目錄

第一卷........................................................................................................................ 2

第一章　招標公告.................................................................................................... 3

第二章　投標人須知................................................................................................ 8

第三章　評標和定標辦法...................................................................................... 3 8

第四章　合同條款及格式...................................................................................... 5 1

第二卷...................................................................................................................... 8 8

第五章　委托人要求.............................................................................................. 8 9

第六章 圖紙和資料................................................................................................ 9 4

第三卷...................................................................................................................... 9 5

第七章　投標文件格式.......................................................................................... **

第一卷

第一章 招標公告

【平公資建******7號】葉縣農(nóng)村公路建設養(yǎng)護中心葉縣****年第一批農(nóng)村公路建設項目（九標段：工程項目監(jiān)理）-招標公告

1.招標條件

本招標項目葉縣農(nóng)村公路建設養(yǎng)護中心葉縣****年第一批農(nóng)村公路建設項目（項目代碼：****-******-**-**-******、****-******-**-**-******、****-******-**-**-******、****-******-**-**-******、****-******-**-**-******、****-******-**-**-****** ）已由葉縣發(fā)展和改革委員會批準建設；項目業(yè)主為葉縣農(nóng)村公路建設養(yǎng)護中心，建設資金來自財政資金，出資比例**0%。項目已具備招標條件，現(xiàn)采用“評定分離”方式對該項目的施工及監(jiān)理進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目編號：葉財招標-****-**

2.2 標段劃分：9個標段；一至八標段為施工標；九標段為監(jiān)理。

2.3 施工各標段項目概況：

一標段：葉縣龔店鎮(zhèn)X**3杜葉線至G**4興陽線道路改建工程

項目概況：項目全長3.**2公里，技術標準為四級公路，路面寬4.5米，瀝青混凝土路面，詳見招標文件、工程量清單及圖紙。

計劃工期：**日歷天

二標段：葉縣葉邑鎮(zhèn)S**1洛駐線至南大王莊道路改建工程

項目概況：項目全長3.**2公里，技術標準為四級公路，路面寬6米，水泥混凝土路面，詳見招標文件、工程量清單及圖紙。

計劃工期：**0日歷天

三標段：葉縣X**3平龍路(G**4興陽線至S**1洛駐線)段改建工程

項目概況：項目全長6.**1公里，技術標準為二級公路，路面寬8.5米，瀝青混凝土路面，詳見招標文件、工程量清單及圖紙。

計劃工期：**0日歷天

四標段：葉縣Y**1夏常線夏李至鹿方線段公路改建工程

項目概況：項目全長6.**5公里，技術標準為三級公路，路面寬6.5米，瀝青混凝土路面，詳見招標文件、工程量清單及圖紙。

計劃工期：**0日歷天

五標段：葉縣Y**9仙逍線后李村至灣趙村段道路修復養(yǎng)護工程及葉邑鎮(zhèn)安莊村道改建工程

項目概況：葉縣Y**9仙逍線后李村至灣趙村段道路修復養(yǎng)護工程項目全長2.**公里，技術標準為四級公路，路面寬6.5米，瀝青混凝土路面；葉邑鎮(zhèn)安莊村道項目全長1.**公里，技術標準為四級公路，路面寬4.5米，水泥混凝土路面；詳見招標文件、工程量清單及圖紙。

計劃工期：**0日歷天

六標段：葉縣****年通村公路建設項目、葉縣鄧李鄉(xiāng)構樹王村道改建工程及仙臺鎮(zhèn)王吉莊村道改建工程

項目概況：葉縣****年通村公路建設項目全長9.**8公里，技術標準為四級公路，路面寬4/6.5米，水泥/瀝青混凝土路面；鄧李鄉(xiāng)構樹王村道項目全長1.**公里，技術標準為四級公路，路面寬4.5米，水泥混凝土路面；仙臺鎮(zhèn)王吉莊村道項目全長0.7公里，技術標準為四級公路，路面寬5米，瀝青混凝土路面；詳見招標文件、工程量清單及圖紙。

計劃工期：**0日歷天

七標段：葉縣鄧李鄉(xiāng)馬灣至S**8衛(wèi)新線改建工程

項目概況：項目全長3.**7公里，技術標準為三級公路，路面寬5/6.5米，瀝青混凝土路面；詳見招標文件、工程量清單及圖紙。

計劃工期：**0日歷天

八標段：葉縣程寨至昆陽大道改建工程

項目概況：項目全長0.**6公里，技術標準為四級公路，路面寬8米，水泥混凝土路面；詳見招標文件、工程量清單及圖紙。

計劃工期：**日歷天

九標段：工程項目監(jiān)理

工程預算：**.**萬元

監(jiān)理服務期限：自委托人發(fā)出開始監(jiān)理通知至缺陷責任期結束。

2.4招標范圍：本項目一標段至八標段工程施工階段、竣工驗收階段及缺陷責任期階段的全過程監(jiān)理服務。

2.5工程質量：執(zhí)行現(xiàn)行建設工程有關標準、規(guī)范的合格標準要求。

2.6服務期限：自委托人發(fā)出開始監(jiān)理通知至缺陷責任期結束。

2.7是否專門面向中小企業(yè)：是

3.投標人資格要求（監(jiān)理標）

3.1本次招標為適用招標投標法的政府采購工程建設項目，為全面落實支持中小企業(yè)政策，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕**號）本項目專門面向中小企業(yè)采購，投標人應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位；中小企業(yè)劃行標準依據(jù)工信部（聯(lián)企業(yè)〔****〕**0號）文件規(guī)定本項目的特定資格要求：

（1）投標人具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程乙級或乙級以上監(jiān)理資質，人員、設備、資金等方面應具有相應的監(jiān)理能力。

（2）擬派項目總監(jiān)理工程師應具有公路工程監(jiān)理工程師（道路與橋梁專業(yè)）資格證書或監(jiān)理工程師（交通運輸工程專業(yè)）資格證書，且為本單位正式員工。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則相關投標均無效。

3.4提供“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“信用中國”“重大稅收違法失信主體”，“中國政府采購網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）的政府采購嚴重違法失信行為名單”，查詢結果頁面截圖，若有不良記錄報名無效，執(zhí)行財庫[****]**5號文（查詢時間應在招標公告發(fā)布之后）。

3.5根據(jù)《河南省公路建設市場從業(yè)單位及人員信用管理辦法》，按照最新的信用評價結果，被河南省交通運輸廳或交通運輸部信用等級評定為D級企業(yè)不得參與投標。

4.招標文件的獲取

4.1時間：****年**月 ** 日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京時間）；

4.2地點：全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)（http://ggzy.pds.gov.cn/)

4.3方式：招標文件獲取截止時間前，潛在投標人需憑CA數(shù)字證書通過全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)（網(wǎng)址： http://ggzy.pds.gov.cn/ ）“投標人登錄”入口進入交易系統(tǒng)免費下載招標文件及資料。

具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址： http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/****0.jhtml

辦理CA證書： http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/****4.jhtml

4.4招標文件每套售價：0元。

5.投標文件的遞交及相關事宜：

5.1招標人不組織投標人踏勘工程現(xiàn)場，不再召開投標預備會。

5.2遞交截止及開標時間：****年 ** 月 ** 日 ** 時 ** 分（北京時間）

5.3遞交地點：全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)交易系統(tǒng)

5.4開標及定標地點：平頂山市公共資源交易中心

5.5本次開標采用線上遠程“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，無需到開標現(xiàn)場參加開標會議，無須現(xiàn)場提交資料；投標人開標前應仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》。投標人未按規(guī)定解密或因投標人原因解密失敗的，投標文件將不予受理。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《平頂山市葉縣政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）》上發(fā)布。

7.其它補充事宜

7.1各投標供應商可憑借CA數(shù)字證書，登錄平頂山市公共資源交易平臺，在系統(tǒng)內進行在線質疑（異議）、投訴，各招標人（代理機構）、行政監(jiān)督部門可針對在線質疑（異議）、投訴進行在線答復。

7.2該公告已同步至“平頂山市公共資源交易中心微信公眾號”，可通過公眾號中的服務欄目進行查閱。

7.3監(jiān)督部門：葉縣交通運輸局

統(tǒng)一社會信用代碼：****************8M

聯(lián)系人：侯先生

聯(lián)系電話：****-******8

8.聯(lián)系方式

招 標 人：葉縣農(nóng)村公路建設養(yǎng)護中心

聯(lián) 系 人：葉縣玄武大道西段路北

電 話：楊先生

招標人地址：****-******9

招標代理機構：河南國信招標有限公司

招標代理機構地址：河南省鄭州市東明路與紅專路交叉口名門國際中心****層

聯(lián) 系人：張先生 王女士

電 話：**********1

郵 箱：guoxinzhaobiao**3@**6.com

溫馨提示：

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。

1、投標人應按招標文件規(guī)定編制、提交電子投標文件。

2、電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環(huán)節(jié)，投標人須使用CA數(shù)字證書（證書須在有效期內）。

3、電子投標文件的制作

（1）投標人登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://ggzy.pds.gov.cn）下載“平頂山投標文件制作系統(tǒng)”，按招標文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標人、供應商）。

（2）投標人須將招標文件要求的資質、業(yè)績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

（3）投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。一個標段對應生成一個文件夾（xxxx 項目 xx 標段）,其中包含2 個文件和1 個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質存儲，供開標現(xiàn)場備用。

4、加密電子投標文件的提交

（1）加密電子投標文件應在招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://ggzy.pds.gov.cn）。投標人應充分考慮并預留技術處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。

（2）投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。5、加密電子投標文件的提交

項目實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現(xiàn)場，投標人開標前應在《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》仔細閱讀《“不見面”開標注意事項及操作流程》。

第二章　投標人須知

投標人須知前附表

附錄1　資格審查條件（資質最低要求）

附錄2　資格審查條件（業(yè)績最低要求）

附錄3　資格審查條件（信譽最低要求）

附錄4　資格審查條件（總監(jiān)理工程師）

注：

1.總監(jiān)理工程師應為本單位自有人員，提供投標單位與其簽訂的聘用期內的聘用或勞動合同，在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中在本單位登記注冊（提供相關網(wǎng)頁截圖）。

2.投標人應對總監(jiān)理工程師的資格、在崗情況等信息的真實性、準確性負責，招標人有權核查投標人提供的資料，若發(fā)現(xiàn)投標人供了虛假資料，招標人將按本招標文件的規(guī)定對投標人進行處理。

3.須提供上述人員****年度的任意3個月社保繳納證明。

4.資格證書應提供證書掃描件，除合同條款約定的特殊情形外，投標人在投標文件中填報的總監(jiān)理工程師不允許更換（提供承諾書）。

1 ．總則

1.1 ．項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工監(jiān)理進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.1.6本標段建設規(guī)模：見投標人須知前附表。

1.1.7招標項目施工預計開工日期和建設周期：見投標人須知前附表。

1.2 ．招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 ．招標范圍、監(jiān)理服務期限、質量要求和安全目標

1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的監(jiān)理服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4本標段的安全目標：見投標人須知前附表

1.4 ．投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本標段施工監(jiān)理的資質條件、能力和信譽。

（1）資質要求：見投標人須知前附表；

（2）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

（3）信譽要求：見投標人須知前附表；

（4）總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格：見投標人須知前附表；

（5）其他要求：見投標人須知前附表；

需要提交的相關證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。

1.4.2本次招標不接受聯(lián)合體。

1.4.3投標人（包括聯(lián)合體各成員）不得與本標段相關單位存在下列關聯(lián)關系：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或其他利害關系；

（**）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.4投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.5投標人（包括聯(lián)合體各成員）應進入交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。投標人不滿足本項規(guī)定條件的，將被否決投標。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

招標人不組織踏勘現(xiàn)場，招標人提供的本合同工程的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構成合同文件的組成部分，投標人應對自己對上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策承擔任何責任。

1.** 投標預備會

招標人不召開投標預備會。

1.** 分包

本項目嚴禁分包。

1.** 響應和偏差（本項目不允許偏離）

1.**.1投標文件偏離招標文件某些要求，視為投標文件存在偏差。偏差包括重大偏差和細微偏差。

1.**.2投標文件應對招標文件的實質性要求和條件做出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，視為投標文件存在重大偏差，投標人的投標將被否決。

投標文件存在第三章“評標辦法”中所列任一否決投標情形的，均屬于存在重大偏差。

1.**.3投標文件中的下列偏差為細微偏差：

（1）在按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正后，最終投標報價未超過最高投標限價（如有）的情況下，出現(xiàn)第三章“評標辦法”規(guī)定的算術性錯誤；

（2）技術建議書不夠完善；

（3）投標文件頁碼不連續(xù)、采用活頁夾裝訂、個別文字有遺漏錯誤等不影響投標文件實質性內容的偏差。

1.**.4評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：

（1）對于本章第1.**.3項（1）目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清；

（2）對于本章第1.**.3項（2）、（3）目所述的細微偏差，可在相關評分因素的評分中酌情扣分；

1.**.5投標人應根據(jù)招標文件的要求提供技術建議書等內容以對招標文件做出響應。

2 ．招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）委托人要求；

（6）圖紙和資料；

（7）投標文件格式；

（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時在電子交易系統(tǒng)中向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前在電子交易系統(tǒng)中提出，要求招標人對招標文件予以澄清。如未提出異議，視為全面接受。

2.2.2 招標文件的澄清將在電子交易平臺上以公告的形式告知購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足**天，并且澄清的內容影響到投標文件的編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后提出的任何澄清要求。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 在投標截止時間 ** 天前，招標人可以在電子交易平臺上以公告的形式修改招標文件。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足**天，相應延長投標截止時間。

2.4 招標文件的異議

投標人或其他利害關系人對招標文件有異議的,應在投標截止時間** 日前在平頂山市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)平臺提出。招標人將在收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,將暫停招標投標活動。提出異議與作出答復均應通過“電子交易平臺”完成。

3 ．投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1投標文件應采用雙信封形式，包括下列內容：

第一個信封（商務及技術文件）：

（1）投標函；

（2）授權委托書或法定代表人身份證明；

（3）投標保證金；

（4）資格審查資料；

（5）技術建議書；

（6）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料；

（7）附件。

第二個信封（報價文件）：

（1）投標函；

（2）監(jiān)理服務費用清單；

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。

3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.1.3投標人須知前附表未要求提交投標保證金的，投標文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投標保證金。

3.2 投標報價

3.2.1投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第七章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫監(jiān)理服務費用清單相應表格。

3.2.2投標人應充分了解本項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素，按照招標文件規(guī)定的施工監(jiān)理工作內容和計劃工作量，自行測算監(jiān)理服務費用。投標報價應涵蓋投標人完成施工準備階段、施工階段、驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理工作所需的全部費用。

投標人應按照“投標文件格式”中“監(jiān)理服務費用清單”的要求填報監(jiān)理服務費。投標人未填報的部分，在工程實施時委托人將不予支付，并認為該部分費用已包含在報價中。

3.2.3本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“監(jiān)理服務費用清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.2.4招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在投標人須知前附表中載明。

3.2.5投標報價的其他要求見投標人須知前附表。

3.3 投標有效期

3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為**日。

3.3.2在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人在電子交易系統(tǒng)中通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額和第七章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

投標保證金應采用現(xiàn)金、支票、銀行保函或招標人在投標人須知前附表規(guī)定的其他形式。

（1）若采用現(xiàn)金或支票，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶，否則視為投標保證金無效。招標人指定的開戶銀行及賬號見投標人須知前附表。

（2）若采用銀行保函，則應由符合投標人須知前附表規(guī)定級別的銀行開具，并采用招標文件提供的格式。銀行保函原件掃描件附在投標文件內。

無論采取何種形式的投標保證金，投標保證金有效期均應與投標有效期一致。招標人如果按本章第3.3.3項的規(guī)定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。

3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3招標人最遲將在中標通知書發(fā)出后5日內向中標候選人以外的其他投標人退還投標保證金，與中標人簽訂合同后5日內向中標人和其他中標候選人退還投標保證金。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在投標有效期內撤銷投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或不按照招標文件要求提交履約保證金；

（3）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第1.4款規(guī)定的資質、業(yè)績、信譽等要求。

3.5.1“投標人基本情況表”應附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照副本，下同）、監(jiān)理資質證書副本、基本賬戶開戶許可證的掃描件，投標人在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”公路工程施工監(jiān)理資質企業(yè)名錄中的網(wǎng)頁截圖，以及投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎信息（體現(xiàn)股東及出資詳細信息）的網(wǎng)頁截圖或由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明掃描件。

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證副本、監(jiān)理資質證書副本、基本賬戶開戶許可證的掃描件應提供全本（證書封面、封底、空白頁除外），應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，并逐頁加蓋投標人單位章。

3.5.2“投標人的信譽情況表”應提供“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“信用中國”“重大稅收違法失信主體”，“中國政府采購網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）的政府采購嚴重違法失信行為名單”，查詢結果頁面截圖，若有不良記錄報名無效，執(zhí)行財庫[****]**5號文（查詢時間應在招標公告發(fā)布之后）。

3.5.3“擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表”應附總監(jiān)理工程師的身份證、資格證書和資格審查條件所要求的其他相關證書（如公路工程監(jiān)理工程師證書等）的掃描件，以及投標人所屬社保機構出具的擬委任的總監(jiān)理工程師的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的總監(jiān)理工程師參加社保的有效證明材料掃描件。

如總監(jiān)理工程師目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供由該項目委托人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件掃描件。

3.5.4除合同條款約定的特殊情形外，投標人在投標文件中填報的總監(jiān)理工程師不允許更換。

3.5.5投標人須知前附表1.4.1要求的其他資格證明材料 。

3.6 備選投標方案

3.6.1除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。

3.6.2允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.3投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上技術建議書的，視為提供備選方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關監(jiān)理服務期限、投標有效期、質量要求、安全目標、委托人要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

3.7.3投標文件的制作應滿足以下規(guī)定：

（1）投標文件由投標人使用“電子交易平臺”的“投標文件制作系統(tǒng)”制作生成。

（2）投標人在編制投標文件時應建立分級目錄，并按照標簽提示導入內容。

（3）投標文件編制涉及到的相關證件或證明文件應附彩色影印件或電子證照，涉及的掃描件 （或圖片）必須真實有效，清晰可辨。

（4）投標文件中的已標價報價清單數(shù)據(jù)文件應與招標人提供的報價清單數(shù)據(jù)文件格式一致。

（5）投標文件格式中明確要求投標人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章之處，有按要求簽字或蓋章。

（6）投標文件制作完成后，投標人應使用CA數(shù)字證書對投標文件進行文件加密，形成加密的投標文件。

（7）電子化投標文件具體制作教材請投標人通過 CA 證書登錄平頂山市公共資源電子化交易 網(wǎng)在 “組件下載”中查看。因投標人自身原因而導致投標無法導入“電子交易平臺”電子開標、評標系統(tǒng)，該投標視為無效投標，投標人自行承擔由此導致的全部責任。

3.7.5 特別注意事項

本項目為電子化交易項目，投標文件是投標人通過中心投標文件制作系統(tǒng)制作，并經(jīng)過電子簽章和加密后生成的電子版投標文件。投標人投標時，需要上傳電子版投標文件。

電子化投標文件具體制作教材請投標人通過CA證書登錄平頂山市公共資源電子化交易網(wǎng)在 “組件下載”中查看。

溫馨提示：本項目為電子化交易項目，開標時需上傳電子版投標文件，為保證您能投標成功，請需仔細閱讀以下條款。

一、電子化投標

1 、投標文件簽章要求：所有要求投標人蓋單位章的地方都應用投標人單位的CA印章；所有要求法定代表人簽字的地方都應用法定代表人的CA印章或電子簽名；若有委托代理人需要簽字的地方，且委托代理人沒有CA鎖，則響應文件需上傳有手寫簽名的掃描件。

2、電子化響應文件具體制作教材請供應商通過CA證書登錄平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)在右上角“組件下載”中查看。

（二）電子化投標文件的格式及上傳投標

1、投標人所上傳的電子化投標文件，應是通過中心投標文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標文件。生成的電子版投標文件包含用于投標文件上傳的主文件（文件格式為：xxx公司+項目編號.file）。

注：（1）投標人投報多個標段的，所生成的電子化投標文件仍為一個電子文件，投標人制作電子化投標文件時應將所報標段全部勾選后制作生成。

2、電子化投標文件應在投標截止時間前成功上傳至平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標文件將不予接收。

注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化投標文件無法上傳的，投標人應在投標截止時間前盡早的聯(lián)系交易中心技術人員，以便有充分的時間進行處理。投標人應充分考慮到處理技術問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時間問題，投標文件未在投標截止時間前成功上傳的，其投標文件不予接收。

（三）電子化項目開標、解密、唱標、評標

1、電子化投標文件采用加密方式。開標時，投標人使用CA證書，在規(guī)定時間內對其電子化投標文件進行遠程解密。

2、電子化投標文件解密異常的處理

如出現(xiàn)投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時聯(lián)系招標代理人說明。投標文件解密異常，按以下步驟進行處理：

（1）首先由技術人員進行問題排查。

（2）經(jīng)技術人員排查后，是投標人文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不予接收、解密和唱標。開標會議繼續(xù)進行。

（3）經(jīng)技術人員排查后，如果是電子化交易系統(tǒng)問題造成投標文件無法解密的，將由技術人員對問題進行處理。如短時間內問題無法解決的，將由中介服務機構向監(jiān)督部門申請，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停開標會議，待問題解決后繼續(xù)開標。

3、待所有投標人投標文件解密完成后，由中介服務機構操作，對所有已解密投標文件進行唱標。

4、評標時，評標委員會對電子化投標文件有質疑的，將通過電子化交易系統(tǒng)對投標人發(fā)起質疑。質疑回復內容確認后，投標人的回復文件必須以經(jīng)過投標人和其法定代表人簽章的PDF格式文件為準，并通過電子化交易系統(tǒng)提交至評標委員會。

5、如評標委員會對需要回復的投標人回復內容有異議的，經(jīng)過幾次回復仍不清楚的，需在監(jiān)督下進行免提電話進行質疑。

6、評標時如因系統(tǒng)異常、停電、電腦病毒、網(wǎng)絡堵塞等原因無法正常進行的，由技術人員排查解決，短時間無法解決的，經(jīng)監(jiān)督部門同意后，暫停評標活動，待問題解決后繼續(xù)評標。

4．投標

4.1 投標文件的密封和標記

4.1.1 全面實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現(xiàn)場。

4.2投標文件的遞交

4.2.1 投標截止時間和遞交文件地點見投標人須知前附表。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 在本章規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以對所遞交的電子投標文件進行補充、修改或者撤回。投標人補充、修改或撤回投標文件的。

5．開標

5.1 開標時間和地點

招標人在投標須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和地點進行“遠程不見面開標”。

5.2 開標程序

5.2.1開標采用“遠程不見面”開標方式投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現(xiàn)場。投標人應在招標文件確定的投標截止時間前,登錄平頂山市公共資源交易中心不見面開標大廳,在線準時參加開標活動，并在規(guī)定的時間內進行文件解密、答疑澄清等。

5.3 開標異議

投標人對開標有異議的，應當在規(guī)定的時間內遠程提出，招標人當場作出答復。

6．評標

6.1 評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應主動提出回避：

（1）為負責招標項目監(jiān)督管理的交通運輸主管部門的工作人員；

（2）與投標人法定代表人或其委托代理人有近親屬關系；

（3）為投標人的工作人員或退休人員；

（4）與投標人有其他利害關系，可能影響評標活動公正性；

（5）在與招標投標有關的活動中有過違法違規(guī)行為、曾受過行政處罰或刑事處罰的。

6.1.3評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

6.3.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

6.3.2評標完成后，評標委員會應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7 ．合同授予

7.1 中標候選人公示

招標人在收到評標報告之日起3日內，按照投標人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標候選人，公示期不得少于3個工作日，公示內容包括：

（1）中標候選人、名稱、投標報價，對監(jiān)理質量要求、安全目標和監(jiān)理服務期限的響應情況；

（2）中標候選人在投標文件中承諾的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師姓名、個人業(yè)績、相關證書名稱和編號；

（3）中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；

（4）被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因；

（5）提出異議的渠道和方式；

（6）投標人須知前附表規(guī)定公示的其他內容。

7.2 評標結果異議

投標人或其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

7.3 中標候選人履約能力審查

中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確認。

7.4 定標

7.4.1招標人在收到評標報告**日內完成定標工作，按照投標人須知前附表的規(guī)定的地點組織召開定標會議，依法確定中標人。

7.4.2定標委員會成員數(shù)量為3人及以上單數(shù)，本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會設組長，組長原則由招標人法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人負責項目且業(yè)務熟練的工作人員擔任，也可從招標人上下級單位或受招標人委托的專業(yè)人員中產(chǎn)生。

7.4.3定標委員會成員與中標候選人有利害關系的應當主動申請回避。

7.4.4在定標會議召開前，定標委員會應當按照招標文件注明的核查內容和方法，對中標候選人進行核查，核查內容包括信用信息、受賄行賄情況、履約能力，以及招標人認為需要核查的其他內容，并形成核查報告。核查需要進行考察、質詢的，應當在招標文件中明確考察、質詢內容。核查中發(fā)現(xiàn)問題的，應當主動向行政監(jiān)督部門報告，并依規(guī)否決中標候選人的中標資格。

7.4.5不能按時完成定標工作的，應當通過公共資源交易平臺發(fā)布延期原因和最終定標時間。

7.4.6定標會議中，定標委員會不得改變招標文件、投標文件和評標報告的實質性內容。定標會議結束后，定標委員會應當將定標工作情況形成定標報告，定標報告由定標委員會全體成員簽字。

7.7.7定標后有下列情形之一的，應當重新定標：

（一）定標委員會未按定標辦法公正履職的；

（二）定標委員會成員與中標候選人有利害關系且未申請回避的；

（三）招標文件規(guī)定的其他情形。

7.5 中標通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.6 中標結果公告

招標人在確定中標人之日起3日內，按照投標人須知前附表規(guī)定的公告媒介和期限公告中標結果，公告期不得少于3個日。公告內容包括中標人名稱、中標價。

7.7 履約保證金

7.7.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或事先經(jīng)過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為簽約合同價的**%。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

采用銀行保函時，應由符合投標人須知前附表規(guī)定級別的銀行開具，所需的費用由中標人承擔，中標人應保證銀行保函有效。

7.7.2中標人不能按本章第7.7.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.8 簽訂合同

7.8.1招標人和中標人應在中標通知書發(fā)出之日起**日內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同在線簽訂，招標人與中標人利用平頂山公共資源交易平臺“合同在線簽訂模塊”，將電子合同推送至對方進行審核，經(jīng)雙方確認均無異議通過后，進行在線簽章，完成合同簽訂并公示。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，招標人還應當對損失予以賠償。

7.8.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.8.3簽約合同價的確定原則如下：

（1）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價小于開標時的投標函大寫金額報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標報價為準；

（2）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價大于開標時的投標函大寫金額報價，則簽訂合同時以開標時的投標函大寫金額報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。

7.8.4聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。（不適用）

7.8.5招標人和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時，須按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產(chǎn)合同，明確雙方在廉政建設和安全生產(chǎn)方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。

8 ．紀律和監(jiān)督

8.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益。

8.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或與招標人串通投標，不得向招標人或評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

8.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

定標委員會成員應當對定標過程保密，對所提出的定標意見承擔個人責任，不得私下與投標人或者其他利害關系人接觸。

8.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

8.5 投訴

8.5.1投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或應當知道之日起**日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見投標人須知前附表。

8.5.2投標人或其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應按照投標人須知第2.4款、第5.3款和第7.2款的規(guī)定先向招標人提出異議。異議答復期間不計算在第8.5.1項規(guī)定的期限內。

9 ．是否采用電子招標投標

本招標項目是否采用電子招標投標方式，見投標人須知前附表。

** ．需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

另附：河南省政府采購合同融資政策告知函。

河南省政府采購合同融資政策告知函

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歡迎貴公司參與河南省政府采購活動!

政府采購合同融資是河南省財政廳支持中小微企業(yè)發(fā)展,針對參與政府采購活動的供應商融資難、融資貴問題推出的一項融資政策。貴公司若成為本次政府采購項目的中標成交供應商,可持政府采購合同向金融機構申請貸款,無需抵押、擔保,融資機構將根據(jù)《河南省政府采購合同融資工作實施方案》(財購[****]**號),按照雙方自愿的原則提供便捷、優(yōu)惠的貸款服務。

貸款渠道和提供貸款的金融機構,可在河南省政府采購網(wǎng)“河南省政府采購合同融資平臺”查詢聯(lián)系。

第三章評標和定標辦法

（一）評標辦法（綜合評分法）

評標辦法前附表

1. 評標方法

本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3響應性標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1分值構成

（1）技術建議書：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）評標價：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4評分標準

（1）技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+D。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.4.4修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+C。

3.5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6 投標文件相關信息的核查

3.6.1評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.**.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.**.4項規(guī)定的原則處理。

3.9 ．評標結果

3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，排名不分前后。

3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

二、定標辦法

1.定標方法

本次定標采用票決法。定標委員會在通過核查的中標候選人中，按照定標因素以投票方式確定中標人。定標委員會成員獨立行使投票權，每人投票支持一個中標候選人，得票最多且過半數(shù)的確定為中標人；沒有中標候選人得票過半數(shù)的，可以剔除得票最少的中標候選人后再次投票，直至產(chǎn)生得票過半的確定為中標人。票決采用記名方式，并注明投票理由。

2.定標標準

2.1定標核查

在定標會議召開前，定標委員會將依據(jù)中標候選人提交的投標文件信息，通過網(wǎng)絡檢索、系統(tǒng)查詢、函詢、質詢、考察等方式，對中標候選人的信用信息、受賄行賄情況、履約能力、投標文件內容真實性等情況進行核查，并對中標候選人做出進一步的判斷與了解，定標核查工作自收到評標報告的7日內完成。

本次招標項目須核查的具體內容為：

（1）中標候選人的基本情況；

（2）提交的證照真實性和有效性；

（3）提交的業(yè)績真實性；

（4）中標候選人的信用情況；

（5）提交的技術服務方案可行性；

（6）提交的監(jiān)理費報價合理性；

（7）招標人認為需要核查的其他內容。

2.1.1定標委員會根據(jù)核查內容形成核查報告，經(jīng)核查合格的中標候選人數(shù)量≥3家時，招標人按期召開定標會議，定標委員會成員按照招標文件規(guī)定進入票決程序；如核查合格的中標候選人數(shù)量＜3家（不含3家）時，招標人重新組織招標。

2.1.2定標委員會應當嚴格履行定標階段的核查責任，查證中標候選人存在問題的，應當主動向行政監(jiān)督部門報告，并依規(guī)否決中標候選人的中標資格，同時向該候選人書面說明。

2.2定標因素

2.2.1擇優(yōu)因素

（1）投標報價：投標報價最低、費率選取適合、無不平衡報價情況等；

（2）企業(yè)實力：資質等級較高、企業(yè)現(xiàn)金流最高、企業(yè)負債率最低、經(jīng)營時間最長、營業(yè)額最高、納稅金額最高、參保人數(shù)最多、參建項目具有知名度等；

（3）企業(yè)信譽：信用等級評價最高、信用查詢無不良記錄、參建項目履約評價較高、未發(fā)生過重大安全事故等；

（4）技術方案：技術標評分最高、對工程質量控制、進度控制、安全控制、環(huán)境保護、費用控制、合同及其他事項管理、文件資料管理等方面合理等；

（5）團隊能力與水平：主要管理人員資歷最高、業(yè)績最多經(jīng)驗豐富、總監(jiān)辦配置齊全職能清晰，持證上崗率高等；

2.2.2劣勢因素：

（1）不良行為：被行業(yè)部門通報批評、出借或掛靠資質等、有犯罪記錄、被限制高消費；

（2）違法行為：串通投標、違法分包、轉包等；

（3）質量、安全行為：重大工程質量事故、重大安全生產(chǎn)事故等；

（4）履約行為：放棄中標、頻繁更換項目主要管理人員、不均衡報價等；

3.定標程序

3.1定標委員會的組建

招標人在收到評標報告后，組建定標委員會。定標委員會成員數(shù)量為3人及以上單數(shù)，招標人本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會設組長，組長原則由招標人法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人負責項目且業(yè)務熟練的工作人員擔任，也可從招標人上下級單位或受招標人委托的專業(yè)人員中產(chǎn)生。定標委員會成員名單在定標會議結束前保密。

3.2定標時間及地點

定標會議在市公共資源交易中心進行，全程錄音錄像，并由行政監(jiān)督部門進行監(jiān)督。本項目不組織考察，招標人在收到評標報告的**日內完成定標工作。

3.3定標會議

3.3.1通過定標核查的中標候選人不小于3家時，招標人召集定標委員會全體成員，在招標文件約定的時間和地點召開定標會議。定標委員會不得改變招標文件、投標文件和評標報告實質性內容。

3.3.3進入票決程序。定標委員會成員獨立行使投票權，每人投票支持一個中標候選人，得票最多且過半數(shù)的確定為中標人；沒有中標候選人得票過半數(shù)的，可以剔除得票最少的中標候選人后再次投票，直至產(chǎn)生得票過半的確定為中標人。票決采用記名方式，并注明投票理由。

3.3.4定標委員會根據(jù)招標文件確定的定標辦法確定中標人，并將定標工作情況形成定標報告。定標報告應記錄定標委員會成員名單、定標時間、定標地點、定標辦法、定標工作情況、定標結果等，由定標委員會所有成員簽字確認。

3.3.5定標后有下列情形之一的，應當重新定標：

（1）定標委員會未按定標辦法公正履職的；

（2）定標委員會成員與中標候選人有利害關系且未申請回避的；

（3）招標文件規(guī)定的其他情形。

4.中 標

4.1結果公告

招標人自收到定標報告的3日內將中標結果公告，公告期不得少于3 日。招標人自確定中標人之日起**日內，將招標投標情況書面報告（含定標報告）報送負責行政監(jiān)督的交通運輸主管部門備案。有異議及投訴處理情況和投標失信行為及處理建議的，也應當包括在書面報告中。

4.2訂立合同

招標人應當及時向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人，自中標通知書發(fā)出之日起**日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

4.3其他情形

對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不能按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件或被查存在影響中標結果的違法行為等情形，招標人可以在中標候選人中重新選取中標人，也可以重新招標。

對中標人以非正當理由放棄中標或被依法依規(guī)取消中標的，招標人將移交負責行政監(jiān)督的交通運輸主管部門進行處理。

第四章　合同條款及格式

（本合同為范本合同，以招標人與中標人最終簽訂的合同為準)

第一節(jié)　通用合同條款

采用《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》（****年版）的“通用合同條款”。

第二節(jié)　專用合同條款

A ．公路工程專用合同條款

1 ．一般約定

1.1 ．詞語定義

1.1.1合同

第1.1.1.1目細化為：

合同文件（或稱合同）：指合同協(xié)議書及各種合同附件、中標通知書、投標函、項目專用合同條款、公路工程專用合同條款、通用合同條款、委托人要求、監(jiān)理服務費用清單、監(jiān)理人有關人員和試驗檢測設備投入的承諾，以及其他構成合同組成部分的文件。

第1.1.1.5目不適用。

第1.1.1.8目細化為：

監(jiān)理服務費用清單：指監(jiān)理人投標文件中的監(jiān)理服務費用清單。

1.1.2合同當事人和人員

本項補充第1.1.2.7目至第1.1.2.9目：

1.1.2.7監(jiān)理機構：指由監(jiān)理人在項目現(xiàn)場設立的履行監(jiān)理職責的組織，包括總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）及駐地監(jiān)理工程師（簡稱駐地辦）。

1.1.2.8行政管理部門：指交通運輸主管部門或對本工程依法享有行政監(jiān)督權限的其他政府部門。

1.1.2.9第三方：指除委托人、監(jiān)理人之外，與本工程建設有關的其他當事人（包括承包人）。

1.1.3工程和監(jiān)理

第1.1.3.1目細化為：

工程：指為完成項目所實施的一項或若干項永久或臨時工程（包括向委托人提供的物資和設備），具體情況在項目專用合同條款中指明。

第1.1.3.2目細化為：

監(jiān)理服務：指監(jiān)理人接受委托人的委托，依照法律、規(guī)范標準和監(jiān)理合同等，對公路工程施工準備、施工、驗收與缺陷責任期等階段進行質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調和安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理的服務活動。

1.4 ．合同文件的優(yōu)先順序

本款細化為：

組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除項目專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：

（1）合同協(xié)議書及各種合同附件；

（2）中標通知書；

（3）投標函；

（4）項目專用合同條款；

（5）公路工程專用合同條款；

（6）通用合同條款；

（7）委托人要求；

（8）監(jiān)理服務費用清單；

（9）監(jiān)理有關人員、試驗檢測設備投入的承諾；

（**）其他合同文件。

合同當事人針對各類合同文件所作出的補充和修改亦屬于合同文件的組成部分，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。

1.6 ．文件的提供和照管

1.6.1監(jiān)理文件的提供

本項細化為：

監(jiān)理人應在合理的期限內按照國家、公路行業(yè)現(xiàn)行標準、規(guī)范、規(guī)定，《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》及施工承包合同約定向委托人提供監(jiān)理文件。合同約定監(jiān)理文件應經(jīng)委托人批復的，委托人應當在合同約定的期限內批復或提出修改意見。

1.6.2委托人提供的文件

本項細化為：

除項目專用合同條款另有約定外，委托人應在監(jiān)理合同生效且取得相關文件、資料后7天內，向監(jiān)理人免費提供下述文件、資料：

（1）委托人與承包人簽訂的施工承包合同1份。

（2）委托人與承包人共同確認的已標價的工程量清單及其說明1份。

（3）合同圖紙和相關的標準圖紙及說明1套。

（4）合同指定使用的技術規(guī)范、檢驗評定標準、操作規(guī)程1套。

（5）其他相關資料。

由于委托人未及時提供文件造成監(jiān)理服務期限延誤的，按第6.2款約定執(zhí)行。

1.8 ．轉讓和分包

本款細化為：

1.8.1除項目專用合同條款另有約定外，未經(jīng)對方當事人同意，一方當事人不得將合同權利全部或部分轉讓給第三人，也不得全部或部分轉移合同義務。

1.8.2監(jiān)理人不得將監(jiān)理服務的任何部分分包。監(jiān)理人因監(jiān)理服務的需要，聘用專業(yè)技術人員和輔助工作人員不屬于分包。

1.** ．知識產(chǎn)權

本款補充第1.**.4項：

1.**.4除項目專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人有權出版與項目或本工程監(jiān)理服務有關的資料。但未經(jīng)委托人同意，上述出版物中不得涉及委托人的專利、專有技術以及經(jīng)濟情報。

本條補充第1.**：

1.** ．避免利益沖突

未經(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人不得獲取本監(jiān)理合同約定以外的與本工程有關的任何利益，不得參與與本監(jiān)理合同約定的委托人利益相沖突的任何活動。

2 ．委托人義務

本條補充第2.7款至2.**款：

2.7 ．協(xié)助

委托人在工程所在地向監(jiān)理人提供進駐現(xiàn)場的相關條件，解決非監(jiān)理人原因而發(fā)生意外事件時，監(jiān)理工作人員的撤場和相關事宜；并避免監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同提供監(jiān)理服務而導致的第三方收費（不含稅金）。

2.8 ．授權通知

委托人必須將履行監(jiān)理服務的監(jiān)理人及委托人授予監(jiān)理人的權力，及時用書面形式通知第三方。

2.9 ．委托人指令的下達

委托人在本合同約定的服務范圍內對承包人的任何意見或要求，應通過監(jiān)理人向承包人提出。

2.** ．保障

在監(jiān)理人不違反有關法律、法規(guī)的前提下，委托人應保障監(jiān)理人免受因履行本監(jiān)理合同而引起的外界索賠或干擾。

3 ．委托人管理

3.3 ．決定或答復

第3.3.2項細化為：

委托人對監(jiān)理人關于本工程的工期、質量、投資、合約和安全等問題提出的請示應及時作出書面答復。除項目專用合同條款另有約定外，對上述請示給予書面答復的期限，自收到書面請示之天起最長不超過7天，重大問題不得超過**天。逾期沒有作出答復的，視為已獲得委托人的批準。

4 ．監(jiān)理人義務

4.2 ．履約保證金

本款細化為：

4.2.1履約保證金自合同生效之日起生效。在簽發(fā)合同工程交工證書后，監(jiān)理人應按委托人要求的格式，以項目專用合同條款規(guī)定的額度向委托人提交缺陷責任期保函。委托人在收到監(jiān)理人提交的缺陷責任期保函后7天內向監(jiān)理人返還履約保證金。在簽發(fā)工程缺陷責任終止證書后**天內，委托人向監(jiān)理人返還缺陷責任期保函。

4.2.2如果監(jiān)理人不履行合同約定的義務或其履行不符合合同的約定，委托人有權扣劃相應金額的履約保證金或缺陷責任期保函，但不影響監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同應當?shù)玫降钠渌铐椀闹Ц丁?

4.3 ．聯(lián)合體

第4.3.3項細化為：

聯(lián)合體牽頭人負責與委托人聯(lián)系并接受指示，負責組織聯(lián)合體各成員全面履行合同。委托人就本合同工程向聯(lián)合體牽頭人發(fā)布的任何指令、指示、通知等均對聯(lián)合體其他成員具有相等效力。

本款補充第4.3.4項：

4.3.4未經(jīng)委托人同意，聯(lián)合體的組成、結構與業(yè)務分工均不得變動。

4.4 ．總監(jiān)理工程師

第4.4.1項細化為：

監(jiān)理人應按合同協(xié)議書的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限內到職。監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師應事先征得委托人同意，并應在更換**天前將擬更換的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細資料提交委托人，擬更換的總監(jiān)理工程師資歷應不低于原總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師2天內不能履行職責的，應事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責。

4.5 ．監(jiān)理人員的管理

第4.5.1項、4.5.2項細化為：

4.5.1監(jiān)理人應在接到開始監(jiān)理通知之日起7天內，向委托人提交監(jiān)理項目機構以及人員安排的報告，其內容應包括項目機構設置、主要監(jiān)理人員和其他人員的名單及資格條件。主要監(jiān)理人員應常駐現(xiàn)場并相對穩(wěn)定。更換主要監(jiān)理人員的，應取得委托人的同意，并向委托人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料，繼任人員的資歷不低于原監(jiān)理人員?？偙O(jiān)理工程師的更換，應按照本章第4.4.1項規(guī)定執(zhí)行。

4.5.2除項目專用合同條款另有約定外，主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等；其他人員包括各專業(yè)的監(jiān)理員、試驗員、資料員等。

本條補充第4.9款：

4.9 ．黨建工作要求

對于政府投資的國家高速公路項目，或監(jiān)理人為國有控股或參股企業(yè)的，監(jiān)理人應按規(guī)定在項目現(xiàn)場設立基層黨組織。不滿足上述情形的，監(jiān)理人應創(chuàng)造條件使黨員能夠才加黨組織生活并接受相應管理。

監(jiān)理人在項目現(xiàn)場設立基層黨組織的，應明確黨組織機構設置、黨組織負責人及黨務工作人員配備情況，編制黨務工作開展預案，并按照預案要求在項目實施過程中同步開展黨務工作，充分發(fā)揮基層黨組織在項目實施的作用。

5 ．監(jiān)理要求

5.1 ．監(jiān)理范圍

第5.1.3項細化為：

階段范圍指公路工程建設程序中的實施準備階段、施工階段、驗收與缺陷責任期階段中的一個或者多個階段，具體范圍在項目專用合同條款中約定。

5.2 ．監(jiān)理依據(jù)

本款細化為：

除項目專用合同條款另有約定外，本工程的監(jiān)理依據(jù)如下：

（1）適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章；

（2）與工程有關的規(guī)范、標準、規(guī)程；

（3）工程前期有關文件；

（4）工程勘察文件、設計文件及其他文件；

（5）本工程監(jiān)理的委托合同及補充合同；

（6）委托人簽訂的施工承包合同；

（7）合同履行中與監(jiān)理服務有關的來往函件；

（8）其他監(jiān)理依據(jù)。

5.3 ．監(jiān)理內容

本款細化為：

監(jiān)理人應按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》及相關法律、法規(guī)開展監(jiān)理服務。委托人須依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》要求對監(jiān)理機構的設置方式進行選擇，并在項目專用合同條款中予以約定。各階段監(jiān)理服務包括但不限于以下內容，委托人可根據(jù)工程實際情況在項目專用合同條款中對其進行調整。

5.3.1在工程同時設置總監(jiān)辦和駐地辦時，總監(jiān)辦的監(jiān)理服務內容為：

（1）總監(jiān)辦工地試驗室按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗檢測設備，并須達到項目專用合同條款中約定的檢查項目及頻率要求；

（2）熟悉合同文件，調査施工環(huán)境條件；

（3）在合同約定的期限內主持編制監(jiān)理計劃；

（4）審批各駐地辦主持編制的監(jiān)理細則；

（5）參加設計交底；

（6）在合同約定的期限內審批承包人提交的施工組織設計（含安全技術措施、應急救援搶險方案、專項施工方案及施工環(huán)境保護措施）；

（7）審批承包人提交的總體進度計劃，核批承包人對總體進度計劃的調整計劃；

（8）簽發(fā)開工預付款支付證書；

（9）審批承包人提交的分項、分部、單位工程劃分；

（**）檢查承包人的質量、安全和環(huán)保等保證體系，審核工地試驗室，抽査控制樁點復測、測定地面線和工程劃分及駐地辦工作；

（**）主持召開監(jiān)理交底會；

（**）支持召開第一次工地會議；

（**）簽發(fā)合同工程開工令；

（**）審批重要工程材料及混合料配合比；

（**）審核工程中期支付申請，簽發(fā)中期支付證書；

（**）簽發(fā)單位工程或合同工程的暫停令和復工令；

（**）受理合同其他事項的有關事宜，按合同約定審核、評估和處理工程變更、工程延期、費用索賠、價格調整、保險、違約、爭端等合同事項；

（**）組織編寫監(jiān)理月報；

（**）根據(jù)工程需要主持召開專題工地會議；

（**）對發(fā)生的質量缺陷、質量隱患和質量事故進行調査、處理或督促承包人按規(guī)定報告有關部門；

（**）協(xié)助委托人審査交工驗收申請，評定工程質量；

（**）參加委托人組織的合同工程交工驗收；

（**）編寫監(jiān)理工作報告，并提交委托人；

（**）簽認交工結賬證書；

（**）組織編制工程監(jiān)理竣工文件，并督促承包人按合同約定編制和整理竣工資料；

（**）在合同工程的缺陷責任期內，檢查承包人剩余工程的實施；巡視檢查己完工程，指示承包人修復發(fā)生的工程缺陷，調査、確認缺陷責任及修復費用；

（**）缺陷責任期結東，經(jīng)檢查符合條件時，簽發(fā)合同工程缺陷責任終止證書；

（**）簽認最后支付證書；

（**）參加工程竣工驗收；

（**）按照項目專用合同條款約定提供其他工程管理咨詢服務；

5.3.2在工程同時設置總監(jiān)辦和駐地辦時，駐地辦的監(jiān)理服務內容為：

（1）按項目專用合同條款的約定建立（或不建立）工地試驗室，如需駐地辦建立工地試驗室，應配備現(xiàn)場抽査常用的試驗檢測設備，并在項目專用合同條款中明確檢查項目和頻率的要求；

（2）熟悉合同文件，調査施工環(huán)境條件；

（3）在總監(jiān)辦的安排下，參與編制監(jiān)理計劃，提供本駐地辦相關資料；

（4）根據(jù)監(jiān)理計劃在相應工程開工前主持編制監(jiān)理細則；

（5）參加設計交底；

（6）按規(guī)定程序初審本駐地監(jiān)理標段承包人提交的施工組織設計（含安全技術措施、應急救援搶險方案、專項施工方案及施工環(huán)境保護措施）；

（7）初審本駐地監(jiān)理標段承包人提交的總體進度計劃以及施工中進行的調整計劃；

（8）對承包人提交的原始基準點、基準線和基準高程的復測結果進行平行復測，審核后予以批復；

（9）驗收承包人測定的地面線；

（**）確認承包人提交的場地占用計劃；

（**）核算承包人對工程量清單的復核結果；

（**）按合同約定對工程分包計劃和協(xié)議進行審査，審査分包合同中是否明確了承包人與分包人各自在安全生產(chǎn)方面的責任；

（**）審批施工測量放線；

（**）審批一般工程原材料和混合料配合比；

（**）審査施工組織及人員配備；

（**）審査承包人進場的施工機械設備；

（**）審査承包人提交的分項、分部工程的施工方案及主要工藝；

（**）審批承包人月進度計劃，檢查和監(jiān)督進度計劃的實施；

（**）審批分項（部）工程的開工申請，簽發(fā)分項、分部工程暫停令和復工令；

（**）驗收構配件或設備；

（**）按有關規(guī)定和要求對工程進行巡視、旁站和抽檢，并做好記錄；

（**）對關鍵工序進行簽認；

（**）對發(fā)生的質量缺陷、質量隱患和質量事故進行調査、處理或對不屬于監(jiān)理人權限處理的質量事故督促承包人按規(guī)定報告有關部門；

（**）對交工的單位、分部、分項工程進行檢驗和質量等級評定并簽發(fā)《中間交工證書》；

（**）對已完工程按合同約定的方法進行計量；

（**）按有關規(guī)定及時對己完分部工程、單位工程及合同工程進行質量評定；

（**）編寫本駐地監(jiān)理標段的監(jiān)理月報；

（**）主持召開工地會議和根據(jù)工程需要主持召開專題工地會議；

（**）編制標段監(jiān)理竣工文件；

（**）編寫本駐地監(jiān)理標段的監(jiān)理工作報告；

（**）參加本駐地監(jiān)理標段合同工程的交工驗收；

（**）初審交工結賬證書。

（**）按照項目專用合同條款約定提供其他工程管理咨詢服務。

5.3.3在工程只設置總監(jiān)辦一級監(jiān)理機構時，其監(jiān)理服務內容為：

（1）按監(jiān)理合同要求建立總監(jiān)辦工地試驗室，配備常規(guī)的試驗檢測設備，并須達到項目專用合同條款中約定的檢查項目及頻率要求；

（2）熟悉合同文件，調査施工環(huán)境條件；

（3）在合同約定的期限內編制監(jiān)理計劃，根據(jù)監(jiān)理計劃在相應工程開工前編制監(jiān)理細則；

（4）在合同約定的期限內審批承包人提交的施工組織設計（含安全技術措施、應急救；

（5）參加設計交底；

（6）審批承包人提交的總體進度計劃，核批承包人對總體進度計劃的調整計劃；

（7）檢查承包人工程質量、施工安全和施工環(huán)境保護等保證體系；

（8）審核承包人的工地試驗室；

（9）對承包人提交的原始基準點、基準線和基準高程的復測結果進行平行復測，審核后予以批復；

（**）驗收承包人測定的地面線；

（**）審批承包人提交的分項、分部、單位工程劃分；

（**）確認承包人提交的場地占用計劃；

（**）核算承包人對工程量清單的復核結果；

（**）簽發(fā)開工預付款支付證書；

（**）主持召開監(jiān)理交底會；

（**）主持召開第一次工地會議；

（**）簽發(fā)合同工程開工令；

（**）按合同約定對工程分包計劃和協(xié)議進行審査，并審査分包合同中是否明確了承包人與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責任；

（**）審批施工測量放線；

（**）驗收構配件或設備；

（**）按有關規(guī)定和要求對工程進行巡視、旁站和抽檢，并做好記錄；

（**）對關鍵工序進行簽認；

（**）對發(fā)生的質量缺陷、質量隱患和質量事故進行調査、處理或對不屬于監(jiān)理人權限處理的質量事故督促承包人按規(guī)定報告有關部門；

（**）對交工的單位、分部、分項工程進行檢驗和質量等級評定并簽發(fā)《中間交工證書》；

（**）對已完工程按合同約定的方法進行計量；

（**）按有關規(guī)定及時對已完分部工程、單位工程及合同工程進行質量評定；

（**）編寫本駐地監(jiān)理標段的監(jiān)理月報；

（**）主持召開工地會議和根據(jù)工程需要主持召開專題工地會議；

（**）編制標段監(jiān)理竣工文件；

（**）編寫本駐地監(jiān)理標段的監(jiān)理工作報告；

（**）參加本駐地監(jiān)理標段合同工程的交工驗收；

（**）初審交工結賬證書。

（**）按照項目專用合同條款約定提供其他工程管理咨詢服務。

5.3.3在工程只設置總監(jiān)辦一級監(jiān)理機構時，其監(jiān)理服務內容為：

（1）按監(jiān)理合同要求建立總監(jiān)辦工地試驗室，按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗檢測設備，并須達到項目專用合同條款中約定的檢查項目及頻率要求；

（2）熟悉合同文件，調査施工環(huán)境條件；

（3）在合同約定的期限內編制監(jiān)理計劃，根據(jù)監(jiān)理計劃在相應工程開工前編制監(jiān)理細則；

（4）在合同約定的期限內審批承包人提交的施工組織設計（含安全技術措施、應急救援搶險方案、專項施工方案及施工環(huán)境保護措施）；

（5）參加設計交底；

（6）審批承包人提交的總體進度計劃，核批承包人對總體進度計劃的調整計劃；

（7）檢查承包人工程質量、施工安全和施工環(huán)境保護等保證體系；

（8）審核承包人的工地試驗室；

（9）對承包人提交的原始基準點、基準線和基準高程的復測結果進行平行復測，審核后予以批復；

（**）驗收承包人測定的地面線；

（**）審批承包人提交的分項、分部、單位工程劃分；

（**）確認承包人提交的場地占用計劃；

（**）核算承包人對工程量清單的復核結果；

（**）簽發(fā)開工預付款支付證書；

（**）主持召開監(jiān)理交底會；

（**）主持召開第一次工地會議；

（**）簽發(fā)合同工程開工令；

（**）按合同約定對工程分包計劃和協(xié)議進行審査，并審査分包合同中是否明確了承包人與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責任；

（**）審批施工測量放線；

（**）審批工程原材料及混合料配合比；

（**）審査施工組織及人員配備；

（**）審査承包人進場的施工機械設備；

（**）審査承包人提交的分項、分部工程的施工方案及主要工藝；

（**）審批承包人月進度計劃，檢查和監(jiān)督進度計劃的實施；

（**）審批分項（分部）工程的開工申請；

（**）驗收構配件或設備；

（**）按有關規(guī)定和要求對工程進行巡視、旁站和抽檢，并做好記錄；

（**）對關鍵工序進行簽認；

（**）對發(fā)生的質量缺陷、質量隱患和質量事故進行調査、處理或對不屬于監(jiān)理人權限處理的質量事故督促承包人按規(guī)定報告有關部門；

（**）簽發(fā)單位或合同工程及分部（分項）工程的暫停令和復工令；

（**）對交工的單位、分部、分項工程進行檢驗和質量等級評定并簽發(fā)《中間交工證書》；

（**）對已完工程按合同約定的方法進行計量；

（**）審核工程中期支付申請，簽發(fā)中期支付證書；

（**）按有關規(guī)定及時對已完分部工程、單位工程及合同工程進行質量評定；

（**）受理合同其他事項的有關事宜，按合同約定審核、評估和處理工程變更、延期、費用索賠、價格調整、保險、違約、爭端等合同事項；

（**）組織編寫監(jiān)理月報；

（**）主持召開工地例會或根據(jù)工程需要主持召開專題工地會議；

（**）協(xié)助委托人審査交工驗收申請，評定工程質量；

（**）參加委托人組織的合同工程交工驗收；

（**）編寫監(jiān)理工作報告，并提交委托人；

（**）簽認交工結賬證書；

（**）組主H編制工程監(jiān)理竣工文件，并督促承包人按合同約定編制和整理竣工資料；

（**）在合同工程的缺陷責任期內，檢查承包人剩余工程的實施；巡視檢查已完工程，指示承包人修復發(fā)生的工程缺陷，調査、確認缺陷責任及修復費用；

（**）缺陷責任期結束，經(jīng)檢查符合條件時，簽發(fā)合同工程缺陷責任終止證書；

（**）簽認最后支付證書；

（**）參加工程竣工驗收；

（**）按照項目專用合同條款約定提供其他工程管理咨詢服務。

5.4 ．監(jiān)理文件要求

第5.4.3項細化為：

除項目專用合同條款另有約定外，本工程監(jiān)理文件包括監(jiān)理管理文件、質量監(jiān)理文件、安全監(jiān)理文件、環(huán)保監(jiān)理文件、費用與進度監(jiān)理文件、合同事項管理文件，以及監(jiān)理日志、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告等其他監(jiān)理文件和影像資料，具體類別、編制要求、編制內容、提交時間和份數(shù)等應満足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。

本條補充第5.5款至第5.7款：

5.5 ．監(jiān)理服務形式

監(jiān)理人應根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設置現(xiàn)場監(jiān)理的組織機構并滿足合同要求。委托人對監(jiān)理人的機構設置要求在項目專用合同條款中約定。

5.6 ．監(jiān)理服務目標

5.6.1監(jiān)理服務履約目標：除項目專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人提供的監(jiān)理服務，應當符合國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內容和質量等要求。

5.6.2對承包人履約管理的服務目標：在項目專用合同條款中約定。

5.7 ．委托人對監(jiān)理人的授權

5.7.1監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同提供監(jiān)理服務時，在委托人授權權限范圍內開展工作。授權權限在項目專用合同條款中約定。

5.7.2如果監(jiān)理人在監(jiān)理服務過程中行使的權力或所需的授權，來自于委托人和第三方簽訂的工程合同文件，該合同文件應成為本監(jiān)理合同的組成部分，兩者之間如出現(xiàn)矛盾，則應編制補充說明文件一并列入監(jiān)理合同。監(jiān)理人應：

（1）根據(jù)監(jiān)理合同文件和工程合同文件提供監(jiān)理服務；

（2）根據(jù)職責范圍，在委托人和第三方之間獨立公正地行使上述合同文件賦予的權力；

（3）根據(jù)上述合同文件的授權，對相應的工程和合同事宜進行變更，但未經(jīng)委托人的書面批準，不得變更工程合同文件中約定的工程標準和第三方的責任與義務。

6 ．開始監(jiān)理和完成監(jiān)理

6.1 ．開始監(jiān)理

第6.1.1項細化為：

符合項目專用合同條款約定的開始監(jiān)理條件的，委托人應提前7天向監(jiān)理人發(fā)出開始監(jiān)理通知。監(jiān)理服務期限自開始監(jiān)理通知中載明的開始監(jiān)理日期及監(jiān)理人首批人員實際進場日期起算，以時間在后者為準。

監(jiān)理人應按照監(jiān)理合同約定的時間和有關期限履行和完成監(jiān)理服務，根據(jù)本項目工程的進展情況和委托人批準的人員進場計劃，安排監(jiān)理人員及時進場。

本條補充第6.4款：

6.4 ．監(jiān)理工作的暫停與監(jiān)理合同的解除

6.4.1出現(xiàn)根據(jù)本監(jiān)理合同的約定不應由監(jiān)理人負責的情況，且該情況已使監(jiān)理人不能繼續(xù)履行全部或部分監(jiān)理服務時，監(jiān)理人應立即書面通知委托人，并視情況采取相應措施：

（1）不得不暫?；驕p緩某些監(jiān)理服務時，則上述服務的完成期限應予以延長，因此增加的監(jiān)理服務工作量或延長的服務期限，委托人應按合同條款約定進行調整。

（2）全部監(jiān)理服務已無法繼續(xù)履行時，監(jiān)理人在書面通知委托人**天之后，有權單方面解除本監(jiān)理合同，因此增加的監(jiān)理服務工作量所涉及費用，委托人應按合同條款約定進行調整，同時應及時向監(jiān)理人返還全部或剩余部分的履約保證金。

（3）因不可抗力致使本監(jiān)理合同不能履行或只能部分履行時，應按照本合同第**條規(guī)定的程序暫停監(jiān)理服務或解除監(jiān)理合同。

6.4.2委托人要求監(jiān)理人全部或部分暫停監(jiān)理服務或解除本監(jiān)理合同時，必須在**天之前發(fā)出書面通知。監(jiān)理人在接到通知后，應立即安排停止全部或部分監(jiān)理服務并將相關費用開支減至最小。因此增加的監(jiān)理服務工作量所涉及的費用，委托人應按合同條款約定進行調整，同時及時向監(jiān)理人返還全部或剩余部分的履約保證金。

6.4.3監(jiān)理人無正當?shù)睦碛?，未根?jù)監(jiān)理合同的約定履行全部或部分監(jiān)理服務，委托人可書面要求監(jiān)理人予以解釋。若監(jiān)理人在**天內未能根據(jù)本監(jiān)理合同給予合理的答復，委托人可在進一步發(fā)出書面通知**天后，單方面解除本監(jiān)理合同，并視情況對監(jiān)理人的全部或部分履約保證金不予退還。

6.4.4委托人拖延支付監(jiān)理服務費用，并己超過合同條款約定支付期限后**天，或根據(jù)本合同第6.4.1款（1）目或第6.4.2項的約定，暫停監(jiān)理服務已超過6個月，監(jiān)理人可書面要求委托人予以解釋。若委托人在**天內未能根據(jù)本監(jiān)理合同給予合理的答復，監(jiān)理人可在進一步發(fā)出書面通知**天后，単方面解除本監(jiān)理合同或自行暫停全部或部分監(jiān)理服務。因此增加的監(jiān)理服務工作量所涉及的費用，委托人應按合同條款約定進行調整，同時應及時向監(jiān)理人返還全部或剩余部分的履約保證金。

6.4.5監(jiān)理合同的解除，不得損害或影響雙方根據(jù)本監(jiān)理合同應有的義務、責任、權利和利益。

7 ．監(jiān)理責任與保險

7.1 ．監(jiān)理責任主體

第7.1.2項、第7.1.3項細化為：

7.1.2監(jiān)理人應當建立健全工程質量保證體系，制定質量管理制度，強化工程質量管理措施，完善工程質量目標保障機制。

本工程施行質量責任終身制。監(jiān)理人應當書面明確相應的總監(jiān)理工程師和質量負責人。監(jiān)理人的相關人員按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定在工程合理使用年限內承擔相應的質量責任。

7.1.3監(jiān)理人對施工質量負監(jiān)理責任，應當按合同約定設立現(xiàn)場監(jiān)理機構，按規(guī)定程序和標準進行工程質量檢查、檢測和驗收，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時督促整改，不得降低工程質量標準。

本工程交工驗收前，監(jiān)理人應當根據(jù)有關標準和規(guī)范要求對工程質量進行檢查驗證，編制工程質量評定或者評估報告，并提交委托人。

本款補充第7.1.4項：

7.1.4監(jiān)理人應當按照合同約定設立工地臨時試驗室，嚴格按照工程技術標準、檢測規(guī)范和規(guī)程，在核定的試驗檢測參數(shù)范圍內開展試驗檢測活動。

監(jiān)理人應當對其設立的工地臨時試驗室所出具的試驗檢測數(shù)據(jù)和報告的真實性、客觀性、準確性負責。

本條補充第7.3款：

7.3 ．人員和設備保險

監(jiān)理人應在監(jiān)理服務期內，自費辦理派駐到工程所在地人員的人身和自備財產(chǎn)的有關保險，保險時間應隨服務時間的延長而順延，并在出險后自行辦理索賠。如果監(jiān)理人不辦理上述保險，則應對有關風險及后果自負其責。

8 ．合同變更

8.1 ．變更情形

第8.1.1項細化為：

合同履行中發(fā)生下述情形時，合同一方均可向對方提出變更請求，經(jīng)雙方協(xié)商一致后進行變更，監(jiān)理服務期限和監(jiān)理報酬的調整方法在項目專用合同條款中約定。

（1）監(jiān)理范圍發(fā)生變化；

（2）除不可抗力外，非監(jiān)理人的原因引起的周期延誤；

（3）非監(jiān)理人的原因，對工程同一部分重復進行監(jiān)理；

（4）非監(jiān)理人的原因，對工程暫停監(jiān)理及恢復監(jiān)理；

（5）監(jiān)理服務的形式與內容發(fā)生變化；

（6）因委托人或第三方的責任，阻礙或延誤了監(jiān)理人履行監(jiān)理服務；

（7）委托人提出高于監(jiān)理合同約定的服務目標，監(jiān)理人為完成此目標導致增加投入。

9 ．合同價格與支付

9.1 ．合同價格

第9.1.1項細化為：

本合同的報價方式在項目專用合同條款中約定。合同價格是監(jiān)理人按照合同約定完成施工準備階段、施工階段、驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理服務所需的全部費用，應按投標文件格式中報價清單的內容和格式填報。

監(jiān)理服務費用包括以下組成部分：

（1）監(jiān)理人員服務費；

（2）監(jiān)理辦公設施費；

（3）監(jiān)理交通設施費；

（4）監(jiān)理試驗設施費；

（5）監(jiān)理生活設施費；

（6）利潤。

除利潤外，以上各項費用應分別按施工期（涵蓋施工準備階段和施工階段）和缺陷責任期西個階段填報，其中監(jiān)理人員服務費應填報各級監(jiān)理人員的人月單價及為完成監(jiān)理服務所需要的總人月數(shù)量。各類監(jiān)理人員的人月單價應包括監(jiān)理人員履行監(jiān)理服務時由于施工工藝的連續(xù)性導致不可避免的加班費用，在上述情況發(fā)生時，委托人將不考慮另行支付監(jiān)理人員的加班費用。

監(jiān)理人因完成本項目施工監(jiān)理服務需計取的企業(yè)管理費及需繳納的一切稅費均由監(jiān)理人承擔，并包含在所報的各項監(jiān)理服務費用之內，委托人不単獨支付。

除本合同第8條約定的變更情形和項目專用合同條款約定的其他情形外，本監(jiān)理合同的監(jiān)理服務費用在合同實施期間一律不予調整。

除項目專用合同條款另有約定外，因工程提前完成導致監(jiān)理服務期限縮短，且在監(jiān)理人已履行本合同規(guī)定義務的情況下，委托人不能以監(jiān)理人提前完成監(jiān)理為由而減少監(jiān)理報酬。

9.2 ．預付款

本款細化為：

為使監(jiān)理服務能夠及時開展，委托人應在監(jiān)理合同簽訂后7天內按監(jiān)理服務費總額的**%向監(jiān)理人支付預付款，項目專用合同條款.另有約定的除外。

預付款在施工階段監(jiān)理服務費支付的累計金額達到簽約合同價的**%時開始抵扣，全部預付款應在施工階段監(jiān)理服務費累計支付到簽約合同價的**%時扣完。

預付款應專用于本工程的監(jiān)理。監(jiān)理人無須向委托人提交預付款保函，但監(jiān)理人提交的履約保證金對預付款的正常使用承擔保證責任。

9.3 ．中期支付

本款細化為：

9.3.1監(jiān)理人應在各月末向委托人提交由總監(jiān)理工程師簽署的按委托人批準格式填寫的監(jiān)理服務費付款申請單一式三份，該付款申請單包括以下欄目，監(jiān)理人應逐項填寫清楚：

（1）本月應向監(jiān)理人支付的（結算的）監(jiān)理服務費用；

（2）本月應支付的監(jiān)理服務變更費用；

（3）本月應支付的預付款；

（4）根據(jù)合同規(guī)定，本月應結算的其他款項；

（5）本月應扣回的預付款；

（6）根據(jù)合同規(guī)定，本月應扣除的其他款項。

9.3.2委托人將在收到監(jiān)理人提交的監(jiān)理服務費付款申請單后**天內進行核實并予以支付。除項目專用條款另有約定外，支付原則如下：

（1）施工期間的監(jiān)理人員服務費根據(jù)各級監(jiān)理人員的人月單價及本月實際完成的監(jiān)理服務時間計算并支付（各崗位監(jiān)理人員的人月數(shù)以監(jiān)理人記錄并經(jīng)委托人簽字確認的監(jiān)理人員出勤情況為依據(jù)）。本項目各月累計支付的監(jiān)理人員服務費總額不得超過監(jiān)理人在監(jiān)理服務費報價清單中填報的施工期監(jiān)理人員服務費合計金額，超過部分委托人將不再予以支付。 [1]

（2）施工期間的監(jiān)理辦公設施費、交通設施費、試驗設施費及生活設施費由監(jiān)理人包干使用，上述四項設施費的報價總額按月度等額支付給監(jiān)理人。監(jiān)理人必須保證實際投入本項目的辦公設施、交通設施、試驗設施及生活設施能滿足本招標文件的要求和實際工作的需要，且不低于監(jiān)理人投標文件中所列設施，否則委托人將根據(jù)本合同第**.1.2項的規(guī)定從其報價總額中扣除違約賠償金。

（3）缺陷責任期內的監(jiān)理人員服務費、監(jiān)理辦公設施費、交通設施費、試驗設施費及生活設施費將在本項目的缺陷責任期開始后，分四次等額支付給監(jiān)理人。

（4）監(jiān)理服務變更費用經(jīng)雙方協(xié)商確認后，在監(jiān)理服務所對應工作期限內按月平均支付或按雙方所簽訂補充協(xié)議約定的支付方式進行支付。

（5）根據(jù)合同條款第8.2.2項約定對監(jiān)理人的獎勵，委托人應于對監(jiān)理人的當期支付費用中一次性支付；

（6）根據(jù)合同條款第**.1款確定的監(jiān)理人對委托人的；違約賠償金，由委托人從對監(jiān)理人的當期監(jiān)理服務費計量支付報表中予以核減；當期監(jiān)理服務費不足以抵扣違約賠償金時，則從后續(xù)監(jiān)理服務費計量支付報表或履約保證金中扣回。

（7）根據(jù)通用合同條款第**.2款確定的委托人對監(jiān)理人的賠償金，應由委托人與監(jiān)理人協(xié)商確定后在對監(jiān)理人當期支付費用中一次性支付。

9.3.3委托人在收到監(jiān)理人提交的書面支付申請且監(jiān)理人提交了合格的增值稅專用發(fā)票后，應按上述條款約定的支付期限內支付監(jiān)理服務費用。委托人未能在前述時間內完成審批或不予答復的，視為委托人同意中期支付申請。委托人未按期支付到期應付的款項，應承擔違約責任，并支付逾期付款違約金，逾期付款的違約金以到期應付而未付的款項，按照銀行同期貸款利率計算相應的利息，時間自未付款項的應付之天起算。

9.3.4委托人對監(jiān)理人要求支付的款項中的任何部分有異議的，應在收到監(jiān)理人提交的書面支付申請7天內發(fā)出書面通知說明理由，但不得借此延誤對監(jiān)理人其他應得款項的支付。

9.3.5中期支付涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關規(guī)定和項目專用合同條款的約定執(zhí)行。

9.4 費用結算

本款細化為：

9.4.1在施工階段監(jiān)理服務工作結束后7天內，監(jiān)理人應將至交工證書中請之日前實際發(fā)生的監(jiān)理服務費用，扣減預付款和監(jiān)理人賠償金后余額的支付申請上報至委托人，委托人應在收到該支付申請后7天內予以審批，在批復后**天內向監(jiān)理人支付費用。監(jiān)理人在提交支付申請的同時，應按合同條款第4.2.1項的約定向委托人提交缺陷責任期保函，委托人在收到監(jiān)理人提交的缺陷責任期保函后7天內向監(jiān)理人返還履約保證金。

9.4.2在簽發(fā)工程缺陷責任終止證書后7天內，監(jiān)理人應將工程缺陷責任期內未結清的監(jiān)理服務費用和其他應由委托人向監(jiān)理人支付的剩余款項，扣減其他應由委托人從監(jiān)理人扣回的款項的支付申請上報至委托人，委托人應在收到該支付申請后7天內予以審批，在批復后**天內向監(jiān)理人支付費用，同時委托人向監(jiān)理人返還缺陷責任期保函。

9.4.3委托人在收到監(jiān)理人提交的書面支付申請且監(jiān)理人提交了合格的增值稅專用發(fā)票后，應按上述條款約定的支付期限內支付監(jiān)理服務費用。委托人未能在前述時間內完成審批或不予答復的，視為委托人同意費用結算申請。委托人未按期支付到期應付的款項，應承擔違約責任，并支付逾期付款違約金，逾期付款的違約金以到期應付而未付的款項，按照銀行同期貸款利率計算相應的利息，時間自未付款項的應付之日起算。

9.4.4委托人對費用結算申請內容有異議的，有權要求監(jiān)理人進行修正和提供補充資料，由監(jiān)理人重新提交。監(jiān)理人對此有異議的，按第**條的約定執(zhí)行。

9.4.5最終結清付款涉及政府投資資金的，按第9.3.5項的約定執(zhí)行。
本條補充第9.5款、第9.6款：

9.5 暫列金額

本合同的暫列金額在項目專用合同條款中約定。暫列金額應按委托人的書面指示全部或部分地使用，或根本不予動用。暫列金額主要用于支付監(jiān)理服務的變更費用。

9.6 ．貨幣

除項目專用合同條款另有約定外，委托人采用人民幣支付監(jiān)理服務費用。涉及外幣支付的，其貨幣種類、比例和匯率等事宜，在項目專用合同條款中約定。

** ．違約

**.1 監(jiān)理人違約

本款細化為：

**.1.1合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬監(jiān)理人違約：

（1）監(jiān)理文件不符合規(guī)范標準以及合同約定；

（2）監(jiān)理人轉讓或分包監(jiān)理工作；

（3）監(jiān)理人未按合同約定實施監(jiān)理并造成工程損失；

（4）監(jiān)理人向承包人索賄、謀取私利，或與承包人串通損害委托人利益，給委托人造成損失；

（5）監(jiān)理人未按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定對主要工程或關鍵工序進行旁站、巡視或抽檢；

（6）監(jiān)理人未能按照投標文件的承諾或合同文件的約定配備滿足監(jiān)理服務需求的人員或設備；

（7）監(jiān)理人無法履行或停止履行合同；

（8）監(jiān)理人不履行合同約定的其他義務。

**.1.2監(jiān)理人發(fā)生違約情況時，委托人可向監(jiān)理人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，委托人有權解除合同并向監(jiān)理人發(fā)出解除合同通知。發(fā)生第**.1.1（2）目或（4）目情形時，委托人可直接發(fā)出解除合同通知。監(jiān)理人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和委托人損失等。委托人有權向監(jiān)理人課以項目專用合同條款中約定的違約金，并由委托人將其違約行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路水路建設市場信用信息系統(tǒng)。

**.1.3監(jiān)理人對委托人損失的賠償責任

監(jiān)理人違反監(jiān)理合同的約定并造成委托人的經(jīng)濟損失，應向委托人賠償，除項目專用合同條款另有約定外，賠償金應按下式計算：

賠償金=委托人直接經(jīng)濟損失所對應的監(jiān)理費x監(jiān)理人應承擔責任的比例

監(jiān)理人對由于第三方責任造成的任何經(jīng)濟損失，不承擔責任。如果監(jiān)理人與委托人或第三方對有關經(jīng)濟損失共負責任時，應按責任比例計算賠償。監(jiān)理人的上述責任賠償，均應按照本合同條款第**.5款的約定辦理。

**.1.4監(jiān)理人對委托人未授權的監(jiān)理服務范圍不承擔監(jiān)理責任。

**.2 ．委托人違約

本款細化為：

**.2.1合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬委托人違約：

（1）委托人未按合同約定支付監(jiān)理報酬；

（2）委托人原因造成監(jiān)理停止；

（3）委托人無法履行或停止履行合同；

（4）委托人無正當理由不按時返還履約保證金或缺陷責任期保函；

（5）委托人不履行合同約定的其他義務。

**.2.2委托人發(fā)生違約情況時，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出暫停監(jiān)理通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，監(jiān)理人有權解除合同并向委托人發(fā)出解除合同通知。委托人應當承擔由于違約所造成的費用増加、周期延誤和監(jiān)理人損失等。監(jiān)理人有權向委托人課以專用合同條款中約定的違約金。

**.2.3委托人對監(jiān)理人損失的賠償責任

委托人違反監(jiān)理合同的約定并造成監(jiān)理人的經(jīng)濟損失，除項目專用合同條款另有約定外，委托人應據(jù)實賠償監(jiān)理人的直接經(jīng)濟損失。

本條補充第**.4、第**.5款：

**.4 ．賠償責任的期限

委托人或監(jiān)理人任何一方向另一方要求的賠償，均應在賠償事件發(fā)生后的**天之內以書面形式提出索賠。如果該事件具有持續(xù)性，則應在事件首次發(fā)生后7天之內提出索賠意向，并每隔7天提供一次該事件仍在持續(xù)發(fā)展的證明材料，直至該事件結東后**天之內提出正式的索賠文件。無論是委托人還是監(jiān)理人，逾期未提出書面索賠意向書，均失去索賠權利。

**.5 ．賠償?shù)南揞~

除項目專用合同條款另有約定外，合同一方當事人向對方當事人依據(jù)本合同條款第**.1款和第**.2款支付賠償?shù)淖罡呦揞~為：

（1）監(jiān)理人的累計賠償限額為監(jiān)理服務費總額的**%，當達到此限額時，委托人有權單方面終止監(jiān)理合同，同時監(jiān)理人的履約保證金不予退還。

（2）委托人賠償監(jiān)理人的直接經(jīng)濟損失的累計限額為監(jiān)理服務費總額。

合同雙方同意放棄超過上述限額的剩余賠償要求，但本合同其他條款約定的補償和由于任何一方故意違約而引起的索賠，不受該限額的限制。

** ．爭議的解決

本條補充：

采用仲裁方式最終解決爭議的項目，仲裁裁決是終局性的并對委托人和監(jiān)理人雙方均具有約束力。全部仲裁費用應由敗訴方承擔，或按仲裁委員會裁決的比例分擔。

B ．項目專用合同條款

說明：

1．招標人在根據(jù)《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》編制項目招標文件中的“項目專用合同條款”時，可根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，對“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”進行補充和細化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定以及“公路工程專用合同條款”明確“項目專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細化的內容不得與“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸。同時，補充、細化或約定的內容，不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、自原、公平和誠實信用原則。

2．項目專用合同條款的編號應與通用合同條款和公路工程專用合同條款一致。

3．項目專用合同條款可對下列內容進行補充和細化：

（1）“通用合同條款”中明確指出“專用合同條款”可對“通用合同條款”進行修改的內容（在“通用合同條款”中用“應按合同約定”“應按專用合同條款約定”“除合同另有約定外”“除專用合同條款另有約定外”“在專用合同條款中約定”等多種文字形式表達）；

（2）“公路工程專用合同條款”中明確指出“項目專用合同條款”可對“公路工程專用合同條款”進行修改的內容（在“公路工程專用合同條款”中用“除項目專用合同條款另有約定外”“項目專用合同條款可能約定的”“項目專用合同條款約定的其他情形”等多種文字形式表達）。

（3）其他需要補充、細化的內容。

1 ．一般約定

1.1 ．詞語定義

1.1.2.2委托人：　　。

1.1.3.1本次進行施工監(jiān)理招標的項目為葉縣農(nóng)村公路建設養(yǎng)護中心葉縣****年第一批農(nóng)村公路建設項目。

工程地點：葉縣；

起迄樁號：

施工合同標段劃分：八個施工合同段；

監(jiān)理合同標段劃分：一個監(jiān)理合同段；

工程概況：詳見公告。

1.** ．委托人要求

1.**.3委托人提供國外規(guī)范和標準的時間：　/　，提供數(shù)量：　/　，其他要求：　/　。

2. 委托人義務

2.2發(fā)出開始監(jiān)理通知

委托人應按第6.1 款的約定向監(jiān)理人發(fā)出開始監(jiān)理通知。委托人不為監(jiān)理人的現(xiàn)場人員提供其在施工期間辦公房間、辦公桌椅、互聯(lián)網(wǎng)接口、冷暖設施、生活設施、進出現(xiàn)場交通服務和其他便利條件。

3. 委托人管理

3.3 決定或答復

3.3.2 委托人應在收到監(jiān)理人書面提出的事項后7天內作出書面答復。

4. 監(jiān)理人義務

4.2 履約保證金

4.2.1 缺陷責任期保函金額： / 。

5. 監(jiān)理要求

5.1 監(jiān)理范圍

5.1.2 工程范圍包括：。

5.1.3 階段范圍包括：施工準備階段、施工階段及驗收與缺陷責任期階段。

5.1.4 工作范圍包括：質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調和安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理。

5.3 監(jiān)理內容

工程只設置總監(jiān)理工程師辦公室：總監(jiān)理工程師辦公室設立工地試驗室，工地試驗室相應的檢查項目和抽檢頻率：按招標文件中的規(guī)范、標準、規(guī)程等規(guī)定的檢查項目和抽檢頻率以及發(fā)包人的規(guī)定。

監(jiān)理人自行設立工地試驗室的，應具有相應的《公路水運試驗檢測機構等級證書》，否則，監(jiān)理人應委托具有相應資格的第三方試驗檢測機構設立工地試驗室。

5.5 監(jiān)理服務形式

監(jiān)理服務機構設置：一級監(jiān)理機構設置，設置總監(jiān)理工程師辦公室 個 。

5.6 監(jiān)理服務目標

5.6.2 對第三方履約管理的服務目標：嚴格督促承包人履行工程承包合同，工程質量等級達到交通部JTG F**/1-****《公路工程質量檢驗評定標準》，確保達到發(fā)包人與承包人簽訂的工程承包合同中約定的各項目標。

5.7 委托人對監(jiān)理人的授權

5.7.1 委托人對監(jiān)理人的授權：監(jiān)理人在履行服務時，應按照監(jiān)理合同和工程承包合同對監(jiān)理工程師的授權范圍展開監(jiān)理工作，享有相應的權利并承擔相關的義務。監(jiān)理人在行使以上權力的同時，不論何種原因，在未取得發(fā)包人書面同意之前，監(jiān)理人無權免除屬于發(fā)包人對于承包人或任何第三方合同的任何責任和義務。

6. 開始監(jiān)理和完成監(jiān)理

6.1 開始監(jiān)理

6.1.1 滿足以下條件時，監(jiān)理人應開始監(jiān)理工作：具備施工條件，委托人發(fā)出開始監(jiān)理通知，監(jiān)理工作開始。

6.2 監(jiān)理周期延誤

由于非監(jiān)理人責任造成監(jiān)理服務期限延誤的,延長監(jiān)理服務期限的計算方法：同第8.1款。

增加監(jiān)理服務費用的計算方法：同第8.1款。

6.3完成監(jiān)理

6.3.5監(jiān)理文件：紙質文件 1 份，電子文件（U盤和光盤分別貯存） 1 份。

8. 合同變更

8.1 變更情形

8.1.1合同變更時，監(jiān)理服務期限的調整方法：協(xié)調變更；

監(jiān)理服務費用的調整方法：

（1）監(jiān)理人員服務費增加的服務工作日數(shù)×監(jiān)理人員日平均單價（即人月單價÷**.**)

（2）監(jiān)理辦公設施費、交通設施費 （含燃料消耗等費用）、試驗設施費及生活設施費將按照、因增加監(jiān)理服務而導致實際增加的設施數(shù)量及監(jiān)理單位在報價清單中填報的相應價格進行支付。

8.2 合理化建議

8.2.2 監(jiān)理人提出的合理化建議降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經(jīng)濟效益的，委托人給予監(jiān)理人如下獎勵： 發(fā)包人將建立獎勵制度，具體獎勵辦法另行制定 。

9. 合同價格與支付

9.1 合同價格

9.1.1本合同的價款確定方式：總價。

在合同實施期間，由于人工、材料、設備等因素的市場價格變化導致本項目監(jiān)理服務費用變化，合同價格的調整方式和風險范圍劃分：協(xié)商調整 。

9.2工程預付款：簽約合同價的 。

9.3中期支付：

本款細化為：

9.3.1監(jiān)理人應在各月末向委托人提交由總監(jiān)理工程師簽署的按委托人批準格式填寫的監(jiān)理服務費付款申請單一式三份，該付款申請單包括以下欄目，監(jiān)理人應逐項填寫清楚：

（1）本月應向監(jiān)理人支付的（結算的）監(jiān)理服務費用；

（2）本月應支付的監(jiān)理服務變更費用；

（3）本月應支付的預付款；

（4）根據(jù)合同規(guī)定，本月應結算的其他款項；

（5）本月應扣回的預付款；

（6）根據(jù)合同規(guī)定，本月應扣除的其他款項。

9.3.2委托人將在收到監(jiān)理人提交的監(jiān)理服務費付款申請單后**天內進行核實并予以支付。除項目專用條款另有約定外，支付原則如下：

（1）施工期間的監(jiān)理人員服務費根據(jù)各級監(jiān)理人員的人月單價及本月實際完成的監(jiān)理服務時間計算并支付（各崗位監(jiān)理人員的人月數(shù)以監(jiān)理人記錄并經(jīng)委托人簽字確認的監(jiān)理人員出勤情況為依據(jù)）。本項目各月累計支付的監(jiān)理人員服務費總額不得超過監(jiān)理人在監(jiān)理服務費報價清單中填報的施工期監(jiān)理人員服務費合計金額，超過部分委托人將不再予以支付。 [2]

（2）施工期間的監(jiān)理辦公設施費、交通設施費、試驗設施費及生活設施費由監(jiān)理人包干使用，上述四項設施費的報價總額按月度等額支付給監(jiān)理人。監(jiān)理人必須保證實際投入本項目的辦公設施、交通設施、試驗設施及生活設施能滿足本招標文件的要求和實際工作的需要，且不低于監(jiān)理人投標文件中所列設施，否則委托人將根據(jù)本合同第**.1.2項的規(guī)定從其報價總額中扣除違約賠償金。

（3）缺陷責任期內的監(jiān)理人員服務費、監(jiān)理辦公設施費、交通設施費、試驗設施費及生活設施費將在本項目的缺陷責任期開始后，分四次等額支付給監(jiān)理人。

（4）監(jiān)理服務變更費用經(jīng)雙方協(xié)商確認后，在監(jiān)理服務所對應工作期限內按月平均支付或按雙方所簽訂補充協(xié)議約定的支付方式進行支付。

（5）根據(jù)合同條款第8.2.2項約定對監(jiān)理人的獎勵，委托人應于對監(jiān)理人的當期支付費用中一次性支付；

（6）根據(jù)合同條款第**.1款確定的監(jiān)理人對委托人的；違約賠償金，由委托人從對監(jiān)理人的當期監(jiān)理服務費計量支付報表中予以核減；當期監(jiān)理服務費不足以抵扣違約賠償金時，則從后續(xù)監(jiān)理服務費計量支付報表或履約保證金中扣回。

（7）根據(jù)通用合同條款第**.2款確定的委托人對監(jiān)理人的賠償金，應由委托人與監(jiān)理人協(xié)商確定后在對監(jiān)理人當期支付費用中一次性支付。

9.3.3委托人在收到監(jiān)理人提交的書面支付申請且監(jiān)理人提交了合格的增值稅專用發(fā)票后，應按上述條款約定的支付期限內支付監(jiān)理服務費用。委托人未能在前述時間內完成審批或不予答復的，視為委托人同意中期支付申請。委托人未按期支付到期應付的款項，應承擔違約責任，并支付逾期付款違約金，逾期付款的違約金以到期應付而未付的款項，按照銀行同期貸款利率計算相應的利息，時間自未付款項的應付之天起算。

9.3.4委托人對監(jiān)理人要求支付的款項中的任何部分有異議的，應在收到監(jiān)理人提交的書面支付申請7天內發(fā)出書面通知說明理由，但不得借此延誤對監(jiān)理人其他應得款項的支付。

9.3.5中期支付涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關規(guī)定和項目專用合同條款的約定執(zhí)行。

9.5 暫列金額（不適應）

本合同的暫列金額為監(jiān)理服務費的 / 。

**. 違約

第 **.1 款細化為：

**.1 監(jiān)理人違約

**.1.2 監(jiān)理人發(fā)生違約情況時，委托人有權向監(jiān)理人課以違約金，具體約定如下：按照監(jiān)理協(xié)議書約定辦理。

**.2 委托人違約

**.2.2 委托人發(fā)生違約情況時，監(jiān)理人有權向委托人課以違約金，具體約定如下：按照監(jiān)理協(xié)議書約定辦理。

**.爭議的解決

爭議的最終解決方式： 仲裁。

仲裁機構名稱：平頂山仲裁委員會。

第三節(jié)　合同附件格式

附件一　合同協(xié)議書

合同協(xié)議書

（委托人名稱，以下簡稱“委托人”）為實施　　?。椖棵Q），已接受　　?。ūO(jiān)理人名稱，以下簡稱“監(jiān)理人”）對該項目　　標段施工監(jiān)理的投標。委托人和監(jiān)理人共同達成如下協(xié)議。

1.第　　標段由K　?。　≈罧　?。　?，長約　　km，公路等級為　　，設計速度為　　，　　路面，有　　立交　　處；特大橋　　座，計長　　m；大中橋　　座，計長　　m；隧道　　座，計長　　m以及其他構造物工程等。

2.下列文件應視為構成合同文件的組成部分：

（1）本合同協(xié)議書及各種合同附件；

（2）中標通知書；

（3）投標函；

（4）項目專用合同條款；

（5）公路工程專用合同條款；

（6）通用合同條款；

（7）委托人要求；

（8）監(jiān)理服務費用清單；

（9）監(jiān)理人有關人員、試驗檢測設備投入的承諾；

（**）其他合同文件。

上述合同文件互相補充和解釋。如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處，以上述文件的排列順序在先者為準。

3．簽約合同價：人民幣（大寫）　　　元（￥　　?。?。

其中：施工階段（包括施工準各階段）　　　元；

缺陷責任期階段　　　元；

4．總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師：　　　。

5．監(jiān)理工作質量符合的標準和要求：　　??；安全目標　　　。

6．監(jiān)理人承諾按合同約定承擔工程的施工監(jiān)理。

7．委托人承諾按合同約定的條件、時間和方式向監(jiān)理人支付合同價款。

8．監(jiān)理人計劃開始監(jiān)理日期：　　　，實際日期按照合同條款中約定的開始監(jiān)理日期為準。監(jiān)理服務期限：　　　日歷天，其中：施工階段（含施工準備階段）監(jiān)理　　　日歷天，缺陷責任期階段監(jiān)理　　　日歷天。

9．本協(xié)議書在監(jiān)理人提供履約保證金后，由雙方法定代表人或其委托代理人簽署并加蓋單位章后生效。全部工程完工后經(jīng)交工驗收合格、缺陷責任期滿簽發(fā)缺陷責任終止證書后失效。

**．本協(xié)議書正本二份、副本　　　份，合同雙方各執(zhí)正本一份，副本份　　　，當正本與副本的內容不一致時，以正本為準。

**．合同未盡事宜，雙方另行簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議是合同的組成部分。

委托人：　　　　　　　　　?。ㄉw單位章）　　　監(jiān)理人：　　　　　　　　　?。ㄉw單位章）

法定代表人或其委托代理人：　　?。ê炞郑　　　》ǘù砣嘶蚱湮写砣耍骸?（簽字）

年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

附件二　廉政合同

廉政合同

根據(jù)《關于在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見》以及有關工程建設、廉政建設的規(guī)定，為做好工程建設中的黨風廉政建設，保證工程建設高效優(yōu)質，保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益，　　　?。椖棵Q）的項目法人　　　?。椖糠ㄈ嗣Q，以下簡稱“委托人”）與該項目　　標段的施工監(jiān)理單位　　　?。ㄊ┕けO(jiān)理單位名稱，以下簡稱“監(jiān)理人”），特訂立如下合同。

1.委托人和監(jiān)理人雙方的權利和義務

（1）嚴格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關法律法規(guī)及交通運輸部的有關規(guī)定。

（2）嚴格執(zhí)行　　　?。椖棵Q）　　標段施工監(jiān)理合同文件，自覺按合同辦事。

（3）雙方的業(yè)務活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（法律認定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定除外），不得損害國家和集體利益，不得違反工程建設管理規(guī)章制度。

（4）建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認真查處違法違紀行為。

（5）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中有違反廉政規(guī)定的行為，有及時提醒對方糾正的權利和義務。

（6）發(fā)現(xiàn)對方嚴重違反本合同義務條款的行為，有向其上級有關部門舉報、建議給予處理并要求告知處理結果的權利。

2.委托人的義務

（1）委托人及其工作人員不得索要或接受監(jiān)理人的禮金、有價證券和貴重物品，不得讓監(jiān)理人報銷任何應由委托人或委托人工作人員個人支付的費用等。

（2）委托人工作人員不得參加監(jiān)理人安排的超標準宴請和娛樂活動；不得接受監(jiān)理人提供的通信工具、交通工具和高檔辦公用品等。

（3）委托人及其工作人員不得要求或者接受監(jiān)理人為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。

（4）委托人工作人員及其配偶、子女不得從事與委托人工程有關的材料設備供應、工程分包、勞務等經(jīng)濟活動等。

（5）委托人及其工作人員不得以任何理由向監(jiān)理人推薦分包單位或推銷材料，不得要求監(jiān)理人購買合同規(guī)定外的材料和設備。

（6）委托人工作人員要秉公辦事，不準營私舞弊，不準利用職權從事各種個人有償中介活動和安排個人施工監(jiān)理隊伍。

3.監(jiān)理人的義務

（1）監(jiān)理人不得以任何理由向委托人及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。

（2）監(jiān)理人不得以任何名義為委托人及其工作人員報銷應由委托人單位或個人支付的任何費用。

（3）監(jiān)理人不得以任何理由安排委托人工作人員參加超標準宴請及娛樂活動。

（4）監(jiān)理人不得為委托人單位和個人購置或提供通信工具、交通工具和高檔辦公用品等。

4.違約責任

（1）委托人及其工作人員違反本合同第1、2條，按管理權限，依據(jù)有關規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給監(jiān)理人單位造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償。

（2）監(jiān)理人及其工作人員違反本合同第1、3條，按管理權限，依據(jù)有關規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理；給委托人單位造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償；情節(jié)嚴重的，委托人建議交通運輸主管部門給予監(jiān)理人一至三年內不得進入其主管的公路建設市場的處罰。

5.雙方約定：本合同由雙方或雙方上級單位的紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督執(zhí)行。由委托人或委托人上級單位的紀檢監(jiān)察部門約請監(jiān)理人或監(jiān)理人上級單位紀檢監(jiān)察部門對本合同執(zhí)行情況進行檢查，提出在本合同規(guī)定范圍內的裁定意見。

6.本合同有效期為委托人和監(jiān)理人簽署之日起至該工程項目竣工驗收后止。

7.本合同作為　　　?。椖棵Q）　　標段施工監(jiān)理合同的附件，與工程施工監(jiān)理合同具有同等的法律效力，經(jīng)合同雙方簽署后立即生效。

8.本合同一式四份，由委托人和監(jiān)理人各執(zhí)一份，送交委托人和監(jiān)理人的監(jiān)督單位各一份。

委托人：　　　　　　?。ㄉw單位章）　　　　　　　　監(jiān)理人：　　　　　?。ㄉw單位章）

法定代表人或其委托代理人：　?。ê炞郑　　　　》ǘù砣嘶蚱湮写砣耍骸　。ê炞郑?

年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

委托人監(jiān)督單位：（全稱）（蓋單位章）　　　　　　　監(jiān)督單位：（全稱）（蓋單位章）
附件三　 其他主要監(jiān)理人員最低要求

注：.上述人員的具體人選由招標人和中標人在合同談判階段確定，不做為審查依據(jù)。

2.

附件4 主要試驗檢測設備最低要求

注：該試驗、檢測設備最低要求由招標人和中標人在合同談判階段確定，不做為審查依據(jù)。

附件五　履約保證金格式

如采用銀行保函，格式如下：

履約保證金

（委托人名稱）：

鑒于　　　?。ㄎ腥嗣Q，以下簡稱“委托人”）接受　　　?。ūO(jiān)理人名稱，以下簡稱“監(jiān)理人”）于　　年　　月　　日參加　　（項目名稱）　　標段施工監(jiān)理的投標。我方愿意無條件地、不可撤銷地就監(jiān)理人履行與你方訂立的合同，向你方提供擔保。

1.擔保金額人民幣（大寫）　　元（￥　?。?。

2.擔保有效期自委托人與監(jiān)理人簽訂的合同生效之日起至委托人簽發(fā)交工驗收證書且監(jiān)理人按照合同約定提交缺陷責任期保函之日止。

3.在本擔保有效期內，因監(jiān)理人違反合同約定的義務給你方造成經(jīng)濟損失時，我方在收到你方以書面形式提出的在擔保金額內的賠償要求后，在7日內無條件支付，無須你方出具證明或陳述理由。

4.委托人和監(jiān)理人按合同條款變更合同時，我方承擔本擔保規(guī)定的義務不變。

擔保人名稱：　　　　　　?。ㄉw單位章）

法定代表人或其委托代理人：　?。ê炞郑?

地　　址：

郵政編碼：

電　　話：

傳　　真：

年　　月　　日

第二卷

第五章　委托人要求

委托人要求

一、監(jiān)理要求

監(jiān)理范圍及內容

監(jiān)理范圍：本項目一標段至八標段工程施工階段、竣工驗收階段及缺陷責任期階段的全過程監(jiān)理服務。

一標段概況：葉縣龔店鎮(zhèn)X**3杜葉線至G**4興陽線道路改建工程項目全長3.**2公里，技術標準為四級公路，路面寬4.5米，瀝青混凝土路面；二標段概況：葉邑鎮(zhèn)S**1洛駐線至南大王莊道路改建工程項目全長3.**2公里，技術標準為四級公路，路面寬6米，水泥混凝土路面。三標段概況：葉縣X**3平龍路(G**4興陽線至S**1洛駐線)段改建工程項目全長6.**1公里，技術標準為二級公路，路面寬8.5米，瀝青混凝土路面。四標段概況：葉縣Y**1夏常線夏李至鹿方線段公路改建工程項目全長6.**5公里，技術標準為三級公路，路面寬6.5米，瀝青混凝土路面。五標段概況：葉縣Y**9仙逍線后李村至灣趙村段道路修復養(yǎng)護工程項目全長2.**公里，技術標準為四級公路，路面寬6.5米，瀝青混凝土路面；葉邑鎮(zhèn)安莊村道項目全長1.**公里，技術標準為四級公路，路面寬4.5米，水泥混凝土路面；六標段概況：葉縣****年通村公路建設項目全長9.**8公里，技術標準為四級公路，路面寬4/6.5米，水泥/瀝青混凝土路面；鄧李鄉(xiāng)構樹王村道項目全長1.**公里，技術標準為四級公路，路面寬4.5米，水泥混凝土路面；仙臺鎮(zhèn)王吉莊村道項目全長0.7公里，技術標準為四級公路，路面寬5米，瀝青混凝土路面；七標段概況：鄧李鄉(xiāng)馬灣至S**8衛(wèi)新線改建工程項目全長3.**7公里，技術標準為三級公路，路面寬5/6.5米，瀝青混凝土路面；八標段概況：葉縣程寨至昆陽大道改建工程項目全長0.**6公里，技術標準為四級公路，路面寬8米，水泥混凝土路面；具體內容詳見招標文件、工程量清單及圖紙。

（三）監(jiān)理依據(jù)

見專用合同條款第5.2項。

（四）其他監(jiān)理人員和試驗檢測儀器設備要求

不低于招標文件規(guī)定的其它監(jiān)理人員、試驗、檢測設備的最低要求。

二、 適用規(guī)范標準

（一）通用施工監(jiān)理規(guī)范

執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG**一****）。

（二）專用施工監(jiān)理規(guī)范

專用施工監(jiān)理規(guī)范由招標人根據(jù)工程的實際情況，在《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG**一****）的基礎上自行編制并納入“委托人要求”中，但不得與國家、交通運輸部及有關部門的法規(guī)、標準、規(guī)范等矛盾。

針對本工程或僅在本地區(qū)實行的與監(jiān)理工作有關的管理辦、法、制度應一并納入“委托人要求”中。

（三）施工技術規(guī)范

施工技術規(guī)范包括以下內容：

1．本工程施工標段招標文件中的技術規(guī)范；

2．所有與工程施工有關的國家現(xiàn)行的公路建設標準、規(guī)范、規(guī)程及相關文件。

（四）國家、行業(yè)、項目所在地適用本工程的其他規(guī)范、標準或規(guī)程

三、成果文件要求（如有需要，委托人另行通知）

（一）成果文件的組成

（二）成果文件的深度

（三）成果文件的格式要求

（四）成果文件的份數(shù)要求

（五）成果文件的載體要求

1．紙質版的要求；

2．電子版的要求；

3．其他要求。

（六）成果文件的其他要求

四、委托人財產(chǎn)清單

（一）委托人提供的設備、設施：無

（二）委托人提供的資料

（1）委托人與承包人簽訂的施工承包合同1份。

（2）委托人與承包人共同確認的已標價的工程量清單及其說明1份。

（3）合同圖紙和相關的標準圖紙及說明1套。

（4）合同指定使用的技術規(guī)范、檢驗評定標準、操作規(guī)程1套。

（5）其他相關資料。

（三）委托人財產(chǎn)使用要求及退還要求：無

五、委托人提供的便利條件 ：無

六、監(jiān)理人需要自備的工作條件 按招標文件相關要求執(zhí)行

七、委托人的其他要求

見招標文件

第六章　圖紙和資料

（另附）

第三卷

第七章　投標文件格式

葉縣農(nóng)村公路建設養(yǎng)護中心葉縣****年第一批農(nóng)村公路建設項目

（九標段：）

投　標　文　件

項目編號：

招標編號：

（商務及技術文件）

投標人：　　　　　 　　 　　?。ㄉw單位CA電子章）

法定代表人或其委托代理人：　　　　　?。ê炞只駽A電子簽章）

年　 　月　 　日

目 錄

一、投標函

二、授權委托書或法定代表人身份證明

三、投標保證金

四、資格審查資料

五、技術建議書

六、投標人須知前附表規(guī)定的其他資料

七、附件

一、投標函

（招標人名稱）：

1．我方已仔細研究了　　　　?。椖棵Q）　　標段施工監(jiān)理招標文件的全部內容，在考察工程現(xiàn)場后，愿意以第二個信封（報價文件）中的投標總報價（或根據(jù)招標文件規(guī)定修正核實后確定的另一金額），按合同約定完成施工監(jiān)理工作。

2．我方承諾在招標文件規(guī)定的投標有效期內不撤銷投標文件。

3．總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師姓名：　　，年齡：　　，職稱：　　，監(jiān)理工程師證書：　　。

4．質量要求：　　，安全目標：　　，監(jiān)理服務期限：　　。

5．如我方中標，我方承諾：

（1）在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內與你方簽訂合同；

（2）在簽訂合同時不向你方提出附加條件；

（3）按照招標文件要求提交履約保證金；

（4）在合同約定的期限內完成合同規(guī)定的全部義務；

（5）在你方和我方進行合同談判之前，我方將按照合同附件提出的最低要求填報派駐本標段的其他主要監(jiān)理人員及主要試驗檢測設備，經(jīng)你方審批后作為派駐本標段的主要監(jiān)理人員和主要試驗檢測設備且不進行更換。如我方擬派駐的人員和設備不滿足合同附件要求，你方有權取消我方中標資格；
（6）完全響應招標文件的實質性要求和條件；
（7）完全符合招標文件規(guī)定的權利義務。

6．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在招標文件第二章“投標人須知”第1.4.3項和第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

7．在合同協(xié)議書正式簽署生效之前，本投標函連同你方的中標通知書將構成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。

8．　　　　　　（其他補充說明）。

投標人：　　　 　　 　　　　?。ㄉw單位CA電子章）

法定代表人或其委托代理人：　　?。ê炞只駽A電子簽章）

地　　址：

電　　話：

年　　月　　日

二、授權委托書或法定代表人身份證明

（一）授權委托書

本人　　?。ㄐ彰┫怠　　　　　。ㄍ稑巳嗣Q）的法定代表人，現(xiàn)委托　　?。ㄐ彰槲曳酱砣恕４砣烁鶕?jù)授權，以我方名義簽署、澄清確認、遞交、撤回、修改　　　?。椖棵Q）　　標段施工監(jiān)理投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：自本委托書簽署之日起至投標有效期期滿。

代理人無轉委托權。

附：法定代表人身份證掃描件及委托代理人身份證掃描件

投標人：　　　　　　　　　?。ㄉw單位章）

法定代表人：　　　　　　　　　?。ê炞郑?

身份證號碼：

委托代理人：　　　　　　　　　?。ê炞郑?

身份證號碼：

年　　月　　日

注：1.如果由投標人的法定代表人簽署投標文件，則無須提交授權委托書。

2.法定代表人簽字直接使用 CA 鎖簽（?。┱?，若有委托代理人簽字為委托人親筆簽字的掃描件上傳或直接使用委托代理人 CA 鎖簽（?。┱?。

（二）法定代表人身份證明

投標人名稱：

姓名：?。ǚǘù砣擞H筆簽字）　性別：　　　年齡：　　　職務：

系　　　　　?。ㄍ稑巳嗣Q）的法定代表人。

特此證明。

附：法定代表人身份證掃描件。

投標人：　　　　　　　　　?。ㄉw單位章）

年　　月　　日

三、 投標保證金

附投標保證金“成功綁定”截圖的掃描件（二維碼回執(zhí)單）

四、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

注：1.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第3.5.1項的要求在本表后附相關證明材料。

（二）投標人企業(yè)組織機構框圖

以框圖方式表示。

說明

（三）近年完成的類似項目情況表

3-1 近年完成類似項目情況匯總表

序號	項目名稱	合同價（元）	開竣工日期	備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
**
....
合同總價 （元）

注：請各投標人將“3-2近年完成的類似項目情況表”項目信息匯總填寫，表格不夠可自行增加表格，但不能改變表格格式。

3-2 近年完成的類似項目情況表

注：1.每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

2.后附：1、交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”（https://hwdms.mot.gov.cn）中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關項目網(wǎng)頁截圖或中標公示（網(wǎng)頁截圖）；2、中標通知書；3、監(jiān)理合同；4、交（竣）工驗收報告；5、合同期間工程款稅收繳納證明（任一次）6、該業(yè)績建設單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（四）投標人的信譽情況表

注：1.投標人應按照招標文件第二章“投標人須知”前附表附錄3和“投標人須知”正文第1.4.4項規(guī)定，逐條說明其信譽情況。

2．投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第3.5.2項的要求在本表后附相關證明材料。

（五）擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表

注：1.本表應填寫總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師相關情況。

2.投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第3.5.3項的要求在本表后附相關證明材料。

五、技術建議書

1．工程概述：主要對擬投監(jiān)理標段的工程總體概況進行簡單描述。

2．監(jiān)理工作范圍：依據(jù)監(jiān)理合同中約定的監(jiān)理服務的要求和范圍，對擬投監(jiān)理標段的監(jiān)理工作安排、主要監(jiān)理人員的崗位職責進行必要的闡述。

3．現(xiàn)場監(jiān)理機構設置與人員安排：通過框圖形式，明確擬投監(jiān)理標段的組織機構設置。

4．監(jiān)理儀器、設備和設施的配備：投標人根據(jù)擬投監(jiān)理標段的現(xiàn)場工作需要，對其擬投入本工程的監(jiān)理儀器、設備和設施的配備等情況做簡要介紹。

5.監(jiān)理工作程序：結合監(jiān)理工作的階段劃分，對工程質量控制、進度控制、施工安全控制、施工環(huán)境保護、費用控制、合同及其他事項管理、文件資料管理等方面，進行監(jiān)理工作的方法與流程的簡要闡述。

6．監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施。

7．本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析：根據(jù)招標文件及現(xiàn)場考察，對本工程監(jiān)理工作需要特別給予重視的問題逐一論述并給出解決方法。

8．對本工程建議：為更好地完成本工程的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位可根據(jù)以往的經(jīng)驗，對本工程監(jiān)理工作提出建議。

六、 投標人須知前附表規(guī)定的其他資料

七、附件

附件一

1. 中小企業(yè)聲明函（工程、服務）

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小 企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝****﹞** 號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加 （單位名稱）的 （項目名稱） 采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務 全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情 況如下：

1.（標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為 （企業(yè)名稱） ，從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

2.（標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為 （企業(yè)名稱） ，從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、 小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

…… 以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東 為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日 期： 年月 日

注：1、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新企業(yè)可不填報。非中小企業(yè)可不提供本聲明函。

2、詳見《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝****﹞** 號）；

2.殘疾人福利性單位聲明函

1本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)

政府采購政策的通知》（財庫〔****〕 **1 號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福

利性單位，且本單位參加 單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由

本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使

用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日期： 年 月日

說明:

該聲明函是針對殘疾人福利性單位的，非殘疾人福利性單位的投標時響應文件不用提供該聲明。

3、監(jiān)獄企業(yè)聲明函

本企業(yè)（單位）鄭重聲明下列事項（按照實際情況填空）：

本企業(yè)（單位）為直接投標人提供本企業(yè)（單位）制造的貨物。

（1）本企業(yè)（單位） （請?zhí)顚懀菏?、不是）監(jiān)獄企業(yè)。后附省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

本企業(yè)（單位）對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業(yè)名稱：（蓋章）

日 期：年 月 日

說明：

符合要求的單位，按照上述格式進行填寫并提供相關證明材料；不屬于監(jiān)獄企業(yè)的不需要提供。

葉縣農(nóng)村公路建設養(yǎng)護中心葉縣****年第一批農(nóng)村公路建設項目

（ 標段： ）

投　標　文　件

項目編號：

招標編號：

（報價文件）

投標人：　　　　　　 　　?。娮佑≌拢?

法定代表人或其委托代理人：　　　　?。ê炞只駽A電子簽章）

年　　月　　日

目 錄

一、投標函

二、監(jiān)理服務費用清單

一、投標函

（招標人名稱）：

1．我方已仔細研究了　　　　?。椖棵Q）　　標段施工監(jiān)理招標文件的全部內容，在考察工程現(xiàn)場后，愿意以人民幣（大寫）　　　　元（￥　　　?。┑耐稑丝倛髢r（或根據(jù)招標文件規(guī)定修正核實后確定的另一金額，其中，增值稅稅率為　　%），按合同約定完成施工監(jiān)理工作。

其中：施工階段監(jiān)理服務費：　　元；

缺陷責任期階段監(jiān)理服務費：　　元。

2．在合同協(xié)議書正式簽署生效之前，本投標函連同你方的中標通知書將構成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。

3．　　　　　?。ㄆ渌a充說明）。

投標人：　　　　　　　　　?。ㄉw單位CA電子章）

法定代表人或其委托代理人：　　　 （簽字或CA電子簽章）

地　　址：

電　　話：

年　　月　　日

二、監(jiān)理服務費用清單

（一）報價清單說明

1．本報價表中各表項目和數(shù)量由投標人根據(jù)工程需要填寫，除此之外，還應在每張報價表后附報價計算說明。如折舊費計算說明中應指出每種監(jiān)理設施折舊壽命、折舊期、年折舊費等，使用、維修、管理費等計算說明中應指出每年各項費用情況、計算公式等。

2．監(jiān)理人員配備數(shù)量應根據(jù)招標文件的要求、投標人編寫的技術建議書并參考投標人以往監(jiān)理工作經(jīng)驗填報。

3．投標人必須配備施工監(jiān)理所需的監(jiān)理辦公設施（含通訊設施）、試驗檢測設施、交通設施、生活設施等。監(jiān)理辦公設施（含通訊設施）、試驗檢測設施、交通設施、生活設施等應根據(jù)招標文件的要求、投標人編寫的技術建議書并參考投標人以往監(jiān)理工作經(jīng)驗配置。

4．監(jiān)理工程師的駐地設施及配備的設備，如交通、通訊工具及燃料消耗、維護等均由投標人按規(guī)定列入投標報價中。

5．投標人在填報監(jiān)理服務費用時應綜合考慮下列因素：

（1）監(jiān)理人所提供的各級監(jiān)理人員、試驗檢測儀器、車輛均應滿足委托人在專用合同條款中提出的最低限度要求。

（2）除合同條款第8條約定的變更情形和項目專用合同條款第9．1．1項約定的其他情形外，本監(jiān)理合同的監(jiān)理服務費用在合同實施期間一律不予調整。

6．投標人因完成本項目施工監(jiān)理服務需繳納的一切稅費均由投標人承擔，并包含在所報的單價或總額價內，委托人不單獨支付。

7．投標人應認真填寫報價清單中所列的監(jiān)理服務費用各細目的單價和總額價。投標人沒有填入單價或總額價的工程細目委托人將不予支付，并認為該細目的價款己包括在報價清單其他細目的單價或總額價中。

8．在表2“監(jiān)理人員服務費報價表”和表4“監(jiān)理工程師交通設施費報價表”后應附相應項目的單價分析表。

9．投標人在表2中填報的各類監(jiān)理人員的人月單價應包括監(jiān)理人員的工資、加班費、生活伙食費、獎金及各種補貼等一切費用在內。若監(jiān)理人員因履行正常監(jiān)理服務而加班，委托人將不考慮另行支付監(jiān)理人員的加班費用。投標報價中應考慮加班費。

**．對于同一設施或物品，投標人不能重復填報監(jiān)理服務費用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，委托人將有權從投標價中扣除多報的費用，投標人對此應予確認，否則，委托人有權取消其中標資格。

（二）監(jiān)理服務費報價表

表1　監(jiān)理服務費用報價匯總表

表2　監(jiān)理人員服務費報價表

表3　監(jiān)理工程師辦公設施費報價表

表4　監(jiān)理工程師交通設施費報價表

表5　監(jiān)理試驗設施費報價表

表6　監(jiān)理工程師生活設施費報價表

表7　監(jiān)理費用支付估算表

附件1　監(jiān)理人員工作計劃安排表

附件2　監(jiān)理設施進出場時間表

表1　監(jiān)理服務費用報價匯總表

表2　監(jiān)理人員服務費報價表

表3　監(jiān)理工程師辦公設施費報價表

表4監(jiān)理工程師交通設施費報價表

表5　監(jiān)理試驗設施費報價表

表6　監(jiān)理工程師生活設施費報價表

表7　監(jiān)理費用支付估算表

注： 1．本表應按附件1和附件2監(jiān)理人員和監(jiān)理設施進場時間及數(shù)量安排計算相應的費用。

2．本表各項合計費用應與監(jiān)理服務費用報價匯總表相一致。

3．本表將作為監(jiān)理合同履行過程中委托人支付監(jiān)理費用的參考依據(jù)。

附件1　監(jiān)理人員工作計劃安排表

注：按照擬投入本工程現(xiàn)場監(jiān)理人員的計劃在崗安排據(jù)實填報。在崗時間為：進場時間為當月第一日；在崗表示為“—”。

附件2　監(jiān)理設施進出場時間表

時段	監(jiān)理設施
	交通設施	辦公設施	生活設施	試驗、檢測儀器	其他
年　　月至　　月
年　　月至　　月
年　　月至　　月
年　　月至　　月
年　　月至　　月
年　　月至　　月
年　　月至　　月
年　　月至　　月
年　　月至　　月
年　　月至　　月
年　　月至　　月
年　　月至　　月
缺陷責任期

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