陳家壩街道曬網(wǎng)村城中村改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（陳太路至南濱路連接路）監(jiān)理招標(biāo)答疑及補(bǔ)遺

各潛在投標(biāo)人：

一、答疑部分

問(wèn)題1、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法中均評(píng)為 E級(jí);根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[****]**6號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義:評(píng)級(jí)結(jié)果為E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問(wèn)題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長(zhǎng)期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施和近期雙業(yè)開具的投標(biāo)保函沒(méi)有履行見(jiàn)索即付已經(jīng)被有些項(xiàng)目的明確不接受雙業(yè)的投標(biāo)保函了。招標(biāo)人和代理公司對(duì)開重慶雙業(yè)融資擔(dān)保的開具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效？

答：①投標(biāo)保函和履約保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人對(duì)所提交的保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。②投標(biāo)保函和履約保函的開立人（應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司）未被相關(guān)部門禁止開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍許可項(xiàng)目的，滿足招標(biāo)文件要求。若開立人是失信被執(zhí)行人、限制高消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等六種情況的一種或多種，出具的保函無(wú)效。

問(wèn)題2、按招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行其示范文本，不得對(duì)示范文本中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。重慶的投標(biāo)保函要求的格式是見(jiàn)索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式，獨(dú)立格式的投標(biāo)保函就是受益方只要發(fā)起索賠，無(wú)需任何理由，保函開立方就必須在保函約定的工作日內(nèi)進(jìn)行賠付，如果不進(jìn)行賠付的話，那這個(gè)保函開立公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力就值得懷疑，也許自己公司已經(jīng)爛掉根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司開出的紙質(zhì)保函還是有效的嗎？

據(jù)企查查等企業(yè)征信系統(tǒng)公開信息查詢證明，重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司涉及自身風(fēng)險(xiǎn)的因?yàn)殚_出的保函索賠不進(jìn)行賠付已經(jīng)至少有2筆，具體如下：案件名稱：1、重慶市璧山區(qū)人民政府丁家街道辦事處與重慶順煌建設(shè)有限公司、重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司案號(hào)：（****）渝****民初****號(hào)；2、重慶長(zhǎng)壽開發(fā)投資(集團(tuán))有限公司與重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司,重慶簡(jiǎn)未建筑工程有限公司合同糾紛案，案號(hào)(****)渝****民初****號(hào)。

重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司股東涉及關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)的金額高達(dá)****多萬(wàn)元，股東***涉案金額****.**萬(wàn)元，***涉案金額**6.**萬(wàn)元，據(jù)此可見(jiàn)重慶雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司已無(wú)實(shí)際賠付能力。且該司在重慶市金融監(jiān)管系統(tǒng)評(píng)級(jí)為E級(jí)，即重慶市最低等級(jí)存在較大的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)。

以上案件只是公開的部分案例，還有沒(méi)有公開的信息呢，見(jiàn)索即付、不可撤銷的獨(dú)立格式根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，以上證據(jù)顯示證明重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司的信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力根本無(wú)能力做第三方擔(dān)保，請(qǐng)受益人業(yè)主方、投標(biāo)供應(yīng)方、相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、相關(guān)金融監(jiān)管職能部門能加強(qiáng)監(jiān)管，清理出像重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保公司這種根本沒(méi)有賠付能力，根本不能滿足招標(biāo)文的條件，信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力不能滿足條件的融資擔(dān)保公司濫竽充數(shù)的，導(dǎo)致財(cái)政資金無(wú)法得到安全保障。

答：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，符合招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件要求，并對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人開具紙質(zhì)投標(biāo)保函前，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定，可向保函出具機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地的金融管理部門核實(shí)其出具保函的真實(shí)性、合法性、有效性，以保障投標(biāo)人的權(quán)益。

二、補(bǔ)遺部分

本項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表1.3.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

“監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量達(dá)到等國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)要求?！?

修改為：

“監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量達(dá)到《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T****9—****）等國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)要求?！?

招標(biāo)人：重慶萬(wàn)州建設(shè)工程管理有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶瑞宏工程造價(jià)咨詢有限公司

二〇二五年九月十八日