大渡河右岸峨邊縣毛坪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)段防洪治理工程 （項目名稱）/ 標(biāo)段施工招標(biāo)

答疑文件（**號）

致各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對《大渡河右岸峨邊縣毛坪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)段防洪治理工程 （項目名稱）/ 標(biāo)段施工招標(biāo)》的提問作以下回復(fù)：

問題一：****年9月**日**:**:**提出 。

問題描述：招標(biāo)文件第**頁、第一章 招標(biāo)公告、3. 投標(biāo)人資格要求:

【3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備 行政主管部門頒發(fā)的水利水電工程施工總承包三級及以上 資質(zhì)，近 3 年（ ? 已完工的 □ 已完工的或正在施工的 □ 已完工的或正在施工的或新承接的） 1 個類似項目（類似項目指：單個合同金額不低于 **0 萬元的防洪治理工程施工業(yè)績 ），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。】

我公司認為以上規(guī)定存在嚴(yán)重排斥其他潛在投標(biāo)人的違規(guī)行為，認為以上條規(guī)定中已超出了該項目資質(zhì)、能力和信譽等配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)如下：

1、根據(jù)****年1月5日四川省發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于印發(fā)《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)文件編制負面清單（****年版）》的通知（https://ggzyjy.sc.gov.cn/xwzx/******/********/**4edf**-9b**-4af7-b**b-6f8bdfa****f.html）、川發(fā)改法規(guī)規(guī)〔****〕**6號文件中規(guī)定：

上述負面清單**.1業(yè)績，房屋建筑工程包括民用建筑、工業(yè)建筑、公共建筑等類別，設(shè)置公共建筑類別已明確列為特定行業(yè)業(yè)績。

負面清單**.3業(yè)績，水利水電工程包括防洪、灌溉、發(fā)電、供水、治澇、水環(huán)境治理等類別，本次招標(biāo)將防洪類別業(yè)績作為資格要求和加分要求，即設(shè)置了特定行業(yè)業(yè)績。

負面清單**.4業(yè)績，房屋建筑工程包括民用建筑、工業(yè)建筑、公共建筑等類別，市政公共工程包括給水、排水、燃氣、熱力、道路、橋梁、環(huán)境衛(wèi)生、照明、綠化等類別，設(shè)置老舊小區(qū)改造業(yè)績已明確列為特定行業(yè)業(yè)績，且負面清單已明確應(yīng)當(dāng)接受房建或者市政項目業(yè)績即可，即為放寬業(yè)績要求，更大范圍擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。

2、根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)〈工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案〉的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**2號）中要求，本項目已符合以上文件專項整治范圍：本項目已違規(guī)將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。

3、故我公司認為設(shè)置這條要求有以下目的：1）、故意排斥潛在投標(biāo)人參與該項目；2）、高價中標(biāo)該項目，給業(yè)主帶來經(jīng)濟損失；3）、打亂投標(biāo)市場，有失公平公正，給業(yè)主及主管部門帶來名譽損失。

綜上所述，我公司認為以上規(guī)定明顯在排斥潛在投標(biāo)人，暗箱操作該項目，是否本工程為某公司量身設(shè)置。望貴單位予以調(diào)查糾正，本項目不應(yīng)設(shè)置防洪治理業(yè)績要求，水利工程類似項目業(yè)績即可。同時為了維護投標(biāo)活動公平、公正，我們也將繼續(xù)向上級主管部門進行反饋。

問題答疑回復(fù)：依據(jù)《關(guān)于印發(fā)《四川省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細則》的通知》（川水函〔****〕**號）第二十條第二款“招標(biāo)人可以在投標(biāo)人評審條件中要求投標(biāo)人具備完成過不超過3個符合一定指標(biāo)要求的類似工程業(yè)績。對類似工程業(yè)績的指標(biāo)要求僅限于工程規(guī)模、總投資等量化指標(biāo)，要求原則上控制在招標(biāo)工程本身所對應(yīng)指標(biāo)的2/3以內(nèi)?！钡南嚓P(guān)規(guī)定。本項目招標(biāo)文件中涉及“類似項目是指：單個合同金額不低于 **0 萬元的防洪治理工程施工業(yè)績 ”。修改為：“類似項目指：單個合同金額不低于 **0 萬元的水利水電工程施工業(yè)績”。

問題二：****年**月**日**:**:**提出。

問題描述：1、經(jīng)篩查，滿足本項目近三年已完成3個不低于 **0 萬元的防洪治理工程施工業(yè)績的川內(nèi)公司只有**余家。

2、設(shè)置防洪類別業(yè)績作為資格要求和加分要求，即設(shè)置了特定行業(yè)業(yè)績。

綜上：該項目設(shè)置近三年已完成3個不低于 **0 萬元的防洪治理工程施工業(yè)績屬于排斥潛在投標(biāo)人典型案例。

問題答疑回復(fù)：依據(jù)《關(guān)于印發(fā)《四川省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細則》的通知》（川水函〔****〕**號）第二十條第二款“招標(biāo)人可以在投標(biāo)人評審條件中要求投標(biāo)人具備完成過不超過3個符合一定指標(biāo)要求的類似工程業(yè)績。對類似工程業(yè)績的指標(biāo)要求僅限于工程規(guī)模、總投資等量化指標(biāo)，要求原則上控制在招標(biāo)工程本身所對應(yīng)指標(biāo)的2/3以內(nèi)?！钡南嚓P(guān)規(guī)定。本項目招標(biāo)文件中涉及“類似項目是指：單個合同金額不低于 **0 萬元的防洪治理工程施工業(yè)績 ”。修改為：“類似項目指：單個合同金額不低于 **0 萬元的水利水電工程施工業(yè)績”。

招標(biāo)人：峨邊彝族自治縣水利工程建設(shè)服務(wù)中心

****年9月**日