招 標 文 件
（商務部分）
項目名稱：重慶稅務****年手機短信服務項目第2次采購
項目編號：CQ****-ZXGK-C****-B**
國家稅務總局重慶市稅務局
****年**月
1
目 錄
1
第一章 招標公告
項目概況
重慶稅務****年手機短信服務項目第2次采購的潛在投標人應通過在線下載方式獲取招標文件，并于****年**月**日9點**分（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：CQ****-ZXGK-C****-B**
項目名稱：重慶稅務****年手機短信服務項目第2次采購
預算金額：**9.**萬元
最高限價：**9.**萬元
采購需求：本項目分為兩個包進行采購：“重慶稅務****年手機短信服務包1：手機短信A通道服務和“重慶稅務****年手機短信服務包2：手機短信B通道服務”。通過重慶稅務****年手機短信服務包1：手機短信主通道服務，采購為全市納稅人、繳費人和稅務工作人員提供有效的短信通知和短信驗證主通道服務，確保各實時短信業(yè)務的7×**小時的不間斷服務。通過重慶稅務****年手機短信服務包2：手機短信備用通道服務，采購為全市納稅人、繳費人和稅務工作人員提供有效的短信通知和短信驗證備通道服務，確保各實時短信業(yè)務的7×**小時的不間斷服務。
合同履行期限：本項目運維服務期限為**個月，從本項目合同簽訂后，該項目上一合同結束次日起**個月，或預算金額執(zhí)行完畢止。
合同履行期限：自合同簽訂之日起至合同全部權利義務履行完畢之日止。
本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否
二、申請人的資格要求
1.符合國家有關法律規(guī)定，在中國境內（指關境內）注冊，滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[****]**號印發(fā)）有關規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購。
3.本項目的特定資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購
投標人須具備電信網碼號資源使用證書（或運營商自營業(yè)務代碼備案通知）。提供證書或備案通知復印件加蓋投標人公章。
三、獲取招標文件
時間：****年**月**日至****年**月3日每天8:**至**:**（北京時間，法定節(jié)假日除外）。
地點：國家稅務總局集中采購中心網站（https://swcg.chinatax.gov.cn）
方式：在線下載
售價：0.**
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
時間： ****年**月**日9點**分（北京時間）
地點：本項目采用國家稅務總局政府采購評審管理系統(tǒng)進行網上投標、開標
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日
六、其他補充事宜
1.本項目分兩個包，一個投標人可同時對兩個分包進行投標，但只能成為其中一個包的中標人。本項目先評包1，包1的第一中標候選人不再作為包2的有效投標人。
2.本項目采用國家稅務總局政府采購評審管理系統(tǒng)進行招投標，請在投標前詳細閱讀國家稅務總局集中采購中心網站（https://swcg.chinatax.gov.cn）《供應商操作手冊》。
3.供應商在國家稅務總局集中采購中心網站，點擊“供應商登錄”，完成注冊，登錄國家稅務總局政府采購評審管理系統(tǒng)，報名并免費下載采購文件電子版。沒有報名的供應商，不能參加本項目采購活動。
4.供應商制作投標文件前須提前辦理數字證書和電子簽章，辦理方式和注意事項詳見網站《供應商操作手冊》。
4.供應商在國家稅務總局集中采購中心網站 “下載中心”下載并安裝“供應商投標工具”，使用投標工具編制投標文件，并在提交投標文件截止時間前加密上傳。除上述方式之外，不接受以紙質文件以及其他任何方式提交的投標文件。
5.本項目通過國家稅務總局政府采購評審管理系統(tǒng)進行開標，投標人應在開標前登錄系統(tǒng)點擊“開標大廳”，參加開標過程并確認開標結果，投標人未參加開標的視同認同開標結果。
6.供應商在投標過程中涉及系統(tǒng)操作的技術問題，可致電系統(tǒng)服務熱線：**0-****-**6轉1。
七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名稱：國家稅務總局重慶市稅務局
地址：重慶市渝北區(qū)西湖路9號
聯(lián)系方式：**3-********
2.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：冉老師
電話：**3-********
第二章 投標人須知
投標人須知前附表
| 序 號 | 類 別 | 內 容 | |
| 1 | 項目名稱、編號及預算 | 項目名稱：重慶稅務****年手機短信服務項目第2次采購 | |
| 項目編號：CQ****-ZXGK-C****-B** | |||
| 項目預算：**9.**萬元 | |||
| 2 | 各分包預算 | 包1：手機短信A通道服務總預算為**1.5萬元；包2：手機短信B通道服務總預算為**8萬元。 | |
| 3 | 最高單價 | 本項目依據中標人的中標單價和實際發(fā)送成功條數結算費用。本項目兩個分包的單價最高限價均為0.**8元/條，投標單價超過上述最高限價的，視為無效報價。 | |
| 4 | 評標順序和中標規(guī)則 | 本項目分兩個包，一個投標人可同時對兩個分包進行投標，但只能成為其中一個包的中標人。本項目先評包1，包1的第一中標候選人不再作為包2的有效投標人。 | |
| 5 | 采購需求 | 本項目分為兩個包進行采購：“重慶稅務****年手機短信服務包1：手機短信A通道服務和“重慶稅務****年手機短信服務包2：手機短信B通道服務”。通過重慶稅務****年手機短信服務包1：手機短信主通道服務，采購為全市納稅人、繳費人和稅務工作人員提供有效的短信通知和短信驗證主通道服務，確保各實時短信業(yè)務的7×**小時的不間斷服務。通過重慶稅務****年手機短信服務包2：手機短信備用通道服務，采購為全市納稅人、繳費人和稅務工作人員提供有效的短信通知和短信驗證備通道服務，確保各實時短信業(yè)務的7×**小時的不間斷服務。 合同履行期限：本項目運維服務期限為**個月，從本項目合同簽訂后，該項目上一合同結束次日起**個月，或預算金額執(zhí)行完畢止。 | |
| 6 | 項目屬性和類別 | 項目屬性：? 貨物? 服務 項目類別：? 信息化項目? 非信息化項目 | |
| 7 | 投標人資格要求 | 1.符合國家有關法律規(guī)定，在中國境內（指關境內）注冊，滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[****]**號印發(fā)）有關規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購。 3.本項目的特定資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購 投標人須具備電信網碼號資源使用證書（或運營商自營業(yè)務代碼備案通知）。提供證書或備案通知復印件加蓋投標人公章。 | |
| 8 | 是否接受聯(lián)合體投標 | ? 不接受 ? 接受 | |
| 9 | 采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè) | 信息傳輸業(yè) | |
| ** | 核心產品 | ? 無 ? 有 產品名稱： 多家投標人提供的核心產品品牌相同，且通過資格審查、符合性審查的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。 | |
| ** | 采購進口產品 | ? 本采購項目拒絕進口產品參加投標 ? 本采購項目已經財政部審核同意購買進口產品 ? 其他 | |
| ** | 信息發(fā)布媒體 | 中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn） 國家稅務總局集中采購中心網站（https://swcg.chinatax.gov.cn） | |
| ** | 獲取招標文件時間、地點和方式等 | 時間：至每天8:**至**:**（北京時間，法定節(jié)假日除外） 地點：國家稅務總局集中采購中心網站（https://swcg.chinatax.gov.cn） 方式：供應商在國家稅務總局集中采購中心網站，點擊“供應商登錄”，完成注冊，登錄國家稅務總局政府采購評審管理系統(tǒng)，報名并免費下載采購文件電子版。沒有報名的供應商，不能參加本項目采購活動。 | |
| ** | 現場考察 | ? 不組織現場考察 ? 組織現場考察： 時間： 年 月 日（北京時間） 地點：__________ 聯(lián)系人：__________ 聯(lián)系電話：__________ 要求： | |
| ** | 投標文件組成 | 商務部分 | 一、資格證明文件： 1.具有獨立承擔民事責任的能力。 提供：1.投標人法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書（副本）或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照或有效的自然人身份證明或社會團體法人登記證書（提供復印件）。 2.投標人法定代表人身份證明和法定代表人授權代表委托書； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。 提供：1.****年度財務狀況報告（表）或其基本開戶銀行出具的資信證明（提供復印件）； 2.本年度新成立或成立不滿一年的組織和自然人無法提供財務狀況報告（表）的，可提供銀行出具的資信證明（提供復印件）； 3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。 投標人提供書面聲明或相關證明材料（見格式文件）； 4.有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄。 提供：1.稅務登記證（副本）（提供復印件）（注：投標人按“多證合一”登記制度辦理營業(yè)執(zhí)照的，稅務登記證（副本）和社會保險登記證以投標人所提供的營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件為準）； 2.繳納社會保障金的證明材料（提供復印件）【繳納社會保障金的證明材料指：社會保險登記證（注）或繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單）】； 3.依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金（提供復印件）。； 5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條“參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄”中“重大違法記錄”，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。行政處罰中“較大數額”的認定標準按照“財政部關于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第一款“較大數額罰款”具體適用問題的意見（財庫〔****〕3 號）”執(zhí)行。） 提供：1.投標人提供書面聲明（見格式文件）。 2.采購人或采購代理機構將通過 “信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、"中國政府采購網"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢投標人信用記錄，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將拒絕其參與政府采購活動。； 6.本項目專門面向中小企業(yè)采購，服務承接企業(yè)應為中小微企業(yè)（提供中小企業(yè)聲明函）或監(jiān)獄企業(yè)（提供監(jiān)獄企業(yè)證明文件）或殘疾人福利性單位。 提供中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)證明文件、殘疾人福利性單位聲明函。； 7.投標人須具備電信網碼號資源使用證書（或運營商自營業(yè)務代碼備案通知）。 提供證書或備案通知復印件加蓋投標人公章。。 |
| 二、報價一覽表： 1.投標報價表（開標一覽表）。 | |||
| 三、其他文件及資料： 1.（一）服務期 本項目運維服務期限為**個月，從本項目合同簽訂后，該項目上一合同結束次日起**個月，或預算金額執(zhí)行完畢止； 2.★（二）服務地點 國家稅務總局重慶市稅務局指定地點； 3.招標文件第三篇項目商務部分需求（內容詳見模板）； 4.★法定代表人授權委托書(適用于被授權投標代表參與投標活動的，上傳加蓋公章的掃描件)或法定代表人身份證明 (適用于法定代表人參加投標活動的，上傳加蓋公章的掃描件)； 5.★投標函（上傳加蓋公章的掃描件）； 6.投標人認為需要提供的其它說明和資料。 | |||
| 技術部分 | 1.服務范圍、要求及標準 （一）服務范圍：全市納稅人、繳費人和稅務人員。 （二）服務要求：及時為全市納稅人、繳費人和稅務工作人員提供有效的短信通知和短信驗證服務，確保各實時短信業(yè)務的7×**小時的不間斷服務。 （三）服務標準：與采購人消息管理平臺的對接，雙通道雙活、單點故障的自動切換及短信發(fā)送情況的查詢統(tǒng)計等功能； 2.★9.1稅收信息化項目開發(fā)和應用管理工作要求 供應商在采購以及后續(xù)項目實施過程中，應嚴格遵守稅務總局稅收信息化項目開發(fā)和應用管理工作要求。對于違反合同約定的，依據合同約定及政府采購有關規(guī)定，采購人可采取要求限期改正、在應付合同金額中扣除違約金、解除合同等措施；對于存在嚴重違法失信行為的，由采購人按規(guī)定推送財政部納入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。； 3.★9.2供應鏈安全管理要求 供應商對供應鏈安全管理責任落實不到位，造成安全事件或產生不良影響的，采購人按照法律法規(guī)及合同約定進行處理。； 4.★9.4稅務信息化服務商廉政相關要求 中標人在參與稅務部門信息化項目工作過程中，需嚴格遵守法律法規(guī)、規(guī)范履行合同，積極協(xié)助稅務部門開展廉政風險防控工作。； 5.招標文件第二篇項目服務需求（內容詳見模板）； 6.投標人認為需要提供的其它方案、說明和資料。 | ||
| 1.以上帶★的文件及資料未提供或提供的無效，則投標無效。 2.要求提供掃描件的，照片、圖片等電子文件與掃描件效力相等。 | |||
| ** | 投標有效期 | **天（從提交投標文件的截止之日起計算） | |
| ** | 提交投標文件方式、截止時間、開標時間 | 提交方式：供應商制作投標文件前須提前辦理數字證書和電子簽章，辦理方式和注意事項詳見國家稅務總局集中采購中心網站《供應商操作手冊》。供應商在國家稅務總局集中采購中心網站 “下載中心”下載并安裝“供應商投標工具”，使用投標工具編制投標文件，并在提交投標文件截止時間前加密上傳。除上述方式之外，不接受以紙質文件以及其他任何方式提交的投標文件。 投標截止時間和開標時間：（北京時間） 開標方式：本項目通過國家稅務總局政府采購評審管理系統(tǒng)進行開標，投標人應在開標前登錄系統(tǒng)點擊“開標大廳”，參加開標過程并確認開標結果，投標人未參加開標的視同認同開標結果。 聯(lián)系電話：**3-******** | |
| ** | 投標保證金 | ? 不要求提供 ? 要求提供，數額不得超過采購項目預算金額的 %， 本項目的投標保證金為人民幣 元， 提交方式為銀行電匯、金融機構或擔保機構出具的保函。 | |
| ** | 信用記錄審查 | 根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔****〕**5號）規(guī)定，開標結束后，采購人將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn），對投標人截止到投標截止時間的信用記錄進行審查，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其投標將被拒絕。 本次查詢的信用記錄僅限于本項目使用，查詢結果將留存在采購檔案中。 在上述指定網站不能查詢信用信息的投標人，應提供相關證明材料（原件加蓋公章）。 | |
| ** | 促進中小企業(yè)發(fā)展 | 根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕**號），鼓勵中小企業(yè)參加本項目采購活動。 在貨物采購項目中，滿足所有標的均由中小企業(yè)制造，即所有標的均由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標的，可享受中小企業(yè)扶持政策。 在服務采購項目中，滿足服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員的，可享受中小企業(yè)扶持政策。 本項目: ? 專門面向中小企業(yè)采購項目。 ? 預留份額面向中小企業(yè)采購項目。 ? 非專門面向中小企業(yè)采購項目。對小型和微型企業(yè)的投標價格給予 %的扣除，用扣除后的價格參與評審。 | |
| ** | 支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展 | 根據《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔****〕**號），監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，按照投標人須知前附表第**項享受政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。 | |
| ** | 促進殘疾人就業(yè) | 根據《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔****〕**1號），殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，按照投標人須知前附表第**項享受政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。 | |
| ** | 節(jié)能環(huán)保要求 | 嚴格執(zhí)行《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔****〕9號）。 （1）*本次投標產品屬于政府強制采購產品類別的，須按照要求提供依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書，否則投標無效； （2）屬于政府優(yōu)先采購產品類別的，須按照要求提供依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品或環(huán)境標志產品認證證書，否則不予認定。 | |
| ** | 其他法律法規(guī)強制性規(guī)定或扶持政策 | 1.本項目中如涉及商品包裝和快遞包裝的，其包裝需求標準應不低于《關于印發(fā)<商品包裝政府采購需求標準（試行）>、<快遞包裝政府采購需求標準（試行）>的通知》（財辦庫〔****〕**3 號）規(guī)定的包裝要求，如有其他包裝需求，詳見采購文件技術部分相關章節(jié)。 2.本項目中如涉及網絡關鍵設備或網絡安全專用產品的，應嚴格執(zhí)行國家互聯(lián)網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會 ****年第 1 號《關于調整網絡安全專用產品安全管理有關事項的公告》及國家互聯(lián)網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會 **** 年第 2號《關于調整<網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄>的公告》等相關文件要求，所投標（響應）設備或產品至少符合以下條件之一：一是已由具備資格的機構安全認證合格或安全檢測符合要求；二是已獲得《計算機信息系統(tǒng)安全專用產品銷售許可證》，且在有效期內。 3.本項目中如涉及國家強制性產品認證證書（CCC 認證證書）、電信設備進網許可證、無線電發(fā)射設備核準證等市場準入類資質的，應嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)的要求。 在履約驗收中，采購人將按照采購文件、中標/成交供應商響應文件、采購合同等對中標/成交供應商提供的貨物和服務進行驗收，必要時依法依規(guī)開展相應檢測、認證。 | |
| ** | 評標方法及分值 | 包件1：本項目采用綜合評分法，其中價格分值為**分，其他因素分值為**分，詳見招標文件商務部分第三章。 包件2：本項目采用綜合評分法，其中價格分值為**分，其他因素分值為**分，詳見招標文件商務部分第三章。 | |
| ** | 合同類型和定價方式 | 本項目擬簽訂單價合同。 | |
| ** | 履約保證金 | ? 不要求提供。 ? 本采購項目履約保證金為合同金額的 %， 提交方式為銀行電匯、金融機構或擔保機構出具的保函。 賬戶信息： 收款單位： 銀行帳號： 開戶銀行： | |
| ** | 付款安排 | 本項目共安排4次付款，采用季結計費模式，采購人于業(yè)務上線使用后的次季憑發(fā)票、合同、驗收申請表、驗收報告表、季度對賬單，據實結算當期產生的短信費用，并支付扣除同期考核扣除金額后的款項。 | |
| ** | 接收質疑的方式、部門、電話和通訊地址 | 參與本項目采購活動的供應商如有質疑的，請按照《政府采購質疑和投訴辦法》第十二條有關規(guī)定通過國家稅務總局政府采購評審管理系統(tǒng)等書面形式將質疑函提交采購人。 逾期提交的，采購人有權不予受理。 聯(lián)系部門：重慶市稅務局 聯(lián)系電話：**3-******** 通訊地址： 電子郵箱： | |
一、總則
1.預算資金及來源
1.1 本項目已批準立項。
1.2 本項目預算資金見投標人須知前附表，已列入預算。
2.合格的產品和服務
2.1 本項目所涉及的所有產品和服務均應來自中國境內（指關境內），合同金額的支付也僅限于這些產品和服務。
2.2 合格的產品和服務即采購需求見招標文件（技術部分）。
2.3 投標人應保證所提供的產品及服務免受第三方提出侵犯其知識產權（專利權、商標權、工業(yè)設計權及使用權）的請求及起訴。
3.合格的投標人
3.1 投標人的資格要求及本項目的特定資格要求見投標人須知前附表。
3.2 投標人相關要求
3.2.1 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
3.2.2 為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
4.投標費用
4.1 投標人應承擔所有與編寫、提交投標文件有關的費用，不論招標的結果如何，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。
二、 招標文件
5.招標文件構成
第一部分 商務部分
（1）招標公告
（2）投標人須知
（3）評標方法及標準
（4）政府采購合同文本
（5）投標文件格式
第二部分 技術部分
6.招標文件詢問、澄清或修改
6.1 投標人對招標文件如有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應當在3個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。如有必要，采購人可對招標文件進行澄清或者修改。
6.2 采購人可主動對招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。
6.3 澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并通過國家稅務總局政府采購評審管理系統(tǒng)（以下簡稱“評審管理系統(tǒng)”）通知所有獲取招標文件的潛在投標人。
6.4 澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人應當在投標截止時間至少**日前，通過評審管理系統(tǒng)通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足**日的，采購人應當順延提交投標文件的截止時間。
6.5 澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
三、投標文件
7．投標文件編制
7.1 投標人應仔細閱讀招標文件的全部內容，按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。任何對招標文件的忽略或誤解，不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承擔。
7.2 投標文件應使用中文簡化字。
7.3 供應商制作投標文件前須提前辦理數字證書和電子簽章，辦理方式和注意事項詳見網站《供應商操作手冊》。供應商在國家稅務總局集中采購中心網站 “下載中心”下載并安裝“供應商投標工具”，使用投標工具編制投標文件。
7.4 除在招標文件的要求中另有規(guī)定外，投標文件計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。
8.投標文件的組成
8.1 投標文件包括商務部分和技術部分。
8.2 投標文件商務部分主要包括的文件和資料：
8.2.1 資格證明文件，見投標人須知前附表。
8.2.2 其他文件及資料，見投標人須知前附表。
8.3 投標文件技術部分主要包括的文件及資料，見投標人須知前附表。
8.4 證明資料如標明有效期的，必須在有效期內。
9.報價要求
9.1 投標應以人民幣報價，且必須按照投標工具的流程和提示編制并上傳投標報價表。
9.2 本項目不接受任何形式的贈送、“零”報價和折扣報價。
9.3 本項目以投標報價為依據計算價格分。投標報價應包括招標文件中要求投標人承擔所有工作內容的全部費用。
9.4 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。
9.5 最低報價不能作為中標的保證。
**.投標文件的簽署、蓋章
**.1 投標文件必須按照招標文件給出文件格式的簽署要求進行電子簽署。
**.2 投標人在“投標函”“法定代表人授權委托書”上應當按格式要求加蓋與投標人名稱全稱一致的標準公章，并按照招標文件第五章投標文件格式中的相應格式文件要求簽署全名或加蓋名章。
**.3 投標文件中的“蓋章”指加蓋投標人的“公章”，而非“合同專用章”、“投標專用章”等其他非公章。
**．投標有效期
**.1 投標有效期見投標人須知前附表，在此期間，投標文件對投標人具有法律約束力，以保證采購人有足夠的時間完成評標、定標以及簽訂合同。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期，否則作為無效投標處理。
**.2 特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，采購人可征得投標人同意延長投標有效期。
四、投標文件遞交
**．投標文件遞交
**.1 投標人應當在投標人須知前附表要求提交投標文件截止時間前，登錄評審管理系統(tǒng)并使用投標工具加密上傳投標文件。除上述方式之外，不接受投標人以紙質文件以及其他任何方式提交的投標文件。投標人應充分考慮網絡傳輸時間等因素，合理安排上傳時間。
**.2 提交投標文件截止時間后，評審管理系統(tǒng)不提供投標文件上傳功能。投標人未完成投標文件上傳的，投標將被拒絕。
**．投標文件補充、修改或撤回
**.1 投標人在投標截止時間前，可以登錄評審管理系統(tǒng)對所提交的投標文件進行撤回、補充、修改、重新提交。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章。
**.2 提交投標文件截止時間后，評審管理系統(tǒng)不支持對已提交的投標文件作任何補充、修改或者撤回。
五、開標與評標
**．開標
**.1 采購人將在投標人須知前附表規(guī)定的時間進行電子開標，采購人將對開標、評標現場活動進行全程錄音錄像，音像資料作為采購文件一并存檔。開標由采購人主持，投標人通過登錄評審管理系統(tǒng)進入開標大廳遠程參加。
**.2 提交投標文件截止時間后進入解密程序，由采購人對所有完成投遞的電子投標文件進行解密。投標人不足3家的，不進入解密程序。
**.3 解密完成后，進行電子開標。開標結束后，采購人發(fā)起開標結果確認，投標人在開標大廳于規(guī)定時間內確認開標結果，未按時確認的系統(tǒng)將自動確認。
**.4 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。
**.5 投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人相關工作人員有需要回避情形的，應及時提出詢問或者回避申請。采購人對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。
**.6 未解密或解密失敗的投標文件，按無效投標處理。若解密成功的投標人不足3家，不進入后續(xù)程序。
**．投標資格審查
**.1 采購人依法對投標人的資格進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。
**.1.1 審查投標人按照8.2.1提交的“資格證明文件”。
**.1.2 信用記錄審查。見投標人須知前附表。
**.2 未通過資格審查的投標人，其投標無效。
**.3 合格投標人不足3家的，不得評標。
**．評標委員會的組成
**.1 根據有關法律法規(guī)規(guī)定組建評標委員會，評標委員會由采購人代表和評審專家組成。
**．投標符合性審查
**.1 評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求。
**.2 未通過符合性審查的投標人，其投標無效。
**.3 通過符合性審查的投標人不足3家的，應予以廢標。
**．投標文件的澄清
**.1 對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。
**.2 投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，通過評審管理系統(tǒng)上傳加蓋電子公章的掃描件。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
**.3 除評標委員會要求投標人做出的澄清、說明或者補正以外，評標委員會不接受投標人的任何詢問、說明、更改及文件。
**.4 投標人的澄清必須在規(guī)定的時間內提交。
**．核價原則
**.1 投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：
（1）投標文件中開標一覽表（總報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（總報價表）為準；
（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；
（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。
（5）同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照**.2條的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。
**．投標無效
**.1 投標人及投標文件有下列情況之一的，應當在資格審查時按照投標無效處理：
（1） 不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；
（2） 投標文件組成中“資格證明文件”未提供或無效的；
（3） 未通過信用記錄審查或未提供相關證明材料的。
**.2 投標人及投標文件有下列情況之一的，應當在符合性審查時按照投標無效處理：
（1） 投標文件組成中除“資格證明文件”外，★條款相關文件及資料未提供或提供無效的;
（2） 投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；
（3） 投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價（分項預算最高限價，如有）的；
（4） 投標有效期不足的；
（5） 投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；
**.3 除**.1及**.2情形外，投標人及投標文件有下列情況之一的，應當按照投標無效處理：
（1） 提供虛假投標文件材料的；
（2） 投標人串通投標的；
（3） 投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且不能證明其報價合理性的。
（4） 法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。
**．比較與評價
**.1 評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。
**.2 價格分應當采用低價優(yōu)先法計算。如果小型、微型企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的投標報價按照投標人須知前附表規(guī)定可進行價格扣除的，應分別給予扣除，并以扣除后的報價計算價格分。未提供《中小型企業(yè)聲明函》、《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》、《殘疾人福利性單位聲明函》的，價格不予扣除。同一投標人不得重復享受價格扣除政策。
**.3 評標委員會各成員獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總得出每個投標人的評審得分。
**.4 評標結果按評審得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。
**.5 評標方法及標準詳見招標文件商務部分第三章。
**.6 評標委員會成員應當在評標報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。
**．廢標
**.1 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：
（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；
（2）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；
（4）因重大變故，采購任務取消的。
**.2 廢標后，采購人將廢標理由通知所有投標人。
六、中標和合同
**．中標
**.1 采購人在評標結束后5個工作日內，按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人。
**.2 采購人自中標人確定之日起2個工作日內，在投標人須知前附表規(guī)定的媒體上公告中標結果，招標文件應隨中標結果同時公告（中標、成交結果公告前采購文件已公告的，不再重復公告）。中標公告期限為1個工作日。
**.3 在公告中標結果的同時，采購人通過評審管理系統(tǒng)，發(fā)出中標通知書；對未通過資格審查的投標人，告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，同時告知未中標人本人的評審得分與排序。
**.4 中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。
**.5 中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。
**．簽訂合同
**.1 采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起**日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，通過國家稅務總局政府采購評審管理系統(tǒng)與中標人簽訂合同。
**.2 所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。
**.3 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
**.4 中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。
**．履約保證金
**.1 需提交履約保證金的項目，中標人應在合同簽訂之日起**日內，按照投標人須知前附表的規(guī)定，向采購人提交履約保證金。
七、詢問和質疑
**. 詢問
**.1 供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應在3個工作日內作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。
**．質疑
**.1 供應商認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內通過評審管理系統(tǒng)等書面形式向采購人提出質疑。聯(lián)系部門、聯(lián)系電話、通訊地址、電子郵箱見投標人須知前附表。在法定質疑期內，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑應一次性提出。
**.2 供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者簽章，并加蓋公章。
**.3 采購人應當在收到供應商的質疑函后7個工作日內，對質疑內容作出答復，并通過評審管理系統(tǒng)等書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復內容不得涉及商業(yè)秘密。
**.4 質疑供應商對采購人的答復不滿意或者采購人未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內按有關規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。
八、其他
**．保密
**.1 采購人應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購人代表、評標現場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。
**.2 評標委員會成員和參與評標工作的有關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。
**. 知識產權與規(guī)避專利、版權糾紛
**.1 知識產權
**.1.1 本項目涉及需開發(fā)的系統(tǒng)的版權屬于采購人所有，中標人應向采購人開放并提供涉及本項目軟件開發(fā)、升級完善、運行維護等工作的全部源代碼（含保證期內的后續(xù)升級版本）。由本項目系統(tǒng)形成的技術和成果的專利申請權、專利權、技術秘密的所有權、使用權、轉讓權等知識產權歸采購人所有。
**.2 規(guī)避專利、版權糾紛
**.2.1 投標人應保證其投標方案中的有關軟件、文件、圖紙等沒有違反有關專利和版權等知識產權的規(guī)定。
**.2.2 中標人應保證采購人在中華人民共和國使用本項目成果任何一部分、或接受乙方服務時，免受第三方提出的侵犯其專利權、商標權或工業(yè)設計權等知識產權的索賠或起訴。
**.2.3 如果采購人在使用本項目任何一部分時被任何第三方訴稱侵犯了第三方知識產權或任何其它權利，中標人應負責處理這一指控并應以中標人的名義自負費用向起訴方提出抗辯。由此可能產生的一切法律責任和經濟責任均由中標人承擔。
**.2.4 如果采購人發(fā)現任何第三方在采購人未被許可的范圍內非法使用采購人獲得的知識產權，采購人應通知中標人。中標人應在收到采購人通知后**天內采取行動制止非法使用行為，否則由中標人承擔相應的責任。
第三章 評標方法及標準
包件1：
根據財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第五十五條規(guī)定，本項目擬采用綜合評分法，其中價格分值**分，客觀分值**分。具體評審標準如下：
| 序號 | 類別 | 評審因素 | 主要內容 | 指標要求 | 細項分值 |
| 1 | 價格分 | 報價 | 價格 | 有效的投標報價中的最低價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： | ** |
| 2 | 客觀分 | 履約能力 | 成功案例 | 業(yè)績（8分） 提供以下資料： 1.中標通知書（若經招標程序）或項目合同。 2.該業(yè)績合同期內任意一個月收款發(fā)票和銀行進賬回單（收款發(fā)票和銀行進賬回單須對應）復印件；或者履約驗收報告；或者按照對應業(yè)績合同約定的驗收資料。 同一項目分多次簽訂或續(xù)簽的，只認定為一個業(yè)績合同。 | 8 |
| 3 | 投入本項目的項目負責人 | 投入本項目的項目負責人（4分） 2.具有由中華人民共和國人力資源和社會保障部會同工業(yè)和信息化部共同頒發(fā)的信息系統(tǒng)項目管理師資質證書的，得2分。 | 4 | ||
| 4 | 投標人實力 | 企業(yè)資質（8分） | 8 | ||
| 5 | 技術和服務客觀指標 | 滿足指標要求情況 | 本項目采購文件技術部分中: | ** | |
| 6 | 主觀分 | 技術和服務水平 | （舉例）項目需求理解 | 無 | 0 |
| 合計 | **0 | ||||
包件2：
根據財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第**號）第五十五條規(guī)定，本項目擬采用綜合評分法，其中價格分值**分，客觀分值**分。具體評審標準如下：
| 序號 | 類別 | 評審因素 | 主要內容 | 指標要求 | 細項分值 |
| 1 | 價格分 | 報價 | 價格 | 有效的投標報價中的最低價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： | ** |
| 2 | 客觀分 | 履約能力 | 成功案例 | 業(yè)績（8分） 1.中標通知書（若經招標程序）或項目合同。 2.該業(yè)績合同期內任意一個月收款發(fā)票和銀行進賬回單（收款發(fā)票和銀行進賬回單須對應）復印件；或者履約驗收報告；或者按照對應業(yè)績合同約定的驗收資料。 同一項目分多次簽訂或續(xù)簽的，只認定為一個業(yè)績合同。 | 8 |
| 3 | 投入本項目的項目負責人 | 投入本項目的項目負責人（4分） | 4 | ||
| 4 | 投標人實力 | 企業(yè)資質（8分） | 8 | ||
| 5 | 技術和服務客觀指標 | 滿足指標要求情況 | 本項目采購文件技術部分中: | ** | |
| 6 | 主觀分 | 技術和服務水平 | （舉例）項目需求理解 | 無 | 0 |
| 合計 | **0 | ||||
第四章 政府采購合同文本
第六篇 合同主要條款和格式合同（樣本）
一、政府采購合同（格式）
重慶市政府采購合同
（項目號： ）
甲方（需方）：___________________________
乙方（供方）：___________________________
經雙方協(xié)商一致，達成以下購銷合同：
| 項目名稱 | 單價 | 預算限額 | 服務時間 | 服務地點 | ||
|
|
|
|
|
| ||
| 合計人民幣（小寫）： | ||||||
| 合計人民幣（大寫）： | ||||||
| 一、服務要求 | ||||||
| 二、考核方式： | ||||||
| 三、付款方式：
| ||||||
| 四、違約責任： 1.乙方擅自向第三方披露、泄露或提供從甲方取得的機密信息（包括納稅人信息、稅收征管信息）、技術機密等其他保密信息及資料的，乙方除應承擔因其違約行為而給甲方造成的相應損失外，還需向甲方支付本年度服務總費用的百分之三十的違約金。 2.乙方提供服務期間違反甲方的相關規(guī)章制度，甲方按照項目招標文件服務考核辦法之規(guī)定對乙方進行考核扣款處罰后，考核扣款仍不足以彌補甲方損失的，甲方有權就差額損失部分向乙方進行追償。 3.其他違約行為按《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行，或按雙方約定。（采購人應按項目實際情況完整填寫） | ||||||
| 五、其他約定事項： 1.招標文件及其澄清文件、投標文件和承諾是本合同不可分割的部分。 2. 本合同如發(fā)生爭議由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成向需方所在地仲裁機構提請仲裁。 3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具備同等法律效力。 4.其他： | ||||||
| 需方： 地址： 聯(lián)系電話： 授權代表： | 供方： 地址： 電話： 傳真： 開戶銀行： 賬號： 授權代表： （本欄請用計算機打印以便于準確付款） | |||||
| 備注：
| ||||||
簽約時間： 年 月 日 簽約地點
第五章 投標文件格式
投標人必須按下列文本格式，如實提供具有法律效力的資格證明文件和真實有效的其他文件資料，任何不按下列文本格式提供或有實質性變更將由投標人承擔風險。
1.投標人應嚴格按照本章規(guī)定填寫和提交全部格式文件以及其他有關資料，混亂的編排導致投標文件被誤讀或查找不到，后果由投標人承擔。
2.所附表格中要求回答的全部問題和信息都必須正面回答。
3.資格聲明文件的簽字人應保證全部聲明和問題的回答是真實的和準確的。
4.評標委員會將應用投標人提交的資料并根據自己的判斷，決定投標人履行合同的合格性及能力。
5.全部文件應按投標人須知中規(guī)定的語言提交。
6.以下格式文件為要求填寫內容的固定格式，投標人不得擅自修改格式，其他未提供格式的文件和資料由投標人自行設計編制格式填寫。
投標文件商務部分文件格式
格式1 書面聲明
招標項目名稱：
致： （采購代理機構名稱）：
（投標人名稱）鄭重聲明，我公司具有良好的商業(yè)信譽，具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力，參加本項目采購活動前三年內無重大違法活動記錄，在合同簽訂前后隨時愿意提供相關證明材料；我公司還同時聲明未列入在信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”中，也未列入中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”中，并隨時接受采購人、采購代理機構的檢查驗證，符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標人資格條件。我方對以上聲明負全部法律責任。
特此聲明。
（投標人公章或自然人簽署）
年 月 日
格式2 參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中
沒有重大違法記錄的書面聲明
致________（采購人）：
我單位在參加本次采購活動前三年內在經營活動中沒有《政府采購法》第二十二條第一款第（五）項所稱重大違法記錄，包括：
我單位未因經營活動中的違法行為受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。
特此聲明！
單位名稱（電子簽章）：
日期：
格式3 （一）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)證明文件、殘疾人福利性單位聲明函
中小企業(yè)聲明函
本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕**號）的規(guī)定，本公司參加（采購人單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關企業(yè)的具體情況如下：
（項目名稱），屬于信息傳輸業(yè)；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；
以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。
本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業(yè)名稱（蓋章）：
日期：
填寫時應注意以下事項：
1.從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業(yè)可不填報。
2.中小企業(yè)應當按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔****〕**0號），如實填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》。
3.投標人填寫《中小企業(yè)聲明函》中所屬行業(yè)時，應與采購文件第一篇 “采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)”中填寫的所屬行業(yè)一致。
4.本聲明函“企業(yè)名稱（蓋章）”處為投標人蓋章。
注：各行業(yè)劃型標準：
（一）農、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入**0萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入**萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入**萬元以下的為微型企業(yè)。
（二）工業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。
（三）建筑業(yè)。營業(yè)收入****0萬元以下或資產總額****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入****萬元及以上，且資產總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元及以上，且資產總額**0萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元以下或資產總額**0萬元以下的為微型企業(yè)。
（四）批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入****萬元以下的為微型企業(yè)。
（五）零售業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。
（六）交通運輸業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。
（七）倉儲業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。
（八）郵政業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。
（九）住宿業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。
（十）餐飲業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。
（十一）信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入******萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。
（十二）軟件和信息技術服務業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且營業(yè)收入**萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或營業(yè)收入**萬元以下的為微型企業(yè)。
（十三）房地產開發(fā)經營。營業(yè)收入******萬元以下或資產總額****0萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入****萬元及以上，且資產總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元及以上，且資產總額****萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入**0萬元以下或資產總額****萬元以下的為微型企業(yè)。
（十四）物業(yè)管理。從業(yè)人員****人以下或營業(yè)收入****萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**0人及以上，且營業(yè)收入**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**0人以下或營業(yè)收入**0萬元以下的為微型企業(yè)。
（十五）租賃和商務服務業(yè)。從業(yè)人員**0人以下或資產總額******萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上，且資產總額****萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上，且資產總額**0萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下或資產總額**0萬元以下的為微型企業(yè)。
（十六）其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員**0人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員**0人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員**人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員**人以下的為微型企業(yè)。
監(jiān)獄企業(yè)證明文件
以省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件為準。
殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔****〕 **1號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
殘疾人福利性單位名稱 （蓋章）：
日 期：
若中標人為殘疾人福利性單位的，將在結果公告時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》。
格式4 投標報價表
1.開標一覽表（總報價表）
價格單位：人民幣元
| 序號 | 內容 | 單價（元） | 權重 | 小計(單價×權重) |
| 1 | 重慶稅務****年手機短信服務 | -- | 1 | -- |
| 報價合計（小寫） | 供應商填報后自動計算 | |||
| 報價合計（大寫） | 供應商填報后自動生成中文 | |||
特別說明：
（一）本次招標最終依據中標人的中標單價和實際發(fā)送成功條數結算費用。
（二）一個投標人可同時對多個包進行投標，但只能成為其中一個包的中標人。
（三）投標單價超過最高限價的，視為無效報價。
供應商名稱（電子簽章）：
日期：
2.分項報價表
分項報價明細表
項目號：
招標項目名稱： 單位：元
| 序號 | 名稱 | 數量 | 單價 | 合計 | ||
| 1 |
| —— |
|
| ||
| 2 |
| —— |
|
| ||
| 3 |
| —— |
|
| ||
| 4 |
| —— |
|
| ||
| 5 |
| —— |
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| ||
| 6 |
| —— |
|
| ||
| 7 |
| —— |
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| ||
| 8 |
| —— |
|
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| 9 |
| —— |
|
| ||
| ** |
| —— |
|
| ||
| ** | …… | —— |
|
| ||
| ** | 總計 |
| ||||
投標人： 法定代表人（或法定代表人授權代表）或自然人：
（投標人公章） （簽署或蓋章）
年 月 日
注：
1.請投標人完整填寫本表；
2.該表可擴展。
1.1 格式5 第三篇 項目商務需求
“★”標注的商務需求為符合性審查中的實質性要求，投標文件若不滿足按無效投標處理。
服務期、服務地點、驗收方式、短信計費方式及服務考核
（一）服務期
本項目運維服務期限為**個月，從本項目合同簽訂后，該項目上一合同結束次日起，為期**個月，或預算金額執(zhí)行完畢止。
★（二）服務地點
國家稅務總局重慶市稅務局指定地點。
（三）驗收方式
1.每個季末次月由中標人提供上季度對賬數據，并向采購人申請進行驗收，驗收合格由采購人填寫項目驗收報告表。
2.驗收標準：采購人按照招標文件服務需求的標準組織驗收，中標人按相關規(guī)定向采購人的相關部門移交相關服務資料。
（四）短信計費方式
1.單條短信（含簽名不超過**個字）計費一條，長短信（含簽名超過**個字）則每**個字計費一條，不足** 字的部分仍需計費一條。任意一個漢字/符號/字母/數字/標點符號/空格/回車/換行等，均視為一個字。
2.超過一條短信字數標準限制，需要拆分成多條發(fā)送時，以信息內容拆分成多條短信且都正常送達為計費依據，如有部分失敗則此條信息產生的全部短信發(fā)送均認定為失敗，不能計費。
（五）考核辦法
中標人提供服務期間，應嚴格遵守采購人的相關規(guī)章制度，對違反相關條例的予以處罰，考核扣款與合同金額的支付掛鉤，考核按月統(tǒng)計，具體說明如下：
1.因運維服務方原因造成短信平臺業(yè)務中斷的，每中斷1個小時扣除****元；如中斷N個小時，則扣除N×****元。1個月有1次短信平臺業(yè)務中斷超出4個小時的，當月考核視為不合格。
2.按月統(tǒng)計短信送達率（剔除無效號碼和排除關機、欠費、無信號等手機終端問題后），低于**%的當月考核視為不合格，達到**%但未達到**%的，扣除當月應付款項的**%；未達到**%的，扣除當月應付款項的**%。
3.運維服務方未遵守采購人日常管理要求，每發(fā)生1次扣****元；造成嚴重后果的，每發(fā)生1次扣****元；造成特別嚴重后果的，每發(fā)生1次扣****元；
4.運維服務方在服務期內出現兩個月考核不合格的，采購人有權單方終止合同，對造成的一切損失由運維服務方負責。
5.運維服務方泄露采購人真實敏感數據（含因系統(tǒng)漏洞造成的數據泄露），每泄露**條數據的計算為1次，每發(fā)生1次扣****0元，不足**條的按**條計算。造成較大社會影響或嚴重危害的，視危害程度加計扣除，并依據法律法規(guī)追究相關責任。
以上扣款，按照合同支付進度在支付時扣除。
報價要求
本次投標報價為人民幣報價，中標人完成本項目所需的費用，包含：貨物費、運輸費、保險費、軟件費（短信平臺管理系統(tǒng)）、安裝調試費、培訓、稅金等包干費用。投標人如報錯或漏項，中標后不作調整。投標人必須自行考慮本項目在實施期間的一切可能產生的費用。在合同執(zhí)行過程中，采購人將不再另行支付與本項目相關的任何費用（非本項目要求的其它內容除外）。
質量保證及售后服務
質量保證：由于本次采購主要按符合采購人要求的短信發(fā)送條數計費，短信平臺軟件部分在合同執(zhí)行有效期均免費維護。
付款方式
（一）采用季結計費模式，采購人于業(yè)務上線使用后的次季依合同約定資費與中標人實施結算，每個季末次月由中標人提供上季度對賬數據，采購人與中標人雙方及時完成對賬工作，在對賬完成后采購人向中標人以支票或銀行轉賬的方式支付協(xié)議款項至指定賬號，具體費用以采購人指定的負責人同中標人通過郵件、簽字（或蓋章）確認的“季度對賬單”金額為準，郵件、系統(tǒng)記錄截圖,傳真件及復印件與原件具有同等法律效力。
（二）付款如遇特珠情況，雙方可以協(xié)商解決。
（三）支付方式：轉賬支票。
知識產權
采購人在中華人民共和國境內使用投標人提供的貨物及服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產權的起訴。如果第三方提出侵權指控，中標人應承擔由此而引起的一切法律責任和費用。
培訓
投標人對其提供產品的使用和操作應盡培訓義務，中標人應對采購人免費進行軟件相關操作、運行監(jiān)控的基礎培訓，使采購人使用人員能夠正常操作。
其他商務要求內容
（一）投標人必須在投標文件中對以上條款和服務承諾明確列出，承諾內容必須達到本篇及招標文件其他條款的要求。
（二）投標人不得違反《稅務系統(tǒng)信息化服務商失信行為記錄名單制度》（試行）相關規(guī)定。
（三）合同主體如因政策因素導致主體名稱、地點等相關事項發(fā)生變化，以變更后為準。
（四）其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定。
（五）投標人承諾不得違反稅務信息化供應鏈安全管理相關規(guī)定。
格式6 法定代表人授權委托書
本授權書聲明：注冊于___________ （投標人住址）的___________ （投標人名稱）法定代表人 _______（姓名、職務）代表本公司授權 （被授權投標代表姓名、職務）為本公司的合法投標代表，就貴方組織的《 項目》（項目編號：__________）投標、合同的執(zhí)行，以本公司名義處理一切與之有關的事務。
本授權書于______年______月_____日生效，特此聲明。
被授權投標代表無轉委托權。
|
被授權投標代表身份證復印件
|
投標人名稱（公章）：________________
法定代表人（簽字或簽章）：________________
被授權投標代表（簽字）：________________
被授權投標代表聯(lián)系電話：____________
日期：____________
特別說明:
1.投標人如由被授權投標代表參與投標活動的，須同時提供《法定代表人授權委托書》和被授權投標代表身份證復印件?！斗ǘù砣耸跈辔袝窇敯幢靖袷揭蠹由w與投標人名稱全稱一致的標準公章，并簽署法定代表人或被授權投標代表的全名或加蓋名章之后，上傳掃描件。
2.投標人如由法定代表人作為投標代表參與投標活動的，僅須提供法定代表人身份證復印件。
格式7 投標函
致： （采購人名稱）
根據______（項目名稱）（項目編號：______）的招標公告，______（姓名、職務）代表投標人______（投標人名稱、地址）參加項目招標的有關活動。據此函，作如下承諾：
1.同意在本項目招標文件中規(guī)定的開標日起**0天遵守本投標文件中的承諾，且在期滿之前均具有約束力。
2.具備政府采購相關法律法規(guī)規(guī)定的參加政府采購活動的供應商應當具備的條件：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.具備本項目招標文件中規(guī)定的其他要求和資質條件。
4.提供投標人須知規(guī)定的全部投標文件。
5.已詳細審閱全部招標文件（包括招標文件澄清函），理解投標人須知的所有條款。
6.完全理解貴方“最低報價不能作為中標的保證”的規(guī)定。
7.接受招標文件中全部合同條款，且無任何異議；保證忠實地執(zhí)行雙方所簽訂的合同，并承擔合同規(guī)定的責任和義務。
8.完全滿足和響應招標文件中的各項商務和技術要求，若有偏差，已在投標文件中明確說明。
9.愿意提供任何與投標有關的數據、情況和技術資料等。若貴方需要，愿意提供一切證明材料。
**.我方已詳細審核全部投標文件、參考資料及有關附件，確認無誤。
**.對本次招標內容及與本項目有關的知識產權、技術資料、商業(yè)秘密及相關信息保密。
**.承諾遵守政府采購法律法規(guī)及合同約定，對于存在相關失信行為的，接受采購人按照法律法規(guī)及合同約定的處理結果。
**.已知悉并承諾遵守采購文件中關于供應鏈安全管理（如有）的全部要求。
**.我方提交的投標文件真實有效，承諾公平參與市場競爭，不存在圍標串標行為。
投標人名稱（公章）：____________
法定代表人（簽字或簽章）/被授權投標代表（簽字）：____________
投標人地址：____________
郵編：____________
電話：____________
傳真：____________
日 期：____________
特別說明：
投標人應當按上述格式要求加蓋與投標人名稱全稱一致的標準公章，并簽署法定代表人或被授權投標代表的全名或加蓋名章之后，上傳掃描件。
投標文件技術部分文件格式
格式8 技術人員簡歷表
| 姓 名 |
| 性 別 |
| 出生日期 |
|
| 學 歷 |
| 畢業(yè)學校 |
| 技術職稱 |
|
| 公司職務 |
| 任職時間 |
| 本項目任職 |
|
| 人員級別 |
| 認證證書 |
| ||
| 工作簡歷及主要業(yè)績
| |||||
特別說明：
1.投標人應提供投入本項目所有人員的簡歷。
2.如果有職稱及認證證書要求的，需提供職稱及認證證書復印件；如有管理或工作經驗要求的，需提供能證明該人員管理或工作經驗的合同及對應的投標文件/響應文件復印件，或合同復印件及甲方開具的用戶證明等相關材料。
格式9 第二篇 項目服務需求
一、招標項目一覽表
| 包號及名稱 | 數量/單位 | 備注 |
| 包1：手機短信A通道服務 | 1項 |
|
| 包2：手機短信B通道服務 | 1項 |
|
二、服務范圍、要求及標準
（一）服務范圍：全市納稅人、繳費人和稅務人員。
（二）服務要求：及時為全市納稅人、繳費人和稅務工作人員提供有效的短信通知和短信驗證服務，確保各實時短信業(yè)務的7×**小時的不間斷服務。
（三）服務標準：與采購人消息管理平臺的對接，雙通道雙活、單點故障的自動切換及短信發(fā)送情況的查詢統(tǒng)計等功能。
三、招標項目服務需求
“★”標注的需求為符合性審查中的實質性要求，若不滿足按無效投標處理；#為重要服務內容、△為一般服務內容。
本項目是對重慶稅務短信發(fā)送需求購買短信服務，目前，重慶市電子稅務局消息中心通過短信發(fā)送服務商向全市納稅人、繳費人發(fā)送用戶登錄驗證碼、電子文書送達、未申報提醒、欠稅欠費催繳、繳稅證明開具通知等短信消息。
為解決短信系統(tǒng)單點故障風險，不影響到電子稅務局登錄等實時性較強業(yè)務的正常使用，本次項目將采購兩個獨立的短信發(fā)送服務商按照采購人相關要求，實現與重慶稅務電子稅務局消息管理平臺的對接，雙通道雙活、單點故障的自動切換及短信發(fā)送情況的查詢統(tǒng)計等功能的兩個獨立通道服務，確保短信業(yè)務的7×**小時的不間斷服務。兩個獨立通道服務需求及內容一致，同時按照中標價格，調整短信發(fā)送通道服務的比例。
（一）包1：手機短信A通道服務
1.短信平臺功能需求
△1.1提供綜合短信管理平臺，包括但不限于短信網關、接入通道等功能，提供短信群發(fā)、發(fā)送報告查詢、發(fā)送量按月統(tǒng)計等管理功能。
△1.2綜合短信管理平臺實現與采購人電子稅務局消息管理平臺的無縫銜接，實現可向電信、聯(lián)通、移動手機用戶發(fā)送短信的功能。
△1.3綜合短信管理平臺應具備短信信息上下行送達能力。
△1.4應優(yōu)先保障采購人的短信發(fā)送。
#1.5提供三網固定服務長號供采購人專用，實現電信、聯(lián)通、移動三家電信運營商的短信發(fā)送。
△1.6支持大量階段性群發(fā)短信。
△1.7短信送達率應在**%以上。
除去如發(fā)送號碼中空號、停機等非正常使用的號碼和欠費、關機、不在服務區(qū)等手機終端問題，統(tǒng)計每個自然月短信送達率，計算公式為：
月短信按時送達率=綜合短信管理平臺發(fā)送成功的月短信總量/綜合短信管理平臺發(fā)出的月短信總量(不含非正常狀用戶)；
#1.8綜合短信管理平臺短信發(fā)送速率能承受大于 **** 條/秒，并可根據采購人實際運行需要在5個工作日內完成擴展。（提供實測截圖證明并加蓋投標人公章）
#1.9綜合短信管理平臺短信接口平均響應時間應低于**0ms。（提供實測截圖證明并加蓋投標人公章）
△1.**短信內容可以導入短信模板進行快速發(fā)送。每條短信可實現自動分段。
△1.**根據用戶權限的授權，可以單個或批量將需發(fā)送的短信加入定時發(fā)送任務。
△1.**提供主流短信發(fā)送接口方式，支持包括但不限于API接口，WEB SERVICE，HTTPS請求等方式對接，應明確對接方式，保證對接的穩(wěn)定性及后期相關業(yè)務系統(tǒng)的擴展。
2.查詢統(tǒng)計
△2.1對接采購人現有短信統(tǒng)計平臺，實現短信狀態(tài)報告統(tǒng)計，在發(fā)送短信時可以設置發(fā)送短信是否需要狀態(tài)報告，發(fā)送短信之后可以查詢短信的狀態(tài)，可以確定目標手機是否已收到短信。
△2.2可按月份（或指定起始時間）查詢，統(tǒng)計相應部門的短信發(fā)送情況。
#2.3對整個系統(tǒng)的性能指標進行監(jiān)控，其狀態(tài)界面可以顯示系統(tǒng)當前狀態(tài)，包括：短信發(fā)送數、短信成功數、回復數、每條短信平臺接收時間、平臺發(fā)出時間、用戶接收時間、每條短信的發(fā)送成功失敗狀態(tài)等，所有查詢報表均可導出。（提供有效的截圖證明并加蓋投標人公章）
3.信息安全
△3.1短信發(fā)送前，系統(tǒng)可自動對短信內容進行核查，對于一些關鍵的敏感詞進行內容過濾或不予發(fā)送。
#3.2對采購人發(fā)送的短信數據（包括發(fā)送對象及內容）實施保密管理，防止數據被竊取或數據損壞等，避免數據丟失。提供承諾函并加蓋投標人公章，承諾函格式自擬。
△3.3提供納稅人、繳費人資料安全性保障的方案，保障納稅人、繳費人個人信息安全。
4.人員要求
△4.1總體要求
結合本項目內容，組建項目實施團隊，依據項目運維管理要求開展實施工作，嚴格遵守有關法規(guī)、信息安全管理制度，對實施過程中涉及的任何資料嚴格保密，不得擅自查看、復制、傳播所接觸的任何資料、數據，實施人員簽訂信息系統(tǒng)安全保密協(xié)議，若違反保密協(xié)議造成損失，承擔相關責任。
#4.2管理團隊
管理團隊需包含至少1名項目負責人，負責項目質量管理，運維團隊管理等；統(tǒng)籌協(xié)調公司內部技術資源及溝通協(xié)調工作。
#4.3技術團隊
投標人應就本項目配備專業(yè)的服務團隊，為采購人提供優(yōu)質高效的運維服務。
5.管理實施要求
△5.1服務響應
為保證項目運維質量，項目團隊應有后端技術支持團隊。后端技術支持團隊提供技術支持，負責協(xié)調相關廠商，負責在出現緊急事項時及時處理。
#6.保密要求
技術支持人員保證嚴格遵守用戶方的保密要求，并簽訂保密協(xié)議。技術支持人員保證對于用戶方提供的資料（包括業(yè)務資料、技術資料、相關數據等），不得以任何形式向第三方傳播。技術支持人員保證不向外（指用戶規(guī)定范圍以外）泄漏任何與本項目相關的保密技術資料。保密期限不受本項目期限的限制，在本項目履行完畢后，技術支持人員繼續(xù)承擔保密義務。
△7.知識轉移要求
知識轉移的目標是中標人要采取有效方法、有效途徑保證采購人能順利完成本項目實施過程中項目移交物的接收及技術知識的吸收和轉移。中標人須按采購人要求將項目實施過程涉及到的系統(tǒng)操作、培訓課件等知識通過培訓或文檔等形式轉移給采購人。
8.風險管控要求
△8.1合同終止風險
服務期內，若因政策變化或其他不可控因素導致合同無法履行的，采購人可提前終止合同，供應商須承諾愿意接受合同因故終止的風險。
△8.2其它要求
本項目涉及信息化系統(tǒng)較多，中標單位在提供運行維護服務過程中，若無法滿足運維要求，采購人有權提前終止合同，并有權追究中標單位相關責任。
9.其他要求
★9.1稅收信息化項目開發(fā)和應用管理工作要求
供應商在采購以及后續(xù)項目實施過程中，應嚴格遵守稅務總局稅收信息化項目開發(fā)和應用管理工作要求。對于違反合同約定的，依據合同約定及政府采購有關規(guī)定，采購人可采取要求限期改正、在應付合同金額中扣除違約金、解除合同等措施；對于存在嚴重違法失信行為的，由采購人按規(guī)定推送財政部納入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
★9.2供應鏈安全管理要求
供應商對供應鏈安全管理責任落實不到位，造成安全事件或產生不良影響的，采購人按照法律法規(guī)及合同約定進行處理。
1.人員資格要求
（1）簽訂承諾書。供應商應嚴格落實國家稅務總局網絡安全和保密管理要求，承擔技術支持人員（若有）的網絡安全和保密管理責任，按采購人要求簽訂協(xié)議和承諾書。
（2）開展背景審查。供應商承擔技術支持人員（若有）背景審查工作，提供其身份證明、履歷、家庭成員及主要社會關系、無犯罪記錄證明等材料，并提交采購人進行備案。
（3）設置網絡安全負責人。供應商為本項目配備一名網絡安全負責人，該負責人具備獨立決策能力并保持相對穩(wěn)定，在項目實施的全過程負責網絡安全工作，組織落實各項網絡安全要求。
2.日常行為規(guī)范要求
（1）工作能力要求。供應商負責對技術支持人員（若有）進行資格條件、工作勝任力以及網絡安全能力評估，對技術支持人員承擔的工作進行安全保密風險分析，明確技術支持人員工作范圍和邊界，重點防范設備和資料失竊、誤操作導致的軟硬件故障、工作秘密和稅費數據等信息泄露、信息系統(tǒng)越權訪問和網絡攻擊等風險。
（2）教育培訓要求。供應商負責對技術支持人員（若有）進行網絡和數據安全法律法規(guī)、網絡安全意識、網絡安全管理、網絡安全技能、保密意識以及網絡安全警示教育等培訓，上崗前對其進行考核。
3.違約懲戒措施
供應商對供應鏈安全管理責任落實不到位，造成安全事件或產生不良影響的，采購人按照《稅務系統(tǒng)信息化服務商失信行為記錄名單制度（試行）》（稅總辦征科發(fā)〔****〕1 號）要求，組織對供應商進行失信行為認定，并采取相應的處置措施。
★9.3信息化服務運維人員要求
本項目涉及信息化服務運維人員的，運維人員應當是運維單位的正式人員，或者是與運維單位簽訂1年以上勞動合同且實際工作滿1年的人員，常駐運維人員應當為技術骨干。
★9.4稅務信息化服務商廉政相關要求
中標人在參與稅務部門信息化項目工作過程中，需嚴格遵守法律法規(guī)、規(guī)范履行合同，積極協(xié)助稅務部門開展廉政風險防控工作。請嚴格遵守并落實如下要求：
（1）積極發(fā)揮廉政風險防控正向作用。中標人有義務配合稅務部門在信息化項目工作中加強廉政風險防控，執(zhí)行有關措施。
（2）健全廉政風險防控機制。中標人有責任在項目管理機制中健全內部廉政防控措施，包括但不限于：對參與本項目的員工提出廉潔行為規(guī)范；指定專人對項目實施各環(huán)節(jié)進行廉政監(jiān)督；在項目驗收過程中提交本項目廉政情況報告等。
（3）杜絕違紀違法行為。中標人及相關項目人員必須嚴格遵守黨紀國法，堅守職業(yè)道德，杜絕任何形式的利益輸送、權力尋租等違紀違法行為，對甲方工作人員不得實施以下行為：
以各種形式和名義提供禮品、禮金、電子紅包、支付憑證、商業(yè)預付卡、名貴特產、有價證券、股權、其他金融產品等財物。
以各種形式和名義提供宴請、旅游、健身、娛樂、私人會所等活動安排；代付加班餐費、打車費等。
以講課費、咨詢費等名義，提供或變相提供報酬。
借款、借房、借車，報銷應由個人負擔的費用。
以無償、象征性地收取費用等方式提供家政、司機等服務勞務。
其他通過任何形式行賄或輸送利益的行為。
（4）信守承諾。中標人應承諾在項目實施過程中，嚴格遵守國家法律法規(guī)合法、誠信經營，杜絕商業(yè)賄賂、規(guī)范經營活動、公開透明合作、嚴格內部管理，并簽訂《稅務信息化項目服務商廉潔承諾書》提交甲方負責項目實施的單位。
（5）自覺接受監(jiān)管。中標人有義務配合稅務機關的正常業(yè)務監(jiān)管以及紀檢監(jiān)察、外部審計、督察內審等監(jiān)督機構對稅務信息化項目全過程的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和信息，不得隱瞞、篡改或銷毀與項目建設有關的文件、數據等資料。
（6）舉報和反饋意見。項目執(zhí)行過程中，中標人有權舉報、反饋甲方索賄受賄、吃拿卡要、違反中央八項規(guī)定精神等違紀違法行為。項目驗收前，應填寫《稅務信息化項目服務商廉政反饋書》，提交采購人網絡安全和信息化領導小組辦公室。
服務商在中標（成交）后需簽署《稅務信息化項目服務商廉潔承諾書》，并提交至采購人項目實施單位。
（二）包2：手機短信B通道服務
1.短信平臺功能需求
△1.1提供綜合短信管理平臺，包括但不限于短信網關、接入通道等功能，提供短信群發(fā)、發(fā)送報告查詢、發(fā)送量按月統(tǒng)計等管理功能。
△1.2綜合短信管理平臺實現與采購人電子稅務局消息管理平臺的無縫銜接，實現可向電信、聯(lián)通、移動手機用戶發(fā)送短信的功能。
△1.3綜合短信管理平臺應具備短信信息上下行送達能力。
△1.4應優(yōu)先保障采購人的短信發(fā)送。
#1.5提供三網固定服務長號供采購人專用，實現電信、聯(lián)通、移動三家電信運營商的短信發(fā)送。
△1.6支持大量階段性群發(fā)短信。
△1.7短信送達率應在**%以上。
除去如發(fā)送號碼中空號、停機等非正常使用的號碼和欠費、關機、不在服務區(qū)等手機終端問題，統(tǒng)計每個自然月短信送達率，計算公式為：
月短信按時送達率=綜合短信管理平臺發(fā)送成功的月短信總量/綜合短信管理平臺發(fā)出的月短信總量(不含非正常狀用戶)；
#1.8綜合短信管理平臺短信發(fā)送速率能承受大于 **** 條/秒，并可根據采購人實際運行需要在5個工作日內完成擴展。（提供實測截圖證明并加蓋投標人公章）
#1.9綜合短信管理平臺短信接口平均響應時間應低于**0ms。（提供實測截圖證明并加蓋投標人公章）
△1.**短信內容可以導入短信模板進行快速發(fā)送。每條短信可實現自動分段。
△1.**根據用戶權限的授權，可以單個或批量將需發(fā)送的短信加入定時發(fā)送任務。
△1.**提供主流短信發(fā)送接口方式，支持包括但不限于API接口，WEB SERVICE，HTTPS請求等方式對接，應明確對接方式，保證對接的穩(wěn)定性及后期相關業(yè)務系統(tǒng)的擴展。
2.查詢統(tǒng)計
△2.1對接采購人現有短信統(tǒng)計平臺，實現短信狀態(tài)報告統(tǒng)計，在發(fā)送短信時可以設置發(fā)送短信是否需要狀態(tài)報告，發(fā)送短信之后可以查詢短信的狀態(tài)，可以確定目標手機是否已收到短信。
△2.2可按月份（或指定起始時間）查詢，統(tǒng)計相應部門的短信發(fā)送情況。
#2.3對整個系統(tǒng)的性能指標進行監(jiān)控，其狀態(tài)界面可以顯示系統(tǒng)當前狀態(tài)，包括：短信發(fā)送數、短信成功數、回復數、每條短信平臺接收時間、平臺發(fā)出時間、用戶接收時間、每條短信的發(fā)送成功失敗狀態(tài)等，所有查詢報表均可導出。（提供有效的截圖證明并加蓋投標人公章）
3.信息安全
△3.1短信發(fā)送前，系統(tǒng)可自動對短信內容進行核查，對于一些關鍵的敏感詞進行內容過濾或不予發(fā)送。
#3.2對采購人發(fā)送的短信數據（包括發(fā)送對象及內容）實施保密管理，防止數據被竊取或數據損壞等，避免數據丟失。提供承諾函并加蓋投標人公章，承諾函格式自擬。
△3.3提供納稅人、繳費人資料安全性保障的方案，保障納稅人、繳費人個人信息安全。
4.人員要求
△4.1總體要求
結合本項目內容，組建項目實施團隊，依據項目運維管理要求開展實施工作，嚴格遵守有關法規(guī)、信息安全管理制度，對實施過程中涉及的任何資料嚴格保密，不得擅自查看、復制、傳播所接觸的任何資料、數據，實施人員簽訂信息系統(tǒng)安全保密協(xié)議，若違反保密協(xié)議造成損失，承擔相關責任。
#4.2管理團隊
管理團隊需包含至少1名項目負責人，負責項目質量管理，運維團隊管理等；統(tǒng)籌協(xié)調公司內部技術資源及溝通協(xié)調工作。
#4.3技術團隊
投標人應就本項目配備專業(yè)的服務團隊，為采購人提供優(yōu)質高效的運維服務。
5.管理實施要求
△5.1服務響應
為保證項目運維質量，項目團隊應有后端技術支持團隊。后端技術支持團隊提供技術支持，負責協(xié)調相關廠商，負責在出現緊急事項時及時處理。
#6.保密要求
技術支持人員保證嚴格遵守用戶方的保密要求，并簽訂保密協(xié)議。技術支持人員保證對于用戶方提供的資料（包括業(yè)務資料、技術資料、相關數據等），不得以任何形式向第三方傳播。技術支持人員保證不向外（指用戶規(guī)定范圍以外）泄漏任何與本項目相關的保密技術資料。保密期限不受本項目期限的限制，在本項目履行完畢后，技術支持人員繼續(xù)承擔保密義務。
△7.知識轉移要求
知識轉移的目標是中標人要采取有效方法、有效途徑保證采購人能順利完成本項目實施過程中項目移交物的接收及技術知識的吸收和轉移。中標人須按采購人要求將項目實施過程涉及到的系統(tǒng)操作、培訓課件等知識通過培訓或文檔等形式轉移給采購人。
8.風險管控要求
△8.1合同終止風險
服務期內，若因政策變化或其他不可控因素導致合同無法履行的，采購人可提前終止合同，供應商須承諾愿意接受合同因故終止的風險。
△8.2其它要求
本項目涉及信息化系統(tǒng)較多，中標單位在提供運行維護服務過程中，若無法滿足運維要求，采購人有權提前終止合同，并有權追究中標單位相關責任。
9.其他要求
★9.1稅收信息化項目開發(fā)和應用管理工作要求
供應商在采購以及后續(xù)項目實施過程中，應嚴格遵守稅務總局稅收信息化項目開發(fā)和應用管理工作要求。對于違反合同約定的，依據合同約定及政府采購有關規(guī)定，采購人可采取要求限期改正、在應付合同金額中扣除違約金、解除合同等措施；對于存在嚴重違法失信行為的，由采購人按規(guī)定推送財政部納入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
★9.2供應鏈安全管理要求
供應商對供應鏈安全管理責任落實不到位，造成安全事件或產生不良影響的，采購人按照法律法規(guī)及合同約定進行處理。
1.人員資格要求
（1）簽訂承諾書。供應商應嚴格落實國家稅務總局網絡安全和保密管理要求，承擔技術支持人員（若有）的網絡安全和保密管理責任，按采購人要求簽訂協(xié)議和承諾書。
（2）開展背景審查。供應商承擔技術支持人員（若有）背景審查工作，提供其身份證明、履歷、家庭成員及主要社會關系、無犯罪記錄證明等材料，并提交采購人進行備案。
（3）設置網絡安全負責人。供應商為本項目配備一名網絡安全負責人，該負責人具備獨立決策能力并保持相對穩(wěn)定，在項目實施的全過程負責網絡安全工作，組織落實各項網絡安全要求。
2.日常行為規(guī)范要求
（1）工作能力要求。供應商負責對技術支持人員（若有）進行資格條件、工作勝任力以及網絡安全能力評估，對技術支持人員承擔的工作進行安全保密風險分析，明確技術支持人員工作范圍和邊界，重點防范設備和資料失竊、誤操作導致的軟硬件故障、工作秘密和稅費數據等信息泄露、信息系統(tǒng)越權訪問和網絡攻擊等風險。
（2）教育培訓要求。供應商負責對技術支持人員（若有）進行網絡和數據安全法律法規(guī)、網絡安全意識、網絡安全管理、網絡安全技能、保密意識以及網絡安全警示教育等培訓，上崗前對其進行考核。
3.違約懲戒措施
供應商對供應鏈安全管理責任落實不到位，造成安全事件或產生不良影響的，采購人按照《稅務系統(tǒng)信息化服務商失信行為記錄名單制度（試行）》（稅總辦征科發(fā)〔****〕1 號）要求，組織對供應商進行失信行為認定，并采取相應的處置措施。
★9.3信息化服務運維人員要求
本項目涉及信息化服務運維人員的，運維人員應當是運維單位的正式人員，或者是與運維單位簽訂1年以上勞動合同且實際工作滿1年的人員，常駐運維人員應當為技術骨干。
★9.4稅務信息化服務商廉政相關要求
中標人在參與稅務部門信息化項目工作過程中，需嚴格遵守法律法規(guī)、規(guī)范履行合同，積極協(xié)助稅務部門開展廉政風險防控工作。請嚴格遵守并落實如下要求：
（1）積極發(fā)揮廉政風險防控正向作用。中標人有義務配合稅務部門在信息化項目工作中加強廉政風險防控，執(zhí)行有關措施。
（2）健全廉政風險防控機制。中標人有責任在項目管理機制中健全內部廉政防控措施，包括但不限于：對參與本項目的員工提出廉潔行為規(guī)范；指定專人對項目實施各環(huán)節(jié)進行廉政監(jiān)督；在項目驗收過程中提交本項目廉政情況報告等。
（3）杜絕違紀違法行為。中標人及相關項目人員必須嚴格遵守黨紀國法，堅守職業(yè)道德，杜絕任何形式的利益輸送、權力尋租等違紀違法行為，對甲方工作人員不得實施以下行為：
以各種形式和名義提供禮品、禮金、電子紅包、支付憑證、商業(yè)預付卡、名貴特產、有價證券、股權、其他金融產品等財物。
以各種形式和名義提供宴請、旅游、健身、娛樂、私人會所等活動安排；代付加班餐費、打車費等。
以講課費、咨詢費等名義，提供或變相提供報酬。
借款、借房、借車，報銷應由個人負擔的費用。
以無償、象征性地收取費用等方式提供家政、司機等服務勞務。
其他通過任何形式行賄或輸送利益的行為。
（4）信守承諾。中標人應承諾在項目實施過程中，嚴格遵守國家法律法規(guī)合法、誠信經營，杜絕商業(yè)賄賂、規(guī)范經營活動、公開透明合作、嚴格內部管理，并簽訂《稅務信息化項目服務商廉潔承諾書》提交甲方負責項目實施的單位。
（5）自覺接受監(jiān)管。中標人有義務配合稅務機關的正常業(yè)務監(jiān)管以及紀檢監(jiān)察、外部審計、督察內審等監(jiān)督機構對稅務信息化項目全過程的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和信息，不得隱瞞、篡改或銷毀與項目建設有關的文件、數據等資料。
（6）舉報和反饋意見。項目執(zhí)行過程中，中標人有權舉報、反饋甲方索賄受賄、吃拿卡要、違反中央八項規(guī)定精神等違紀違法行為。項目驗收前，應填寫《稅務信息化項目服務商廉政反饋書》，提交采購人網絡安全和信息化領導小組辦公室。
服務商在中標（成交）后需簽署《稅務信息化項目服務商廉潔承諾書》，并提交至采購人項目實施單位。
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