合川區(qū)釣魚(yú)城片區(qū)融合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目-數(shù)字文化建設(shè)工程 監(jiān)理答疑及補(bǔ)遺文件（一）

各潛在投標(biāo)人:

現(xiàn)對(duì)“合川區(qū)釣魚(yú)城片區(qū)融合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目-數(shù)字文化建設(shè)工程監(jiān)理”答疑回復(fù)及補(bǔ)遺如下：

一、答疑部分：

1.問(wèn)題： 招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）2.2.2（1）技術(shù)方案評(píng)審，質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、環(huán)保監(jiān)理措施（P**）編制要點(diǎn)，包括“合同管理措施合理、有明確的目標(biāo)；信息管理內(nèi)容齊全、措施合理”，與合同、信息管理方案編制要點(diǎn)“合同管理目標(biāo)、依據(jù)、原則、內(nèi)容、方法和措施合理”的內(nèi)容重復(fù)。請(qǐng)招標(biāo)人明確“質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、環(huán)保監(jiān)理措施”中是否可以刪除“合同管理措施合理、有明確的目標(biāo)；信息管理內(nèi)容齊全、措施合理”內(nèi)容。

回復(fù)：“ 質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、環(huán)保監(jiān)理措施 ”中的 合同管 理 和信息管理強(qiáng)調(diào)的是在 質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、環(huán)保 每個(gè)環(huán)節(jié)管理中的程序和措施等方面；“ 合同、信息管理方案 ”中針對(duì)合同、信息強(qiáng)調(diào)的是資料內(nèi)容的表述精準(zhǔn)和信息資料的有效管理，兩 個(gè)部分表述的內(nèi)容是不一致的，故兩部分內(nèi)容不重復(fù)。

2.問(wèn)題：根據(jù)重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)****年9月發(fā)布的最新《重慶市工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》中總監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)不允許使用總監(jiān)理工程師代表業(yè)績(jī)，而本項(xiàng)目招標(biāo)文件商務(wù)部分總監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)?cè)试S使用總監(jiān)理工程師代表業(yè)績(jī)，請(qǐng)招標(biāo)人執(zhí)行范本要求，取消總監(jiān)理工程師代表業(yè)績(jī)。

回復(fù)： 第三章 評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法)中的總監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)要求已作修改，詳見(jiàn)補(bǔ)遺部分內(nèi)容 。

3.問(wèn)題：招標(biāo)文件中企業(yè)資格業(yè)績(jī)、總監(jiān)業(yè)績(jī)、商務(wù)評(píng)分業(yè)績(jī)要求提供：“該業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收證明材料或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)若提供的業(yè)績(jī)證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績(jī)指標(biāo)的，應(yīng)補(bǔ)充提供業(yè)主證明。”問(wèn)題：監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)中“造價(jià)（萬(wàn)元）”實(shí)際指的是建筑安裝費(fèi)，是否可認(rèn)為“造價(jià)（萬(wàn)元）”對(duì)應(yīng)提供的業(yè)績(jī)的“建筑安裝費(fèi)”。

回復(fù)：業(yè)績(jī)應(yīng)提供的證明材料詳見(jiàn)補(bǔ)遺部分內(nèi)容。

4.問(wèn)題：招標(biāo)文件中企業(yè)資格業(yè)績(jī)、總監(jiān)業(yè)績(jī)、商務(wù)評(píng)分業(yè)績(jī)要求：“投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止(以口交工口完工日竣工時(shí)間為準(zhǔn))，完成過(guò)1個(gè)建筑安裝工程費(fèi)：****萬(wàn)元及以上或監(jiān)理合同金額：**萬(wàn)元及以上的一般公共建筑(文化建筑)的監(jiān)理業(yè)績(jī)。提供：該業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收證明材料或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)若提供的業(yè)績(jī)證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績(jī)指標(biāo)的，應(yīng)補(bǔ)充提供業(yè)主證明?！眴?wèn)題：因部分項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)或監(jiān)理合同金額只體現(xiàn)在合同協(xié)議書(shū)中，如提供業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收證明材料或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)不能體現(xiàn)上述業(yè)績(jī)指標(biāo)的，補(bǔ)充提供合同協(xié)議書(shū)作為該業(yè)績(jī)的業(yè)績(jī)指標(biāo)是否滿足招標(biāo)要求？

回復(fù)： 業(yè)績(jī)須提供的資料已作修改，詳見(jiàn)補(bǔ)遺部分內(nèi)容。

5.問(wèn)題：資審及商務(wù)所有單位和總監(jiān)業(yè)績(jī)要求建筑安裝費(fèi)：****萬(wàn)元及以上或監(jiān)理合同金額金額：**萬(wàn)元及以上的一般公共建筑（文化建筑），但只能提供竣工驗(yàn)收證明材料或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)，這樣的話豈不是滿足監(jiān)理合同**萬(wàn)元以上的只能必須提供竣工驗(yàn)收證明材料或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)，和業(yè)主證明，用業(yè)主證明來(lái)體現(xiàn)監(jiān)理合同金額**萬(wàn)以上？

回復(fù)： 答復(fù)同問(wèn)題4。

6.問(wèn)題：女職工滿**周歲、男性滿**周歲屬于退休人員無(wú)法購(gòu)買社保，但部分經(jīng)驗(yàn)豐富工作能力強(qiáng)的人員與公司重新簽訂勞動(dòng)合同屬于退休返聘人員，符合相關(guān)法律要求。根據(jù)住建部對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的管理規(guī)定，年滿**周歲之前身體健康的，仍可繼續(xù)從事監(jiān)理工作。故項(xiàng)目配備人員達(dá)到退休年齡且未滿**周歲已無(wú)法購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，能否用退休證和與本公司簽訂的勞動(dòng)合同代替社保？

回復(fù)： 本項(xiàng)目總監(jiān)須連續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明期限須包含****年 8月至 **** 年7月。其他人員允許配備不超過(guò)1人退休返聘人員，投標(biāo)單位需對(duì)其專業(yè)能力、管理水平、綜合素養(yǎng)進(jìn)行承諾說(shuō)明，并加蓋單位公章和單位法人代表簽字。

7.問(wèn)題：按招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其示范文本，不得對(duì)示范文本中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。重慶的投標(biāo)保函要求的格式是見(jiàn)索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式，獨(dú)立格式的投標(biāo)保函就是受益方只要發(fā)起索賠，無(wú)需任何理由，保函開(kāi)立方就必須在保函約定的工作日內(nèi)進(jìn)行賠付，如果不進(jìn)行賠付的話，那這個(gè)保函開(kāi)立公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力就值得懷疑，也許自己公司已經(jīng)爛掉根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司開(kāi)出的紙質(zhì)保函還是有效的嗎？據(jù)企查查等企業(yè)征信系統(tǒng)公開(kāi)信息查詢證明，XX融資擔(dān)保有限公司涉及自身風(fēng)險(xiǎn)的因?yàn)殚_(kāi)出的保函索賠不進(jìn)行賠付已經(jīng)至少有2筆，具體如下：案件名稱：1、XX與XX、XX案號(hào)：XX；2、XX與XX,XX合同糾紛案，案號(hào)XX。XX公司股東涉及關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)的金額高達(dá)****多萬(wàn)元，股東陽(yáng)家洪涉案金額****.**萬(wàn)元，吳長(zhǎng)清涉案金額**6.**萬(wàn)元，據(jù)此可見(jiàn)XX公司已無(wú)實(shí)際賠付能力。且該司在重慶市金融監(jiān)管系統(tǒng)評(píng)級(jí)為E級(jí)，即重慶市最低等級(jí)存在較大的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)。以上案件只是公開(kāi)的部分案例，還有沒(méi)有公開(kāi)的信息呢，見(jiàn)索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，以上證據(jù)顯示證明XX公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力根本無(wú)能力做第三方擔(dān)保，請(qǐng)受益人業(yè)主方、投標(biāo)供應(yīng)方、相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)金融監(jiān)管職能部門能加強(qiáng)監(jiān)管，清理出像重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保公司這種根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司濫竽充數(shù)的，導(dǎo)致財(cái)政資金無(wú)法得到安全保障。

回復(fù) ：《重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發(fā)〔****〕** 號(hào)）明確“六、工程保函的開(kāi)立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。工程保函開(kāi)立人開(kāi)具的工程保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求”。投標(biāo)保函須滿足上述文件中工程保函的規(guī)定要求，具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表 3.4.1“投標(biāo)保證金”以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金的相關(guān)內(nèi)容。

8.問(wèn)題：<XX公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法中均評(píng)為 E級(jí);根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義:評(píng)級(jí)結(jié)果為E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問(wèn)題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長(zhǎng)期未開(kāi)展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施和近期雙業(yè)開(kāi)具的投標(biāo)保函沒(méi)有履行見(jiàn)索即付已經(jīng)被有些項(xiàng)目的明確不接受雙業(yè)的投標(biāo)保函了。招標(biāo)人和代理公司對(duì)開(kāi)XX的開(kāi)具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

回復(fù)： 同問(wèn)題7回復(fù)。

9.問(wèn)題：按招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其示范文本，不得對(duì)示范文本中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。重慶的投標(biāo)保函要求的格式是見(jiàn)索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式，獨(dú)立格式的投標(biāo)保函就是受益方只要發(fā)起索賠，無(wú)需任何理由，保函開(kāi)立方就必須在保函約定的工作日內(nèi)進(jìn)行賠付，如果不進(jìn)行賠付的話，那這個(gè)保函開(kāi)立公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力就值得懷疑，也許自己公司已經(jīng)爛掉根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司開(kāi)出的紙質(zhì)保函還是有效的嗎？據(jù)企查查等企業(yè)征信系統(tǒng)公開(kāi)信息查詢證明，XX公司涉及自身風(fēng)險(xiǎn)的因?yàn)殚_(kāi)出的保函索賠不進(jìn)行賠付已經(jīng)至少有2筆，具體如下：案件名稱：1、XX與XX、XX案號(hào)：XX；2、XX與XX,XX合同糾紛案，案號(hào)XX。XX公司股東涉及關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)的金額高達(dá)****多萬(wàn)元，股東XX涉案金額****.**萬(wàn)元，XX涉案金額**6.**萬(wàn)元，據(jù)此可見(jiàn)XX公司已無(wú)實(shí)際賠付能力。且該司在重慶市金融監(jiān)管系統(tǒng)評(píng)級(jí)為E級(jí)，即重慶市最低等級(jí)存在較大的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)。

以上案件只是公開(kāi)的部分案例，還有沒(méi)有公開(kāi)的信息呢，見(jiàn)索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，以上證據(jù)顯示證明XX公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力根本無(wú)能力做第三方擔(dān)保，請(qǐng)受益人業(yè)主方、投標(biāo)供應(yīng)方、相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)金融監(jiān)管職能部門能加強(qiáng)監(jiān)管，清理出像XX公司這種根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司濫竽充數(shù)的，導(dǎo)致財(cái)政資金無(wú)法得到安全保障。

回復(fù)： 同問(wèn)題7回復(fù)。

**.問(wèn)題：我公司承接某大型項(xiàng)目，其中包含了滿足招標(biāo)文件要求的文化建筑業(yè)績(jī)，且該文化建筑已竣工，請(qǐng)問(wèn)是否滿足招標(biāo)文件要求？若不滿足請(qǐng)說(shuō)明理由。

回復(fù)： 因本項(xiàng)目屬于文化建筑，業(yè)績(jī)項(xiàng)目應(yīng)為文化建筑工程。

**.問(wèn)題：請(qǐng)問(wèn)會(huì)展中心是否屬于“一般公共建筑（文化建筑）”？

回復(fù)： 文化建筑執(zhí)行《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T****1-****）。

**.問(wèn)題：招標(biāo)文件中業(yè)績(jī)要求的：“一般公共建筑（文化建筑）”，請(qǐng)問(wèn)“一般公共建筑（文化建筑）”業(yè)績(jī)是否包括圖書(shū)館、學(xué)校、規(guī)劃展覽館、博物館、檔案館、科技館、馬戲城、音樂(lè)廳等文化建筑？

回復(fù)： 同問(wèn)題**回復(fù)。

**.問(wèn)題：招標(biāo)文件中業(yè)績(jī)要求的：“一般公共建筑（文化建筑）”，請(qǐng)問(wèn)文旅項(xiàng)目如：游樂(lè)園、水上樂(lè)園等是否滿足“一般公共建筑（文化建筑）”業(yè)績(jī)要求？

回復(fù)： 同問(wèn)題**回復(fù)。

**.問(wèn)題：招標(biāo)文件中業(yè)績(jī)要求“投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以□交工□完工?竣工時(shí)間為準(zhǔn)），完成過(guò)1個(gè)建筑安裝工程費(fèi)：****萬(wàn)元及以上或監(jiān)理合同金額：**萬(wàn)元及以上的一般公共建筑（文化建筑）的監(jiān)理業(yè)績(jī)?！闭?qǐng)問(wèn)這里的“一般公共建筑（文化建筑）的監(jiān)理業(yè)績(jī)”，醫(yī)療衛(wèi)生類、商業(yè)服務(wù)類、行政辦公等業(yè)績(jī)滿不滿足條件？

回復(fù)： 同問(wèn)題**回復(fù)。

**.問(wèn)題：招標(biāo)文件業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止完成過(guò)1個(gè)建筑安裝工程費(fèi):****萬(wàn)元及以上或監(jiān)理合同金額:**萬(wàn)元及以上的一般公共建筑(文化建筑)的監(jiān)理業(yè)績(jī)。請(qǐng)問(wèn)一般公共建筑（文化建筑）的監(jiān)理業(yè)績(jī)是否指向性太強(qiáng)？業(yè)績(jī)要求極其苛刻，難道醫(yī)院、辦公樓的此業(yè)績(jī)?cè)谌珖?guó)能滿足的單位不超過(guò)三家，根本不具有競(jìng)爭(zhēng)性。此條件是否為四川康力時(shí)代量身打造？強(qiáng)烈介意取消文化建筑要求，修改為投標(biāo)人自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止完成過(guò)1個(gè)建筑安裝工程費(fèi):****萬(wàn)元及以上或監(jiān)理合同金額:**萬(wàn)元及以上的一般公共建筑的監(jiān)理業(yè)績(jī)！

回復(fù)： 本項(xiàng)目屬于文化建筑，執(zhí)行《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T****1-****）。

**.問(wèn)題：游客中心算不算文化建筑？

回復(fù)： 同問(wèn)題**回復(fù)。

**.問(wèn)題：什么是文化建筑呢？

回復(fù)： 同問(wèn)題**回復(fù)。

**.問(wèn)題：資格審查和商務(wù)部分要求業(yè)績(jī)?yōu)椤耙话愎步ㄖㄎ幕ㄖ?請(qǐng)明確具體什么樣的業(yè)績(jī)滿足這個(gè)條件？

回復(fù)： 同問(wèn)題**回復(fù)。

**.問(wèn)題：文化建筑項(xiàng)目包括哪些？總監(jiān)要求三個(gè)業(yè)績(jī)+正高級(jí)職稱，要求是否過(guò)高？

回復(fù)： 文化建筑執(zhí)行《建設(shè)工程分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T****1-****）總監(jiān)業(yè)績(jī)和職稱按招標(biāo)文件執(zhí)行。

**.問(wèn)題：文化建筑包括哪些，請(qǐng)明確。

回復(fù)： 同問(wèn)題**回復(fù)。

**.問(wèn)題：紙質(zhì)招標(biāo)文件“第六章投標(biāo)文件格式”資格審查部分與重慶市電子招投標(biāo)系統(tǒng)投標(biāo)文件制作軟件導(dǎo)出的格式不一致，無(wú)企業(yè)守信承諾書(shū)和企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，請(qǐng)問(wèn)以哪一個(gè)格式為準(zhǔn)？

回 復(fù)：以本項(xiàng)目發(fā)出的招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

二、補(bǔ)遺部分：

1.本項(xiàng)目招標(biāo)文件“第二章 投標(biāo)人須知前附表 1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力、信譽(yù) 3.業(yè)績(jī)要求、 5.2總監(jiān)理工程師業(yè)績(jī) ”和“第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng) 估法）2.2.2 （2）商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人業(yè)績(jī)和人員業(yè)績(jī)”提供的證明材料修改為： 提供 ： 該業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書(shū)（直接發(fā)包的項(xiàng)目可提供項(xiàng)目發(fā)包人出具的項(xiàng)目直接發(fā)包情況說(shuō)明或證明文書(shū)代替）、合同協(xié)議書(shū)、竣工驗(yàn)收證明材料（或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)）。 若提供的業(yè)績(jī)證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績(jī)指標(biāo)的，應(yīng)補(bǔ)充提供業(yè)主證明。當(dāng)上述業(yè)績(jī) 證明材料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以 竣工驗(yàn)收證明材料 為準(zhǔn)。

2.本項(xiàng)目招標(biāo)文件“第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.2（2）人員業(yè)績(jī)”總監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)修改為：自****年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以竣工時(shí)間為準(zhǔn)）完成的1個(gè)建筑安裝工程費(fèi)：****萬(wàn)元及以上或監(jiān)理合同金額：**萬(wàn)元及以上的一般公共建筑（文化建筑）監(jiān)理業(yè)績(jī)中擔(dān)任過(guò)總監(jiān)理工程師。提供的業(yè)績(jī)證明材料詳見(jiàn)補(bǔ)遺1。

注：本答疑補(bǔ)遺文件與招標(biāo)文件有沖突的地方，以本答疑補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)，本答疑補(bǔ)遺文件作為招標(biāo)文件的組成部分。請(qǐng)各投標(biāo)人自行下載，不管下載與否均視為投標(biāo)人已全部知曉。

招標(biāo)人： 重慶市 勝地釣魚(yú)城文化旅游發(fā)展(集團(tuán))有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶渝皓陽(yáng)建設(shè)工程咨詢有限公司

****年9月**日