德感街道臨峰、長沖社區(qū)及前進(jìn)廠片區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)段）答疑及補(bǔ)遺文件（ 三 ）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對“ 德感街道臨峰、長沖社區(qū)及前進(jìn)廠片區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 ”招標(biāo)文件相關(guān)答疑及補(bǔ)遺文件發(fā)布如下：

一、答疑部分

質(zhì)疑1、 綜合標(biāo)本來就是給大家一個公平的競爭，代理公司故意在招標(biāo)文件中要求提供特殊人員來加分？這是要求是業(yè)主給你們代理公司事宜的還是代理公司自作主張?jiān)O(shè)置的？監(jiān)管部門就這樣審核通過掛網(wǎng)招標(biāo)了嗎？正常的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，需要安全員帶注冊安全工程師？這樣的設(shè)置要求一般公司達(dá)不到，反而就失去了加分。還能有競爭的意義嗎？明顯是在排斥潛在投標(biāo)人，強(qiáng)烈要求取消人員加分要求，恢復(fù)良好的投標(biāo)環(huán)境

答疑：關(guān)于商務(wù)部分人員加分項(xiàng)的設(shè)置，本項(xiàng)目為老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，具有工期緊、任務(wù)重、施工作業(yè)面鄰近居民生活區(qū)、人車流動頻繁、安全風(fēng)險因素復(fù)雜等特點(diǎn)。為確保施工安全及民生保障，招標(biāo)文件在商務(wù)評審中設(shè)置“擬派安全員具備注冊安全工程師（建筑施工安全）得5分”的評分項(xiàng)，旨在擇優(yōu)選取具備更強(qiáng)安全管理能力的投標(biāo)人。該設(shè)置為加分項(xiàng)，并非資格準(zhǔn)入條件，不影響未滿足此項(xiàng)要求的投標(biāo)人的投標(biāo)有效性，且符合項(xiàng)目實(shí)際管理需求及重慶市建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本精神。故該項(xiàng)要求予以保留，請按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑2、 代理公司遭暗箱操作嗎？故意設(shè)置人員 加分。安全員帶注冊安全工程師？投標(biāo)資質(zhì)三級，項(xiàng)目經(jīng)理需要二級還可以理解，但是加分需要一級帶高工？這樣的設(shè)置要求加分是什么意思？請問代理公司，你們是怎么想的？這個項(xiàng)目施工難度很大嗎？多看看圖紙

答疑：關(guān)于商務(wù)部分人員加分項(xiàng)的設(shè)置，本項(xiàng)目為老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，具有工期緊、施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全風(fēng)險管控要求高等特點(diǎn)。招標(biāo)文件在商務(wù)評審中設(shè)置“項(xiàng)目經(jīng)理具備國家注冊監(jiān)理工程師或一級注冊造價工程師得2分”及“安全員具備注冊安全工程師（建筑施工安全）得5分”的評分項(xiàng)，旨在擇優(yōu)選取在項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)、成本控制及安全管理方面具備更強(qiáng)專業(yè)能力的投標(biāo)人。該設(shè)置為加分項(xiàng)，并非資格準(zhǔn)入條件，不影響未滿足此項(xiàng)要求的投標(biāo)人的投標(biāo)有效性。此項(xiàng)設(shè)置符合項(xiàng)目實(shí)際管理需求及擇優(yōu)原則，故予以保留，請按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑3、 代理公司，你們這個招標(biāo)文件編制是出于什么樣的本質(zhì)？安全員帶注冊安全工程師？對于一個改造項(xiàng)目有這樣的必要嗎？****來萬的項(xiàng)目看來你們就差設(shè)“魯班獎”來加分了。

答疑：詳見質(zhì)疑1回復(fù)。

質(zhì)疑4、 投標(biāo)人擬派下列人員中，每具有 1 個職稱（或執(zhí)業(yè)）證書（通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務(wù)評審），本項(xiàng)最多得 7 分：?項(xiàng)目經(jīng)理職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：項(xiàng)目經(jīng)理具備國家注冊監(jiān)理工程師或一級注冊造價工程師的得 2 分；?其他擬派人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：擬派的安全員具備注冊安全工程師（建筑施工安全）的得 5 分。提供：擬派人員身份證、職稱（或執(zhí)業(yè)）證書、安全員安全生產(chǎn)考核合格證書（C 證）、投標(biāo)人為其繳納的養(yǎng)老保險證明材料（養(yǎng)老保險證明材料按第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 1.4.1 項(xiàng)特別說明（3）相關(guān)要求提供）。本項(xiàng)目資質(zhì)要求市政三級，一個****多萬的項(xiàng)目代理公司居然設(shè)置這樣的要求來排斥施工企業(yè)？難道發(fā)改委和業(yè)主是已經(jīng)有內(nèi)定的施工企業(yè)了嗎？這樣就是所謂的公平嗎？重慶這幾年的老舊小區(qū)改造這么多，施工難度比這個大很多的項(xiàng)目都有，也沒見設(shè)置注冊安全工程師。請業(yè)主慎重，代理公司這樣設(shè)置加分項(xiàng)要求已經(jīng)違背了公平的原則了。

答疑：詳見質(zhì)疑2回復(fù)。

質(zhì)疑5、 請問代理公司；評標(biāo)辦法中加分項(xiàng)提出公司項(xiàng)目經(jīng)理具備國家注冊監(jiān)理工程師或一級注冊造價工程師的得 2 分；投標(biāo)基本要求已經(jīng)提出對項(xiàng)目經(jīng)理的要求，這樣設(shè)置人員要求加分是否合理。同時要求擬派的安全員具備注冊安全工程師（建筑施工安全）的得 5 分。我公司安全員對類似項(xiàng)目有多年管理經(jīng)驗(yàn)，難道就不能對項(xiàng)目的安全進(jìn)行管理了嗎？代理公司故意設(shè)置安全員帶注冊安全工程師來加分，是否有意排除潛在投標(biāo)人？請代理公司和業(yè)主單位給我們一個明確答復(fù)，這樣就限制了很多潛在投標(biāo)人，給更多的投標(biāo)人一個競爭機(jī)會。

詳見質(zhì)疑2回復(fù)。

質(zhì)疑6、 "請問招標(biāo)人，現(xiàn)在合理低價實(shí)施以來，異常低價警戒線設(shè)置沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理低價還是最低價中標(biāo)，并且取消了低價風(fēng)險擔(dān)保的要求，導(dǎo)致中標(biāo)人違約成本較低。招標(biāo)人拿什么來約束及保障低價中標(biāo)的項(xiàng)目質(zhì)量、工期等等一系列的要求。是否可考慮采用其他方式，例如繼續(xù)采用低價風(fēng)險擔(dān)保或采用差額擔(dān)保（最高限價減去中標(biāo)價減履約擔(dān)保金額）的方式提高項(xiàng)目實(shí)施主體的違約成本，以約束合理低價中標(biāo)的項(xiàng)目從而保證項(xiàng)目能按時、按質(zhì)、按量的完成。"

答疑：關(guān)于異常低價中標(biāo)項(xiàng)目的履約保障問題，本項(xiàng)目招標(biāo)文件已根據(jù)市級最新示范文本設(shè)置了異常低價評審機(jī)制。投標(biāo)人若報(bào)價低于警戒線，須提供詳細(xì)的合理性說明及證明材料，評標(biāo)委員會將進(jìn)行嚴(yán)格審查。

同時，招標(biāo)文件第四章通用及專用合同條款中，已明確約定了履約擔(dān)保（合同金額**%）、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、違約責(zé)任及違約處罰等具有法律約束力的條款。這些條款共同構(gòu)成了對項(xiàng)目質(zhì)量、工期和投資控制的完整保障體系，能夠有效約束合同雙方的履約行為，確保項(xiàng)目按期按質(zhì)完成。

因此，招標(biāo)文件現(xiàn)有機(jī)制已能充分保障項(xiàng)目履約，請各投標(biāo)人放心參與。

質(zhì)疑7、 <重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應(yīng)含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險隱患，長期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施和近期雙業(yè)開具的投標(biāo)保函沒有履行見索即付已經(jīng)被有些項(xiàng)目的明確不接受雙業(yè)的投標(biāo)保函了。招標(biāo)人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？。

答疑：投標(biāo)人提供的投標(biāo)保函和履約保函應(yīng)符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對所提交的工程保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求。按照招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4投標(biāo)保證金及7.3.1履約擔(dān)保中載明的要求執(zhí)行。在中標(biāo)后，招標(biāo)人查明對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人開具的保函無法滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求，則按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

二、 補(bǔ)遺部分

補(bǔ)充發(fā)布本項(xiàng)目施工圖資料，以本次發(fā)布的為準(zhǔn)，具體詳見附件 。

注：招標(biāo)文件與本答疑及補(bǔ)遺文件不一致的，以本答疑及補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)。請各潛在投標(biāo)人自行在重慶市公共資源交易網(wǎng) （ 江津區(qū) ） 上查看，無論各潛在投標(biāo)人是否查看本答疑及補(bǔ)遺文件，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均視各潛在投標(biāo)人已知曉并理解本答疑及補(bǔ)遺文件的所有內(nèi)容，由此造成的一切后果，由各潛在投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)人：重慶市江津區(qū)德感街道辦事處

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 重慶璟浩工程咨詢有限公司

****年 ** 月 9 日