之嫌。

回復(fù)：本評分項設(shè)置的業(yè)績指標(biāo)數(shù)量為2項且指標(biāo)值不超過招標(biāo)項目實際指標(biāo)值的三分之二，未違反現(xiàn)行已實施的省廳有關(guān)全過程工程咨詢的相關(guān)文件規(guī)定，同時招標(biāo)人結(jié)合項目實際情況設(shè)置房屋建筑工程（房屋建筑工程涵蓋了工業(yè)建筑工程）類業(yè)績，不存在排斥潛在投標(biāo)人情形，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、投標(biāo)人問：全過程工程咨詢類似業(yè)績：投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成過一項單項合同總投資不低于 1.4億元且總建筑面積不低于****0平方米的房屋建筑工程類全過程工程咨詢服務(wù)項目的，每提供1個項目業(yè)績得1分，本小項滿分3分。且①全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容必須包含項目管理（或代建）、工程勘察、設(shè)計咨詢、工程監(jiān)理4項及以上服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)內(nèi)容以行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺或政府采購平臺網(wǎng)站招標(biāo)公告（或中標(biāo)公示）信息為準(zhǔn)，否則業(yè)績不予認(rèn)定。②業(yè)績證明資料：投標(biāo)人需同時提供中標(biāo)通知書、合同或合同協(xié)議書（關(guān)鍵頁、合同雙方的簽署蓋章頁即可）、竣工驗收報告掃描件的掃描件，以及行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺或政府采購平臺網(wǎng)站的中標(biāo)公示網(wǎng)頁截圖，日期以竣工驗收報告簽署日期為準(zhǔn)，未按要求提供或提供不完整的不得分。

質(zhì)疑：設(shè)置多項指標(biāo)又要求含四項服務(wù)內(nèi)容，又要求竣工驗收報告，明顯為個別企業(yè)量身定做，福建省全過程咨詢僅推行三四年，能同時滿足以上條件的僅某單位一家。

回復(fù)：（1）本項目招標(biāo)內(nèi)容包含項目管理（或代建）、工程勘察、設(shè)計咨詢、工程監(jiān)理 4 項服務(wù)內(nèi)容，業(yè)績服務(wù)內(nèi)容設(shè)置符合項目實際情況；（2）本次招標(biāo)項目為面向國內(nèi)公開招標(biāo)，同時國內(nèi)（包括福建?。┤^程工程咨詢項目早已于****年試點，目前已竣工項目不在少數(shù)。本評分項不存在量身定做情形，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3、投標(biāo)人問：項目管理（或代建）類似業(yè)績：獨立投標(biāo)人【或聯(lián)合體中承擔(dān)項目管理（代建）任務(wù)的單位】自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日） 完成過單項合同總投資不低于1.4億元且總建筑面積不低于****0平方米的房屋建筑工程的項目管理(或代建)業(yè)績的，每提供1項得1分。本小項滿分3分。注：①投標(biāo)人須提供中標(biāo)通知書、合同（或協(xié)議書）掃描件【關(guān)鍵頁，提供合同協(xié)議書首頁、工程范圍（或服務(wù)內(nèi)容）頁、合同雙方的簽署蓋章頁即可】、竣工驗收報告掃描件，以及行業(yè)主管部門下設(shè)公共資源交易平臺或政府采購平臺網(wǎng)站的中標(biāo)公示網(wǎng)頁截圖，總投資金額以中標(biāo)通知書或合同書所體現(xiàn)的總投資為準(zhǔn)，未按要求提供的或提供不完整的不得分。全過程工程咨詢服務(wù)項目中若含有項目管理（或代建）服務(wù)的列入全過程工程咨詢項目業(yè)績，不予認(rèn)定為本項目所指的項目管理（或代建）類似業(yè)績。

質(zhì)疑：本項目為全過程咨詢項目，并非代建項目。又要求全過程工程咨詢服務(wù)項目中若含有項目管理（或代建）服務(wù)的列入全過程工程咨詢項目業(yè)績，不予認(rèn)定為本項目所指的項目管理（或代建）類似業(yè)績。此內(nèi)容明顯排斥潛在投標(biāo)人，為有做代建業(yè)務(wù)的單位量身定做。

回復(fù)：本項目采用代建制，代建單位的能力及水平對項目后續(xù)管理成果（投資、質(zhì)量、安全和工期）起著關(guān)鍵作用，本著全面考核和重點考核相結(jié)合的原則，本項目對投標(biāo)人的代建能力進行專項考核，同時全過程工程咨詢水平是投標(biāo)人各專項咨詢能力的綜合考量，并不能真正體現(xiàn)代建的實際業(yè)務(wù)水平，此外對代建業(yè)績專項考核符合即將實施的《關(guān)于印發(fā)<福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）>的通知》（閩建〔****〕**號）精神，不違反現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，本項目對投標(biāo)人的代建業(yè)績進行考核，符合擇優(yōu)原則，不存在排斥潛在投標(biāo)人，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4、投標(biāo)人問：本項目服務(wù)內(nèi)容中的工程項目管理（或代建）、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理全部由獨立投標(biāo)人或兩家聯(lián)合體單位共同承擔(dān)的，得 1 分；由三家聯(lián)合體共同承擔(dān)的，不得分。

質(zhì)疑：獨立投標(biāo)人與兩家聯(lián)合體單位承擔(dān)得分都為1分？由三家聯(lián)合體共同承擔(dān)的，不得分。正常項目獨立投標(biāo)人承當(dāng)應(yīng)該得分更高，是否本項目剛好就是兩家單位聯(lián)合投標(biāo)？

回復(fù)：鑒于本項目包含多個專項咨詢服務(wù)以及考慮到市場競爭性，本項目設(shè)置該評分項，不違反現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5、投標(biāo)人問：（1）設(shè)計信用分（3 分）：根據(jù)獨立投標(biāo)人（或聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的單位）在“福建省勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)信用評價系統(tǒng)”中季度信用分?jǐn)?shù)（S）進行評審：S≥** 分的，得 3 分； ** 分≤S＜** 分的，得 2 分；** 分≤S＜** 分的，得 1 分；其余不得分。（2）監(jiān)理信用分（2 分）：根據(jù)獨立投標(biāo)人（或聯(lián)合體中承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的單位）在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用評價系統(tǒng)”中季度信用分?jǐn)?shù)（J）進行評審：J≥** 分的，得 2 分；** 分≤J＜** 分的，得 1 分；其余不得分。

質(zhì)疑：為什么設(shè)計信用分設(shè)定≥**分，監(jiān)理信用分設(shè)定≥**分得滿分，是否潛在投標(biāo)人分?jǐn)?shù)恰好滿足？

回復(fù)：鑒于設(shè)計及監(jiān)理現(xiàn)有信用分情形以及考慮到市場競爭性，本項目設(shè)置該評分項，不違反現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6、投標(biāo)人問：擬派項目總負(fù)責(zé)人資格要求：須具備有效的國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格【或國家一級注冊結(jié)構(gòu)師執(zhí)業(yè)資格或一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格或國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格（房屋建筑工程專業(yè)）】和高級及以上職稱，評分項設(shè)置：1.項目總負(fù)責(zé)人：擬派出項目總負(fù)責(zé)人具備合格有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）、一級注冊造價工程師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或高級及以上職稱證書中的任意 1 項證書的得 1 分，同時具備其中任意 2 項證書的得 1.5 分，同時具備其中任意 3 項及以上證書的得 2 分。

質(zhì)疑：資格要求總負(fù)責(zé)人必須具備高級及以上職稱，評分項又將高級職稱作為加分證書。應(yīng)將此項刪除。

回復(fù)：該評分項設(shè)置不違反現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

7、投標(biāo)人問：全過程工程咨詢類似業(yè)績、項目管理業(yè)績及工程設(shè)計業(yè)績要求為竣工業(yè)績，要求苛刻，很明顯為某個單位量身定做。

回復(fù)：本次招標(biāo)項目為面向國內(nèi)公開招標(biāo)，目前國內(nèi)全過程工程咨詢、項目管理（代建）及設(shè)計項目早已在市場推行，已竣工項目均不在少數(shù)。不存在量身定做情形，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

8、投標(biāo)人問：設(shè)計信用分（3 分）：根據(jù)獨立投標(biāo)人（或聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的單位）在“福建省勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)信用評價系統(tǒng)”中季度信用分?jǐn)?shù)（S）進行評審： S≥**分的，得3分；**分≤S＜**分的，得2分；**分≤S＜**分的，得1分；其余不得分。監(jiān)理信用分（2 分）：根據(jù)獨立投標(biāo)人（或聯(lián)合體中承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的單位）在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用評價系統(tǒng)”中季度信用分?jǐn)?shù)（J）進行評審：J≥**分的，得2分；**分≤J＜**分的，得1分；其余不得分。質(zhì)疑：信用分設(shè)置不合理，未合理應(yīng)用福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的相關(guān)市場主體的信用評價結(jié)果，均衡設(shè)置相應(yīng)分?jǐn)?shù)。 設(shè)計信用分第一檔有8家，第二檔僅有4家，第三檔有**家。監(jiān)理信用分第一檔有 ** 家，第二檔有 ** 家。應(yīng)修改。

回復(fù)：鑒于設(shè)計及監(jiān)理現(xiàn)有信用分情形以及考慮到市場競爭性，本項目設(shè)置該評分項，不違反現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

9、投標(biāo)人問：評分表項目管理機構(gòu)：1、擬派出項目總負(fù)責(zé)人具備合格有效的一級注冊建筑師、一級注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）、一級注冊造價工程師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或高級及以上職稱證書中的任意 1 項證書的得1分，同時具備其中任意2項證書的得1.5分，同時具備其中任意 3項及以上證書的得2分。質(zhì)疑：以上羅列5項均為建設(shè)工程相關(guān)注冊證書，最后一項卻為高級職稱證書，完全不是一個檔次的證書，明顯不合理。有故意為某個單位量身定做的嫌疑。建議修改為：1、擬派出項目總負(fù)責(zé)人具備合格有效的一級注冊建筑師、一級注冊建 造師、注冊監(jiān)理工程師（房屋建筑工程專業(yè)）、一級注冊造價工程師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師中的任意1項證書的得 1 分，同時具備其中任意2項證書的得1.5分，同時具備其中任意3項及以上證書的得2分。

回復(fù)：該評分項設(shè)置不違反現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

**、 投標(biāo)人問：福州招投標(biāo)平臺的電子保函現(xiàn)已推行“銀行保函”“擔(dān)保保函”“保險保函”等形式，為什么本項目電子保函只能采用銀行保函形式呢？根據(jù)閩建筑【****】8號第三條第四點“任何單位不得指定或限定開具電子投標(biāo)保函的金融機構(gòu)"，請增加其他電子保函形式。

回復(fù)：（1）本項目投標(biāo)保證金形式增加擔(dān)保保函形式及投標(biāo)保證保險形式。具體要求如下：1）采用擔(dān)保保函形式（或投標(biāo)保證保險形式）的，應(yīng)提供通過福州市建設(shè)工程電子保函服務(wù)平臺開具的電子保函，否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金，資格審查不合格。開具保函的費用由投標(biāo)人自理。2）根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范我省房建和市政工程招標(biāo)項目投標(biāo)保證金管理的通知》(閩建筑〔****〕8 號文)的規(guī)定，投標(biāo)人以保函形式提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人還需提供繳納的保函手續(xù)費的相關(guān)材料：投標(biāo)人繳納的保函手續(xù)費應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶以現(xiàn)金（電匯或銀行轉(zhuǎn)賬）的形式轉(zhuǎn)出到保函開立人公司賬戶，并在電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單上注明招標(biāo)項目編號，并將電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單及保函開立人出具的加蓋單位公章(或?qū)Ｓ谜?的到賬證明掃描件附在《資格審查文件》中“投標(biāo)保證金有關(guān)單據(jù)掃描件”后面，作為投標(biāo)文件的組成部分，否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金銀行保函，資格審查不合格。開具銀行保函的費用由投標(biāo)人自理。上述的電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單上注明E******************1。開具保函費用（或保費）由投標(biāo)人自理。（2）采用擔(dān)保保函及保證保險形式的，投標(biāo)人至少須在投標(biāo)文件中提供以下證明材料：1）保函掃描件或截圖；2）電匯或銀行轉(zhuǎn)賬證明（須在電匯或銀行轉(zhuǎn)賬單上注明招標(biāo)項目編號）；3）保函開立人出具的加蓋保函開立人公章（或保函開立人依法刻制并授權(quán)用于投標(biāo)保函業(yè)務(wù)的專用章）的到賬證明掃描件，否則視同未按招標(biāo)文件提交投標(biāo)保證金。備注：投標(biāo)文件中有關(guān)擔(dān)保保函及保證保險的要求與本澄清、修改及補充通知不一致的，以本澄清、修改及補充通知為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：海峽出版發(fā)行集團有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機構(gòu)：福建省廣電網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)有限公司

日期：****年2月**日