嘉陵江順?biāo)露伟毒€治理提升工程（1標(biāo)段）

答疑書

編號：（TC**9D0NB）-答疑1

各潛在投標(biāo)人：

一、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的提出疑問的截止時間前對招標(biāo)事宜提出了需要澄清的問題，現(xiàn)答疑如下：

疑問一：投標(biāo)文件投標(biāo)函附錄中是否可以填寫“達(dá)到招標(biāo)文件要求”，還是需要根據(jù)合同條款號，找到對應(yīng)合同條款，復(fù)制到表格中。

答：按照招標(biāo)文件“第二章 投標(biāo)人須知”第3.7.1項(xiàng)、第3.7.2項(xiàng)規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。

疑問二：招標(biāo)文件第八章的格式承諾是否包含了投標(biāo)人需要提供的全部承諾，是否需要提供其他承諾？

答：本招標(biāo)文件中要求的相關(guān)承諾均在招標(biāo)文件“第八章 投標(biāo)文件格式”“資格審查部分”“（二）承諾”中提供格式；投標(biāo)文件中是否提供上述要求之外的其他承諾由投標(biāo)人自行決定。

疑問三：該項(xiàng)目棄土點(diǎn)在什么位置？距離施工現(xiàn)場多遠(yuǎn)？棄土渣土費(fèi)暫定**元每方，后期是否給與調(diào)整？

答：按照招標(biāo)文件“第二章 投標(biāo)人須知前附表”第3.2款“投標(biāo)報價”中第**.2款的規(guī)定：本工程棄土（石、渣）的運(yùn)距為綜合考慮……由投標(biāo)人根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況、項(xiàng)目周邊渣場情況并結(jié)合企業(yè)自身情況，自行填報綜合單價。中標(biāo)后不論何種因素影響，相應(yīng)的綜合單價不作調(diào)整。

疑問四：我公司業(yè)績時間、工程規(guī)模、堤防等級等滿足要求，工程內(nèi)容包含堤防加高加固工程、堤坡防護(hù)工程、堤頂?shù)缆饭こ?、穿堤建筑物工程、生態(tài)景觀工程、管理設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等，是否滿足該項(xiàng)目業(yè)績要求。

答：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)要求提供業(yè)績，投標(biāo)人提供的業(yè)績是否滿足招標(biāo)文件中的相關(guān)要求，由評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，按照招標(biāo)文件中相關(guān)要求進(jìn)行評審。

疑問五：<XXXX融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為 E級;根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應(yīng)含義:評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險隱患，長期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施和近期XXXX開具的投標(biāo)保函沒有履行見索即付已經(jīng)被有些項(xiàng)目的明確不接受雙業(yè)的投標(biāo)保函了。招標(biāo)人和代理公司對開XXXX融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

答：（1）若投標(biāo)人以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件中的相關(guān)要求。在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。（2）若中標(biāo)人提供的履約擔(dān)保中包含履約保函的，履約保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。中標(biāo)人對所提交的履約保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

疑問六：一個與本項(xiàng)目無關(guān)的問題。

答：該問題與本項(xiàng)目無關(guān)。

疑問七：這種操作太明顯了，江北區(qū)這次巡視組來是沒有遭到，這次設(shè)計(jì)這個業(yè)績太明顯是為某個人及某個單位量身定制，我們已經(jīng)向巡視組實(shí)名舉報了。

答：本標(biāo)段根據(jù)項(xiàng)目特征及需求，嚴(yán)格按照《重慶市水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本****年版》編制招標(biāo)文件；按照本標(biāo)段特征及需求：防洪標(biāo)準(zhǔn)為**0年一遇，相應(yīng)工程等別為Ⅰ等，主要建筑物級別為1級；根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL **2-****），本標(biāo)段設(shè)置的業(yè)績要求中“堤防級別”與本標(biāo)段的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相符；根據(jù)本標(biāo)段投標(biāo)總報價最高限價****4.******萬元，本標(biāo)段設(shè)置的業(yè)績要求中“業(yè)績金額”為投標(biāo)總報價最高限價的約**%，低于本標(biāo)段的對應(yīng)指標(biāo)；且全國范圍內(nèi)符合招標(biāo)文件“業(yè)績要求”的潛在投標(biāo)人數(shù)量，足以形成充分競爭；綜上所述，本標(biāo)段設(shè)置的業(yè)績要求中業(yè)績指標(biāo)未超過本項(xiàng)目對應(yīng)指標(biāo)，符合相關(guān)規(guī)定，量身定制的說法不成立。

疑問八：現(xiàn)在重慶查了這么多人，你們還敢設(shè)這種業(yè)績門檻，全部滿足的公司被一個人操控，你們?nèi)绻蝗∠@個一級提防業(yè)績，我司向2督導(dǎo)組直接投訴。

答：同疑問七的答復(fù)。

疑問九：這種控標(biāo)的手段好明顯，設(shè)置業(yè)績這么高，然后把滿足業(yè)績條件的公司全部抓到手里，是不曉得重慶最近遭了這么多人嘛，你們這些膽子還真夠大的如果不取消我司向相關(guān)部門投訴舉報。

答：同疑問七的答復(fù)。

疑問十：這個業(yè)績一看就是故意設(shè)置，排斥其他投標(biāo)人，有人故意操作，如果不取消業(yè)績，我司定向督導(dǎo)組投訴你們這種違法行為。

答：同疑問七的答復(fù)。

疑問十一：按招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其示范文本，不得對示范文本中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。重慶的投標(biāo)保函要求的格式是見索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式，獨(dú)立格式的投標(biāo)保函就是受益方只要發(fā)起索賠，無需任何理由，保函開立方就必須在保函約定的工作日內(nèi)進(jìn)行賠付，如果不進(jìn)行賠付的話，那這個保函開立公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力就值得懷疑，也許自己公司已經(jīng)爛掉根本沒有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司開出的紙質(zhì)保函還是有效的嗎？據(jù)企查查等企業(yè)征信系統(tǒng)公開信息查詢證明，XXXX因?yàn)殚_出的保函索賠不進(jìn)行賠付已經(jīng)至少有2筆，具體如下：案件名稱：1、XXXX與XXXX、XXXX案號：XXXX；2、XXXX與XXXX, XXXX合同糾紛案，案號XXXX。XXXX股東涉及關(guān)聯(lián)風(fēng)險的金額高達(dá)XXXX萬元，股東XXXX涉案金額XXXX萬元，XXXX涉案金額XXXX萬元，據(jù)此可見XXXX已無實(shí)際賠付能力。且該司在重慶市金融監(jiān)管系統(tǒng)評級為E級，即重慶市最低等級存在較大的不確定性或風(fēng)險。以上案件只是公開的部分案例，還有沒有公開的信息呢，見索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式根本無法實(shí)現(xiàn)，以上證據(jù)顯示證明XXXX的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力根本無能力做第三方擔(dān)保，請受益人業(yè)主方、投標(biāo)供應(yīng)方、相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)金融監(jiān)管職能部門能加強(qiáng)監(jiān)管，清理出像XXXX這種根本沒有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司濫竽充數(shù)的，導(dǎo)致財(cái)政資金無法得到安全保障。

答：若投標(biāo)人以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及本標(biāo)段招標(biāo)文件中的相關(guān)要求，并對紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人開具紙質(zhì)投標(biāo)保函前，結(jié)合本標(biāo)段招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定，可向保函出具機(jī)構(gòu)注冊所在地的金融管理部門核實(shí)其出具保函的真實(shí)性、合法性、有效性，以保障投標(biāo)人的權(quán)益。在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人將對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

疑問十二：質(zhì)疑問題：招標(biāo)文件“3.2投標(biāo)報價”中：“**.1 投標(biāo)總報價異常低價警戒線為:最高限價的**%?！闭垎栒袠?biāo)人，最高限價的**%是依照什么依據(jù)作為支撐設(shè)置的**%，最高限價已下浮“**%-**%”,異常低價警戒線又設(shè)置為**%，依據(jù)招標(biāo)文件的限價編制及異常低價警戒線值，本項(xiàng)目的實(shí)際異常低價警戒線值為“**%-**%”,設(shè)置如此低的異常低價警戒線，不合理，形成惡意低價競爭，建議招標(biāo)人將異常低價警戒線值提高，予市場一個有序且良好的營商環(huán)境與良性的競爭。

答：根據(jù)現(xiàn)行《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十三條規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)置異常低價警戒線時，綜合考慮了本標(biāo)段的社會平均成本等因素，設(shè)置合理，各投標(biāo)人按原招標(biāo)文件中相關(guān)要求執(zhí)行。

疑問十三：質(zhì)疑問題：招標(biāo)文件“**.3最高限價編制原則”中:“1、市政工程（水利定額缺項(xiàng)部分）總造價下浮**%（其中允許按實(shí)計(jì)算費(fèi)用及價差、未計(jì)價材料、安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金不下?。?；2、安裝工程總造價下浮 **%（其中允許按實(shí)計(jì)算費(fèi)用及價差、未計(jì)價材料、安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金不下?。?、綠化工程總造價下浮 **%（其中允許按實(shí)計(jì)算費(fèi)用及價差、未計(jì)價材料、安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金不下?。?；4、水利工程總造價下浮 **%（其中允許按實(shí)計(jì)算費(fèi)用及價差、未計(jì)價材料、安全生產(chǎn)費(fèi)、稅金不下浮）；5、房屋建筑工程總造價下浮 **%（其中允許按實(shí)計(jì)算費(fèi)用及價差、未計(jì)價材料、安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金不下浮）?！鄙鲜鰧ψ罡呦迌r進(jìn)行下浮的的各項(xiàng)比例的依據(jù)是什么，水利定額取費(fèi)率本就很低，最高限價還進(jìn)行如此較大的下浮作為最高限價，不合理建議改正。

答：本標(biāo)段最高限價依據(jù)相關(guān)規(guī)定、結(jié)合市場行情編制，各投標(biāo)人按原招標(biāo)文件中相關(guān)要求執(zhí)行。

疑問十四、十五：質(zhì)疑問題：招標(biāo)文件“**.3最高限價編制原則”中“棄渣費(fèi)按不含稅綜合單價**元/立方米執(zhí)行?！辈缓侠恚笇?dǎo)價格為：“**元-**元”/立方米，同時**元/立方米的價格與市場價有極大的偏離，市場價約**0元一車，一車約**立方米，按市場價折算后為：**.**元/立方米。本項(xiàng)目采用低價評標(biāo)法的同時限價又低于市政府指導(dǎo)價與市場價，這樣及其不合理，同時也無法體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正性，請求招標(biāo)人按政府指導(dǎo)價及市場價予以調(diào)整價格。

答：本標(biāo)段最高限價依據(jù)相關(guān)規(guī)定、結(jié)合市場行情編制，各投標(biāo)人按原招標(biāo)文件中相關(guān)要求執(zhí)行。

疑問十六：明確一下預(yù)付款支付比例，麻煩修改一下工程進(jìn)度款月進(jìn)度規(guī)定不低于**%。

答：本標(biāo)段預(yù)付款及工程進(jìn)度款請見招標(biāo)文件“第四章 合同條款及格式”“第三部分專用合同條款”中相關(guān)內(nèi)容。各投標(biāo)人按原招標(biāo)文件中相關(guān)要求執(zhí)行。

二、本答疑是對原招標(biāo)文件的澄清說明，如與原招標(biāo)文件有不一致時，以本答疑內(nèi)容為準(zhǔn)，其余仍按原規(guī)定執(zhí)行。原招標(biāo)文件中涉及本次答疑內(nèi)容的部分，均按本次答疑作相應(yīng)更改。

招標(biāo)人：重慶市江北區(qū)城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中招國際招標(biāo)有限公司

****年9月**日