烏江涪陵榨菜綠色智能化生產(chǎn)基地(一期)燃?xì)忮仩t采購項(xiàng)目

答疑補(bǔ)遺（一）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)發(fā)布烏江涪陵榨菜綠色智能化生產(chǎn)基地(一期)燃?xì)忮仩t采購項(xiàng)目招標(biāo)文件答疑、補(bǔ)遺。無論投標(biāo)人下載與否，招標(biāo)人都視為投標(biāo)人收到以上資料并全部知曉，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。

第一部分：答疑

質(zhì)疑一： 提問如下：

1、質(zhì)疑提問內(nèi)容在：第一章 招標(biāo)文件2.2條招標(biāo)范圍及內(nèi)容（1）；第五章“貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和要求”中（一）總體要求1.1項(xiàng)目概況；

（二）設(shè)備（材料）需求一覽表序號第一條

提問事項(xiàng)：以上三條均提到采用WNS臥式低氮冷凝燃?xì)忮仩t

提問請求：超低氮燃?xì)庹羝仩t結(jié)構(gòu)形式分別有：WNS臥式鍋爐、SZS鍋爐、LSS立式貫流鍋爐、QX直流盤管鍋爐、LSS立式臥室結(jié)合的水管膠囊型結(jié)構(gòu)等，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定本招標(biāo)項(xiàng)目要求有明顯的技術(shù)傾向性，顯然限制了其他潛在投標(biāo)單位，也排斥了更優(yōu)秀產(chǎn)品參與投標(biāo)，有失公平、公正原則。

建議改為：**t/h 低氮冷凝燃?xì)忮仩t（不限制其他結(jié)構(gòu)鍋爐廠家參與）

2、質(zhì)疑提問內(nèi)容在：第五章 貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，（三）技術(shù)要求，4、品牌推薦序號1、序號**鍋爐及輔助設(shè)備程控器、PLC

提問事項(xiàng)：品排推薦中：1、燃燒器品牌要求：芬蘭奧林、德國歐科、德國威索、德國扎克2、鍋爐及輔助設(shè)備程控器PLC品牌要求：西門子、羅克韋爾、三菱、施耐德、歐姆龍

提問請求：1、實(shí)現(xiàn)低氮燃燒技術(shù)有三種技術(shù)路線，F(xiàn)GR煙氣回流循環(huán)技術(shù)，水冷預(yù)混燃燒技術(shù)，風(fēng)冷預(yù)混燃燒技術(shù)。同時(shí)此三種燃燒方式的程控器PLC的技術(shù)要求不同。此推薦燃燒器品牌：威索、歐保、奧林屬于第一種低氮燃燒技術(shù)及程控器PLC控制方式,顯然排斥了其他二種低氮燃燒技術(shù)程控器PLC的技術(shù)。排斥其他潛在投標(biāo)人。

建議改為：1、燃燒器品牌推薦：芬蘭奧林、德國歐科、德國威索、德國扎克或與鍋爐同品牌（提供發(fā)明專利和燃燒型式檢測報(bào)告）2、鍋爐及輔助設(shè)備程控器PLC品牌要求：西門子、羅克韋爾、三菱、施耐德、歐姆龍或與鍋爐同品牌。

3、質(zhì)疑提問內(nèi)容在第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）2.2.4（2）注冊資金

提問事項(xiàng)：企業(yè)根據(jù)企業(yè)需求選擇注冊資金金額，本項(xiàng)目用****萬、1億來劃分投標(biāo)單位得分根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定本招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)原則有失公平、公正原則。

建議改為：投標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)水平評分。

所質(zhì)疑事項(xiàng)的法律依據(jù)及相關(guān)陳述如下：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十五條：政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭?！吨腥A人民共和國招投標(biāo)法》第二十條的規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

為了保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，保證競標(biāo)項(xiàng)目的公平公正，對提出的質(zhì)疑及時(shí)給予明確答復(fù)。

回復(fù)： 1、根據(jù)鍋爐房場地布局、設(shè)計(jì)規(guī)劃要求采用臥式鍋爐，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、 本條為招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中商務(wù)部分，采用推薦品牌可加分，并未否決采用其他品牌，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3、 本條為招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中商務(wù)部分，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑二： 提問如下：

1、質(zhì)疑提問內(nèi)容在：第一章 招標(biāo)文件2.2條招標(biāo)范圍及內(nèi)容（1）；第五章“貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和要求”中（一）總體要求1.1項(xiàng)目概況；

（二）設(shè)備（材料）需求一覽表序號第一條

提問事項(xiàng)：以上三條均提到采用WNS臥式低氮冷凝燃?xì)忮仩t

提問請求：超低氮燃?xì)庹羝仩t結(jié)構(gòu)形式分別有：WNS臥式鍋爐、SZS鍋爐、LSS立式貫流鍋爐、QX直流盤管鍋爐、LSS立式臥室結(jié)合的水管膠囊型結(jié)構(gòu)等，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定本招標(biāo)項(xiàng)目要求有明顯的技術(shù)傾向性，顯然限制了其他潛在投標(biāo)單位，也排斥了更優(yōu)秀產(chǎn)品參與投標(biāo)，有失公平、公正原則。

建議改為：**t/h 低氮冷凝燃?xì)忮仩t（不限制其他結(jié)構(gòu)鍋爐廠家參與）

2、質(zhì)疑提問內(nèi)容在：第五章 貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，（三）技術(shù)要求，4、品牌推薦序號1、序號**鍋爐及輔助設(shè)備程控器、PLC

提問事項(xiàng)：品排推薦中：1、燃燒器品牌要求：芬蘭奧林、德國歐科、德國威索、德國扎克2、鍋爐及輔助設(shè)備程控器PLC品牌要求：西門子、羅克韋爾、三菱、施耐德、歐姆龍

提問請求：1、實(shí)現(xiàn)低氮燃燒技術(shù)有三種技術(shù)路線，F(xiàn)GR煙氣回流循環(huán)技術(shù)，水冷預(yù)混燃燒技術(shù)，風(fēng)冷預(yù)混燃燒技術(shù)。同時(shí)此三種燃燒方式的程控器PLC的技術(shù)要求不同。此推薦燃燒器品牌：威索、歐保、奧林屬于第一種低氮燃燒技術(shù)及程控器PLC控制方式,顯然排斥了其他二種低氮燃燒技術(shù)程控器PLC的技術(shù)。排斥其他潛在投標(biāo)人。

建議改為：1、燃燒器品牌推薦：芬蘭奧林、德國歐科、德國威索、德國扎克或與鍋爐同品牌（提供發(fā)明專利和燃燒型式檢測報(bào)告）2、鍋爐及輔助設(shè)備程控器PLC品牌要求：西門子、羅克韋爾、三菱、施耐德、歐姆龍或與鍋爐同品牌。

3、質(zhì)疑提問內(nèi)容在第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）2.2.4（2）注冊資金

提問事項(xiàng)：企業(yè)根據(jù)企業(yè)需求選擇注冊資金金額，本項(xiàng)目用****萬、1億來劃分投標(biāo)單位得分根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定本招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)原則有失公平、公正原則。

建議改為：投標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)水平評分。

所質(zhì)疑事項(xiàng)的法律依據(jù)及相關(guān)陳述如下：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十五條：政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭。《中華人民共和國招投標(biāo)法》第二十條的規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

為了保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，保證競標(biāo)項(xiàng)目的公平公正，對提出的質(zhì)疑及時(shí)給予明確答復(fù)。

回復(fù)： 詳見質(zhì)疑一回復(fù)。

質(zhì)疑三： 投標(biāo)文件格式里，把技術(shù)支持資料弄在商務(wù)文件了，和前面要求的格式不對應(yīng)。技術(shù)部分格式這里也沒有封皮。

回復(fù)： 投標(biāo)文件中是否設(shè)置 封面、目錄 ， 不作為 評審因素 ， 按招標(biāo)文件執(zhí)行 。

質(zhì)疑四： 關(guān)于開具發(fā)票

在招標(biāo)文件P**頁合同協(xié)議書第五大條中，設(shè)備安裝費(fèi)為增值稅，發(fā)票類型增值稅專用發(fā)票，發(fā)票稅率6%（增值稅稅率隨國家稅務(wù)政策調(diào)整而相應(yīng)變動(dòng)）。

質(zhì)疑呈詢：根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知》【財(cái)稅｛****｝**號】規(guī)定，安裝服務(wù)屬于建筑服務(wù)的一種，增值稅一般納稅人提供安裝服務(wù)，適應(yīng)稅率為9%。鍋爐生產(chǎn)企業(yè)作為設(shè)備制造商和安裝商，屬一般納稅人企業(yè)，建議將安裝費(fèi)增值稅發(fā)票稅率明確為9%或一票制均可。

回復(fù)： 按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑五： 質(zhì)疑呈詢函

1、關(guān)于履約保證金（保函）比例約定

在招標(biāo)文件P**頁7.6.1條和P**頁7.6條中，對履約保證金（保函）的約定比例均為中標(biāo)合同金額的**%，但在招標(biāo)文件“合同專用條款”中對履約保證金（保函）的約定比例是**%。

質(zhì)疑呈詢：以上招標(biāo)文件描述存在抵觸，請明確履約保證金（保函）的比例。

2、關(guān)于質(zhì)保金約定比例

本項(xiàng)目初步要求的質(zhì)保期為二年，但需提出優(yōu)于招標(biāo)文件的質(zhì)保期，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)保期8年才能得到相應(yīng)質(zhì)保期評分滿分；同時(shí)，合同專用條款中對質(zhì)保金的約定比例為合同總額的**%。

質(zhì)疑呈詢：考慮到若質(zhì)保期較長至8年，質(zhì)保金的約定比例**%過高，建議調(diào)整到3%-5%為宜。

3、關(guān)于注冊資金作為評分項(xiàng)

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號）第十七條規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。將企業(yè)注冊資金作為評分標(biāo)準(zhǔn)，屬于對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，違反了相關(guān)法律法規(guī)。

質(zhì)疑呈詢：刪除評分細(xì)則中投標(biāo)鍋爐制造商注冊資金作為評分準(zhǔn)則的內(nèi)容。

4、關(guān)于技術(shù)關(guān)鍵參數(shù)

招標(biāo)文件對技術(shù)評分中的關(guān)鍵參數(shù)2的條件描述為“投標(biāo)人提供投標(biāo)同型號鍋爐產(chǎn)品省級特檢院蓋鑒定章的鍋爐能效測試報(bào)告，證明鍋爐熱效率＞**%......”。

質(zhì)疑呈詢：同型號是否指本次招求鍋爐一致的（鍋爐+節(jié)能器+空預(yù)器+冷凝器結(jié)構(gòu)）的WNS型燃?xì)饫淠ɑ驘犸L(fēng)冷凝）蒸汽鍋爐，規(guī)格要求與關(guān)鍵參數(shù)1中的供氣量不小于**t/h一致

回復(fù)： 1、 招標(biāo)文件和合同中對 履約保證金（保函）的比例 都是 簽約合同價(jià) **%。

2、 關(guān)于質(zhì)保期和質(zhì)保金按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3、 本條為招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中商務(wù)部 ，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4、 詳見補(bǔ)遺。

質(zhì)疑六： 質(zhì)疑呈詢函

1、關(guān)于履約保證金（保函）比例約定

在招標(biāo)文件P**頁7.6.1條和P**頁7.6條中，對履約保證金（保函）的約定比例均為中標(biāo)合同金額的**%，但在招標(biāo)文件“合同專用條款”中對履約保證金（保函）的約定比例是**%。

質(zhì)疑呈詢：以上招標(biāo)文件描述存在抵觸，請明確履約保證金（保函）的比例。

2、關(guān)于質(zhì)保金約定比例

本項(xiàng)目初步要求的質(zhì)保期為二年，但需提出優(yōu)于招標(biāo)文件的質(zhì)保期，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)保期8年才能得到相應(yīng)質(zhì)保期評分滿分；同時(shí)，合同專用條款中對質(zhì)保金的約定比例為合同總額的**%。

質(zhì)疑呈詢：考慮到若質(zhì)保期較長至8年，質(zhì)保金的約定比例**%過高，建議調(diào)整到3%-5%為宜。

3、關(guān)于注冊資金作為評分項(xiàng)

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第**號）第十七條規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。將企業(yè)注冊資金作為評分標(biāo)準(zhǔn)，屬于對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，違反了相關(guān)法律法規(guī)。

質(zhì)疑呈詢：刪除評分細(xì)則中投標(biāo)鍋爐制造商注冊資金作為評分準(zhǔn)則的內(nèi)容。

4、關(guān)于技術(shù)關(guān)鍵參數(shù)

招標(biāo)文件對技術(shù)評分中的關(guān)鍵參數(shù)2的條件描述為“投標(biāo)人提供投標(biāo)同型號鍋爐產(chǎn)品省級特檢院蓋鑒定章的鍋爐能效測試報(bào)告，證明鍋爐熱效率＞**%......”。

質(zhì)疑呈詢：同型號是否指本次招求鍋爐一致的（鍋爐+節(jié)能器+空預(yù)器+冷凝器結(jié)構(gòu)）的WNS型燃?xì)饫淠ɑ驘犸L(fēng)冷凝）蒸汽鍋爐，規(guī)格要求與關(guān)鍵參數(shù)1中的供氣量不小于**t/h一致。

回復(fù)： 詳見質(zhì)疑五回復(fù)。

質(zhì)疑七： 鍋爐的燃燒器文件中有推薦品牌：芬蘭奧林、德國歐科、德國威索、德國扎克，問是否必須用這個(gè)推薦品牌還是可以用我們鍋爐廠自身的品牌？

回復(fù)： 招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中，采用推薦品牌可加分，并未否決采用其他品牌，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑八： 烏江涪陵榨菜綠色智能化生產(chǎn)基地(一期)燃?xì)忮仩t采購項(xiàng)目招標(biāo)文件********中第五章： 貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和要求中：（三）技術(shù)要求里面第4條：4、品牌推薦。里面鍋爐閥門品牌：林德維特。應(yīng)該變更為林德偉特（全稱是浙江林德偉特工程技術(shù)有限公司。

回復(fù)： 詳見補(bǔ)遺。

質(zhì)疑九： 烏江涪陵榨菜綠色智能化生產(chǎn)基地(一期)燃?xì)忮仩t采購項(xiàng)目招標(biāo)文件********中第五章： 貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和要求中：（三）技術(shù)要求里面第4條：4、品牌推薦。里面鍋爐閥門品牌：林德維特。應(yīng)該變更為林德偉特（全稱是浙江林德偉特工程技術(shù)有限公司。

回復(fù)： 詳見補(bǔ)遺。

第二部分：補(bǔ)遺

一、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法中2.2.4（1）中鍋爐關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)2 “4分 投標(biāo)人提供投標(biāo)同型號鍋爐產(chǎn)品省級特檢院蓋鑒定章的鍋爐能效測試報(bào)告，證明鍋爐熱效率＞**%。若熱效率比**%，每高0.1%得0.1分，以此類推，滿分為4分。”修改為：“4分 投標(biāo)人提供投標(biāo)同型號（WNS臥式低氮冷凝燃?xì)忮仩t，規(guī)格要求：供氣量不小于**t/h）的產(chǎn)品省級特檢院蓋鑒定章的鍋爐能效測試報(bào)告，證明鍋爐熱效率＞**%，每高0.1%得0.1分，以此類推，滿分為4分?！?

二、招標(biāo)文件第五章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和要求中4、品牌推薦， 鍋爐閥門（ 蒸汽系統(tǒng)及疏水閥 ） 中“ 斯派莎克、阿姆斯壯、捷斯特拉、沃森、威蘭 、 林德維特”修改為“ 斯派莎克、阿姆斯壯、捷斯特拉、沃森、威蘭 、 林德偉特 ” 。

三、第二章投標(biāo)人須知中，如投標(biāo)人須知前附表與后續(xù)內(nèi)容前后不一致的，以投標(biāo)人須知前附表的表述為準(zhǔn)。

本答疑、補(bǔ)遺通知與招標(biāo)文件具有同等法律效力，若招標(biāo)文件與本答疑補(bǔ)遺通知不一致時(shí)，一律以本答疑、補(bǔ)遺通知為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：重慶市涪陵榨菜集團(tuán)股份有限公司

**** 年 9 月 2 4 日