江北區(qū)嘉陵江流域沿江污水干管溢流控制及收集管網(wǎng)體系整治工程監(jiān)理（第二次）答疑

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“江北區(qū)嘉陵江流域沿江污水干管溢流控制及收集管網(wǎng)體系整治工程監(jiān)理（第二次）”答疑發(fā)布如下：

問題1：請(qǐng)問本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成，是否有業(yè)主代表？

答：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)人將按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

問題2：請(qǐng)問本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成，是否有業(yè)主代表？

答：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)人將按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

問題3：本次擬派監(jiān)理人員及委托代理人的社保為外地監(jiān)理企業(yè)所屬的在渝分支機(jī)構(gòu)處購買，是否滿足招標(biāo)文件關(guān)于社保或養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求?請(qǐng)招標(biāo)人予以明示。

答：根據(jù)《中華人民共和國公司法》（中華人民共和國主席令第十五號(hào)）規(guī)定：公司可以設(shè)立分公司。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)?，F(xiàn)明確招標(biāo)文件中要求人員提供養(yǎng)老保險(xiǎn)證明的，可提供分公司繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明。

問題4：項(xiàng)目工期長，總監(jiān)人員難免有變更，請(qǐng)問要求資格業(yè)績的總監(jiān)人員是以合同為準(zhǔn)，還是以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上的簽名為準(zhǔn)，有過變更的總監(jiān)業(yè)績是否符合要求

答：招標(biāo)文件中第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1款“5.2總監(jiān)理工程師業(yè)績”要求已明確，總監(jiān)理工程師業(yè)績證明材料須提供該業(yè)績的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收證明材料（或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)）。若提供的業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)招標(biāo)文件中業(yè)績指標(biāo)的，應(yīng)補(bǔ)充提供業(yè)主證明。

注：當(dāng)上述業(yè)績證明材料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以竣工驗(yàn)收證明材料（或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)）體現(xiàn)的信息為準(zhǔn)。投標(biāo)人若同時(shí)提供的竣工驗(yàn)收證明材料和監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以竣工驗(yàn)收證明材料體現(xiàn)的信息為準(zhǔn)。

問題5：<重慶市XX融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法中均評(píng)為E級(jí);根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義:評(píng)級(jí)結(jié)果為E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施和近期XX開具的投標(biāo)保函沒有履行見索即付已經(jīng)被有些項(xiàng)目的明確不接受XX的投標(biāo)保函了。招標(biāo)人和代理公司對(duì)開重慶XX融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

答：紙質(zhì)投標(biāo)保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。投標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)開具紙質(zhì)投標(biāo)保函。投標(biāo)人對(duì)所提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

履約保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合履約保函業(yè)務(wù)條件。履約保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。中標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)開具履約保函（包括紙質(zhì)保函或電子保函）。履約保函為紙質(zhì)保函的，紙質(zhì)保函應(yīng)注明在重慶市轄區(qū)范圍內(nèi)的核驗(yàn)地址和核驗(yàn)方式，并確保該紙質(zhì)保函能在開立人在渝的總部或者分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行核驗(yàn)。中標(biāo)人對(duì)所提交的履約保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

問題6：請(qǐng)問招標(biāo)人，現(xiàn)在合理低價(jià)實(shí)施以來，異常低價(jià)警戒線設(shè)置沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理低價(jià)還是最低價(jià)中標(biāo)，并且取消了低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的要求，導(dǎo)致中標(biāo)人違約成本較低。招標(biāo)人拿什么來約束及保障低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目質(zhì)量、工期等等一系列的要求。

是否可考慮采用其他方式，例如繼續(xù)采用低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；虿捎貌铑~擔(dān)保（最高限價(jià)減去中標(biāo)價(jià)減履約擔(dān)保金額）的方式提高項(xiàng)目實(shí)施主體的違約成本，以約束合理低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目從而保證項(xiàng)目能按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成。

答：關(guān)于如何保障低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目質(zhì)量、工期等問題，招標(biāo)人將在項(xiàng)目實(shí)施階段加強(qiáng)全過程監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人違約，將依法依規(guī)追究其違約責(zé)任。

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法，招標(biāo)文件中已設(shè)置異常低價(jià)警戒線，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

注：已發(fā)布的招標(biāo)文件與本答疑不一致的地方，以本答疑文件為準(zhǔn)。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自行在網(wǎng)上下載本答疑相關(guān)內(nèi)容。

招標(biāo)人：重慶市江北區(qū)城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶合信工程咨詢有限公司

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