關于滁州市新質未來科技產業(yè)園監(jiān)理項目招標文件的答疑澄清3
項目編號：czsjgc******-**9
各潛在投標人：
現(xiàn)將滁州市新質未來科技產業(yè)園監(jiān)理項目招標文件中的部分內容答疑澄清如下：
一、招標文件要求：1.投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派項目負責人(總監(jiān)理工程師)具有工程（或工程經濟）類高級職稱（社會化評審）證書的，得2分，滿分2分。2.所配備本項目施工監(jiān)理人員中（除項目負責人外）具有工程（或工程經濟）類高級職稱（社會化評審）或建筑工程類其他專業(yè)一級（國家級）注冊資格的，每1人加2分，滿分**分。我單位是國有企業(yè)，擬投標的總監(jiān)理工程師的工程類高級工程師評審委員會為國有企業(yè)。在職稱評審體系中，社會化評審是獲取職稱的一種方式，本項目過度強調特定的評審方式(如社會化評審)，不利于選拔真正有能力的人員，可能會忽略那些雖然沒有這種特定評審職稱，但在工程監(jiān)理方面有豐富實踐經驗、良好業(yè)績的潛在候選人，會排斥一些潛在投標人，因為這縮小了符合條件的候選人范圍，限制了競爭的充分性，從而在一定程度上限制了潛在投標人，尤其是那些有能力但不符合特定評審要求的總監(jiān)理工程師所在的企業(yè)。問：為保證公平競爭，是否可以調整為投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派項目負責人(總監(jiān)理工程師)具有工程（或工程經濟）類高級職稱（含社會化評審）及所配備本項目施工監(jiān)理人員中（除項目負責人外）具有工程（或工程經濟）類高級職稱（含社會化評審）或建筑工程類其他專業(yè)一級（國家級）注冊資格的？
答：社會化評審由官方人力社保部門負責組織，是指面向社會的職稱評審方式，適用于各種所有制組織，包括企業(yè)、事業(yè)單位、國企、集體組織等，評審通過后取得的職稱證書加蓋的是負責的官方單位的章。根據(jù)《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)?z****?{5號）規(guī)定：通過非公經濟組織建設工程評審、民營科技評審以及各地自行組織開展的各類非社會化評審等途徑取得的職稱，僅限非公經濟組織使用，該職稱不作為國有企事業(yè)單位聘任的依據(jù)；在申報社會化評審職稱時，降一級別使用，無需重新?lián)Q發(fā)社會化評審職稱證書。故不予調整，按招標文件要求執(zhí)行。
二、投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派項目負責人(總監(jiān)理工程師)具有工程（或工程經濟）類高級職稱（社會化評審）證書的，得2分。在職稱評審體系中，社會化評審是獲取職稱的一種方式，該項目只針對取得社會化評審的工程類高級職稱的總監(jiān)加分，過度強調特定的評審方式。這明顯是排斥潛在投標人行為。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條中第（二）款“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。目前建筑市場工程類職稱弄虛作假現(xiàn)象較多，中華人民共和國人力資源和社會保障部為保障工程類人員職稱的真實性，把全國各地評審的職稱都錄入全國人力資源和社會保障服務平臺查詢（網(wǎng)站：https://www.****3.gov.cn），請問工程類高級職稱在全國人力資源和社會保障服務平臺能查詢到，并提供查詢截圖，是否給予加分2分？
答：社會化評審由官方人力社保部門負責組織，是指面向社會的職稱評審方式，適用于各種所有制組織，包括企業(yè)、事業(yè)單位、國企、集體組織等，評審通過后取得的職稱證書加蓋的是負責的官方單位的章。根據(jù)《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)?z****?{5號）規(guī)定：通過非公經濟組織建設工程評審、民營科技評審以及各地自行組織開展的各類非社會化評審等途徑取得的職稱，僅限非公經濟組織使用，該職稱不作為國有企事業(yè)單位聘任的依據(jù)；在申報社會化評審職稱時，降一級別使用，無需重新?lián)Q發(fā)社會化評審職稱證書。本條按招標文件要求執(zhí)行。
三、內容：招標文件第四章評標辦法 （二）資信標評審項目負責人（總監(jiān)理工程師）實力 “（1）自****年1月1日以來，投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派項目負責人（總監(jiān)理工程師）所監(jiān)理過的公共建筑工程獲得市級優(yōu)質工程獎（含優(yōu)質結構獎）的得4分，省級及以上優(yōu)質工程獎（含優(yōu)質結構獎）的得5分；滿分5分?！碧釂枺何覇挝惶峁┑捻椖控撠熑耍偙O(jiān)理工程師）獎項為前單位任職期間獲得，而非在現(xiàn)注冊單位所獲獎項，是否予以認可？
答：提供的證明材料滿足招標文件要求的，予以認可。
四、P**頁投標人須知前附表中**.3人員配備要求中擬組建的監(jiān)理部人員年齡均不得超過**周歲。P**頁評標辦法中退休人員（如有）需提供身份證、人社部門頒發(fā)的離退休證和與企業(yè)簽訂的勞動合同，退休人員數(shù)量超過項目所配備總人數(shù)五分之一的，扣除基本分**分。問：1.評分辦法中監(jiān)理部人員允許為退休人員，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，男性職工退休年齡為**周歲，與投標人須知前附表中對于年齡的要求不一致，請問以何為準？2.如允許為退休人員，請問人社部門頒發(fā)的退休領取證是否認可？
答：本項目施工規(guī)模大，建設周期跨度長，施工現(xiàn)場會出現(xiàn)復雜情況或加班加點等不確定因素，人員年齡要求以投標人須知前附表為準，人員配備評分標準不變。
五、P**頁項目負責人（總監(jiān)理工程師）實力中（1）自****年1月1日以來，投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派項目負責人（總監(jiān)理工程師）所監(jiān)理過的公共建筑工程獲得市級優(yōu)質工程獎（含優(yōu)質結構獎）的得4分，省級及以上優(yōu)質工程獎（含優(yōu)質結構獎）的得5分；滿分5 分。問：目前很多省份不組織評審優(yōu)質結構獎項，而改為評審質量標準化示范工地，請問用質量標準化示范工地代替優(yōu)質結構獎是否認可？
答：不認可。
六、招標文件P**-**頁中，項目負責人（總監(jiān)理工程師）實力“（2）投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派項目負責人（總監(jiān)理工程師）具有在有效期內的建筑工程類其他專業(yè)一級（國家級）注冊資格的（注冊在投標單位），每提供一項注冊證書得2分，滿分4分?！?請問：我單位擬派的項目負責人（總監(jiān)理工程師）如具有中華人民共和國水利部頒發(fā)的水利工程監(jiān)理工程師注冊證書（國家級），或交通運輸部頒發(fā)的公路工程或水運工程監(jiān)理工程師注冊證書（國家級），也是一級（國家級）注冊資格且注冊在投標單位，也屬于工程類的，而且還是監(jiān)理行業(yè)的。根據(jù)業(yè)主近幾次的澄清，是否也滿足加分要求？
答：不滿足。
七、招標文件P**-**：項目負責人（總監(jiān)理工程師）實力“④獲獎證書或獲獎文件（或獲獎文件官網(wǎng)截圖、對應的名單以及網(wǎng)址鏈接），以行業(yè)行政主管部門（或行業(yè)行政主管部門主管或指導的行業(yè)協(xié)會）頒發(fā)的證書或獲獎文件為準，如獎項為協(xié)會頒發(fā)，提供協(xié)會由行業(yè)行政主管部門主管或指導的證明材料?！?
疑問：我單位項目負責人獎項為安徽省建設監(jiān)理協(xié)會頒發(fā)，因安徽省建設監(jiān)理協(xié)會無法提供由行業(yè)行政主管部門主管或指導的證明材料。提供安徽省建設監(jiān)理協(xié)會的“全國社會組織信用信息公示平臺官網(wǎng)”查詢結果截圖及鏈接，證明安徽省建設監(jiān)理協(xié)會為正規(guī)建筑業(yè)協(xié)會組織是否認可？
答：無法提供的，須同時提供“全國社會組織信用信息公示平臺官網(wǎng)”查詢結果截圖和鏈接，以及協(xié)會官網(wǎng)關于業(yè)務主管（或指導）單位的說明截圖（為行業(yè)行政主管部門的，予以認可）。
八、根據(jù)招標文件P**至P**頁，第四章評標辦法（綜合評估法）的（二）資信標評審中項目負責人（總監(jiān)理工程師）實力：（1）自****年1月1日以來，投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派項目負責人（總監(jiān)理工程師）所監(jiān)理過的公共建筑工程獲得市級優(yōu)質工程獎（含優(yōu)質結構獎）的得4分，省級及以上優(yōu)質工程獎（含優(yōu)質結構獎）的得5分；滿分5分。評審核驗電子標書中的下述文件、材料（同時提供下列資料原件彩色掃描件）：①中標通知書；②監(jiān)理合同；③竣工驗收文件（竣工驗收報告或竣工驗收記錄或竣工驗收備案表或竣工備案證書）；④獲獎證書或獲獎文件（或獲獎文件官網(wǎng)截圖、對應的名單以及網(wǎng)址鏈接），以行業(yè)行政主管部門（或行業(yè)行政主管部門主管或指導的行業(yè)協(xié)會）頒發(fā)的證書或獲獎文件為準，如獎項為協(xié)會頒發(fā)，提供協(xié)會由行業(yè)行政主管部門主管或指導的證明材料。在合同履行過程中項目負責人（總監(jiān)理工程師）發(fā)生變更的，該獎項屬于變更后的項目負責人（總監(jiān)理工程師）。證明材料中不能明確反映出工程類型、性質或工程規(guī)模、人員姓名等關鍵評審因素，須另行提供項目建設單位出具的證明材料。獎項時間以獲獎證書或獲獎文件落款時間為準。
問:我單位提供的擬派項目負責人(總監(jiān)理工程師)獎項評審資料：中標通知書載明的總監(jiān)理工程姓名為變更前的總監(jiān)工程師名稱，監(jiān)理合同、項目竣工驗收文件、獲獎證書及公示獎項名單中載明的總監(jiān)理工程師名稱均為我單位擬派項目負責人(總監(jiān)理工程師)，請問擬派項目負責人(總監(jiān)理工程師)獲得的此工程獎項是否予以認可？請明確！
答：招標文件中已明確“在合同履行過程中項目負責人（總監(jiān)理工程師）發(fā)生變更的，該獎項屬于變更后的項目負責人（總監(jiān)理工程師）”，按招標文件要求執(zhí)行，項目負責人（總監(jiān)理工程師）發(fā)生變更的，請同時提供變更證明材料。
九、根據(jù)招標文件P**頁，第四章評標辦法（綜合評估法）的（二）資信標評審中企業(yè)業(yè)績：投標人（或聯(lián)合體任意一方）自****年1月1日至投標截止時間，承擔過單項合同總建筑面積不低于**萬平方米的公共建筑工程監(jiān)理業(yè)績（或單項合同中包含公共建筑工程部分建筑面積不低于**萬平方米的房屋建筑工程監(jiān)理業(yè)績）。每提供一個得5分，本項最高得5分。評審核驗電子標書中的下述文件、材料（同時提供下列資料原件彩色掃描件）：①中標通知書；②監(jiān)理合同；③竣工驗收文件（竣工驗收報告或竣工驗收記錄或竣工驗收備案表或竣工備案證書）。如上述材料還不能夠充分有效證明該工程的建筑面積、項目類型等內容的，還需另外提供建設單位出具的加蓋建設單位公章的證明材料。上述三者缺一不可，業(yè)績有效時間和面積以竣工驗收文件（竣工驗收報告或竣工驗收記錄或竣工驗收備案表或竣工備案證書）為準【分批次驗收的，請投標人列明樓棟號及面積清單并提供對應的竣工驗收文件（竣工驗收報告或竣工驗收記錄或竣工驗收備案表或竣工備案證書），格式自擬】。
問：我單位業(yè)績?yōu)樾陆▽W校業(yè)績，該項目中的學校實訓樓、辦公樓、學生活動中心、學生餐廳、后勤服務中心、生活服務中心及學生宿舍的建筑面積共計大于**萬平方米。我單位提供①中標通知書；②監(jiān)理合同；③竣工驗收記錄，是否予以認可？請明確！
答：業(yè)績證明材料符合招標文件要求的，予以認可。
十、招標文件（一）項目經理（總監(jiān)理工程師）資格要求：（2）擬派的項目負責人（總監(jiān)理工程師）在本項目所在市行政區(qū)域外無在建，在本項目所在市行政區(qū)域內不多于兩個在建項目，如有在建項目，需在建項目所屬建設單位書面同意；（二）項目負責人（總監(jiān)理工程師）實力：（1）自****年1月1日以來，投標人（或聯(lián)合體牽頭方）擬派項目負責人（總監(jiān)理工程師）所監(jiān)理過的公共建筑工程獲得市級優(yōu)質工程獎（含優(yōu)質結構獎）的得4分，省級及以上優(yōu)質工程獎（含優(yōu)質結構獎）的得5分；滿分5分。（三）以及投標人須知前附表第**.4條要求：根據(jù)施工實際需要安排，按照經批準的人員進場計劃進行考勤?？偙O(jiān)每月在崗時間不得少于**天，專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員每月在崗時間不得少于**天。
①招標文件要求每月打卡**天，滁州市住建局發(fā)文每天必須在項目上待滿4小時及以上才算打卡成功，如果中標總監(jiān)還有其他在建，如何能符合這個打卡時間，況且擬派總監(jiān)也不能全身心的投入本項目的建設中去。②總監(jiān)要求之高，商務報價又不能拉開資信分，如此設置對本項目來說極為不合理。③類似大型項目都是要求總監(jiān)無在建項目，這么大的項目，又是本市重點項目，只有無在建總監(jiān)才能更好地履職！建議業(yè)主修改為“（2）擬派的項目負責人（總監(jiān)理工程師）無在建項目”。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
注：此答疑澄清視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載，以最后發(fā)布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。
招標人名稱：滁州市鑫通科技有限公司
地址：滁州市南譙區(qū)中都大道****號**樓
聯(lián)系人：劉振
聯(lián)系方式：****-******9
代理機構名稱：滁州市城投工程咨詢管理有限公司
地址：滁州市龍蟠大道**9號房產商務大廈6樓**5室
聯(lián)系人：胡國慶
聯(lián)系方式：****-******7、**********0
日期：****年2月**日
