包鸞至大木（涪陵界）改擴(kuò)建工程 答疑與補(bǔ)遺

各潛在投標(biāo)人：

一、本項(xiàng)目答疑內(nèi)容如下：

質(zhì)疑: 我司與另一家子公司同屬與集團(tuán)公司，且我司與另一家子公司存在股權(quán)關(guān)系，股權(quán)比列為3.5%，能否同時(shí)參與本項(xiàng)目投標(biāo)，會(huì)不會(huì)否決投標(biāo)，且是否存在圍標(biāo)串標(biāo)行為。

答復(fù)：根據(jù)《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》及《招標(biāo)文件》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。若存在上述情況，則不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

質(zhì)疑: 集團(tuán)公司下設(shè)子公司，兩個(gè)子公司參與同一項(xiàng)目，是否會(huì)被廢標(biāo)，是否屬于圍標(biāo)串標(biāo) 。

答復(fù)：根據(jù)《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》及《招標(biāo)文件》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。若存在上述情況，則不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

質(zhì)疑: 交通運(yùn)輸部令****年第2號(hào)文明確規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理才能參加安管人員B證的考核，而招標(biāo)文件還要求項(xiàng)目總工提供安全考試B證，明顯與交通部要求相悖，建議取消項(xiàng)目總工提供安全考核合格B證的要求 。

答復(fù)：技術(shù)負(fù)責(zé)人要求按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑: 現(xiàn)在養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)都要求錄入全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位市場(chǎng)監(jiān)督網(wǎng)了（全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)模塊）。請(qǐng)問(wèn)養(yǎng)護(hù)模塊錄入的業(yè)績(jī)是否能用于本次投標(biāo)。

答復(fù)：本項(xiàng)目無(wú)業(yè)績(jī)要求。

質(zhì)疑: 招標(biāo)文件的格式與電子招投標(biāo)系統(tǒng)投標(biāo)文件制作軟件導(dǎo)出來(lái)格式不一致時(shí)，以哪個(gè)為準(zhǔn)？

答復(fù)：以cqzf格式招標(biāo)文件中為準(zhǔn)。

質(zhì)疑: 本項(xiàng)目評(píng)審專家業(yè)主代表2名參與評(píng)標(biāo)，一看就是安排豐都公路企業(yè)中標(biāo)，為中標(biāo)加強(qiáng)保險(xiǎn)系數(shù)，如果為了體現(xiàn)評(píng)標(biāo)公平、公正、公開，應(yīng)該取消業(yè)主代表才合理 。

答復(fù)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑: 本項(xiàng)目為什么沒(méi)有投標(biāo)限價(jià)清單，還是后期再發(fā)財(cái)評(píng)清單 。

答復(fù)：詳見(jiàn)補(bǔ)遺通知。

質(zhì)疑: ****年9月8日，重慶市已經(jīng)開始執(zhí)行最新的招標(biāo)文件范本了，請(qǐng)問(wèn)代理公司和豐都縣發(fā)改委為何還要延用舊的招標(biāo)文件范本，這是為何？

答復(fù)：本項(xiàng)目的招標(biāo)文件備案審批時(shí)間在新版本文件執(zhí)行之前。

質(zhì)疑: 按招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其示范文本，不得對(duì)示范文本中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。重慶的投標(biāo)保函要求的格式是見(jiàn)索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式，獨(dú)立格式的投標(biāo)保函就是受益方只要發(fā)起索賠，無(wú)需任何理由，保函開立方就必須在保函約定的工作日內(nèi)進(jìn)行賠付，如果不進(jìn)行賠付的話，那這個(gè)保函開立公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力就值得懷疑，也許自己公司已經(jīng)爛掉根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司開出的紙質(zhì)保函還是有效的嗎？據(jù)企查查等企業(yè)征信系統(tǒng)公開信息查詢證明，重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司涉及自身風(fēng)險(xiǎn)的因?yàn)殚_出的保函索賠不進(jìn)行賠付已經(jīng)至少有2筆，具體如下：案件名稱：1、重慶市璧山區(qū)人民政府丁家街道辦事處與重慶順煌建設(shè)有限公司、重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司案號(hào)：（****）渝****民初****號(hào)；2、重慶長(zhǎng)壽開發(fā)投資(集團(tuán))有限公司與重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司,重慶簡(jiǎn)未建筑工程有限公司合同糾紛案，案號(hào)(****)渝****民初****號(hào)。重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司股東涉及關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)的金額高達(dá)****多萬(wàn)元，股東陽(yáng)家洪涉案金額****.**萬(wàn)元，吳長(zhǎng)清涉案金額**6.**萬(wàn)元，據(jù)此可見(jiàn)重慶雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司已無(wú)實(shí)際賠付能力。且該司在重慶市金融監(jiān)管系統(tǒng)評(píng)級(jí)為E級(jí)，即重慶市最低等級(jí)存在較大的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)。以上案件只是公開的部分案例，還有沒(méi)有公開的信息呢，見(jiàn)索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，以上證據(jù)顯示證明重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力根本無(wú)能力做第三方擔(dān)保，請(qǐng)受益人業(yè)主方、投標(biāo)供應(yīng)方、相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)金融監(jiān)管職能部門能加強(qiáng)監(jiān)管，清理出像重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保公司這種根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司濫竽充數(shù)的，導(dǎo)致財(cái)政資金無(wú)法得到安全保障。"

答復(fù)：紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對(duì)所提交的工程保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件提出的保函開立要求。

質(zhì)疑：包鸞至大木(涪陵界)改擴(kuò)建工程該項(xiàng)目招標(biāo)文件要求技術(shù)部分原則上不超過(guò)**0頁(yè)，我單位在編寫技術(shù)部分發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜，為了詳細(xì)編寫技術(shù)部分頁(yè)數(shù)肯定會(huì)超過(guò)**0頁(yè)，請(qǐng)問(wèn)超過(guò)后會(huì)在評(píng)標(biāo)打分環(huán)節(jié)有不利因素嗎?請(qǐng)明示!

答復(fù)：技術(shù)方案頁(yè)數(shù)不作為評(píng)審因素。

質(zhì)疑：施工圖-第一冊(cè)道路工程第八篇施工組織計(jì)劃說(shuō)明中第1.3條工期安排時(shí)間為****年下半年開工，****年上半年完工;第4條中說(shuō)明本項(xiàng)目所屬地區(qū)**月下旬-次年4月大部分為冰雪天氣，本項(xiàng)目要求施工時(shí)間在此范圍階段，針對(duì)工期是否可以另行協(xié)商?

答復(fù)：施工工期不調(diào)整，但因天氣、環(huán)境等非施工單位原因?qū)е虏荒苁┕さ模┕挝粓?bào)請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主，按相關(guān)程序報(bào)批同意后可順延。

質(zhì)疑：施工圖-第一冊(cè)道路工程第八篇施工組織計(jì)劃說(shuō)明第4條中說(shuō)明本項(xiàng)目所屬地區(qū)**月下旬-次年4月大部分為冰雪天氣，第四冊(cè)施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)預(yù)算編制說(shuō)明中間接費(fèi)中不考慮冬季施工增加費(fèi)，建議增加此項(xiàng)費(fèi)用。

答復(fù)：該項(xiàng)目位于豐都縣，根據(jù)《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG ****—****），招標(biāo)預(yù)算不考慮冰雪天氣施工，如施工現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)發(fā)生了冰雪天氣，項(xiàng)目業(yè)主或相關(guān)部門又要求在冰雪天氣施工，則按相關(guān)程序報(bào)批以審核意見(jiàn)為準(zhǔn)。

質(zhì)疑：施工圖-第一冊(cè)道路工程第八篇施工組織計(jì)劃說(shuō)明第3.4條中說(shuō)明臨時(shí)工程中考慮水泥穩(wěn)定碎石拌合廠，臨時(shí)電力線等，是否計(jì)算此項(xiàng)費(fèi)用。

答復(fù)：施工圖預(yù)算為廠拌水穩(wěn)碎石，綜合單價(jià)這個(gè)已含運(yùn)輸。

質(zhì)疑：本項(xiàng)目招標(biāo)清單棄渣運(yùn)距如與實(shí)際不符時(shí)，是否調(diào)整。

答復(fù)：如與實(shí)際不符時(shí)，按相關(guān)定額規(guī)范及豐都縣相關(guān)規(guī)定報(bào)批以審核意見(jiàn)為準(zhǔn)。

二、本項(xiàng)目補(bǔ)遺通知內(nèi)容如下：

1、本工程招標(biāo)將設(shè)置投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)和全部清單綜合單價(jià)最高限價(jià)，投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)為********.**元。投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得超過(guò)投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)，否則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。投標(biāo)人的每項(xiàng)清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)不得超過(guò)每項(xiàng)清單綜合單價(jià)最高限價(jià)，否則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。

2、具備房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其中2項(xiàng)施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的投標(biāo)人，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具備由行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證書即可。

3、刪除第二章 投標(biāo)人須知前附表3.2.9投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求“本工程招標(biāo)將設(shè)置異常低價(jià)警戒線：投標(biāo)總報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)**%的，投標(biāo)人須在投標(biāo)函部分提供其報(bào)價(jià)不低于成本的說(shuō)明。說(shuō)明中須重點(diǎn)對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理、如何控制成本等問(wèn)題進(jìn)行分析，并提供相應(yīng)佐證材料，不得簡(jiǎn)單以虧本讓利、企業(yè)市場(chǎng)拓展或品牌宣傳、低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)，降低或改變?cè)O(shè)計(jì)方案、技術(shù)工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)等理由進(jìn)行解釋。投標(biāo)人不提供說(shuō)明或者不能說(shuō)明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本投標(biāo),按否決投標(biāo)處理”。

4、刪除第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）2.2.2（3）投標(biāo)函部分及經(jīng)濟(jì)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)“投標(biāo)總報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)**%的，投標(biāo)人須在投標(biāo)函部分提供其報(bào)價(jià)不低于成本的說(shuō)明。說(shuō)明中須重點(diǎn)對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理、如何控制成本等問(wèn)題進(jìn)行分析，并提供相應(yīng)佐證材料，不得簡(jiǎn)單以虧本讓利、企業(yè)市場(chǎng)拓展或品牌宣傳、低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)，降低或改變?cè)O(shè)計(jì)方案、技術(shù)工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)等理由進(jìn)行解釋。投標(biāo)人不提供說(shuō)明或者不能說(shuō)明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本投標(biāo)，按否決投標(biāo)處理”。

5、刪除第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）附件A：綜合評(píng)估法否決投標(biāo)情況一覽表“A-**投標(biāo)總報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)**%的，投標(biāo)人須在投標(biāo)函部分提供其報(bào)價(jià)不低于成本的說(shuō)明。說(shuō)明中須重點(diǎn)對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理、如何控制成本等問(wèn)題進(jìn)行分析，并提供相應(yīng)佐證材料，不得簡(jiǎn)單以虧本讓利、企業(yè)市場(chǎng)拓展或品牌宣傳、低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)，降低或改變?cè)O(shè)計(jì)方案、技術(shù)工藝、施工標(biāo)準(zhǔn)等理由進(jìn)行解釋。投標(biāo)人不提供說(shuō)明或者不能說(shuō)明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本投標(biāo)，按否決投標(biāo)處理”。

6、本項(xiàng)目招標(biāo)清單以本次發(fā)布為準(zhǔn)，詳見(jiàn)附件。

7、本項(xiàng)目投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間為****年**月 ** 日9:**。

招標(biāo)人：豐都縣公路事務(wù)中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶妙正工程管理咨詢有限公司

****年9月**日