更正公告
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購項(xiàng)目編號(hào)：****AYYFN****0
原公告的采購項(xiàng)目名稱：瑤海區(qū)****年義務(wù)教育階段作業(yè)本采購
首次公告日期：****年**月**日
二、更正信息
更正事項(xiàng)： □采購公告 ?采購文件 □采購結(jié)果
更正內(nèi)容：本項(xiàng)目第四章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)“2.2綜合評(píng)分”中
| 供應(yīng)商業(yè)績 | ****年1月1日以來(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))，供應(yīng)商具有黨政機(jī)關(guān)（或事業(yè)單位）委托的印刷服務(wù)業(yè)績，每提供一個(gè)得3分，滿分9分。 注：1、合同甲方須為黨政機(jī)關(guān)（或事業(yè)單位）。響應(yīng)文件中提供合同掃描件或影印件和加蓋合同甲方公章的完成證明材料（如驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或合同甲方證明）為評(píng)審依據(jù)，如上述材料無法體現(xiàn)評(píng)審要素的，須另附合同甲方出具的有效證明材料加以說明，未提供或提供不全的不得分； 2、黨政機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等。 | 0-9分 |
| 設(shè)備配備 | 供應(yīng)商具有以下設(shè)備： 1、光敏系統(tǒng)和熱敏系統(tǒng)CTP機(jī)，得2分； 2、開幅面的四色機(jī)，得2分； 3、騎馬聯(lián)動(dòng)線設(shè)備，得2分； 4、折頁機(jī)，得2分。 本項(xiàng)滿分8分。 注：1、如購買的，響應(yīng)文件中需提供購買合同、購置發(fā)票等證明材料掃描件； 2、如租賃的，響應(yīng)文件中需提供租賃協(xié)議、租賃方自有或租賃該設(shè)備的租賃協(xié)議或購買設(shè)備的購置發(fā)票等相關(guān)證明材料的掃描件。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)議認(rèn)可后，予以計(jì)分； 3、如承諾中標(biāo)后配備的：投標(biāo)文件中須提供承諾函(格式自擬)； 4、采購人有權(quán)在合同簽訂后進(jìn)場(chǎng)服務(wù)前，對(duì)以上設(shè)備進(jìn)行核查，如存在弄虛作假行為，有權(quán)追究違約責(zé)任； 5、擬投入的設(shè)備名稱與采購文件中要求的名稱不一致，但功能類似的，供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供相關(guān)證明材料予以說明后，經(jīng)磋商小組評(píng)審認(rèn)可后，可予以計(jì)分。 | 0-8分 |
現(xiàn)變更為
| 供應(yīng)商業(yè)績 | ****年1月1日以來(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))，供應(yīng)商具有黨政機(jī)關(guān)（或企事業(yè)單位）委托的印刷服務(wù)業(yè)績，每提供一個(gè)得3分，滿分9分。 注：1、合同甲方須為黨政機(jī)關(guān)（或企事業(yè)單位）。響應(yīng)文件中提供合同掃描件或影印件和加蓋合同甲方公章的完成證明材料（如驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或合同甲方證明）為評(píng)審依據(jù)，如上述材料無法體現(xiàn)評(píng)審要素的，須另附合同甲方出具的有效證明材料加以說明，未提供或提供不全的不得分； 2、黨政機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等。 | 0-9分 |
| 設(shè)備配備 | 供應(yīng)商具有以下設(shè)備： 1、光敏系統(tǒng)和熱敏系統(tǒng)CTP機(jī)，得2分； 2、折頁機(jī)，得2分； 3、無線膠裝設(shè)備，得2分； 4、騎馬聯(lián)動(dòng)線設(shè)備，得1分； 5、開幅面的四色機(jī)，得1分； 本項(xiàng)滿分8分。 注：1、如購買的，響應(yīng)文件中需提供購買合同、購置發(fā)票等證明材料掃描件； 2、如租賃的，響應(yīng)文件中需提供租賃協(xié)議、租賃方自有或租賃該設(shè)備的租賃協(xié)議或購買設(shè)備的購置發(fā)票等相關(guān)證明材料的掃描件。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)議認(rèn)可后，予以計(jì)分； 3、如承諾中標(biāo)后配備的：投標(biāo)文件中須提供承諾函(格式自擬)； 4、采購人有權(quán)在合同簽訂后進(jìn)場(chǎng)服務(wù)前，對(duì)以上設(shè)備進(jìn)行核查，如存在弄虛作假行為，有權(quán)追究違約責(zé)任； 5、擬投入的設(shè)備名稱與采購文件中要求的名稱不一致，但功能類似的，供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供相關(guān)證明材料予以說明后，經(jīng)磋商小組評(píng)審認(rèn)可后，可予以計(jì)分。 | 0-8分 |
更正日期：****年**月**日
三、其他補(bǔ)充事宜
1、條款:磋商文件規(guī)定價(jià)格分權(quán)重為**%，采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算。
疑問：價(jià)格分值占總分值比重僅為**%，嚴(yán)重弱化價(jià)格因素在評(píng)審中的作用，可能導(dǎo)致高價(jià)中標(biāo)普遍化，與政府采購“物有所值”原則不符。依據(jù)：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號(hào)）第五十五條，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值比重不得低于**%；服務(wù)項(xiàng)目雖無明確下限，但過低權(quán)重易導(dǎo)致價(jià)格競爭失靈、造成國有資產(chǎn)流失。
建議：為保障采購活動(dòng)的合法性與競爭性，建議將價(jià)格分權(quán)重調(diào)整至不低于**%，或就低權(quán)重的合理性予以說明。
答：本項(xiàng)目價(jià)格分設(shè)置符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號(hào)）第五十五條中“貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于**%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于**%”的要求。因此不予修改，按原磋商文件執(zhí)行。
2、條款：要求配備人員須具備平面藝術(shù)設(shè)計(jì)類或印刷工程類中級(jí)及以上職稱，且證書無法體現(xiàn)專業(yè)的須提供學(xué)位或畢業(yè)證書。
疑問：該要求以特定專業(yè)職稱為限定條件，排除雖無職稱但具備實(shí)際能力的人員，違反《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條規(guī)定。
建議：建議修改為“企業(yè)人員具有相關(guān)印刷類證書及近期社保證明即可”，放寬人員配備要求。
答：本項(xiàng)指標(biāo)不是資格條件，僅作為評(píng)分項(xiàng)。評(píng)分項(xiàng)設(shè)置符合項(xiàng)目實(shí)際需求與履約要求，不存在限制小微企業(yè)參與，不違反相關(guān)規(guī)定。因此不予修改，按原磋商文件執(zhí)行。
3、條款：要求“被所服務(wù)的業(yè)主單位評(píng)價(jià)為良好、優(yōu)秀、滿意及以上”。
疑問：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主觀性強(qiáng)，缺乏量化依據(jù)；且許多單位內(nèi)部規(guī)定不得出具此類評(píng)價(jià)材料，導(dǎo)致供應(yīng)商無法提供。
建議：建議修改或刪除該項(xiàng)評(píng)分條款。
答：由項(xiàng)目業(yè)主單位提交的履約評(píng)價(jià)，能更好的體現(xiàn)供應(yīng)商的綜合服務(wù)能力和項(xiàng)目在合同履約期內(nèi)的質(zhì)量保障及服務(wù)效果。具有業(yè)主單位正面評(píng)價(jià)即可反映供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)，不設(shè)定具體量化指標(biāo)是防止對(duì)某些供應(yīng)商的歧視，符合公平競爭的原則。該評(píng)分項(xiàng)設(shè)置非資格條件，屬于評(píng)審因素，且并未限制過高要求，不違反相關(guān)規(guī)定。因此不予修改，按原磋商文件執(zhí)行。
4、條款：允許“承諾中標(biāo)后配備”設(shè)備并予以計(jì)分。
疑問：本項(xiàng)目主要工藝為無線膠裝，但評(píng)審中未對(duì)無線膠裝設(shè)備提出要求，反而允許承諾中標(biāo)后配備其他設(shè)備，違反《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商應(yīng)具備履約能力的規(guī)定。
建議：建議增加無線膠裝設(shè)備作為評(píng)審要素，并取消“承諾中標(biāo)后配備”類條款，確保供應(yīng)商在投標(biāo)階段即具備履約能力。
答：已增加無線膠裝設(shè)備作為評(píng)審要素，詳見更正。
為優(yōu)化營商環(huán)境要求，不得設(shè)置不合理限制和隱形壁壘，不能對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，因此承諾中標(biāo)后配備符合相關(guān)文件要求。因此不予修改，按原磋商文件執(zhí)行。
5、條款：涉及“重難點(diǎn)分析”“質(zhì)量保障方案”等多項(xiàng)內(nèi)容，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用“優(yōu)于/適合/基本適合”等模糊表述。
疑問：缺乏明確、量化的評(píng)分子項(xiàng)，違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十四條“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)量化”的要求，易導(dǎo)致評(píng)審自由裁量權(quán)濫用。
建議：建議對(duì)主觀評(píng)分項(xiàng)制定明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，減少評(píng)審自由裁量空間。
答：評(píng)審因素的設(shè)置已細(xì)化和量化，且已量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值，未違反《政府采購法實(shí)施條例》第**條及安徽省財(cái)政廳優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境有關(guān)文件規(guī)定。因此，不予修改，按原磋商文件執(zhí)行。
注：（1）本項(xiàng)目實(shí)施全流程電子化交易，響應(yīng)文件實(shí)施網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密，供應(yīng)商無需前往開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。
（2）此公告視同采購文件的組成部分，與采購文件具有同等法律效力。請(qǐng)供應(yīng)商及時(shí)下載。
四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱：合肥市瑤海區(qū)教育體育局
地址：安徽省合肥市瑤海區(qū)明光路街道裕溪路****號(hào)
聯(lián)系方式：****-********
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名稱：合肥市瑤海區(qū)公共資源交易項(xiàng)目管理有限公司
地址：合肥市瑤海區(qū)蕪湖路2號(hào)壩上街環(huán)球中心綜合樓7樓
聯(lián)系方式：****-********
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：鐘工
電話：****-********
附件信息：
