1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目黃山旅游T1線一期工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）特許經(jīng)營(yíng)方案已經(jīng)審核，擬引入社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等。本項(xiàng)目招標(biāo)人為黃山市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理為安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 招標(biāo)項(xiàng)目名稱：黃山旅游T1線一期工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

2.2 招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：HJAGC****G**9

2.3 標(biāo)段劃分：一個(gè)標(biāo)段

2.4 建設(shè)地點(diǎn)：安徽省黃山市境內(nèi)

2.5 建設(shè)內(nèi)容：黃山旅游T1線一期工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括車站工程、區(qū)間工程、軌道工程、通信工程、信號(hào)工程、供電工程、綜合監(jiān)控工程、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、安防與門禁工程、通風(fēng)及空調(diào)與供暖工程、給水及排水與消防工程、自動(dòng)售檢票工程、站內(nèi)客運(yùn)設(shè)備及站臺(tái)門工程、運(yùn)營(yíng)控制中心、車輛基地、文旅賦能產(chǎn)品等。

具體建設(shè)內(nèi)容以批復(fù)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。

2.6 建設(shè)規(guī)模：

黃山旅游T1線一期工程線路起于既有高鐵黃山北站，終至黃山東大門綜合服務(wù)中心東側(cè)到達(dá)終點(diǎn)站譚家橋站，線路全長(zhǎng)**.**km。共設(shè)車站8座，平均站間距6.**km。全線設(shè)黃山北站車輛段一座、預(yù)留譚家橋停車場(chǎng)一座。設(shè)控制中心1座，位于黃山北車輛基地內(nèi)，與綜合樓合建。

具體建設(shè)規(guī)模以批復(fù)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。

2.7 項(xiàng)目投資估算：本項(xiàng)目擬定工程估算總投資約為******2.**萬元。

2.8 合同履行期限：本項(xiàng)目擬引入社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等工作。合作期限為**年，其中建設(shè)期為**個(gè)月，建設(shè)期須完成土建施工與裝修、軌道梁架設(shè)、設(shè)備安裝、文旅賦能產(chǎn)品建設(shè)、單系統(tǒng)的調(diào)試及全線系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)調(diào)試、通車試運(yùn)行等幾個(gè)方面的工作。

2.9 項(xiàng)目資本金比例：**%。

2.** 招標(biāo)范圍

本項(xiàng)目由黃山市人民政府授權(quán)黃山市交通運(yùn)輸局為實(shí)施機(jī)構(gòu)，實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)黃山旅游T1線一期工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施；授權(quán)黃山旅游集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“黃山旅游集團(tuán)”）和黃山市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“黃山建投”）為出資人代表參與本項(xiàng)目。黃山市交通運(yùn)輸局通過公開招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本，中標(biāo)的社會(huì)資本與黃山市交通運(yùn)輸局簽訂項(xiàng)目《投資合作協(xié)議》。中標(biāo)社會(huì)資本依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及招標(biāo)文件約定，與黃山旅游集團(tuán)、黃山建投共同出資成立項(xiàng)目公司（黃山旅游集團(tuán)股權(quán)占比為**%，黃山建投股權(quán)占比為**%）。項(xiàng)目公司成立后，由黃山市交通運(yùn)輸局與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，通過政府和社會(huì)資本合作授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等工作，并接受實(shí)施機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的監(jiān)管。其他內(nèi)容具體詳見招標(biāo)文件。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1 優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與：民營(yíng)企業(yè)（或外商投資企業(yè)）股權(quán)占比不低于**%。（股權(quán)占比是指民營(yíng)企業(yè)（或外商投資企業(yè)）持有項(xiàng)目公司股權(quán)的比例，不穿透計(jì)算參股比例。）

3.2 依法成立并有效存續(xù)的法人或非法人組織。

3.3 財(cái)務(wù)要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力：

（1）凈資產(chǎn)規(guī)模不低于投標(biāo)人在本項(xiàng)目中的出資金額**億元；

（2）存款余額不低于項(xiàng)目資本金金額**億元。

（提供****年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須合并的以審計(jì)后合并財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)；提供國(guó)家認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)或具有金融許可證的財(cái)務(wù)公司開具的招標(biāo)公告發(fā)布之日前**日內(nèi)任意一日所有賬戶累計(jì)賬戶日終存款余額。）

3.4 資質(zhì)要求：同時(shí)具有以下（1）、（2）、（3）項(xiàng)資質(zhì)：

（1）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)勘察工作的成員應(yīng)具備行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類（至少包括巖土工程）甲級(jí)資質(zhì)。

（2）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的成員應(yīng)具備行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（至少包括軌道交通工程專業(yè)）甲級(jí)資質(zhì)或軌道交通工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)鐵道行業(yè)甲（Ⅱ）級(jí)及以上資質(zhì)。

（3）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)施工工作的成員應(yīng)具備行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)或鐵路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，以及行政主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。

3.5 投融資經(jīng)驗(yàn)：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人同時(shí)滿足以下要求：（1）至少具有一個(gè)國(guó)內(nèi)交旅融合項(xiàng)目的投融資業(yè)績(jī)；（2）至少具有一個(gè)國(guó)內(nèi)客運(yùn)鐵路或市域（郊）鐵路或城際鐵路或城市軌道交通項(xiàng)目的投融資業(yè)績(jī)。（投融資項(xiàng)目包括政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目、BOT項(xiàng)目、TOT項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等投融資類，需提供合同復(fù)印件。）

3.6 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體各方須共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方職責(zé)分工、權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（2）聯(lián)合體成員應(yīng)具備滿足聯(lián)合體協(xié)議約定的成員分工所需的資格條件和能力；

（3）聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個(gè)及以上單位共同承擔(dān)的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體資質(zhì)，聯(lián)合體協(xié)議約定不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔(dān)的，按照各自專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體資質(zhì)；

（4）除聯(lián)合體協(xié)議書由聯(lián)合體全部成員共同簽署外，投標(biāo)文件其余部分由聯(lián)合體牽頭人簽署；聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)文件獲取、遞交投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件等相關(guān)事宜；

（5）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或作為其他聯(lián)合體的成員參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.7 信譽(yù)要求：

投標(biāo)人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部門已經(jīng)做出暫停、停止、撤銷等處理決定的除外）：

（1）被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2）被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

（3）被人力資源社會(huì)保障行政部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的；

（4）被應(yīng)急管理部門列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”；

（5）投標(biāo)人或其法定代表人近三年（自開標(biāo)之日起往前追溯）有行賄犯罪行為的；（投標(biāo)人需按照招標(biāo)文件要求自行出具《近三年無行賄犯罪行為承諾書》）；

以上情形第（1）（2）（3）（4）項(xiàng)以信用中國(guó)網(wǎng)站發(fā)布的信息為準(zhǔn)。所有情形有限制期限的按規(guī)定期限執(zhí)行，無限制期限的按投標(biāo)截止時(shí)間前**個(gè)月計(jì)算。由代理機(jī)構(gòu)在推薦中標(biāo)候選人前對(duì)擬推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行查詢，并將查詢結(jié)果書面反饋至評(píng)標(biāo)委員會(huì)。存在上述情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選人。

3.8 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外），否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1 招標(biāo)文件獲取時(shí)間：自****年3月**日至****年3月**日。

4.2 獲取渠道：潛在投標(biāo)人均可在本市公共資源交易中心（含各分中心）門戶網(wǎng)（http://ggzy.huangshan.gov.cn）上辦理用戶登記，自行下載招標(biāo)文件，并隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)站答疑。

4.3 特別提示：

本項(xiàng)目需辦理用戶登記后自行下載招標(biāo)文件，如有疑問請(qǐng)加操作支持QQ群********8，或聯(lián)系本項(xiàng)目交易平臺(tái)。

5. 投標(biāo)保證金

5.1投標(biāo)保證金（人民幣）：捌拾萬元整。

5.2投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間。

5.3投標(biāo)保證金繳納方式：

①采取轉(zhuǎn)賬或電匯方式的投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金從投標(biāo)人基本賬戶（不含結(jié)算卡）匯入（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）指定賬戶。

賬戶名：黃山市公共資源交易中心

開戶銀行：徽商銀行股份有限公司黃山屯溪支行；

賬號(hào)：************************9

或者：

賬戶名：黃山市公共資源交易中心

開戶銀行：中國(guó)銀行黃山分行營(yíng)業(yè)部

賬號(hào)：************

②采取支票、本票、匯票方式交納投標(biāo)保證金的，須在投標(biāo)保證金交納截止時(shí)間前向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具蓋章齊全的有效票據(jù)原件，收款人為黃山市公共資源交易中心；

③采取投標(biāo)保證金電子投標(biāo)保函（含銀行保函、擔(dān)保保函 、保險(xiǎn)保函）方式的，須通過黃山市公共資源交易平臺(tái)電子投標(biāo)保函服務(wù)系統(tǒng)開具和提交投標(biāo)保證金電子投標(biāo)保函（操作方法詳見黃山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站――服務(wù)指南――投標(biāo)人專區(qū)――黃山市公共資源交易電子保函使用手冊(cè)http://ggzy.huangshan.gov.cn/**2/******/********/**b**a**-d8e8-****-aa**-d2ba4c**bd**.html）

④采用紙質(zhì)銀行保函的，應(yīng)為投標(biāo)人基本存款賬戶開戶行出具的不可撤銷、不可轉(zhuǎn)讓的見索即付獨(dú)立保函;采用紙質(zhì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的，應(yīng)為經(jīng)金融監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，依法取得融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的不可撤銷、不可轉(zhuǎn)讓的見索即付獨(dú)立保函;采用紙質(zhì)保證保險(xiǎn)的,應(yīng)為保險(xiǎn)公司出具的不可撤銷、不可轉(zhuǎn)讓的見索即付保證保險(xiǎn)。投標(biāo)人采用紙質(zhì)保函（銀行保函、保證保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保）的，請(qǐng)?jiān)谕稑?biāo)文件相應(yīng)處上傳清晰銀行保函等紙質(zhì)原件掃描件。

5.4注意事項(xiàng)

5.4.1投標(biāo)人采用紙質(zhì)保函（銀行保函、保證保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保）的，須提供明確有效的查詢途徑（網(wǎng)址鏈接及查詢方式，即能夠通過互聯(lián)網(wǎng)且無需任何授權(quán)即可在相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站）驗(yàn)證真?zhèn)?，否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

5.4.2投標(biāo)人采用紙質(zhì)保函（銀行保函、保證保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保）的，其辦理所需業(yè)務(wù)費(fèi)用必須從投標(biāo)人基本賬戶（不得從分公司和個(gè)人賬戶）支付（或匯出），并將該費(fèi)用支付（或匯出）憑證掃描件作為保證保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的組成部分一并上傳投標(biāo)文件，否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

5.4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)保證金繳納材料進(jìn)行核查。如提供銀行保函或擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)?；虮ＷC保險(xiǎn)形式的，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人提供的查詢途徑進(jìn)行查詢核實(shí)并將是否存在異常情形的核實(shí)情況在評(píng)標(biāo)報(bào)告中予以記錄。

5.4.4中標(biāo)候選人須在中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布前將其開具至本招標(biāo)項(xiàng)目的銀行保函、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保、保證保險(xiǎn)原件提交招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)），且原件須與投標(biāo)文件中提供的掃描件一致，如存在未按照規(guī)定提交或提交內(nèi)容不一致，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)候選人資格:發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)公共資源交易監(jiān)督管理部門依法處理。

5.4.5投標(biāo)人采用虛假銀行保函、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保、保證保險(xiǎn)方式提交投標(biāo)保證金的，除依法承擔(dān)弄虛作假、騙取中標(biāo)的法律責(zé)任外，還應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定承擔(dān)投標(biāo)保證金不予退還的民事責(zé)任，招標(biāo)人將依法提起訴訟追繳，招標(biāo)人因此發(fā)生的訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)等費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)。

6. 投標(biāo)截止時(shí)間

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為****年4月8日**時(shí)**分。

6.2本項(xiàng)目采用電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前登錄黃山市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上傳投標(biāo)文件。投標(biāo)人逾期上傳投標(biāo)文件的，電子投標(biāo)系統(tǒng)不予受理。

7. 開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

7.1 開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間

7.2 本項(xiàng)目是否采用不見面開標(biāo)。

7.2.1（R是。開標(biāo)地點(diǎn)：黃山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站――不見面開標(biāo)大廳。不見面開標(biāo)大廳登錄方式：黃山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站選擇不見面開標(biāo)大廳登錄。具體操作詳見黃山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站――服務(wù)指南――不見面開標(biāo)大廳操作手冊(cè)，具體規(guī)定按《黃山市公共資源交易不見面開標(biāo)操作規(guī)定》執(zhí)行。

（否。開標(biāo)地點(diǎn)：黃山市公共資源交易中心 第 開標(biāo)室（地址： ）。

注：投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解密投標(biāo)文件即可。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（http://ggzy.ah.gov.cn/）、安徽省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)（http://www.ahtba.org.cn/）、黃山市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ggzy.huangshan.gov.cn/）上發(fā)布。

9．聯(lián)系方式

招標(biāo)人：黃山市交通運(yùn)輸局	招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司
地址：黃山市屯溪區(qū)齊云大道**號(hào)	地址：安徽省合肥市包河大道**6號(hào)
聯(lián)系人：蔣主任	聯(lián)系人：李工、季工
電話：**********8	電話：**********4、**********8
電子郵件：/	電子郵件：/

**．監(jiān)督

監(jiān)督部門：黃山市公共資源交易監(jiān)督管理局 監(jiān)督電話：****-******8

****年3月**日