序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章。

2、投標函未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章。

3、投標函未使用 CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標文件的格式、內(nèi)容

不符合第七章“投標文件格式”的格式規(guī)定，或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容缺失，或關(guān)鍵字跡不清晰。

5

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

6

監(jiān)理服務(wù)期限

第一信封投標函未填寫監(jiān)理服務(wù)期限或填寫的監(jiān)理服務(wù)期限超過招標文件規(guī)定的時限。

7

質(zhì)量要求

第一信封投標函未填寫質(zhì)量目標或填寫的質(zhì)量要求低于 “滿足《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB****9-****）及建設(shè)行政主管部門關(guān)于建設(shè)工程施工監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定 ”的規(guī)定

8

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于 “避免或減少一般安全事故，杜絕較大及以上安全事故發(fā)生 ”的規(guī)定

9

招標人不能接受的條件

附有招標人不能接受的條件

**

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

**

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或資質(zhì)證書無效

**

資質(zhì)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或房屋建筑工程專業(yè)乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)；

3、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料 “投標人基本情況表 ”、 “投標人企業(yè)組織機構(gòu)框圖 ”，并在 “投標人基本情況表 ”后附相應(yīng)證明材料；

4、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等證件的彩色掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)）；

5、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在 “投標人基本情況表 ”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件；

6、投標人應(yīng)在 “投標人企業(yè)組織機構(gòu)框圖 ”中以框圖形式列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的情況；如投標人無“單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的”情形時，投標人企業(yè)組織機構(gòu)框圖可不填寫或填寫“無”。

**

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人近 5年內(nèi)獨立完成過 1項單個合同建筑面積不低于 ****0平方米的民用建筑工程施工監(jiān)理工作；

2、投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并上傳相應(yīng)證明材料。投標人在填報“近年完成的類似項目情況表”時，每張表格只填寫一個項目；

3、業(yè)績證明材料要求：投標人應(yīng)同時提供（ 1）合同協(xié)議書和（ 2）工程竣工驗收備案證（或工程竣工驗收備案表）的彩色掃描件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)指標，投標人還應(yīng)提供簽訂該合同協(xié)議書的發(fā)包人（或甲方或委托人）出具的業(yè)績證明材料彩色掃描件，否則評標時不予認可；（工程竣工驗收備案證（或工程竣工驗收備案表）的彩色掃描件是主要業(yè)績證明材料之一，投標人應(yīng)注意按要求提供。投標人提供的業(yè)績證明材料非本條所列明的材料時，該業(yè)績證明材料不予認可。）

4、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算；

5、投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求；

6、近 5年指 ****年 1月 1日至投標截止日期前一日。業(yè)績認定時間：以工程竣工驗收備案證日期，或工程竣工驗收備案表中的備案日期為準；

7、民用建筑工程包括居住建筑、辦公建筑、旅館酒店建筑、商業(yè)建筑、居民服務(wù)建筑、文化建筑、教育建筑、體育建筑、衛(wèi)生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、廣播電影電視建筑等。工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程不屬于民用建筑工程。

8、工業(yè)建筑工程包括廠房 (機房、車間 )、倉庫、輔助附屬設(shè)施等。構(gòu)筑物工程包括冷卻塔、觀測塔、煙囪、煙道、井塔、筒倉、棧橋、架空索道、裝卸平臺、槽倉、地道、電視塔（信號發(fā)射塔）、紀念塔（碑）、廣告牌（塔）、溝、池、沉井、水塔等。

**

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）被本招標項目所在地的交通運輸主管部門或綜合監(jiān)管部門暫?；蛉∠菊袠隧椖克诘氐耐稑速Y格且處于有效期內(nèi)或公示期內(nèi)；

（ 2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（ 3）進入企業(yè)重整、清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（ 4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（ 5）在 “中國執(zhí)行信息公開網(wǎng) ”（ http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（ 6）投標人或其法定代表人、擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人（總監(jiān)理工程師）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（ 7）在 “信用中國 ”（ https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單。

（ 8）投標人未在投標文件格式資格審查資料 “信譽情況表 ”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》的。

**

主要監(jiān)理人員

1、總監(jiān)理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（ 1）高級工程師；

（ 2）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的房屋建筑工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書；

（ 3）近 5年內(nèi)擔任過 1個單個合同建筑面積不低于 ****0平方米的民用建筑工程施工監(jiān)理的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師。

2、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）投標人應(yīng)填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責人（總監(jiān)理工程師）資歷表”，并在表后附相應(yīng)證明材料；

（ 2）擬委任的總監(jiān)理工程師個人業(yè)績證明材料要求：投標人應(yīng)同時提供（ 1）合同協(xié)議書和（ 2）工程竣工驗收備案證（或工程竣工驗收備案表）的彩色掃描件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標和在項目中擔任的職務(wù)（職務(wù)指：總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師），投標人還應(yīng)提供簽訂該合同協(xié)議書的發(fā)包人（或甲方或委托人）出具的業(yè)績證明材料彩色掃描件，否則評標時不予認可；（工程竣工驗收備案證（或工程竣工驗收備案表）的彩色掃描件是主要業(yè)績證明材料之一，投標人應(yīng)注意按要求提供。投標人提供的業(yè)績證明材料非本條所列明的材料時，該業(yè)績證明材料不予認可。）

（ 3）在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求；

（ 4）總監(jiān)理工程師證書證明材料應(yīng)附：（ 1）有效的身份證、職稱證、注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書的彩色掃描件。（ 2）投標人所屬社保機構(gòu)出具的總監(jiān)理工程師 ****年 9月份起任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明總監(jiān)理工程師 ****年 9月份起任意連續(xù)三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的彩色掃描件；

（ 5）投標人應(yīng)提供總監(jiān)理工程師信用承諾書。投標人應(yīng)提供主要人員到崗承諾函；

（ 6）近 5年指 ****年 1月 1日至投標截止日期前一日。業(yè)績認定時間：以工程竣工驗收備案證日期，或工程竣工驗收備案表中的備案日期為準。

**

財務(wù)

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人 ****年、 ****年、 ****年每年的營業(yè)收入均不少于 **0萬元；

2、投標人近 ****年、 ****年、 ****年每年的流動資產(chǎn)與流動負債的比均大于 1；

3、投標人應(yīng)填報投標文件格式 “近年財務(wù)狀況表 ”，并在 “近年財務(wù)狀況表 ”后附相應(yīng)證明材料；

4、證明材料應(yīng)附： ****年、 ****年、 ****年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務(wù)資料）及由獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

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不接受聯(lián)合體投標

投標人以聯(lián)合體形式投標。

**

企業(yè)基本信息和擬委任的總監(jiān)理工程師信息登記

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未提供在 “湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺 ”的企業(yè)基本信息的網(wǎng)頁截圖；

2、投標人未提供在 “湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺 ”的擬委任的總監(jiān)理工程師信息登記的網(wǎng)頁截圖。

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不得存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（ 2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（ 3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（ 4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（ 5）為本標段的代建人；

（ 6）為本標段的招標代理機構(gòu)；

（ 7）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（ 8）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（ 9）與本標段對應(yīng)工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

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不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（ 2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（ 3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)襄陽市公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。