各潛在投標人：
瀏陽市中醫(yī)醫(yī)院危急重癥大樓建設項目全過程工程咨詢管理服務投標人提出疑問時間已按招標文件的規(guī)定時間（****年3月**日**：**）截止。本次澄清與修改公告作為招標文件組成部分， 與招標文件具有同等法律效力。 對投標人疑問回復如下：
招標公告、招標文件如涉及下述內容的應作相應修改，若本公告與招標文件有不一致之處，應以本公告為準。請各投標人自行關注，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。
一、提問回復：
問題1.招標文件第**頁企業(yè)信譽①非聯(lián)合體投標人或聯(lián)合體牽頭方最近三年內（投標截止之日起前**個月）獲得過“A級納稅人”的計1分，有二年獲得過“A級納稅人”的計2分；最多計2分。經(jīng)百度查詢湖南省稅務局的評定細則，主要是針對企業(yè)賬簿、憑證管理情況、稅務登記情況等財務部的內務要求。與企業(yè)的信用信譽、納稅區(qū)域沒有半點關系，此項指標為單一的內部財務考察指標，既突現(xiàn)不出這個項目的招標稅收是否會留在瀏陽市本地，也反映不了企業(yè)綜合信譽是否符合招標人和招標項目的要求，招標人以此指標作為考察投標人信譽能力，顯失公平，明顯違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第** 條（二）款規(guī)定：“第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需求不相適應或者與合同履行無關”
回答1.按招標文件執(zhí)行。根據(jù)《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔****〕**號）和《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（****-****年）的通知》（國發(fā)〔****〕**號），為規(guī)范納稅信用管理，促進納稅人誠信自律，提高稅法遵從度，推進社會信用體系建設，設立了國家稅務總局《納稅信用管理辦法（試行）》；該辦法中明確了信用等級制度，能夠體現(xiàn)企業(yè)信譽水平，是推進社會信用體系建設的重要舉措之一，不存在不合理條款。
問題2: 招標文件第**頁獲獎情況，②獲得省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門或省級建設工程造價管理機構表彰的，每一項計2分，獲得市(州)級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或市(州)級建設工程造價管理機構表彰的，每一項計1分；最多計4分。請問是以獲獎年度為準還是以頒獎年度為準？
回答2：企業(yè)的表彰獎勵有效期 ** 個月，自相關文件發(fā)布之日起至提交投標文件截止之日止。
問題3:招標文件第**頁企業(yè)實力，非聯(lián)合體投標人或聯(lián)合體中負責造價部分的成員提供最新年度在全國工程造價咨詢企業(yè)中造價咨詢收入排名，進入詳細評審的合格投標人按其在全國工程造價咨詢企業(yè)中的造價咨詢收入排名排序，第1名的計4分，第2名的計2分，第3名的計1分，其余的不計分；經(jīng)核實，最新年度在全國工程造價咨詢企業(yè)中造價咨詢收入排名，僅由中國建設造價協(xié)會在****年度公示過，中國建設造價協(xié)會根據(jù)****年企業(yè)報送的工程造價咨詢統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，對會員單位開展造價咨詢收入百名排序，此排序僅****年提出，歷年從未有過，且此條款的設置與項目的實際需要無關，作為加分項且分值占據(jù)4分，不利于公平競爭，帶有明顯的針對性，明顯違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第** 條（二）款規(guī)定：“（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需求不相適應或者與合同履行無關”
回答3：年度收入排名能夠良好反映造價咨詢機構服務能力，是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)。根據(jù)中國建設造價協(xié)會官方網(wǎng)站歷年公告情況：“****年度全國工程造價咨詢營業(yè)收入排名”于****年7月**日發(fā)布公告，“****年工程造價咨詢企業(yè)造價咨詢收入排名”于****年7月**日發(fā)布公告，該項評審不存在不合理條款。
問題4:招標文件第**頁獲獎情況，②獲得省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門或省級建設工程造價管理機構表彰的，每一項計2分，獲得市(州)級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或市(州)級建設工程造價管理機構表彰的，每一項計1分；最多計4分，據(jù)我司了解，中國建設工程造價管理協(xié)會已于****年開始停止對會員單位進行各項評優(yōu)選先活動，湖南省建設工程造價管理機構也已從****年開始停止對咨詢單位進行各項評優(yōu)選先活動，湖南省住房城鄉(xiāng)建設主管部門近三年從未單獨對工程造價咨詢單位進行單獨表彰，但不排除其他省份住房城鄉(xiāng)建設主管部門或省級建設工程造價管理機構仍存在評優(yōu)評先表彰。根據(jù)招標文件評分辦法設置要求，將致使湖南省內的企業(yè)均無法滿足滿分要求，此條款設置有排斥湖南省內企業(yè)的嫌疑，請予以修改評分設置。
回答4：按招標文件執(zhí)行。該評分項參照****年1月8日發(fā)布的《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程造價咨詢招標評標暫行辦法》規(guī)定設置，無不合理條款。
問題5:招標文件**頁，關于項目造價負責人類似業(yè)績“近3年以造價項目負責人身份每承擔過1個總建筑面積4.2萬平方米及以上的公共建筑工程造價咨詢項目業(yè)績的計1.5分；本項最多計3分?！敝?，公共建筑工程造價咨詢項目業(yè)績指的是造價咨詢服務業(yè)績（含概算編制、概算審核、預算編制、預算審核、結算編制、結算審核、全過程跟蹤審計、全過程造價咨詢等），還是特指全過程造價咨詢服務業(yè)績。
回答5：公共建筑工程造價咨詢項目業(yè)績指的是造價咨詢服務業(yè)績，不特指全過程造價咨詢服務業(yè)績。
問題6:招標文件P7頁1.4.1投標人資質條件、能力和信譽中“擬任項目負責人具有房屋建筑工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師證或土建專業(yè)國家注冊造價工程師證（如實行注冊造價師分級制的，則要求為一級土木建筑工程注冊造價師證）”與P8頁1.4.2是否接受聯(lián)合體投標中本項目接受具有監(jiān)理資質的單位作為聯(lián)合體牽頭人，明確了監(jiān)理資質的單位作為聯(lián)合體牽頭人，但是對擬人項目負責人要求為房屋建筑工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師證或土建專業(yè)國家注冊造價工程師證，若擬任土建專業(yè)國家注冊造價工程師證為項目負責人與以監(jiān)理資質的單位作為聯(lián)合體牽頭人與項目服務內容招標范圍主要內容不匹配，建議修改為：1.4.1投標人資質條件、能力和信譽中“擬任項目負責人具有房屋建筑工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師證”。
回答6：本項目資質條件要求中“擬任項目負責人具有房屋建筑工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師證或土建專業(yè)國家注冊造價工程師證（如實行注冊造價師分級制的，則要求為一級土木建筑工程注冊造價師證）”修改為“擬任項目負責人具有房屋建筑工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師證”，請各投標人注意。
問題7:招標文件P**頁評標辦法前附表2.2.4（2）中對全過程工程咨詢類業(yè)績的表述存在全過程工程咨詢經(jīng)歷和全過程工程咨詢業(yè)績兩種表述，存在理解產(chǎn)生歧義的可能，請明確企業(yè)有全過程工程咨詢經(jīng)歷即可。
回答7：本文表述的全過程工程咨詢業(yè)績（經(jīng)歷）按招標文件要求，以提供“中標通知書及合同原件，時間以合同為準，不能體現(xiàn)建設規(guī)模的，需要提供業(yè)主證明文件”即可。
問題8：招標文件P**1頁投標文件格式中五項目管理機構組成表，注：（1）以上人員（除專用合同附件**中人員以外的所有擬任人員，包括項目負責人、監(jiān)理負責人、造價負責人、所有對應的關鍵崗位人員）所附證件材料限相關注冊證、職（執(zhí)）業(yè)資格證、職稱證、上崗證、社會保險證明材料（僅養(yǎng)老保險）、身份證等。 請明確以上項目管理機構組成表，注：所有對應的關鍵崗位人員是否指評標辦法前附表2.2.2（3）項目管理機構評分標準中的擬派其他專業(yè)技術人員及本項目招標公告中要求的本項目擬派現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員？對其他專業(yè)技術人員及其他監(jiān)理人員是否做出社保要求？
回答8：
8.1上述問題中的“所有對應的關鍵崗位人員”是指本項目招標公告中要求的本項目擬派現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員。
8.2根據(jù)長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局《關于我市建設工程招標投標工作中核查養(yǎng)老保險有關事項的通知》精神，疫情期間以及生產(chǎn)恢復期間，不核查有關人員養(yǎng)老保險，參與投標的企業(yè)無需提供有關人員養(yǎng)老保險繳納資料。
問題9：招標文件P**頁評標辦法前附表中評分標準內容涉及省級行政區(qū)域的表述均存在理解偏差，建議將“省級及以上”完善為：“省級（直轄市、自治區(qū)）及以上”。
回答9：“省級及以上”中指的“省級”已包含直轄市、自治區(qū)。
問題**：招標文件《評標辦法前附表》2.2.2（3）項目管理機構評分標準中造價負責人任職資格具備建筑工程及相關專業(yè)高級工程師及以上職稱計1分。 因工程造價咨詢服務屬于工程經(jīng)濟類專業(yè)領域范疇，且工程造價咨詢從業(yè)人員應當具備工程經(jīng)濟專業(yè)技能。此條款過于局限，請明確造價負責人任職資格具備建筑工程及相關專業(yè)高級經(jīng)濟師及以上職稱，同等評分。
回答**：本項對工程經(jīng)濟類高級及以上專業(yè)技術職稱同等計分。
問題**：招標文件P2頁3.1.6中、P7頁1.4.1中、P9頁3.1.1中“提供由勞動保障部門出具的****年**月至****年2月的養(yǎng)老保險證明或社保官方網(wǎng)站打印的帶有二維碼和紅色電子公章的養(yǎng)老保險證明”，根據(jù)湘人社規(guī)〔****〕3號關于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見中明確“從****年2月起至6月，免征全省中小微企業(yè)三項社會保險（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險）單位繳費部分，職工個人繳費部分不予減免”，目前因疫情影響部分企業(yè)未全面復工復產(chǎn)，建議將“出具的****年**月至****年2月的養(yǎng)老保險證明”調整為“出具的****年**月至****年**月的養(yǎng)老保險證明”。
回答**：根據(jù)長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局《關于我市建設工程招標投標工作中核查養(yǎng)老保險有關事項的通知》精神，疫情期間以及生產(chǎn)恢復期間，不核查有關人員養(yǎng)老保險，參與投標的企業(yè)無需提供有關人員養(yǎng)老保險繳納資料。
問題**：招標文件P**頁評標辦法中2.2.4（1）項獲獎情況中“非聯(lián)合體投標人或聯(lián)合體中負責監(jiān)理部分的成員監(jiān)理的項目獲得過國家級獎項（魯班獎/國家優(yōu)質工程獎/詹天佑獎）”明顯回避了根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理招標評標暫行辦法>的通知》（湘建監(jiān)督〔****〕**2號）中監(jiān)理企業(yè)招標投標信用評價標準，制定的《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理招標投標信用評價實施細則》湘建監(jiān)督〔****〕**1號中對中國建筑工程裝飾獎的認可，獎項設置具有明顯偏向性。建議修改為“非聯(lián)合體投標人或聯(lián)合體中負責監(jiān)理部分的成員監(jiān)理的項目獲得過國家級獎項（魯班獎/國家優(yōu)質工程獎/詹天佑獎/中國建筑工程裝飾獎）”。
回答**：按照招標文件執(zhí)行。
問題**：招標文件P**頁專用合同條款中**.4進度款支付中“項目結算經(jīng)瀏陽市財政評審中心審定報告后一個月內，支付合同金額的（扣除結算審核暫列費**萬元）5%；余款（扣除結算審核暫估費**萬元）在質量保修期滿后一個月內一次性支付”按照5%比例預留工程質保金,違反了建質[****]**8號《建設工程質量保證金管理辦法》第七條：保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%的規(guī)定，建議修改“項目結算經(jīng)瀏陽市財政評審中心審定報告后一個月內，支付合同金額的（扣除結算審核暫列費**萬元）7%；余款（扣除結算審核暫估費**萬元）在質量保修期滿后一個月內一次性支付”
回答**：按照招標文件執(zhí)行。
問題**：招標文件P**頁專用合同條款附件1中1.監(jiān)理服務“本項目設計準備階段、施工準備階段、施工階段、缺陷責任期的施工全過程監(jiān)理，包括施工及缺陷責任期的質量控制、投資控制、進度控制、組織協(xié)調、合同管理、安全文明施工監(jiān)理、配套設備以及招標人單獨采購設備的安裝監(jiān)理等”與招標文件P1頁招標公告中2.5.1監(jiān)理服務“本項目施工準備階段、施工階段、缺陷責任期的施工全過程監(jiān)理，包括施工及缺陷責任期的質量控制、投資控制、進度控制、組織協(xié)調、合同管理、安全文明施工監(jiān)理、配套設備以及招標人單獨采購設備的安裝監(jiān)理等”，表述不一致，請明確。
回答**：以投標須知前附表1.3.1中招標范圍的表述為準，并修改招標文件P**頁專用合同條款附件1中1.監(jiān)理服務相應內容。
問題**:瀏陽市中醫(yī)醫(yī)院危急重癥大樓建設項目全過程工程咨詢管理服務招標文件 異 議， 此招標文件未按湘建監(jiān)督[****]**9號文件《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程造價咨詢招標評標辦法暫行辦法》執(zhí)行，招標文件評分辦法設置不合理，建議修改或取消。P**-**頁，第三章評標辦法（綜合評估法）/企業(yè)綜合實力評分標準/企業(yè)實力，招標要求設置不合理，不符合公平公正、科學的原則。 原條款： “非聯(lián)合體投標人或聯(lián)合體中負責造價部分的成員提供最新年度在全國工程造價咨詢企業(yè)中造價咨詢收入排名，進入詳細評審的合格投標人按其在全國工程造價咨詢企業(yè)中的造價咨詢收入排名排序，第1名的計4分，第2名的計2分，第3名的計1分，其余的不計分。 注：以中國建設工程造價管理協(xié)會最新公布的年度為準；須提供中國建設工程造價管理協(xié)會官網(wǎng)查詢網(wǎng)址和查詢結果（投標單位蓋章）原件等證明材料，且在投標文件中提供復印件，否則不計分。” 參與中國建設工程造價管理協(xié)會關于公布****年工程造價咨詢企業(yè)造價咨詢收入排名公示的有**0多家企業(yè)，評分因素僅取前三名進行得分，與擇優(yōu)選擇實施本項目的企業(yè)無直接關聯(lián)，對潛在投標人的評分設置極具傾向性，違背了公平競爭、充分競爭的招標投標原則。
回答**：本項對進入詳細評審的合格投標人按其在最新年度全國工程造價咨詢企業(yè)中的造價咨詢收入排名進行排序，并對排序的1、2、3名進行計分。
問題**:P**頁，第三章評標辦法（綜合評估法）/項目管理機構評分標準/擬派其他專業(yè)技術人員，不符合合理設置評分因素的招標投標原則。 原條款： “擬派其他技術人員近3年以來獲得過中國建設工程造價管理協(xié)會資深會員的每人計3分，最多計6分” 根據(jù)投標人項目團隊技術人員設置合理、優(yōu)化專業(yè)能力的評選原則，本項評分因素中“中國建設工程造價管理協(xié)會資深會員”不能體現(xiàn)，中國建設工程造價管理協(xié)會資深會員僅屬于特定協(xié)會的會員，而不是各級造價協(xié)會優(yōu)秀或先進造價師，并不屬于榮譽獎項，無法體現(xiàn)人員專業(yè)能力。因此該項因素作為技術人員專業(yè)能力評分因素是不合理的。
回答**：按招標文件執(zhí)行。
問題**:P**頁，第三章評標辦法（綜合評估法）/企業(yè)綜合實力評分標準/認證情況，不符合合理設置評分因素的招標投標原則。 原條款： 非聯(lián)合體投標人或聯(lián)合體全部成員均具有三認證（ISO****質量管理體系認證計及ISO****1環(huán)境管理體系認證及OHSMS****1職業(yè)健康安全管理體系認證）計2分。 根據(jù)投標人認證情況、只要投標具有認證覆蓋了職業(yè)健康安全管理體系即可，不需要設置特定的條件，GB/T****1-****（OHSAS****1:****）標準是目前可用于第三方認證的唯一OHSMS標準, OHSMS****1職業(yè)健康安全管理體系與OHSAS****1職業(yè)健康安全管理體系都是符合認證的要求，不應該區(qū)別對待。
回答**：本評分項中，投標人提供OHSAS****1職業(yè)健康安全管理體系或ISO****1職業(yè)健康安全管理體系視為等同于OHSMS****1職業(yè)健康安全管理體系。
二、本項目的投標截止時間、開標時間延期至****年4月3日9:**時整（北京時間），請投標人及時關注。
瀏陽市公共工程建設中心
****年3月**日
