各潛在投標(biāo)人：

惠州仲愷區(qū)陳江街道青春村城中村改造項(xiàng)目（安置房）電梯采購(gòu)及安裝（工程編號(hào)：惠公易建仲愷【****】**3）于****年9月8日在廣東省公共資源交易平臺(tái)、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告。在投標(biāo)人提出問(wèn)題截止時(shí)間前收到潛在投標(biāo)人詢疑，現(xiàn)就潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)進(jìn)行答復(fù)，內(nèi)容如下：

問(wèn)題1：（1）投標(biāo)人提供的 **** 年度至 **** 年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，連續(xù)3年盈利的得3分，任意2年盈利的得2分，1年盈利的得1分。注：提供由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵頁(yè) (包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表)的掃描件。無(wú)提供不得分（事項(xiàng)一）

（2）《中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款政府采購(gòu)不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

（3）懇請(qǐng)貴單位刪除‘連續(xù)盈利’的要求，或?qū)⑵湫薷臑楦茖W(xué)、公平的財(cái)務(wù)審查標(biāo)準(zhǔn)，如提供銀行出具的資信證明、或近一年的財(cái)務(wù)報(bào)表（以證明公司運(yùn)營(yíng)正常）等，以允許所有具備實(shí)質(zhì)履約能力的供應(yīng)商平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

答：本工程采用綜合評(píng)估法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)分內(nèi)容及具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行確定，招標(biāo)文件僅要求企業(yè)?連續(xù)盈利?（不設(shè)定具體盈利金額），連續(xù)盈利可反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性和持續(xù)履約能力，有助于降低合作風(fēng)險(xiǎn)，有利于保證合同順利履行，不構(gòu)成對(duì)中小企業(yè)的歧視，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題2：（1）投標(biāo)人****年度至****年度連續(xù)三年都獲得過(guò)稅務(wù)行政部門公布的納稅信用等級(jí)A級(jí)得 3分；任意兩年獲得過(guò)稅務(wù)行政部門公布的納稅信用等級(jí)A級(jí)得2分；只有一年度獲得A級(jí)得1 分；其他不得分；本項(xiàng)最高得3 分。注：提供納稅信用等級(jí)證明材料的掃描件或稅務(wù)行政部門網(wǎng) 頁(yè)截圖，無(wú)提供不得分。（事項(xiàng)二）

（2）該要求屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第（二）款所規(guī)定的‘設(shè)定的商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)’之情形，對(duì)新成立的優(yōu)質(zhì)企業(yè)構(gòu)成了歧視性待遇和差別待遇，違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第二款所規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

（3）懇請(qǐng)貴單位降低此項(xiàng)分值權(quán)重，或修改為審查‘供應(yīng)商提供的完稅證明是否真實(shí)有效，是否存在重大稅收違法記錄’，從而允許所有依法納稅的供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)。

答：本工程采用綜合評(píng)估法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)分內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)進(jìn)行確定，不存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》，為了規(guī)范納稅繳費(fèi)信用管理，促進(jìn)納稅人繳費(fèi)人誠(chéng)信自律，提高稅法遵從度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。將其作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，可以激勵(lì)納稅人自覺遵守稅收法規(guī)，提高稅收遵從度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。高信用等級(jí)是企業(yè)具有良好的商業(yè)信譽(yù)的體現(xiàn)，高信用等級(jí)的企業(yè)通常更容易獲得合作伙伴的信任和青睞，投標(biāo)人應(yīng)高度重視自身的納稅信用評(píng)級(jí)，積極履行納稅義務(wù)，提升信用水平。

問(wèn)題3：（1）1、投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的 《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（項(xiàng)目代號(hào)：T） 并同時(shí)具備市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（項(xiàng)目代號(hào)：A），得2分。注：提供擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書及投標(biāo)單位為其購(gòu)買的近3個(gè)月（開標(biāo)當(dāng)月前3個(gè)月，不含開標(biāo)當(dāng)月）社保證明復(fù)印件并加蓋公章。（1）2、投標(biāo)人擬派8名及以上施工人員，其中：6名具備應(yīng)急管理部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》（作業(yè)類別：高處作業(yè)）證書，每提供一名得 1 分，最高得6分。2名具備應(yīng)急管理部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》（作業(yè)類別： 電工作業(yè)）證書，每提供一名得 1 分，最高得2分。2名具備應(yīng)急管理部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》（作業(yè)類別：焊接與熱切割作業(yè)）證書，每提供一名得1分，最高得2分。以上擬派施工人員同時(shí)須具備市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》（項(xiàng)目代號(hào)：T）， 無(wú)提供不得分。注：提供擬派施工人員證書及投標(biāo)單位為其購(gòu)買的近3個(gè)月（開標(biāo)當(dāng)月前3個(gè)月，不含開標(biāo)當(dāng)月）社保證明復(fù)印件并加蓋公章；并提供《中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部》和《全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢平臺(tái)》的查詢記錄截圖，以開標(biāo)當(dāng)日查詢結(jié)果為準(zhǔn)。（事項(xiàng)三）

（2）1、特種設(shè)備安全管理人員證為使用方所需證書，非電梯安裝所需證書。電梯取證不需要高空作業(yè)證及焊接與熱切割作業(yè)證書等。電梯取證條件：（電梯修理）（T）。以上證件限制公平競(jìng)爭(zhēng)：該要求可能僅為少數(shù)供應(yīng)商量身定制，不合理地排斥了大多數(shù)具備專業(yè)電梯安裝資質(zhì)和能力的供應(yīng)商，限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，違反了政府采購(gòu)的公平、公正原則。

建議： 懇請(qǐng)貴單位基于電梯安裝行業(yè)的實(shí)際情況，修改此評(píng)分項(xiàng)。建議將“高空作業(yè)證、電工作業(yè)證、焊接與熱切割作業(yè)證書”要求從評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中刪除，或修改為更合理的要求。

答：本工程采用綜合評(píng)估法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)分內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)進(jìn)行確定，在實(shí)際執(zhí)行電梯設(shè)備的安裝工作中，電梯設(shè)備屬于電氣部件和機(jī)械部件結(jié)合的產(chǎn)品，過(guò)程中涉及高處作業(yè)、電工作業(yè)及焊工作業(yè)，為了實(shí)施人員能在保證安全作業(yè)和保證質(zhì)量的情況下完成電梯安裝作業(yè)，擇優(yōu)選取持有應(yīng)急管理局頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》的人員，能更好的保證項(xiàng)目安全有效、保質(zhì)保量地完成，不存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的情形。請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

本公告通過(guò)惠州市公共資源交易中心建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)發(fā)布，默認(rèn)投標(biāo)人已確認(rèn)收到，投標(biāo)人無(wú)需另外回函確認(rèn)。

招標(biāo)人：惠州仲愷智城投資發(fā)展有限公司

招標(biāo)代理單位：廣東必應(yīng)項(xiàng)目管理有限公司

****年9月**日