城鄉(xiāng)融合發(fā)展實驗區(qū)佛岡縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施配套建設項目（二期）龍山智造城基礎設施建設（二期）項目監(jiān)理答疑公告**號

各潛在投標人：

廣東熠輝項目咨詢管理有限公司受佛岡工業(yè)園管理委員會委托，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展實驗區(qū)佛岡縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施配套建設項目（二期）龍山智造城基礎設施建設（二期）項目監(jiān)理進行公開招標，現(xiàn)針對本項目潛在投標人提出的疑問，現(xiàn)回復如下：

問題一：提疑表1：監(jiān)理綜合評分表監(jiān)理綜合評分表專業(yè)監(jiān)理人員配置 二、滿足基本人員配置的情況下，增加以下人員: 1、增加一名:具有注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)：電力工程）證書的，得2分；具有注冊電氣工程師（供配電）注冊證書的，得2分，本小項最高得4分； 2、增加一名:具有注冊監(jiān)理工程師證書的，得2分；具有注冊公用設備工程師（給排水）證書的，得2分；本小項最高得4分。 （1）根據(jù)《《注冊公用設備工程執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第二十一條：注冊公用設備工程師只能受聘于一個具有工程設計資質(zhì)的單位。根據(jù)以上規(guī)定可知“注冊公用設備工程師”為從事工程設計工作的專業(yè)技術(shù)人員的資格證書。本項目為監(jiān)理項目，設置工程設計類資格證書明顯超出招標項目具體特點和實際需要， 根據(jù)****年**月**日清遠市住房城鄉(xiāng)建設局開展****年房建市政工程招投標法律法規(guī)知識培訓，培訓會議中明確指出對投標人擬派監(jiān)理人員具有設計類、勘察類、規(guī)劃類注冊執(zhí)業(yè)證書或職稱情況進行評審的屬于設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者合同特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務條件或者業(yè)績、獎項要求!根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關:(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 請代理機構(gòu)及時更正評分，刪除注冊電氣工程師（供配電）注冊證書、注冊公用設備工程師（給排水）證書作為加分條件。

答：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十九條“招標人應當根據(jù)招標項目特點和需要編制招標文件。"的規(guī)定，招標人有權(quán)根據(jù)項目特點和需要編制招標文件，本項目為大型市政基礎設施工程，涵蓋道路、交通、給排水、電力通信、照明、環(huán)境、涵洞、場地平整等多專業(yè)內(nèi)容，此項評審因素是結(jié)合項目實際需求對投標人的綜合素質(zhì)進行擇優(yōu)評審，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則，未違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關?！?

問題二：問題1、經(jīng)濟標投標報價 1、評標基準價計算方法：當有效投標人小于5人時，則所有有效投標報價計算值的平均值為K1；當有效投標人等于或大于5人時，去除1個最高的有效報價和1個最低的有效報價，余下的所有有效投標報價計算值的平均值為K1；所有低于K1值的有效投標報價計算值的平均值為K2；評標基準價等于K1和K2的平均值?！静扇”O(jiān)理費下浮率報價，投標報價計算值=（1-投標下浮率）×**0%，保留兩位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入】 2、投標報價的偏差率計算：偏差率＝**0％×（投標人報價計算值－評標基準價）／評標基準價，保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。 3、監(jiān)理費報價得分計算：偏差率≤０時，報價得分＝**+**×偏差率 偏差率＞０時，報價得分＝**-**×偏差率 本項目經(jīng)濟標投標報價未按照清遠市建設工程監(jiān)理公開招標招標文件范本編制，請代理機構(gòu)及時更正。

答：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十九條“招標人應當根據(jù)招標項目特點和需要編制招標文件。”的規(guī)定，招標人根據(jù)項目特點和需要編制招標文件，按招標文件執(zhí)行。

問題三：表1：監(jiān)理綜合評分表監(jiān)理綜合評分表專業(yè)監(jiān)理人員配置中：一、對除項目總監(jiān)外的其他專業(yè)監(jiān)理工程師進行評審： 1、具有市政道路專業(yè)高級（或以上）職稱證書的，得2分；具有一級注冊建造工程師證書的（注冊專業(yè):市政公用工程）的，得2分，本小項最高得4分； 2、具有注冊安全工程師（建筑施工安全）證書的，得2分；具有園林綠化專業(yè)高級（或以上）職稱證書的，得2分，本小項最高得4分。 （1）市政工程職稱包括：道路與橋梁、橋梁與隧道、地下工程與隧道工程、道路工程、市政道路等也應符合需求。市政道路職稱在全國各地命名各不相同，如專業(yè)名稱為市政道路橋梁工程、道路與橋梁工程技術(shù)、橋梁與隧道道路與橋梁、公路與城市道路、城市道路橋梁與交通工程等帶有道路字樣專業(yè)的職稱也應符合加分條件，而不是特指“市政道路”。設置存在明顯指向性,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人情形。此處設置違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。請代理機構(gòu)及時更正! （2）具有注冊安全工程師（建筑施工安全）證書的，得2分；具有園林綠化專業(yè)高級（或以上）職稱證書對除項目總監(jiān)外的其他專業(yè)監(jiān)理工程中必須持有指多個證件才能得滿分，一人多證的評分設置明顯不合理且明顯是為特定的潛在投標人量身訂做，指向意圖明顯！根據(jù)****年**月**日清遠市住房城鄉(xiāng)建設局開展****年房建市政工程招投標法律法規(guī)知識培訓，培訓會議中明確指出對投標人某類擬派人員同時具備專業(yè)技術(shù)職稱、注冊執(zhí)業(yè)資格，工作經(jīng)驗年限、類似工程業(yè)績、榮譽獎項中3項或以上情況進行評審的屬于設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者合同特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務條件或者業(yè)績、獎項要求!根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關：(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，請及時更正。

答：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十九條“招標人應當根據(jù)招標項目特點和需要編制招標文件。"的規(guī)定，招標人有權(quán)根據(jù)項目特點和需要編制招標文件，本項目為大型市政基礎設施工程，涵蓋道路、交通、給排水、電力通信、照明、環(huán)境、涵洞、場地平整等多專業(yè)內(nèi)容，此項評審因素是結(jié)合項目實際需求對投標人的綜合素質(zhì)進行擇優(yōu)評審，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則，未違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關?！?

問題四：問題1、表1：監(jiān)理綜合評分表監(jiān)理綜合評分表項目總監(jiān)素質(zhì)與總監(jiān)業(yè)績 1、具有市政工程專業(yè)高級（或以上）工程師職稱證書的，得2分； 2、具有一級建造師注冊證書得2分； 3、自****年1月1日至今作為項目總監(jiān)負責過的項目獲得市級（或以上）工程獎項的，得2分。 4、自****年1月1日至投標截止時間，擔任總監(jiān)完成過建安費（或工程投資額）3億元(或以上)的市政工程項目的，每項得1.5分，本項最高得3分。 項目總監(jiān)必須持有指多個證件、獎項、業(yè)績才能得滿分，一人多證的評分設置明顯不合理且明顯是為特定的潛在投標人量身訂做，指向意圖明顯！根據(jù)****年**月**日清遠市住房城鄉(xiāng)建設局開展****年房建市政工程招投標法律法規(guī)知識培訓，培訓會議中明確指出對投標人某類擬派人員同時具備專業(yè)技術(shù)職稱、注冊執(zhí)業(yè)資格，工作經(jīng)驗年限、類似工程業(yè)績、榮譽獎項中3項或以上情況進行評審的屬于設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者合同特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務條件或者業(yè)績、獎項要求!根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關：(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，請及時更正。

答：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十九條“招標人應當根據(jù)招標項目特點和需要編制招標文件。"的規(guī)定，招標人有權(quán)根據(jù)項目特點和需要編制招標文件，本項目為大型市政基礎設施工程，涵蓋道路、交通、給排水、電力通信、照明、環(huán)境、涵洞、場地平整等多專業(yè)內(nèi)容，此項評審因素是結(jié)合項目實際需求對投標人的綜合素質(zhì)進行擇優(yōu)評審，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則，未違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:(二)設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。”

問題五：一、招標文件第**頁項目總監(jiān)素質(zhì)，1、具有市政工程專業(yè)高級（或以上）工程師職稱證書的，得2分； 問:有些地區(qū)職稱證是沒有專業(yè)的，只有職稱等級，這種職稱證能不能歸屬市政工程專業(yè)職稱？ 二、招標文件第**頁項目總監(jiān)業(yè)績，自****年1月1日至投標截止時間，擔任總監(jiān)完成過建安費（或工程投資額）3億元(或以上)的市政工程項目的，每項得1.5分，本項最高得3分。 問：請明確一下業(yè)績金額和業(yè)績專業(yè)分別是什么?建筑工程業(yè)績能否得分？

答：按招標文件執(zhí)行。

問題六：一、招標文件第**頁項目總監(jiān)素質(zhì)，1、具有市政工程專業(yè)高級（或以上）工程師職稱證書的，得2分； 問:有些地區(qū)職稱證是沒有專業(yè)的，只有職稱等級，這種職稱證能不能歸屬市政工程專業(yè)職稱？ 二、招標文件第**頁項目總監(jiān)業(yè)績，自****年1月1日至投標截止時間，擔任總監(jiān)完成過建安費（或工程投資額）3億元(或以上)的市政工程項目的，每項得1.5分，本項最高得3分。 問：請明確一下業(yè)績金額和業(yè)績專業(yè)分別是什么?建筑工程業(yè)績能否得分？

答：按招標文件執(zhí)行。

若本答疑公告內(nèi)容與招標文件及相關文件不一致之處，以本公告內(nèi)容為準，各潛在投標人應優(yōu)先閱讀本公告內(nèi)容。未涉及上述內(nèi)容的部分，仍按原招標文件執(zhí)行。

招標人：佛岡工業(yè)園管理委員會

代理機構(gòu)：廣東熠輝項目咨詢管理有限公司

****年9月**日