觀音橋洋河、星光片區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程EPC總承包

答疑

各潛在投標人：

現(xiàn)將“觀音橋洋河、星光片區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程EPC總承包”招標文件有關(guān)問題的答復(fù)如下：

質(zhì)疑一：建安費是費率報價還是清單報價，投標函中的建安費費率需要填報嗎？

答復(fù)：本工程建筑安裝工程費采用工程量清單報價，固定單價包干方式，具體要求詳見招標文件第二章投標人須知前附表-3.2投標報價的相關(guān)約定；投標函中的投標建筑安裝工程費固定費率不需要填報。

質(zhì)疑二：從市場人才供給看，設(shè)計正高級工程師在行業(yè)內(nèi)極度稀缺，要求工程總承包項目經(jīng)理必須具備該職稱，將使多數(shù)企業(yè)因缺乏對應(yīng)人才而無法參與競爭，這與工程總承包市場的人才實際儲備情況嚴重不符，是否缺乏基本的可行性？

工程總承包相關(guān)法律法規(guī)未對項目經(jīng)理職稱做“設(shè)計正高級工程師”的強制規(guī)定，該要求屬于超出法規(guī)范疇的額外限制，是否存在設(shè)置不合理技術(shù)壁壘、阻礙市場公平競爭的問題？

老舊小區(qū)改造工程總承包項目以功能升級、成本控制為重點，其技術(shù)難度和管理復(fù)雜度并不必然需要設(shè)計正高級工程師領(lǐng)銜，該職稱要求是否與項目實際需求錯位，有“高射炮打蚊子”式的資源錯配嫌疑？

正高級工程師多為企業(yè)技術(shù)或管理高層，需統(tǒng)籌企業(yè)多領(lǐng)域業(yè)務(wù)，要求其專職擔任單個項目的總承包項目經(jīng)理，完全違背企業(yè)人才管理的實際邏輯，是否可行性為零？

具備“老舊小區(qū)改造工程總承包業(yè)績+設(shè)計正高職稱”的人員在市場上鳳毛麟角，該要求實質(zhì)上將投標人范圍限定在極少數(shù)企業(yè)，是否違反《招標投標法》中“保障充分競爭”的基本原則？

工程總承包項目經(jīng)理的核心能力是項目全周期管控、資源整合與風險應(yīng)對，這些能力與“設(shè)計正高職稱”無直接因果關(guān)系，以職稱為唯一硬指標，是否片面割裂了能力與職稱的關(guān)聯(lián)性？

從行業(yè)慣例看，工程總承包項目更關(guān)注項目經(jīng)理的工程總承包經(jīng)驗、跨界協(xié)調(diào)能力及履約記錄，設(shè)計正高職稱并非行業(yè)普遍認可的必要條件，該要求是否屬于過度拔高的非必要限制？

若因該職稱要求導(dǎo)致招標流標或競爭不足，將直接影響老舊小區(qū)改造項目的推進效率，是否與“民生工程快速落地”的政策導(dǎo)向相悖？

結(jié)合前述嚴苛的處罰條款，要求身居正高職稱（多為企業(yè)核心層）的人員滿足“全勤駐場、無擅自離崗”等剛性約束，其崗位屬性決定了無法合規(guī)履約，最終將使處罰條款淪為“紙上談兵”，是否合理性存疑？

從人才發(fā)展規(guī)律看，正高級工程師的培養(yǎng)周期長、成本高，強制要求該職稱將加劇工程總承包行業(yè)的人才供需矛盾，是否不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？

答復(fù)：本項目具有技術(shù)復(fù)雜、協(xié)調(diào)面廣、安全風險高且關(guān)乎重大民生等特點。正高級技術(shù)職稱人員具備深厚的專業(yè)理論功底、豐富的重大工程實踐經(jīng)驗和綜合決策能力，能夠有效把控改造過程中的技術(shù)難點、質(zhì)量安全和民生關(guān)切，確保項目順利實施并達到預(yù)期效果。本項設(shè)置為商務(wù)加分項符合項目實際，不作調(diào)整。

質(zhì)疑三：1.依據(jù)《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》，工程總承包項目經(jīng)理職責雖包含項目管理，但未強制要求必須全勤駐場，條款中“每月現(xiàn)場天數(shù)少于約定”的約束，是否超出法規(guī)對其職責的界定范圍，存在過度管控？

2.從市場人才供需看，具備設(shè)計正高級工程師職稱且擁有老舊小區(qū)改造工程總承包業(yè)績的人員極度稀缺，多數(shù)企業(yè)難以實現(xiàn)其全職駐場，該處罰條款未考量這一市場現(xiàn)狀，是否缺乏落地可行性？

3.現(xiàn)行《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》等工程總承包相關(guān)法規(guī)，未對項目經(jīng)理設(shè)置“按日計罰****0元”的處罰標準，此條款是否存在無法律依據(jù)的處罰加重情形？

4.老舊小區(qū)改造項目屬于民生工程，具有工期緊、多方協(xié)調(diào)事項繁雜的特點，要求擁有設(shè)計正高職稱的項目經(jīng)理完全按普通項目駐場管理，與這類項目“高效協(xié)調(diào)、靈活統(tǒng)籌”的行業(yè)操作慣例相悖，處罰條款是否脫離行業(yè)實際場景？

5.從勞動法規(guī)視角，企業(yè)主要或分管領(lǐng)導(dǎo)類的項目經(jīng)理，其工作時間和履職形式受崗位性質(zhì)影響具有靈活性，以“每月現(xiàn)場天數(shù)”等剛性指標進行約束，是否與《勞動合同法》中對管理崗位人員履職靈活性的規(guī)定相沖突？

6.市場上，具備設(shè)計正高職稱且有老舊小區(qū)改造工程總承包業(yè)績的項目經(jīng)理多為企業(yè)核心管理層，其人員變更會對企業(yè)整體運營產(chǎn)生重大沖擊，處罰條款中“擅自變更按合同價3%處罰”的標準，是否未考慮工程總承包企業(yè)人才儲備的行業(yè)現(xiàn)實困境？

7.依據(jù)工程總承包招投標相關(guān)法規(guī)，對項目經(jīng)理的處罰力度應(yīng)與違約行為的實際影響程度相匹配，該條款中“不按承諾到崗即解除合同并罰簽約合同價**%”的規(guī)定，是否超出法規(guī)允許的處罰幅度，顯失合理性？

8.老舊小區(qū)改造工程總承包項目的利潤空間普遍低于其他工程類型，而處罰條款中違約金比例（如簽約合同價3%、2%）未結(jié)合項目利潤實際情況設(shè)定，是否會致使企業(yè)因處罰陷入經(jīng)營困境，不符合行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求？

9.從中國勘察設(shè)計協(xié)會等行業(yè)協(xié)會發(fā)布的工程總承包管理指南來看，對高級別項目經(jīng)理的考核更側(cè)重項目整體效益與決策科學性，而非“駐場天數(shù)”等剛性指標，該處罰條款是否與行業(yè)先進管理理念脫節(jié)？

**.現(xiàn)行法律法規(guī)強調(diào)工程總承包項目管理“責權(quán)利相匹配”，此類項目經(jīng)理肩負企業(yè)管理與項目管理雙重責任，處罰條款卻僅以項目現(xiàn)場履職情況為依據(jù)進行處罰，是否未體現(xiàn)“責權(quán)利對等”的法律原則？

答復(fù)：1、本項目駐場是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

2、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

3、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

4、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

5、本項目駐場條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

6、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

7、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

8、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

9、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

**、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

質(zhì)疑四：1.工程總承包項目經(jīng)理因具備設(shè)計正高職稱及老舊小區(qū)改造業(yè)績，多為企業(yè)主要或分管領(lǐng)導(dǎo)，其工作性質(zhì)決定了無法完全按普通項目經(jīng)理“全勤在崗”，此處罰條款未考慮其特殊崗位屬性，是否過于僵化？

2.要求設(shè)計正高級工程師且有老舊小區(qū)改造工程總承包業(yè)績的項目經(jīng)理，通常承擔企業(yè)管理職責，每月現(xiàn)場天數(shù)按普通人員約定是否不合理，能否結(jié)合其管理崗位特性調(diào)整考核邏輯？

3.此類高職稱、有特定業(yè)績的項目經(jīng)理，勞動合同與社保證明雖合規(guī)，但因崗位層級高，其履職方式與普通項目經(jīng)理不同，以常規(guī)條款約束是否缺乏合理性？

4.作為企業(yè)主要或分管領(lǐng)導(dǎo)的工程總承包項目經(jīng)理，因工作需要需參與企業(yè)戰(zhàn)略決策等，偶爾未經(jīng)批準離開現(xiàn)場超過約定時間，與普通項目經(jīng)理脫崗性質(zhì)不同，此處罰條款是否未區(qū)分情況？

5.具備設(shè)計正高和老舊小區(qū)改造業(yè)績的項目經(jīng)理稀缺，擅自變更的可能性極低，針對此類人員設(shè)置與普通項目經(jīng)理相同的變更處罰標準，是否缺乏針對性？

6.該類項目經(jīng)理多為行業(yè)資深人士，因記分周期累計記分被責令停止執(zhí)業(yè)的概率極小，以此情形設(shè)置處罰是否必要性不足？

7.發(fā)包人認為其不稱職/不履職時，因這類項目經(jīng)理的選拔和培養(yǎng)成本極高，要求承包人在約定時間內(nèi)更換，是否未考慮企業(yè)實際困難，標準過于嚴苛？

8.針對設(shè)計正高級工程師且有老舊小區(qū)改造工程總承包業(yè)績的項目經(jīng)理，其違約情形與普通項目經(jīng)理存在本質(zhì)差異，卻適用同一違約金計算方式（如****0元/天·次、合同價**%等），是否顯失公平？

9.此類項目經(jīng)理的崗位價值和責任與普通項目經(jīng)理不同，以簽約合同價的3%、2%等比例設(shè)置違約金，是否未體現(xiàn)其崗位的特殊性，標準過高？

**.鑒于該類項目經(jīng)理多為企業(yè)主要或分管領(lǐng)導(dǎo)，其違約行為的發(fā)生場景和影響與普通項目經(jīng)理有別，現(xiàn)有處罰條款未做區(qū)分，是否屬于一刀切，合理性存疑？

答復(fù)：1、本項目駐場條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

2、本項目駐場條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

3、投標人的提問未針對招標文件中任何條款，本條不予回復(fù)。

4、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

5、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

6、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

7、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

8、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

9、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

**、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

質(zhì)疑五：1.建筑圖中洋河新村7號便民服務(wù)站，未見其區(qū)位示意圖

2.結(jié)構(gòu)圖中建新北路三支路**號，未見其區(qū)位示意圖及建筑圖

答復(fù)：1、洋河新村7號便民服務(wù)站區(qū)位示意圖，具體詳見本項目的補遺附件圖紙。

2、建新北路三支路**號結(jié)構(gòu)圖紙為原方案加建鋼結(jié)構(gòu)雨棚，后因方案調(diào)整已取消，具體詳見本項目的補遺附件圖紙。

質(zhì)疑六： 1、請問本項目概算是否批復(fù)？

2、本項目進度款支付要求：“根據(jù)工程形象進度進行工程款支付，只有在施工企業(yè)完成當月進度時，才能進行工程進度款審核(如因承包人原因施工進度滯后，付款時間順延)，每月支付當月完成工程量(以發(fā)包人、監(jiān)理、過程跟蹤審計審定的工程量為準)**%的工程進度款(其中人工工資按當月完成工程量的 **%支付),竣工驗收合格后支付至累計完成工程···”

根據(jù)中華人民共和國財政部、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部**年發(fā)布的財建(****〕**3號文規(guī)定通知明確要求，政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)作為發(fā)包人的建設(shè)工程，在支付工程進度款時，支付比例不得低于已完成工程價款的“**%”。請招標人按照相關(guān)規(guī)定進行修改

3、招標文件明確了投標人擅自更換或者提出更換項目經(jīng)理、設(shè)計負責人、施工負責人承擔違約責任，是否明確非投標人原因在一定期限導(dǎo)致不能開工或者其他因素可以變更項目經(jīng)理的條款。

答復(fù)： 1、本項目已取得概算批復(fù)。

2、本項目進度款支付是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。

3、按招標文件執(zhí)行。

質(zhì)疑七：招標文件中對設(shè)計負責人及設(shè)計團隊駐場提出明確要求，但在招標文件及合同中描述不盡一致，還請詳細說明設(shè)計負責人及設(shè)計團隊是否在合同約定的施工圖設(shè)計工期**日歷天內(nèi)要求駐場？駐場地點是否為施工現(xiàn)場內(nèi)？考核標準是什么？明確合同違約條件**.2.1中設(shè)計負責人離開施工現(xiàn)場是指設(shè)計工期內(nèi)還是施工工期？

答復(fù)：1、設(shè)計負責人應(yīng)按照設(shè)計需要和發(fā)包人要求提供現(xiàn)場服務(wù)；設(shè)計團隊常駐項目現(xiàn)場至施工圖設(shè)計完成，后續(xù)建設(shè)工程中定期參與施工交底、技術(shù)攻關(guān)及現(xiàn)場問題協(xié)調(diào)，施工階段需根據(jù)實際進度調(diào)整設(shè)計方案，確保圖紙可指導(dǎo)施工。

2、駐場地點由發(fā)包人指定，包括但不限于施工現(xiàn)場。

3、考核標準詳見本項目招標文件第四章合同條款。

4、設(shè)計負責人離開施工現(xiàn)場是指施工工期內(nèi)。

質(zhì)疑八：根據(jù)重慶現(xiàn)行文件規(guī)定8月1日過后，全面實行異地評標方式，本項目是否異地評標？

答復(fù)：根據(jù)《重慶市招標投標條例》第四十條之規(guī)定“本市推行遠程異地評標”，而非全面實行，本項目不采用異地評標。

質(zhì)疑九：1、本項目招標圖紙-管網(wǎng)工程中設(shè)計有管線采取開槽埋管明挖法施工，管線位于車行道、人行道等，設(shè)計圖紙及工程量中未見對應(yīng)部位基層恢復(fù)的做法及相應(yīng)工程量。

2、本項目需拆除厚度**.6cm路面水泥穩(wěn)定碎石+瀝青混凝土，通過平面圖無法判定拆除位置，是否指檢查井和雨水篦子位置路面加固位置的拆除改造?；蛴衅渌赶蛘埫鞔_。

3、本項目的施工組織設(shè)計是否還需要編制主要施工設(shè)備表、試驗和檢測儀器設(shè)備表、勞動力計劃表、施工進度圖、施工平面圖、臨時用地表。

答復(fù)：1、基層恢復(fù)做法同洋河西路的道路基層恢復(fù)做法，具體工程量以實際收方為準；

2、道路拆除位置為洋河西路車行道改造中寬度變窄區(qū)域，便于人行道拓寬改造施工；

3、投標人根據(jù)評分辦法自行判斷是否編制主要施工設(shè)備表、試驗和檢測儀器設(shè)備表、勞動力計劃表、施工進度圖、施工平面圖、臨時用地表。

質(zhì)疑十：開標地點是在重慶市公共資源交易中心開標室還是在江北區(qū)公共資源交易中心開標室？

答復(fù)：招標文件第二章投標人須知前附表 4.2.2遞交投標文件地點已寫明：“遞交地點：重慶市公共資源交易中心開標區(qū)”。

質(zhì)疑十一：投標文件格式導(dǎo)出版與招標文件里的投標文件格式不一致的以那個版本為準？

答復(fù)：除重慶市電子招投標系統(tǒng)中鎖定不可以修改的格式外（如投標函等），均以PDF 招標文件中的格式為準。

質(zhì)疑十二：重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標守信激勵對象名單（以下簡稱紅名單）中的投標人按所屬紅名單類別享受優(yōu)惠政策，其投標保證金金額為應(yīng)繳納金額的 **%.我司是紅名單是否繳納**萬元保證金，就滿足招標文件要求。

答復(fù)：投標保證金要求詳見招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金。

質(zhì)疑十三：承諾（格式見第八章投標文件格式）是否按照招投標文件格式提供后，無其他承諾要求？

答復(fù)：招標文件中明確寫明承諾格式見第八章投標文件格式的，該部分可不再額外提供其他的承諾。其余內(nèi)容是否需要提供承諾，由投標人自行考慮。

質(zhì)疑十四：請問聯(lián)合體協(xié)議書中職責分工是否可填寫為：設(shè)計單位負責本項目設(shè)計及相關(guān)工作。施工單位負責本項目施工及相關(guān)工作嗎？

答復(fù)：投標人根據(jù)招標文件的要求及實際分工情況自行研判決定。

質(zhì)疑十五：招標文件要求設(shè)計業(yè)績提供該業(yè)績的合同協(xié)議書、施工圖通過備案或批復(fù)或?qū)彶榈淖C明材料；請問我提供由審圖單位出具的技術(shù)服務(wù)認可報告，滿足該審查證明材料的要求嗎？

答復(fù)：滿足。

質(zhì)疑十六：3.業(yè)績要求

提供：設(shè)計業(yè)績提供該業(yè)績的合同協(xié)議書、施工圖通過備案或批復(fù)或?qū)彶榈淖C明材料；工程總承包業(yè)績和施工業(yè)績提供該業(yè)績的合同協(xié)議書、竣工驗收合格的證明材料。若提供的上述業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績指標的，應(yīng)補充提供業(yè)主證明。

問：若聯(lián)合體投標，設(shè)計單位提供EPC總承包項目，作為設(shè)計業(yè)績，提供合同協(xié)議書、施工圖審查合格書，是否滿足要求？

答復(fù)：滿足。

質(zhì)疑十七：問：本項目提供的設(shè)計業(yè)績老舊小區(qū)或老舊小區(qū)配套工程因為項目的特殊性，甲方因產(chǎn)權(quán)用地問題在規(guī)劃或立項時手續(xù)不全，無法取得施工圖審查合格書，用審圖機構(gòu)出具的技術(shù)咨詢意見書或技術(shù)咨詢審查報告書或技術(shù)服務(wù)認可報告或其他證明文件或業(yè)主證明文件，是否滿足招標文件要求。

問：資格審查要求的業(yè)績、人員、及人員業(yè)績、財務(wù)報表、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)資質(zhì)證書等材料是否放入投標文件其他資料即可。

承諾（格式見第八章投標文件格式）本次的招標文件沒有該條款格式，請補充。

答復(fù)：1、滿足；

2、資格審查要求的業(yè)績、人員、及人員業(yè)績、財務(wù)報表、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等材料可以放入投標文件資格審查部分（四）其他資料；

3、承諾格式已給出，詳見招標文件第八章投標文件格式（三）承諾“企業(yè)守信承諾書”。

質(zhì)疑十八：人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：投標人擬派下列人員中，每具有 1 個職稱（或執(zhí)業(yè)） 證書（通過資格審查的人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不參與商務(wù)評審），得5 分，本項最多得 5 分：設(shè)計負責人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：投標人擬派的設(shè)計負責人具有工程類正高級技術(shù)職稱證書的得 5 分。

問題：商務(wù)部分中人員加分條件有理解歧義，資格要求項目經(jīng)理和設(shè)計負責人，項目經(jīng)理可以兼任設(shè)計負責人。如我方提供的人員滿足資格的項目經(jīng)理兼設(shè)計負責人，同時也滿足商務(wù)加分要求的正高級技術(shù)職稱，那么該人員是能加分還是不能加分？或者招標人的意思是要求商務(wù)部分的設(shè)計負責人是另外提供一個人，不是資格條件中的設(shè)計負責人？請招標人明示，通常一個項目里面也只有一個設(shè)計負責人。

答復(fù)：如投標人擬派的工程總承包項目經(jīng)理兼任設(shè)計負責人，同時也滿足評分辦法商務(wù)部分的設(shè)計負責人加分要求的，該人員可以加分。

質(zhì)疑十九：<重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應(yīng)含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴重問題，可能存在重大風險隱患，長期未開展新的融資擔保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴厲的監(jiān)管措施和近期雙業(yè)開具的投標保函沒有履行見索即付已經(jīng)被有些項目的明確不接受雙業(yè)的投標保函了。招標人和代理公司對開重慶雙業(yè)融資擔保的開具的投標保函和中標后的履約保函是否合格有效？

答復(fù)：投標人對所提交的工程保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應(yīng)招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件投標保證金的相關(guān)規(guī)定；本項目無需提交履約保證金。

質(zhì)疑二十：請問城中村改造和棚戶區(qū)改造此類新建住宅項目是否滿足本項目業(yè)績要求？

答復(fù)：投標人根據(jù)招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽中“業(yè)績要求”提供業(yè)績及業(yè)績相關(guān)證明材料，是否滿足要求，由本項目的評標委員會根據(jù)招標文件及投標文件進行審核及評判。

質(zhì)疑二十一：按招標文件的要求：投標人提交的紙質(zhì)投標保函應(yīng)嚴格執(zhí)行其示范文本，不得對示范文本中的實質(zhì)性內(nèi)容進行修改。重慶的投標保函要求的格式是見索即付、不可撤銷的獨立格式，獨立格式的投標保函就是受益方只要發(fā)起索賠，無需任何理由，保函開立方就必須在保函約定的工作日內(nèi)進行賠付，如果不進行賠付的話，那這個保函開立公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力就值得懷疑，也許自己公司已經(jīng)爛掉根本沒有賠付能力，根本不能滿足招標文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力不能滿足條件的融資擔保公司開出的紙質(zhì)保函還是有效的嗎？據(jù)企查查等企業(yè)征信系統(tǒng)公開信息查詢證明，重慶涪商融資擔保有限公司因為開出的保函索賠不進行賠付已經(jīng)至少有5筆，具體如下：1、案件名稱：重慶市武隆區(qū)隆江城市建設(shè)有限公司與重慶澤浩建筑工程有限公司,重慶涪商融資擔保有限公司合同糾紛的案件，案號：（****）渝****民初**2號；2、重慶湖山投資集團有限公司與河南炳焱建筑工程有限公司,重慶涪商融資擔保有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛的案件，案號：（****）渝****民初****號；3、重慶市合川區(qū)古樓鎮(zhèn)人民政府與義峰建設(shè)投資集團有限公司,重慶涪商融資擔保有限公司合同糾紛的案件；案號：（****）渝****民初****7號；4、重慶兩江新區(qū)產(chǎn)城建設(shè)有限公司與山東邁源建設(shè)集團有限公司,重慶涪商融資擔保有限公司合同糾紛的案件，案號：（****）渝****民初****5號；以上案件只是公開的部分案例，還有沒有公開的信息呢，見索即付、不可撤銷的獨立格式根本無法實現(xiàn)，以上證據(jù)顯示證明重慶涪商融資擔保有限公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力根本無能力做第三方擔保，請受益人業(yè)主方、投標供應(yīng)方、相關(guān)招標代理機構(gòu)、相關(guān)金融監(jiān)管職能部門能加強監(jiān)管，清理出像重慶涪商融資擔保公司這種根本沒有賠付能力，根本不能滿足招標文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔保能力不能滿足條件的融資擔保公司濫竽充數(shù)的，導(dǎo)致財政資金無法得到安全保障。

答復(fù)：投標人對所提交的工程保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應(yīng)招標文件提出的保函開立要求，具體詳見招標文件投標保證金的相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑二十二：聯(lián)合體協(xié)議書中職責分工中可以只寫設(shè)計單位完成設(shè)計工作，施工單位完成施工工作嗎？

答復(fù)：投標人根據(jù)招標文件的要求及實際分工情況自行研判決定。

質(zhì)疑二十三：我公司投標提供的設(shè)計人員是我設(shè)計院事業(yè)編制人員，其人事關(guān)系隸屬于全資控股的大學，設(shè)計人員的養(yǎng)老保險由全資控股的大學繳納，請問招標人該養(yǎng)老保險是否符合招標文件要求？

答復(fù)：投標人擬派的人員須是投標單位人員，繳納投標單位本單位的養(yǎng)老保險。

質(zhì)疑二十四：投標函中需要填寫安全文明施工暫定金額嗎？

答復(fù)：投標函中需要填寫安全文明施工費暫定金額，各投標人須在投標函“6.（其他補充說明）”中填寫安全文明施工費暫定金額。

質(zhì)疑二十五：投標函中投標建筑安裝工程費固定費率需要填寫嗎？

答復(fù)：不需要填寫。

質(zhì)疑二十六：評標辦法-已標價招標清單-投標人應(yīng)按照招標文件第二章 3.2 投標報價中的要求提供相關(guān)承諾（格式詳見第八章投標文件格式）。請問此相關(guān)承諾還需要在已標價招標清單中承諾嗎？

答復(fù)：不需要。

質(zhì)疑二十七：低價警戒線是多少呢？

答復(fù)：詳見本項目補遺。

質(zhì)疑二十八：企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營承諾書、企業(yè)守信承諾書，必須有法定代表人的親筆簽名（此處的親筆簽名是指必須由投標人的法定代表人手寫簽名后，再掃描上傳至電子招標投標系統(tǒng)）并加蓋單位法人章。否則由評標委員會作否決投標處理。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體各成員進行承諾。請問是手寫簽名加蓋鮮章后掃描上傳，還是手寫簽名后掃描上傳加蓋電子ca印章？

答復(fù)：親筆簽名是指必須由投標人的法定代表人手寫簽名后，再掃描上傳至電子招標投標系統(tǒng)，投標文件格式要求加蓋單位法人章的，應(yīng)使用 CA 數(shù)字證書加蓋投標人的單位電子印章。

質(zhì)疑二十九：現(xiàn)場遞交紙質(zhì)保函原件是否需要本項目投標人須知前附表中要求的委托代理人持授權(quán)委托書遞交？

答復(fù)：不需要。

質(zhì)疑三十：紙質(zhì)保函原件現(xiàn)場遞交時需要封裝嗎？

答復(fù)：可以不封裝。

質(zhì)疑三十一：本項目建安費是清單報價嗎？

答復(fù)：是的。

質(zhì)疑三十二：設(shè)計費報價是****.7 萬元*設(shè)計費費率嗎？

答復(fù)：是的。

質(zhì)疑三十三：財務(wù)報告可以只提供現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表嗎？

答復(fù)：按招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽中“2.財務(wù)要求”執(zhí)行。

質(zhì)疑三十四：在職的已退休的注冊人員，其社保局出具的養(yǎng)老證明已無法提供，該類人員是否可以用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代？

答復(fù)：不可以。

質(zhì)疑三十五：財務(wù)報告可以不提供財務(wù)報表附注嗎？

答復(fù)：按招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽中“2.財務(wù)要求”執(zhí)行。

質(zhì)疑三十六：請問投標文件制作系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子投標文件格式與加蓋公章的招標文件 PDF 文件中的投標文件格式不一致的以哪個為準？

答復(fù)：除重慶市電子招投標系統(tǒng)中鎖定不可以修改的格式外（如投標函等），均以PDF 招標文件中的格式為準。

質(zhì)疑三十七：本項目為設(shè)計單位牽頭epc，但付款方式為計費、建筑安裝工程費由發(fā)包人接照合同約定分別支付給設(shè)計單位、施工單位。牽頭單位對聯(lián)合體成員毫無約束手段，牽頭管理形同虛設(shè)，是否為規(guī)避競爭采用設(shè)計單位牽頭模式？

答復(fù)：本項目進度款支付方式結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)整。為確保本項目技術(shù)方案最優(yōu)、工程無縫銜接并實現(xiàn)投資效益最大化，采用設(shè)計單位牽頭的 EPC模式，能充分發(fā)揮設(shè)計在工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用，對實現(xiàn)項目整體目標至關(guān)重要。

質(zhì)疑三十八：重慶大學沙坪壩校區(qū)學生宿舍重建（一期）施工總承包，陳**操作專，該項目第一名與第二名均是其幫助單位。****年9月8日，該項目唱標結(jié)束后，他們知道專家簽到時間后通過各種渠道找取專家，找到專家后私下與專家達成協(xié)議，只要進去評標把上述兩家單位與其他單位技術(shù)分拉開5分以上不管是否中標均給萬作為報酬，中標后再給**0萬作為辛苦費。他們在開標前私下接觸了4位評標專家，并都給予**萬元給專家作為前期辛苦費。進去的專家最終在利益驅(qū)使下幫其中標。****年9月9日該項目中標后選人公示，第一名總分**.**分，第二名總分**.**分，第三名**.**分。前兩名領(lǐng)先第三名接近5分之多領(lǐng)先其他單位5分以上。該項目至少**家單位商務(wù)得分和報價得分與第一名、第二名幾乎一致，那只能說明其他單位技術(shù)落后前兩名5分以上。技術(shù)總分**分，其他單位落后居然落后了5分之多，前面開標的重慶大學虎溪校區(qū)第五期學生公寓施工總承包前三名得名就很接近，事出反常肯定有問題，大家都是為了中標而來，技術(shù)肯定不會差，為何技術(shù)分會有如此打的差距呢,只能說明有人操作專家?guī)椭皟擅蚋叻郑蔷团c前面說的不謀而合。據(jù)傳收取好處的專家給其他單位技術(shù)分差達到5-**之多，唯獨給前兩名技術(shù)打高分，其他所有單位與其分差均在5以上，個別專家甚至達到**之多，難道唯獨就這兩家寫的很好嗎?技術(shù)分差距如此之大也是罕見。

答復(fù)：此提問與本項目無關(guān)。

質(zhì)疑三十九：尊敬的業(yè)主及監(jiān)督部門：為確保本次招標過程的公平、公正與信息安全，建議在招標系統(tǒng)中增設(shè)公共資源交易中心級別的防火墻等安全防護措施。近期網(wǎng)傳多個項目招標系統(tǒng)遭黑客入侵，導(dǎo)致抽取的專家信息被提前泄露，此風險不容忽視。懇請相關(guān)部門高度重視，加強系統(tǒng)安全防護與全過程監(jiān)督管理，嚴防此類事件發(fā)生，保障招標工作的嚴肅性與公信力。

答復(fù)：此提問與本項目無關(guān)。

質(zhì)疑四十：重慶專家操作第一桿必須給我們陳**陳總，感謝他給廣大專家謀取福利，把幾千元的專家費提高到幾萬至幾百萬，我們應(yīng)該給他頒一面錦旗。

答復(fù)：此提問與本項目無關(guān)。

質(zhì)疑四十一：重慶市場完全被陳**操作專家壟斷，只要其幫忙機會沒有中不到的標，現(xiàn)在在專家操作領(lǐng)域封神了，監(jiān)督部門是干撒的，難道放置不管嗎？還是他給你們利益輸送了。4.陳**操作專家最近中取了近**億項目，特別是重大那兩個項目均出自他手，簡直是我們的偶像，我們好崇拜，但是還是留點湯撒陳大哥。

答復(fù)：此提問與本項目無關(guān)。

質(zhì)疑四十二：有CAD圖紙嗎？現(xiàn)在招投標市場完全被照母山下的專家操盤手壟斷了，尤其以陳**（外號陳**）、李*（外號李**），王*（外號**），向**（外號**）等。他們通過代理前一天拿到專家抽取專業(yè)，開標當天拿到專家簽到時間，私下聯(lián)系專家給予一定好處費。重慶完全被他們搞得無煙瘴氣，希望有關(guān)部門加大監(jiān)管力度。給我們正真做事的一個公平的機會

答復(fù)：本項目CAD圖紙具體詳見本項目的補遺附件圖紙，本條質(zhì)疑后續(xù)提問與本項目無關(guān)。

質(zhì)疑四十三：請問有業(yè)主代表嗎？現(xiàn)在重慶市招投標市場亂象這么嚴重，完全是被操作專家的人控制了市場，有關(guān)部門就這樣看著嗎?你們就是這么管理的嗎？希望有關(guān)部門加大監(jiān)管力度還一個公平公正的市場給投標單位

答復(fù)：本項目評標委員會由招標人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建，本條質(zhì)疑后續(xù)提問與本項目無關(guān)。

質(zhì)疑四十四：1.招標文件第八章投標文件格式投標函附錄工期、分包、工程質(zhì)量約定內(nèi)容是否可以填寫“達到招標文件的要求”？

2.投標人須知前附表1.4.1財務(wù)要求，是否僅提供審計報告及財務(wù)報表中現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表即可？不用提供財務(wù)報表附注？

3.第八章投標文件格式資格審查部分中（三）承諾是否包含招標文件中所有承諾，無需再另行承諾？

答復(fù)：1、可以；

2、按招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽中“2.財務(wù)要求”執(zhí)行。；

3、招標文件中明確寫明承諾格式見第八章投標文件格式的，該部分可不再額外提供其他的承諾。其余內(nèi)容是否需要提供承諾，由投標人自行考慮。

已發(fā)出的招標文件與本答疑不一致的地方，以本答疑為準。本答疑作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

招標人：重慶市江北區(qū)城市建設(shè)發(fā)展集團有限公司

招標代理機構(gòu)：重慶渝強工程項目管理有限公司

****年9月**日