| 文件編號 | |
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| 投標(biāo)資格 | |
| 投標(biāo)文件遞交截止時間 | |
| 投標(biāo)有效期 | **天 |
| 投標(biāo)文件遞交方法 | |
| 投標(biāo)保證金繳納方式 | |
| 投標(biāo)保證金金額 | **0,**0元 人民幣 |
| 控制價(最高限價) | **3,**9,**8元 人民幣 |
| 評標(biāo)辦法 | 綜合評估法 |
| 開標(biāo)時間 | |
| 開標(biāo)地點 | |
| 開標(biāo)方式 | |
| 資格審查方式 | |
| 答疑澄清時間 | |
| 是否延期 | |
| 延期后開標(biāo)時間 | |
| 延期后開標(biāo)地點 | |
| 對文件澄清與修改的主要內(nèi)容 | 仁和區(qū)普達中學(xué)建設(shè)工程項目(項目名稱)設(shè)計施工總承包 質(zhì)疑回復(fù)**號 致各潛在投標(biāo)人: 由我單位招標(biāo)的“仁和區(qū)普達中學(xué)建設(shè)工程項目(項目名稱)設(shè)計施工總承包 ”項目,針對投標(biāo)人網(wǎng)上提出的質(zhì)疑,現(xiàn)回復(fù)如下: 質(zhì)疑:事項1: 招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法(綜合評估法)暗標(biāo)評審評標(biāo)辦法前附表”中第2.2.4(3)條“承包人實施方案評分標(biāo)準(zhǔn)(暗標(biāo))”之“設(shè)計服務(wù)方案(**分)”中要求:2.建筑風(fēng)貌提升方案因地制宜,設(shè)計合理,滿足工程需求。結(jié)合提供的初步設(shè)計圖紙對場地進行分析,提供不少于6張剖面分析圖,提供不少于3張實景融合效果圖,提供不少于3張的局部透視效果圖。而招標(biāo)文件第一章“招標(biāo)公告”第2.5條及第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.3.1條明確本項目招標(biāo)范圍為:“設(shè)計:包含但不限于施工圖設(shè)計、設(shè)計變更、設(shè)計技術(shù)交底、施工階段配合服務(wù)、參加竣工驗收(不含竣工圖編制)等本項目所需的設(shè)計工作?!? 事實依據(jù): 1、招標(biāo)范圍與評審內(nèi)容不符,招標(biāo)文件明確設(shè)計范圍限于“施工圖設(shè)計”及后續(xù)服務(wù),并未包含“建筑風(fēng)貌提升方案”等方案階段設(shè)計內(nèi)容,而評標(biāo)辦法中要求投標(biāo)人提供“剖面分析圖”“實景融合效果圖”“局部透視效果圖”等,明顯屬于方案設(shè)計階段成果,超出了招標(biāo)范圍中對設(shè)計工作的界定。 2、違反招投標(biāo)公平原則,要求投標(biāo)人在施工圖設(shè)計階段提交方案階段成果,不僅加重了投標(biāo)人的投標(biāo)負擔(dān),也具有利用前期參與方案制作,用方案設(shè)計成果進行控標(biāo)的嫌疑,影響評標(biāo)的公平性和競爭性。 法律依據(jù): 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條、第十九條規(guī)定,招標(biāo)文件不得設(shè)置與項目實際需要不相適應(yīng)或不合理的條件。本條款要求的內(nèi)容與招標(biāo)范圍不匹配,可能構(gòu)成對潛在投標(biāo)人的不合理限制或排斥。 回復(fù):設(shè)計服務(wù)方案僅要求對場地進行詳細分析,未要求各投標(biāo)人提交方案設(shè)計階段的成果,招標(biāo)范圍與評審內(nèi)容不沖突,請各投標(biāo)人按照招標(biāo)文件執(zhí)行。 事項2: 招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法(綜合評估法)暗標(biāo)評審評標(biāo)辦法前附表”中第2.2.4(3)條“承包人實施方案評分標(biāo)準(zhǔn)(暗標(biāo))”之“設(shè)計服務(wù)方案(**分)”中要求:1.根據(jù)招標(biāo)人提供的初步設(shè)計圖紙成果對項目現(xiàn)狀情況進行全面分析并提供項目重難點介紹,結(jié)合上位規(guī)劃對初步設(shè)計提出合理的優(yōu)化建議和設(shè)計思路。而招標(biāo)文件第一章“招標(biāo)公告”第2.5條及第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.3.1條明確本項目招標(biāo)范圍為:“設(shè)計:包含但不限于施工圖設(shè)計、設(shè)計變更、設(shè)計技術(shù)交底、施工階段配合服務(wù)、參加竣工驗收(不含竣工圖編制)等本項目所需的設(shè)計工作?!? 事實依據(jù): 1、招標(biāo)范圍界定矛盾,責(zé)任邊界不清,招標(biāo)文件明確本項目設(shè)計范圍為“施工圖設(shè)計”。而“對初步設(shè)計提出優(yōu)化建議”在工程設(shè)計流程上屬于方案設(shè)計或初步設(shè)計階段的深化工作,先于施工圖設(shè)計。該要求將不同設(shè)計階段的責(zé)任強加于施工圖設(shè)計單位,與招標(biāo)文件自身對工作范圍的界定產(chǎn)生矛盾,混淆了各設(shè)計階段的責(zé)任邊界。 2、根據(jù)攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于****年印發(fā)的專項整治工作方案,明確將“在招標(biāo)文件中,提出特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績或獎項……或評標(biāo)辦法設(shè)置不合理的加分項,排斥潛在投標(biāo)人”列為重點整治問題。此項評審要求迫使投標(biāo)人必須具備并展示方案或初步設(shè)計階段的優(yōu)化能力,而招標(biāo)范圍卻僅為施工圖設(shè)計。這對部分專注于施工圖設(shè)計的投標(biāo)人構(gòu)成了不合理的限制,違反了上述整治精神。 3、存在變相規(guī)避法定程序的嫌疑,若對初步設(shè)計的“優(yōu)化建議”涉及建筑規(guī)模、平面布局、結(jié)構(gòu)體系等核心內(nèi)容的調(diào)整,依據(jù)《攀枝花市房屋建筑工程勘察設(shè)計變更管理辦法(征求意見稿)》,此類修改可能構(gòu)成“重大變更”。通過施工圖設(shè)計招標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人無償完成本應(yīng)獨立委托并審查的設(shè)計優(yōu)化工作,有變相規(guī)避法定招標(biāo)和審查程序的嫌疑。 法律依據(jù): 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條、第十九條規(guī)定,招標(biāo)文件不得設(shè)置與項目實際需要不相適應(yīng)或不合理的條件。本條款要求的內(nèi)容與招標(biāo)范圍不匹配,可能構(gòu)成對潛在投標(biāo)人的不合理限制或排斥。 回復(fù):對初步設(shè)計成果進行深化本就是施工圖設(shè)計階段的工作內(nèi)容。且本招標(biāo)文件未要求投標(biāo)人開展實質(zhì)性優(yōu)化工作,僅需提出的優(yōu)化建議和設(shè)計思路。不存在設(shè)置不合理和排斥潛在投標(biāo)人的情形,評分內(nèi)容與項目實際需要相適應(yīng),請各投標(biāo)人按照招標(biāo)文件執(zhí)行。 事項3: 招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法(綜合評估法)暗標(biāo)評審評標(biāo)辦法前附表”中第2.2.4(3)條“承包人實施方案評分標(biāo)準(zhǔn)(暗標(biāo))”之“設(shè)計服務(wù)方案(**分)”中要求:3.對項目各個專業(yè)進行詳細分析,提供總設(shè)計說明、總平面設(shè)計說明、建筑設(shè)計說明、結(jié)構(gòu)設(shè)計說明、給排水設(shè)計說明、電氣設(shè)計說明、暖通設(shè)計說明、消防設(shè)計說明、節(jié)能設(shè)計說明、綠建設(shè)計說明、抗震設(shè)計說明。而招標(biāo)文件第一章“招標(biāo)公告”第2.5條及第二章“投標(biāo)人須知前附表”第1.3.1條明確本項目招標(biāo)范圍為:“設(shè)計:包含但不限于施工圖設(shè)計、設(shè)計變更、設(shè)計技術(shù)交底、施工階段配合服務(wù)、參加竣工驗收(不含竣工圖編制)等本項目所需的設(shè)計工作。” 事實依據(jù): 根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》(****年版),在初步設(shè)計階段,設(shè)計文件必須包括各專業(yè)的初步設(shè)計說明,其核心內(nèi)容正是對設(shè)計依據(jù)、總體方案、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)概況、主要設(shè)備選型等進行詳細闡述。招標(biāo)文件所提供的初設(shè)文件不但缺少上述初設(shè)說明,反而作為下一階段施工圖招標(biāo)文件的評分條件,招標(biāo)范圍與評審標(biāo)準(zhǔn)存在根本性錯位。 法律依據(jù):根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條、第十九條規(guī)定,招標(biāo)文件不得設(shè)置與項目實際需要不相適應(yīng)或不合理的條件。本條款要求的內(nèi)容與招標(biāo)范圍不匹配,可能構(gòu)成對潛在投標(biāo)人的不合理限制或排斥。 回復(fù):本條要求投標(biāo)人對各個專業(yè)進行詳細分析,編寫各專業(yè)的設(shè)計說明。投標(biāo)人根據(jù)自身情況和對項目的認識進行提供。該部分內(nèi)容與招標(biāo)范圍不沖突,不存在不合理限制或排斥。 請各投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。
招標(biāo)人:攀枝花市仁和區(qū)民族初級中學(xué) ****年**月**日
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