瑯琊區(qū)小型水庫區(qū)域集中管護(hù)社會化服務(wù)項(xiàng)目更正公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購項(xiàng)目編號：czlycg******-**3

原公告的采購項(xiàng)目名稱：瑯琊區(qū)小型水庫區(qū)域集中管護(hù)社會化服務(wù)項(xiàng)目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事項(xiàng)：采購文件

更正內(nèi)容：依據(jù)該項(xiàng)目招標(biāo)文件中采購需求：對瑯琊區(qū)公益性小型水庫（約 ** 座）進(jìn)行社會化專業(yè)化管理養(yǎng)護(hù)，主要服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：1.巡視檢查。聘任水庫管護(hù)員，定期巡查壩體、放水涵、溢洪道等；執(zhí)行防汛值班值守，發(fā)現(xiàn)隱患立即報告；做好運(yùn)行維護(hù)記錄并歸檔。2.綠化保潔。清除管理范圍內(nèi)雜草、垃圾、水面漂浮物；維護(hù)草皮及綠化植被。3.設(shè)施養(yǎng)護(hù)。閘門、啟閉機(jī)潤滑防腐，設(shè)備零件緊固；管理房及啟閉機(jī)房的清潔維護(hù)；水庫公示牌、標(biāo)識牌更換補(bǔ)充；對破損的臺階、護(hù)欄、路面等應(yīng)急修復(fù)。4.安全管理。制止破壞工程、污染水質(zhì)等行為；協(xié)助防溺水及應(yīng)急搶險；遇連續(xù)暴雨、大暴雨、庫水位快速上漲或高水位時，應(yīng)加強(qiáng)巡查或值班值守等。上述需求中，業(yè)主單位是招標(biāo)一家從事小型水庫管理養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化公司，而招標(biāo)文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)第 2.2 綜合評分中，1.資信部分業(yè)績要求：“自 **** 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人具有水利工程管護(hù)業(yè)績，每提供一個得 2 分，滿分 4 分注：業(yè)績認(rèn)定時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中提供業(yè)績合同掃描件，如合同中無法體現(xiàn)簽訂時間、項(xiàng)目內(nèi)容的，須另附業(yè)主（合同甲方）證明材料掃描件；同一項(xiàng)目不同年份只按一份合同計算”。2.人員配備中要求“（1）具有水利類中級及以上技術(shù)職稱的得 2 分，具有水利類助理工程師技術(shù)職稱的得 1 分，本條最高得 2分。 2、技術(shù)負(fù)責(zé)人（1 人）（1）具有水利類中級及以上技術(shù)職稱的得 2 分，本條最高得 2 分”。根據(jù)該要求，1.業(yè)主單位招標(biāo)的是一家從事水利工程的公司，而該項(xiàng)目根本就不是招標(biāo)水利工程，目前滁州市沒有一家水利工程公司滿足該條件，該招標(biāo)文件需要的業(yè)績是按照特定企業(yè)設(shè)置，排斥相關(guān)具有從事水庫管護(hù)的保潔和物業(yè)公司，是明顯的人為設(shè)置條款。

2、人員要求設(shè)置水利工程專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，同樣也是為水利工程公司設(shè)置，該項(xiàng)目壓根就用不上相關(guān)水利工程專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，水庫管護(hù)基本不會設(shè)置該條款。

事實(shí)依據(jù)：該條評分項(xiàng)設(shè)置的嚴(yán)重傾向性，本采購文件有嚴(yán)重的排他性；該設(shè)置條件違反：1、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第 **、** 條；中華人民共和國財政部令第**號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 **、** 條；2、滁州市公共資源交易文件負(fù)面清單第 **、**、**、**、**、** 條；3、根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。4、違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”。5、違反中共滁州市委文件滁發(fā)〔****〕號文件、中共滁州市委 滁州市人民政府關(guān)于印發(fā)《滁州市公共資源交易活動管理辦法》，第三章交易活動規(guī)則第十四條規(guī)定：“政府采購項(xiàng)目設(shè)置的企業(yè)資質(zhì)等級、業(yè)績、獎項(xiàng)設(shè)置應(yīng)與項(xiàng)目規(guī)模、質(zhì)量等要求相適應(yīng)，不得違背公平競爭原則，設(shè)置歧視條件和差別待遇”。6、違反滁州市財政局 滁州市公共資源交易監(jiān)督管理局《滁州市財政局 滁州市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于全面清理政府釆購領(lǐng)域妨礙公平競爭的做法和規(guī)定的通知》（財購〔****〕**4 號）第一條（四）規(guī)定：“設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻, 限制供應(yīng)商參與政府采購活動”。7、違反滁州市財政局 滁州市公共資源交易監(jiān)督管理局《滁州市財政局 滁州市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于全面清理政府釆購領(lǐng)域妨礙公平競爭的做法和規(guī)定的通知》（財購〔****〕**4 號）第二條 嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度規(guī)定：“采購人、代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，重點(diǎn)審查招標(biāo)文件等是否設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動。

回復(fù)：1、依據(jù)《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》第三十四條，本條例所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程，包括河道、堤防、水庫、水閘、泵站、水電站、渡槽、溝渠、塘壩、機(jī)電井等各類工程和設(shè)施。滿足以上任一水利工程管護(hù)業(yè)績均可得分，相關(guān)具有從事水庫管護(hù)的保潔和物業(yè)公司涵蓋其中，不存在人為設(shè)置條款，且本次招標(biāo)面向全國。

2、第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求具有水利類中級及以上技術(shù)職稱的得2分，具有水利類助理工程師技術(shù)職稱的得1分，本條最高得2分，此為加分項(xiàng)，并非門檻，與項(xiàng)目情況相符。技術(shù)負(fù)責(zé)人員設(shè)置水利工程專業(yè)中級以上技術(shù)職稱要求，采購需求明確提到：1.巡視檢查。定期巡查壩體、放水涵、溢洪道等；執(zhí)行防汛值班值守，發(fā)現(xiàn)隱患立即報告；做好運(yùn)行維護(hù)記錄并歸檔。2.設(shè)施養(yǎng)護(hù)。閘門、啟閉機(jī)潤滑防腐，設(shè)備零件緊固；對破損的臺階、護(hù)欄、路面等應(yīng)急修復(fù)。以上采購需求不僅僅是簡單的水庫保潔，相關(guān)人員需具備水庫工程專業(yè)知識，如壩體、放水涵、溢洪道是什么，隱患怎么排查，防汛怎么做，臺階、護(hù)欄、路面等應(yīng)急修復(fù)該怎么修復(fù)，均需要具備相關(guān)專業(yè)知識的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。

綜上，本項(xiàng)目不存在“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻, 限制供應(yīng)商參與政府采購活動”的行為，符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

更正日期：****年**月**日

三、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請各潛在供應(yīng)商及時查看下載。給各潛在供應(yīng)商帶來不便，敬請諒解！如因供應(yīng)商不及時查看，造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：滁州市瑯琊區(qū)水利局

地址：滁州市瑯琊區(qū)政府大樓四樓

聯(lián)系方式：**********0

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：國華工程科技（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

地址：滁州市南譙區(qū)凱迪置地廣場D座****

聯(lián)系方式：**********2

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：陳工

電話：**********2